Die Gesetzgebungskompetenzen des Bundes im Umweltschutz

Anna-Miriam Kane

doi:10.5771/9783845246239

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0209-1
ISBN-Online: 978-3-8452-4623-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Bielefelder umweltrechtliche Studien
Volume: 2
Language: German
Pages: 296
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Anna-Miriam Kane
Vorwort No access Pages 5 - 16 Anna-Miriam Kane
1. 1. Kompetenzrechtliche Ausgangslage No access Pages 17 - 18 Anna-Miriam Kane
  2. Anna-Miriam Kane
    1. Umsetzung europäischer Rechtsakte No access Anna-Miriam Kane
    2. Nationale Normierung des integrierten Umweltschutzes No access Anna-Miriam Kane
    3. Regelung neuer Aufgabenfelder des Umweltschutzes No access Anna-Miriam Kane
    4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  3. Stand wissenschaftlicher Untersuchungen No access Pages 26 - 27 Anna-Miriam Kane
  4. Zwischenergebnis No access Pages 27 - 28 Anna-Miriam Kane
2. Ziele der Untersuchung No access Pages 28 - 30 Anna-Miriam Kane
3. Gang der Untersuchung und methodische Vorgehensweise No access Pages 30 - 32 Anna-Miriam Kane
1. 1. Anna-Miriam Kane
    1. Kein Begriff des Grundgesetzes No access Anna-Miriam Kane
    2. Fehlende Hinweise in den „Vorläufer-Verfassungen“ und in den Dokumenten zur Entstehungsgeschichte des Grundgesetzes No access Anna-Miriam Kane
    3. Synonym in Art. 20a GG? No access Anna-Miriam Kane
    4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  2. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Anna-Miriam Kane
        Der Umwelt-Begriff in der rechtswissenschaftlichen Literatur No access Anna-Miriam Kane
        Normative Umwelt-Begriffe No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
      2. Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Umwelt-Begriff im weiteren Sinne No access Anna-Miriam Kane
        Der Umwelt-Begriff in der Politik No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Mensch als Bezugspunkt No access Anna-Miriam Kane
        Natürliche, nicht soziale und künstliche Umwelt No access Anna-Miriam Kane
        Menschliche Lebensgrundlagen als Bestandteile der natürlichen Umwelt No access Anna-Miriam Kane
        Nicht lediglich ökologisches Existenzminimum No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis zum Umwelt-Begriff No access Anna-Miriam Kane
    2. Etymologie No access Anna-Miriam Kane
    3. Anna-Miriam Kane
      1. Natürliche Umwelt No access Anna-Miriam Kane
      2. Die Umwelt in ihrer Gesamtheit No access Anna-Miriam Kane
      3. Zeitliches Moment No access Anna-Miriam Kane
      4. Keine Beschränkung auf einen bestimmten Ort No access Anna-Miriam Kane
    4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
2. 1. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Umfassender Schutz-Begriff No access Anna-Miriam Kane
      2. Einzelne Schutzmaßnahmen No access Anna-Miriam Kane
    2. Allgemeiner Sprachgebrauch No access Anna-Miriam Kane
  2. Teleologische Aspekte No access Pages 58 - 59 Anna-Miriam Kane
  3. Zwischenergebnis No access Pages 59 - 60 Anna-Miriam Kane
3. 1. Gesetzgebung im Sinne der verfassungsrechtlichen Kompetenznormen No access Pages 60 - 61 Anna-Miriam Kane
  2. Der Kompetenz-Begriff No access Pages 61 - 63 Anna-Miriam Kane
  3. Das Verteilungsprinzip nach Art. 70 Abs. 1 GG No access Pages 63 - 65 Anna-Miriam Kane
  4. Systematik der Kompetenzzuordnung nach Art. 70 Abs. 2 GG No access Pages 65 - 66 Anna-Miriam Kane
  5. Zwischenergebnis No access Pages 66 - 66 Anna-Miriam Kane
1. 1. Keine umfassende Gesetzgebungskompetenz für den Bund No access Pages 67 - 69 Anna-Miriam Kane
  2. Vielzahl der Anknüpfungspunkte für den Bundesgesetzgeber No access Pages 69 - 70 Anna-Miriam Kane
  3. Anna-Miriam Kane
    1. Allgemeines zur Kompetenzzuordnung No access Anna-Miriam Kane
    2. Hauptregelungsgegenstand und Regelungszweck der Umweltschutzgesetzgebung No access Anna-Miriam Kane
  4. Anna-Miriam Kane
    1. Umweltschutzspezifische Gesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
    2. „Auch umweltschutzrelevante“ Gesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
    3. Anna-Miriam Kane
      1. Umweltschutzrelevanz einzelner „allgemeiner“ Gesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
      2. Überwiegend nur flankierende Rolle der „allgemeinen“ Gesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
      3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  5. Herausfiltern der konkreten umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 78 - 79 Anna-Miriam Kane
  6. Zwischenergebnis No access Pages 79 - 79 Anna-Miriam Kane
2. 1. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Abfall-Begriff No access Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Abfallwirtschaft“ No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Abfall-Begriff No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Mögliche Beschränkung auf die Abfallindustrie No access Anna-Miriam Kane
        Begriffsbestimmung in Anlehnung an die Kreislaufwirtschaft No access Anna-Miriam Kane
      2. Anna-Miriam Kane
        Abfall im weiteren Sinne No access Anna-Miriam Kane
        „Abfallwirtschaft“ tätigkeits- bzw. aufgabenbezogen No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Überschneidungsbereich No access Anna-Miriam Kane
        Notwendigkeit einer Abgrenzung No access Anna-Miriam Kane
        Konkrete Abgrenzung des Art. 74 Abs. 1 Nr. 24 GG gegenüber Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG und ähnlichen Sachzuständigkeiten No access Anna-Miriam Kane
        Wahrung der Daseinsvorsorge auf Kommunalebene No access Anna-Miriam Kane
      3. Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Umwelteinwirkungen der Abfälle No access Anna-Miriam Kane
        Abfallwirtschaft als „klassisches“ Umweltschutzinstrument No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Abfallwirtschaft im gesamten Prozess der Kreislaufökonomie No access Anna-Miriam Kane
        Erfordernis eines einheitlichen Abfallwirtschaftskonzepts No access Anna-Miriam Kane
        Schutzzweck der Abfallwirtschaft No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
      4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  2. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Luft“ No access Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Luftreinhaltung“ No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Luft“ No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        „Reinhaltung“ No access Anna-Miriam Kane
        Luftverunreinigungen No access Anna-Miriam Kane
        „Luftreinhaltung“ als Zwischenziel No access Anna-Miriam Kane
        „Luftreinhaltung“ durch Vorsorge, Gefahrenabwehr und Schadensbeseitigung No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
      2. Anna-Miriam Kane
        Die atmosphärische Luft No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Bekämpfung aller Luftverunreinigungen, einschließlich der Treibhausgasemissionen No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Überschneidungsbereich No access Anna-Miriam Kane
        Notwendigkeit einer Abgrenzung No access Anna-Miriam Kane
        Keine Zuordnung über die Figur der sogenannten „Annex-Kompetenz“ No access Anna-Miriam Kane
        Konkrete Abgrenzung des Art. 74 Abs. 1 Nr. 24 GG gegenüber den Sachzuständigkeiten aus Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG und Art. 74 Abs. 1 Nr. 22 GG No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
      3. Anna-Miriam Kane
        Umweltschutzspezifische Komponente No access Anna-Miriam Kane
        Erfassung der atmosphärischen Luft No access Anna-Miriam Kane
        „Luftreinhaltung“ betreffend aller Sektoren No access Anna-Miriam Kane
        Schutzgehalt bezüglich weiterer Umweltgüter No access Anna-Miriam Kane
      4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  3. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Natur-Begriff No access Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Naturschutz“ No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Natur-Begriff No access Anna-Miriam Kane
        Der Boden als Bestandteil von Natur und Umwelt No access Anna-Miriam Kane
        Keine Beschränkung auf eine „reine“ Natur No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Unmittelbarer natürlicher Lebensraum des Menschen No access Anna-Miriam Kane
        Umfassender Schutz-Begriff No access Anna-Miriam Kane
        Abgrenzung gegenüber anderen umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Unmittelbarer natürlicher Lebensraum des Menschen No access Anna-Miriam Kane
        Keine Beschränkung auf eine „urwüchsige“ Natur No access Anna-Miriam Kane
        Weiter Schutz-Begriff No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
      2. Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Landschaft“ No access Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Landschaftspflege“ No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Landschaft“ No access Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Landschaftspflege“ No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Landschaftsbild und Landschaftshaushalt No access Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Pflege“ No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Schutz von Kulturlandschaften No access Anna-Miriam Kane
        Pflege im weiteren Sinne No access Anna-Miriam Kane
        Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
      3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  4. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Anna-Miriam Kane
        Juristisches Begriffsverständnis No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Gebiet der Bundesrepublik Deutschland No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Meinungsstand vor der „Föderalismusreform“ No access Anna-Miriam Kane
        Meinungsstand nach der „Föderalismusreform“ No access Anna-Miriam Kane
        Generelle Ablehnung ungeschriebener Bundesgesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
        Explizite Regelung in Art. 74 Abs. 1 Nr. 31 GG No access Anna-Miriam Kane
        Der Begriff „Raumordnung“ No access Anna-Miriam Kane
      2. Anna-Miriam Kane
        Keine Bundesgesetzgebungskompetenz „kraft Natur der Sache“ für die Raumordnung des Bundes No access Anna-Miriam Kane
        Keine konkrete fachbezogene Ordnung des Raumes auf der Grundlage von Art. 74 Abs. 1 Nr. 31 GG No access Anna-Miriam Kane
        Abgrenzung gegenüber anderen umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
      3. Anna-Miriam Kane
        Allgemeine Aufgaben der Raumordnung No access Anna-Miriam Kane
        Umweltschutzspezifische Komponente No access Anna-Miriam Kane
        Vorrang gegenüber medienbezogenen Gesetzgebungskompetenzen No access Anna-Miriam Kane
      4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  5. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Anna-Miriam Kane
        Juristisches Begriffsverständnis No access Anna-Miriam Kane
        Anna-Miriam Kane
        Keine Gleichsetzung mit dem Wasserrecht No access Anna-Miriam Kane
        Recht des Wasserhaushalts als Teilgebiet des Wasserrechts No access Anna-Miriam Kane
      2. Anna-Miriam Kane
        Rechtlicher Rahmen für anthropogen veranlasste Einwirkungen auf den Wasserhaushalt No access Anna-Miriam Kane
        Umfassende Gesetzgebungskompetenz für alle Vorschriften, die unmittelbar die Bewirtschaftung oder den Schutz von Gewässern betreffen No access Anna-Miriam Kane
      3. Anna-Miriam Kane
        Allgemeiner Zweck der Kompetenzmaterie „Wasserhaushalt“ No access Anna-Miriam Kane
        Umweltschutzspezifische Komponente No access Anna-Miriam Kane
      4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  6. Zwischenergebnis zu den umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 167 - 169 Anna-Miriam Kane
3. 1. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Erzeugung und Nutzung der Kernenergie zu friedlichen Zwecken; Errichtung und Betrieb von Anlagen, die diesen Zwecken dienen No access Anna-Miriam Kane
      2. Schutz gegen Gefahren, die bei Freiwerden von Kernenergie oder durch ionisierende Strahlen entstehen No access Anna-Miriam Kane
      3. Beseitigung radioaktiver Stoffe No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  2. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Wortsinn No access Anna-Miriam Kane
      2. Systematik No access Anna-Miriam Kane
      3. Anna-Miriam Kane
        Unmittelbarer Zweck des Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG No access Anna-Miriam Kane
        Besondere Umweltschutzrelevanz des Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG No access Anna-Miriam Kane
      4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  3. Anna-Miriam Kane
    1. Art. 73 Abs. 1 Nr. 6 GG (Luftverkehr) No access Anna-Miriam Kane
    2. Art. 73 Abs. 1 Nr. 6a GG, Art. 74 Abs. 1 Nr. 23 GG (Bahnverkehr) No access Anna-Miriam Kane
    3. Art. 74 Abs. 1 Nr. 21 GG (Schiffsverkehr) No access Anna-Miriam Kane
    4. Art. 74 Abs. 1 Nr. 22 GG (Straßenverkehr, Kraftfahrwesen) No access Anna-Miriam Kane
    5. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  4. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Anna-Miriam Kane
        Juristisches Begriffsverständnis No access Anna-Miriam Kane
        Allgemeiner Sprachgebrauch No access Anna-Miriam Kane
      2. Systematik No access Anna-Miriam Kane
      3. Teleologische Aspekte No access Anna-Miriam Kane
      4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  5. Anna-Miriam Kane
    1. Kompetenzthema No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  6. Anna-Miriam Kane
    1. Anna-Miriam Kane
      1. Wortsinn No access Anna-Miriam Kane
      2. Systematik No access Anna-Miriam Kane
      3. Teleologische Aspekte No access Anna-Miriam Kane
      4. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
    2. Mögliche Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  7. Zwischenergebnis zu den wesentlichen „auch umweltschutzrelevanten“ Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 205 - 206 Anna-Miriam Kane
4. Zwischenergebnis zur Bestandsaufnahme der Umweltschutzgesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 206 - 208 Anna-Miriam Kane
1. 1. Anna-Miriam Kane
    1. Bedeutungsanstieg großräumiger und grenzüberschreitender Umweltschutzmaßnahmen No access Anna-Miriam Kane
    2. Kompetenzübertragung auf die Europäische Union No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  2. Integrierter Umweltschutz No access Pages 217 - 219 Anna-Miriam Kane
  3. Regelung neuer Aufgabenfelder No access Pages 219 - 221 Anna-Miriam Kane
  4. Zwischenergebnis No access Pages 221 - 222 Anna-Miriam Kane
2. 1. Zersplitterung der Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 222 - 224 Anna-Miriam Kane
  2. Unterschiedliche Systematik der Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 224 - 229 Anna-Miriam Kane
  3. Abschließende Auflistung von Einzelkompetenzen No access Pages 229 - 232 Anna-Miriam Kane
  4. Notwendige Inanspruchnahme sachbezogener Gesetzgebungskompetenzen ohne Schutzausrichtung No access Pages 232 - 233 Anna-Miriam Kane
  5. Zwischenergebnis No access Pages 233 - 235 Anna-Miriam Kane
3. 1. Anna-Miriam Kane
    1. Bundeseinheitliche Regelung grenzüberschreitender bzw. großräumiger Umweltschutzmaßnahmen No access Anna-Miriam Kane
    2. Erfassung komplexer Vorgänge No access Anna-Miriam Kane
    3. Bundeseinheitliche Regelung wirtschaftsrelevanter Umweltschutzvorschriften No access Anna-Miriam Kane
    4. „Offenheit“ No access Anna-Miriam Kane
    5. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
  2. Anna-Miriam Kane
    1. Grundsätzliches No access Anna-Miriam Kane
    2. Anna-Miriam Kane
      1. Vielfalt im Bundesstaat No access Anna-Miriam Kane
      2. Kein unabänderlicher Bestand von Länderkompetenzen No access Anna-Miriam Kane
      3. Kein Vorrang der Länderkooperation No access Anna-Miriam Kane
      4. Kein wesentlicher Kompetenzverlust für die Länder No access Anna-Miriam Kane
      5. Kein Ausschluss dezentraler Regelungen No access Anna-Miriam Kane
      6. Bedeutung sachlicher Anforderungen No access Anna-Miriam Kane
  3. Anna-Miriam Kane
    1. Formulierung der Gesetzgebungskompetenz No access Anna-Miriam Kane
    2. Einfügung in den Katalog der konkurrierenden Gesetzgebung No access Anna-Miriam Kane
    3. Zwischenergebnis No access Anna-Miriam Kane
1. Bezugspunkt der Kompetenzanalyse No access Pages 268 - 269 Anna-Miriam Kane
2. Verschiedene Kategorien von Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 269 - 269 Anna-Miriam Kane
3. Inhaltliche Reichweite der umweltschutzspezifischen Gesetzgebungskompetenzen des Bundes No access Pages 269 - 270 Anna-Miriam Kane
4. Wesentliche „auch umweltschutzrelevante“ Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 270 - 271 Anna-Miriam Kane
5. Sachgesetzlichkeiten der Umweltschutzgesetzgebung No access Pages 271 - 271 Anna-Miriam Kane
6. Kompetenzrechtliche Problemstellungen in der Umweltschutzgesetzgebung No access Pages 271 - 273 Anna-Miriam Kane
7. Einführung einer einheitlichen Gesetzgebungskompetenz des Bundes für die Kernbereiche des Umweltschutzes sinnvoll und verfassungsrechtlich umsetzbar No access Pages 273 - 274 Anna-Miriam Kane
Literaturverzeichnis No access Pages 275 - 296 Anna-Miriam Kane