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Monograph No access

Die Gesetzgebungskompetenzen des Bundes im Umweltschutz

Authors:
Publisher:
 2013


Bibliographic data

Edition
1/2013
Copyright Year
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0209-1
ISBN-Online
978-3-8452-4623-9
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Bielefelder umweltrechtliche Studien
Volume
2
Language
German
Pages
296
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
    Authors:
  2. Vorwort No access Pages 5 - 16
    Authors:
      1. Kompetenzrechtliche Ausgangslage No access Pages 17 - 18
        Authors:
      2. Authors:
        1. Umsetzung europäischer Rechtsakte No access
          Authors:
        2. Nationale Normierung des integrierten Umweltschutzes No access
          Authors:
        3. Regelung neuer Aufgabenfelder des Umweltschutzes No access
          Authors:
        4. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      3. Stand wissenschaftlicher Untersuchungen No access Pages 26 - 27
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access Pages 27 - 28
        Authors:
    1. Ziele der Untersuchung No access Pages 28 - 30
      Authors:
    2. Gang der Untersuchung und methodische Vorgehensweise No access Pages 30 - 32
      Authors:
      1. Authors:
        1. Kein Begriff des Grundgesetzes No access
          Authors:
        2. Fehlende Hinweise in den „Vorläufer-Verfassungen“ und in den Dokumenten zur Entstehungsgeschichte des Grundgesetzes No access
          Authors:
        3. Synonym in Art. 20a GG? No access
          Authors:
        4. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Der Umwelt-Begriff in der rechtswissenschaftlichen Literatur No access
              Authors:
            2. Normative Umwelt-Begriffe No access
              Authors:
            3. Zwischenergebnis No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Der Umwelt-Begriff im weiteren Sinne No access
                Authors:
              2. Der Umwelt-Begriff in der Politik No access
                Authors:
              3. Zwischenergebnis No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. Der Mensch als Bezugspunkt No access
                Authors:
              2. Natürliche, nicht soziale und künstliche Umwelt No access
                Authors:
              3. Menschliche Lebensgrundlagen als Bestandteile der natürlichen Umwelt No access
                Authors:
              4. Nicht lediglich ökologisches Existenzminimum No access
                Authors:
            3. Zwischenergebnis zum Umwelt-Begriff No access
              Authors:
        2. Etymologie No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Natürliche Umwelt No access
            Authors:
          2. Die Umwelt in ihrer Gesamtheit No access
            Authors:
          3. Zeitliches Moment No access
            Authors:
          4. Keine Beschränkung auf einen bestimmten Ort No access
            Authors:
        4. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Umfassender Schutz-Begriff No access
            Authors:
          2. Einzelne Schutzmaßnahmen No access
            Authors:
        2. Allgemeiner Sprachgebrauch No access
          Authors:
      2. Teleologische Aspekte No access Pages 58 - 59
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access Pages 59 - 60
        Authors:
      1. Gesetzgebung im Sinne der verfassungsrechtlichen Kompetenznormen No access Pages 60 - 61
        Authors:
      2. Der Kompetenz-Begriff No access Pages 61 - 63
        Authors:
      3. Das Verteilungsprinzip nach Art. 70 Abs. 1 GG No access Pages 63 - 65
        Authors:
      4. Systematik der Kompetenzzuordnung nach Art. 70 Abs. 2 GG No access Pages 65 - 66
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access Pages 66 - 66
        Authors:
      1. Keine umfassende Gesetzgebungskompetenz für den Bund No access Pages 67 - 69
        Authors:
      2. Vielzahl der Anknüpfungspunkte für den Bundesgesetzgeber No access Pages 69 - 70
        Authors:
      3. Authors:
        1. Allgemeines zur Kompetenzzuordnung No access
          Authors:
        2. Hauptregelungsgegenstand und Regelungszweck der Umweltschutzgesetzgebung No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Umweltschutzspezifische Gesetzgebungskompetenzen No access
          Authors:
        2. „Auch umweltschutzrelevante“ Gesetzgebungskompetenzen No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Umweltschutzrelevanz einzelner „allgemeiner“ Gesetzgebungskompetenzen No access
            Authors:
          2. Überwiegend nur flankierende Rolle der „allgemeinen“ Gesetzgebungskompetenzen No access
            Authors:
          3. Zwischenergebnis No access
            Authors:
      5. Herausfiltern der konkreten umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 78 - 79
        Authors:
      6. Zwischenergebnis No access Pages 79 - 79
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Authors:
              1. Der Abfall-Begriff No access
                Authors:
              2. Der Begriff „Abfallwirtschaft“ No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. Der Abfall-Begriff No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Mögliche Beschränkung auf die Abfallindustrie No access
                  Authors:
                2. Begriffsbestimmung in Anlehnung an die Kreislaufwirtschaft No access
                  Authors:
          2. Authors:
            1. Abfall im weiteren Sinne No access
              Authors:
            2. „Abfallwirtschaft“ tätigkeits- bzw. aufgabenbezogen No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Überschneidungsbereich No access
                Authors:
              2. Notwendigkeit einer Abgrenzung No access
                Authors:
              3. Konkrete Abgrenzung des Art. 74 Abs. 1 Nr. 24 GG gegenüber Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG und ähnlichen Sachzuständigkeiten No access
                Authors:
            4. Wahrung der Daseinsvorsorge auf Kommunalebene No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Authors:
              1. Umwelteinwirkungen der Abfälle No access
                Authors:
              2. Abfallwirtschaft als „klassisches“ Umweltschutzinstrument No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. Abfallwirtschaft im gesamten Prozess der Kreislaufökonomie No access
                Authors:
              2. Erfordernis eines einheitlichen Abfallwirtschaftskonzepts No access
                Authors:
              3. Schutzzweck der Abfallwirtschaft No access
                Authors:
              4. Zwischenergebnis No access
                Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Authors:
              1. Der Begriff „Luft“ No access
                Authors:
              2. Der Begriff „Luftreinhaltung“ No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. Der Begriff „Luft“ No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. „Reinhaltung“ No access
                  Authors:
                2. Luftverunreinigungen No access
                  Authors:
                3. „Luftreinhaltung“ als Zwischenziel No access
                  Authors:
                4. „Luftreinhaltung“ durch Vorsorge, Gefahrenabwehr und Schadensbeseitigung No access
                  Authors:
                5. Zwischenergebnis No access
                  Authors:
          2. Authors:
            1. Die atmosphärische Luft No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Bekämpfung aller Luftverunreinigungen, einschließlich der Treibhausgasemissionen No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Überschneidungsbereich No access
                  Authors:
                2. Notwendigkeit einer Abgrenzung No access
                  Authors:
                3. Keine Zuordnung über die Figur der sogenannten „Annex-Kompetenz“ No access
                  Authors:
                4. Konkrete Abgrenzung des Art. 74 Abs. 1 Nr. 24 GG gegenüber den Sachzuständigkeiten aus Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG und Art. 74 Abs. 1 Nr. 22 GG No access
                  Authors:
                5. Zwischenergebnis No access
                  Authors:
          3. Authors:
            1. Umweltschutzspezifische Komponente No access
              Authors:
            2. Erfassung der atmosphärischen Luft No access
              Authors:
            3. „Luftreinhaltung“ betreffend aller Sektoren No access
              Authors:
            4. Schutzgehalt bezüglich weiterer Umweltgüter No access
              Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Authors:
              1. Authors:
                1. Der Natur-Begriff No access
                  Authors:
                2. Der Begriff „Naturschutz“ No access
                  Authors:
              2. Authors:
                1. Der Natur-Begriff No access
                  Authors:
                2. Der Boden als Bestandteil von Natur und Umwelt No access
                  Authors:
                3. Keine Beschränkung auf eine „reine“ Natur No access
                  Authors:
                4. Zwischenergebnis No access
                  Authors:
            2. Authors:
              1. Unmittelbarer natürlicher Lebensraum des Menschen No access
                Authors:
              2. Umfassender Schutz-Begriff No access
                Authors:
              3. Abgrenzung gegenüber anderen umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen No access
                Authors:
            3. Authors:
              1. Unmittelbarer natürlicher Lebensraum des Menschen No access
                Authors:
              2. Keine Beschränkung auf eine „urwüchsige“ Natur No access
                Authors:
              3. Weiter Schutz-Begriff No access
                Authors:
            4. Zwischenergebnis No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Authors:
                1. Der Begriff „Landschaft“ No access
                  Authors:
                2. Der Begriff „Landschaftspflege“ No access
                  Authors:
              2. Authors:
                1. Der Begriff „Landschaft“ No access
                  Authors:
                2. Der Begriff „Landschaftspflege“ No access
                  Authors:
            2. Authors:
              1. Landschaftsbild und Landschaftshaushalt No access
                Authors:
              2. Der Begriff „Pflege“ No access
                Authors:
            3. Authors:
              1. Schutz von Kulturlandschaften No access
                Authors:
              2. Pflege im weiteren Sinne No access
                Authors:
            4. Zwischenergebnis No access
              Authors:
          3. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Juristisches Begriffsverständnis No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Authors:
                1. Gebiet der Bundesrepublik Deutschland No access
                  Authors:
                2. Authors:
                  1. Meinungsstand vor der „Föderalismusreform“ No access
                    Authors:
                  2. Meinungsstand nach der „Föderalismusreform“ No access
                    Authors:
                  3. Generelle Ablehnung ungeschriebener Bundesgesetzgebungskompetenzen No access
                    Authors:
                  4. Explizite Regelung in Art. 74 Abs. 1 Nr. 31 GG No access
                    Authors:
                3. Der Begriff „Raumordnung“ No access
                  Authors:
          2. Authors:
            1. Keine Bundesgesetzgebungskompetenz „kraft Natur der Sache“ für die Raumordnung des Bundes No access
              Authors:
            2. Keine konkrete fachbezogene Ordnung des Raumes auf der Grundlage von Art. 74 Abs. 1 Nr. 31 GG No access
              Authors:
            3. Abgrenzung gegenüber anderen umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Allgemeine Aufgaben der Raumordnung No access
              Authors:
            2. Umweltschutzspezifische Komponente No access
              Authors:
            3. Vorrang gegenüber medienbezogenen Gesetzgebungskompetenzen No access
              Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      5. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Juristisches Begriffsverständnis No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Keine Gleichsetzung mit dem Wasserrecht No access
                Authors:
              2. Recht des Wasserhaushalts als Teilgebiet des Wasserrechts No access
                Authors:
          2. Authors:
            1. Rechtlicher Rahmen für anthropogen veranlasste Einwirkungen auf den Wasserhaushalt No access
              Authors:
            2. Umfassende Gesetzgebungskompetenz für alle Vorschriften, die unmittelbar die Bewirtschaftung oder den Schutz von Gewässern betreffen No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Allgemeiner Zweck der Kompetenzmaterie „Wasserhaushalt“ No access
              Authors:
            2. Umweltschutzspezifische Komponente No access
              Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      6. Zwischenergebnis zu den umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 167 - 169
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Erzeugung und Nutzung der Kernenergie zu friedlichen Zwecken; Errichtung und Betrieb von Anlagen, die diesen Zwecken dienen No access
            Authors:
          2. Schutz gegen Gefahren, die bei Freiwerden von Kernenergie oder durch ionisierende Strahlen entstehen No access
            Authors:
          3. Beseitigung radioaktiver Stoffe No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Wortsinn No access
            Authors:
          2. Systematik No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Unmittelbarer Zweck des Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG No access
              Authors:
            2. Besondere Umweltschutzrelevanz des Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG No access
              Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Art. 73 Abs. 1 Nr. 6 GG (Luftverkehr) No access
          Authors:
        2. Art. 73 Abs. 1 Nr. 6a GG, Art. 74 Abs. 1 Nr. 23 GG (Bahnverkehr) No access
          Authors:
        3. Art. 74 Abs. 1 Nr. 21 GG (Schiffsverkehr) No access
          Authors:
        4. Art. 74 Abs. 1 Nr. 22 GG (Straßenverkehr, Kraftfahrwesen) No access
          Authors:
        5. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Juristisches Begriffsverständnis No access
              Authors:
            2. Allgemeiner Sprachgebrauch No access
              Authors:
          2. Systematik No access
            Authors:
          3. Teleologische Aspekte No access
            Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      5. Authors:
        1. Kompetenzthema No access
          Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      6. Authors:
        1. Authors:
          1. Wortsinn No access
            Authors:
          2. Systematik No access
            Authors:
          3. Teleologische Aspekte No access
            Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      7. Zwischenergebnis zu den wesentlichen „auch umweltschutzrelevanten“ Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 205 - 206
        Authors:
    1. Zwischenergebnis zur Bestandsaufnahme der Umweltschutzgesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 206 - 208
      Authors:
      1. Authors:
        1. Bedeutungsanstieg großräumiger und grenzüberschreitender Umweltschutzmaßnahmen No access
          Authors:
        2. Kompetenzübertragung auf die Europäische Union No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      2. Integrierter Umweltschutz No access Pages 217 - 219
        Authors:
      3. Regelung neuer Aufgabenfelder No access Pages 219 - 221
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access Pages 221 - 222
        Authors:
      1. Zersplitterung der Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 222 - 224
        Authors:
      2. Unterschiedliche Systematik der Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 224 - 229
        Authors:
      3. Abschließende Auflistung von Einzelkompetenzen No access Pages 229 - 232
        Authors:
      4. Notwendige Inanspruchnahme sachbezogener Gesetzgebungskompetenzen ohne Schutzausrichtung No access Pages 232 - 233
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access Pages 233 - 235
        Authors:
      1. Authors:
        1. Bundeseinheitliche Regelung grenzüberschreitender bzw. großräumiger Umweltschutzmaßnahmen No access
          Authors:
        2. Erfassung komplexer Vorgänge No access
          Authors:
        3. Bundeseinheitliche Regelung wirtschaftsrelevanter Umweltschutzvorschriften No access
          Authors:
        4. „Offenheit“ No access
          Authors:
        5. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Grundsätzliches No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Vielfalt im Bundesstaat No access
            Authors:
          2. Kein unabänderlicher Bestand von Länderkompetenzen No access
            Authors:
          3. Kein Vorrang der Länderkooperation No access
            Authors:
          4. Kein wesentlicher Kompetenzverlust für die Länder No access
            Authors:
          5. Kein Ausschluss dezentraler Regelungen No access
            Authors:
          6. Bedeutung sachlicher Anforderungen No access
            Authors:
      3. Authors:
        1. Formulierung der Gesetzgebungskompetenz No access
          Authors:
        2. Einfügung in den Katalog der konkurrierenden Gesetzgebung No access
          Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
    1. Bezugspunkt der Kompetenzanalyse No access Pages 268 - 269
      Authors:
    2. Verschiedene Kategorien von Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 269 - 269
      Authors:
    3. Inhaltliche Reichweite der umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 269 - 270
      Authors:
    4. Wesentliche „auch umweltschutzrelevante“ Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 270 - 271
      Authors:
    5. Sachgesetzlichkeiten der Umweltschutzgesetzgebung No access Pages 271 - 271
      Authors:
    6. Kompetenzrechtliche Problemstellungen in der Umweltschutzgesetzgebung No access Pages 271 - 273
      Authors:
    7. Einführung einer einheitlichen Gesetzgebungskompetenz des Bundes für die Kernbereiche des Umweltschutzes sinnvoll und verfassungsrechtlich umsetzbar No access Pages 273 - 274
      Authors:
  3. Literaturverzeichnis No access Pages 275 - 296
    Authors:

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