Die enteignungsrechtliche Vorwirkung - insbesondere von Planfeststellungsbeschlüssen

Hildegard Falter

doi:10.5771/9783845266589

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Copyright year: 2016
Publication date: 19.05.2016
ISBN-Print: 978-3-8487-2552-6
ISBN-Online: 978-3-8452-6658-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Leipziger Schriften zum Umwelt- und Planungsrecht
Volume: 30
Language: German
Pages: 768
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 34
1. Teil: Einleitung No access Pages 35 - 36
2. Teil: Gang der Untersuchung No access Pages 37 - 42
1. 1. 1. Kapitel: Ähnliche Begriffe und Kritik No access
  2. 2. Kapitel: Begriff der Vorwirkung No access
  3. 3. Kapitel: Begriff der Enteignung No access
  4. 4. Kapitel: Unterschiedliche Umschreibungen des Inhalts der Rechtsfigur No access
  5. 1. A. Unmittelbar und mittelbar Planbetroffene No access
    2. B. Reine Interessenten No access
2. 1. 1. 1. I. Regelungstechnik und Formulierung der Mehrzahl der Vorschriften über die enteignungsrechtliche Vorwirkung No access
      2. II. Vorschriften über die enteignungsrechtliche Vorwirkung mit besonderen, klarstellenden Formulierungen No access
      3. III. Abweichende Formulierungen in LuftVG, WaStrG, EnWG und AtG No access
      4. IV. Nur noch teilweise Zulässigkeitsfeststellung im Energiewirtschaftsrecht No access
      5. V. Ermessensentscheidung im Wasserhaushaltsrecht? No access
      6. VI. Besonderheiten im Atomrecht No access
      7. VII. § 4 Abs. 5 und § 15 KSpG No access
    2. 1. I. Ähnliche Regelungen zur Bindungswirkung in fast allen Fachplanungsgesetzen No access
      2. II. Bindungswirkung nach § 44 Abs. 2 WaStrG No access
      3. III. Bindungswirkung nach § 28 Abs. 2 LuftVG No access
      4. IV. Bindungswirkung im Atom- und Energiewirtschaftsrecht No access
      5. V. Fazit: Bindungswirkung von Planfeststellungsbeschluss und Plangenehmigung No access
    3. C. Möglichkeit einer unmittelbaren Durchführung des Entschädigungsverfahrens No access
    4. 1. I. Übersicht über die Landesenteignungsgesetze No access
      2. 1. Vereinbarkeit der Verweisungen mit der Junktimklausel No access
        a. Wortlaut No access
        b. Gesetzgebungskompetenzen No access
        c. Jetzt Verwaltungskompetenzen der Länder No access
        d. Entwertung der Junktimklausel? No access
        e. Verfassungsmäßigkeit deklaratorischer, dynamischer Verweisungen No access
      3. 1. § 9e AtG No access
        2. § 71 WHG No access
  2. 1. A. Investitionsmaßnahmegesetze No access
    2. B. Städtebaulicher Entwicklungsbereich No access
    3. C. Anordnung der Unternehmensflurbereinigung, §§ 87 ff. FlurbG, und der städtebaulichen Unternehmensflurbereinigung, §§ 190 Abs. 1 BauGB, 87 Abs. 1 FlurbG No access
  3. 1. A. Gesetze mit Planfeststellungserfordernis No access
    2. B. Sonderfall: § 2 Abs. 1 SeeAnlV No access
    3. C. Keine weiteren Bundesvorschriften über die enteignungsrechtliche Vorwirkung No access
  4. 1. A. Die enteignungsrechtliche Vorwirkung in baden-württembergischen Fachplanungsgesetzen No access
    2. 1. I. Vergleichbare Vorschriften in fünf weiteren Bundesländern No access
      2. a. Bergrecht No access
        b. Recht der (Regel-)Flurbereinigung No access
        c. § 12 Abs. 1 S. 2 SpurVerkErprG No access
        d. § 20 Abs. 1 UVPG und § 35 Abs. 2 KrWG No access
        2. Entgegenstehen allgemeiner, die Länder bindender Grundsätze? No access
    3. C. Landesrechtliche Maßnahmegesetze No access
  5. 1. 1. I. Neuere Enteignungsgesetze No access
      2. II. Saarland und Schleswig-Holstein No access
    2. B. Plan nach § 31 Abs. 1 LBG No access
  6. 6. Kapitel: Gesetzliche Vorschriften über die enteignungsrechtliche Vorwirkung – Zusammenfassung und Bedeutung für die weitere Untersuchung No access
3. 1. 1. Kapitel: Die Planfeststellung nach dem preußischen Eisenbahnrecht und ihr Verhältnis zum preußischen Enteignungsrecht No access
  2. 2. Kapitel: Verlust der Vorbildfunktion des Eisenbahn- zugunsten des Straßenrechts No access
  3. 1. 1. I. Hamburgisches Enteignungsgesetz No access
      2. II. Bad Dürkheimer Gondelbahn No access
      3. III. Boxberg No access
      4. 1. BVerfG überlässt die Auslegung des einfachen Rechts den Fachgerichten No access
        2. Nachteil der enteignungsrechtlichen Vorwirkung: Anfechtungslast No access
      5. V. Fazit zur Rechtsprechung des BVerfG No access
    2. B. Frühe Äußerungen des BVerwG zum Verhältnis von Planung und Enteignung No access
    3. 1. I. Recht auf gerechte Abwägung begrenzt auf eigene Belange No access
      2. II. Keine Einschränkung des Rechtsschutzes unmittelbar in ihrem Eigentumsrecht Betroffener No access
      3. 1. Schutznormtheorie: Trotz Kritik unverzichtbar No access
        a. Ausdrückliche Regelung nicht notwendig No access
        b. Planfeststellung: Nur zweipoliges Rechtsverhältnis und daher Anwendbarkeit der Adressatentheorie auf alle Planbetroffenen? No access
        c. Unanwendbarkeit der Schutznormtheorie auf Fälle multipolarer Konfliktlagen? No access
        d. Isolationsgedanke No access
        aa. Abgrenzungsprobleme No access
        bb. Grundstücksbezogenheit des Planungsrechts No access
        cc. Ausgestaltungsvorbehalt des Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG No access
        dd. Besondere Eingriffsvoraussetzungen in Art. 14 Abs. 3 S. 1, 2 GG No access
        ee. Schutz des Eigentums stellvertretend für andere Rechtspositionen No access
        f. Anpassung an die Rechtskontrolle des Bebauungsplans? No access
    4. 1. I. Klarstellung: Weitergehender Rechtsschutz für die mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung Betroffenen No access
      2. 1. Rechtsprechung zu Abwehransprüchen aus Art. 14 GG No access
        2. Keine Auswirkungen der Rechtsprechungsänderung im Baurecht No access
      3. III. Kausalität No access
    5. 1. I. Planrechtfertigung und enteignungsrechtliche Vorwirkung No access
      2. 1. Verallgemeinerung bis hin zum „Vollüberprüfungsanspruch“ No access
        2. Herleitung aus Art. 14 Abs. 3 S. 1 GG No access
      3. III. Gemeinnützige und privatnützige Planfeststellung No access
      4. IV. Rechtsprechungsänderung zum Repräsentationsgedanken No access
      5. V. Sperrgrundstücke No access
      6. VI. Rüge der Eigentumsbetroffenheit Dritter oder der gemeindlichen Planungshoheit? No access
  4. 4. Kapitel: Kernaussagen des BVerfG und des BVerwG zur enteignungsrechtlichen Vorwirkung No access
1. 1. Abschnitt: Abwehrgehalt oder Schutzpflicht? No access
2. 1. 1. A. Vorwirkung ist begrifflich von Enteignung zu unterscheiden No access
    2. B. Kein Automatismus zwischen Vorhabenzulassung und Enteignung No access
    3. C. Kein Rückschluss aus der Vorverlagerung der Enteignungsvoraussetzungen: Eigentumsverhältnisse bleiben unberührt No access
    4. D. Planfeststellungsbeschluss als „Rechtsgrundlage“ der Enteignung? No access
    5. E. Enteignungsbegriff des BVerfG No access
    6. F. Eingriff in das Grundrecht aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG No access
    7. G. Prüfung aller Enteignungsvoraussetzungen? No access
    8. H. Junktimklausel, Art. 14 Abs. 3 S. 2 GG No access
    9. I. Gestaltungswirkung No access
  2. 1. 1. I. Das preußische Enteignungsrecht als Hintergrund No access
      2. II. Argumente gegen ein einheitliches Verfahren No access
      3. III. Auffassung der Rechtsprechung No access
    2. 1. I. Äußerungen des BVerfG No access
      2. II. Gegenargumente No access
3. 3. Abschnitt: Inhalts- und Schrankenbestimmung, Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG No access
4. 1. 1. A. Keine Anhaltspunkte für eine Anordnung der Anwendbarkeit der Enteignungsvoraussetzungen z. B. in § 19 Abs. 1, 2 FStrG No access
    2. B. Verfassungskonforme Auslegung No access
  2. 2. Kapitel. Einfachrechtliche Herleitung des Allgemeinwohlerfordernisses nicht vorzugswürdig No access
5. 5. Abschnitt: Zusammenfassung – Enteignungsrechtliche Vorwirkung und Art. 14 GG No access
6. 1. 1. A. Atomrechtliche Planfeststellung als gebundene Entscheidung No access
    2. B. Verfassungskonforme Auslegung des § 9b Abs. 4 S. 2 Nr. 2 AtG No access
  2. 2. Kapitel: Zwingende Zweistufigkeit von Vorhabenzulassung und Enteignung? No access
  3. 3. Kapitel: Bei Zweistufigkeit Abschichtung im Wege der enteignungsrechtlichen Vorwirkung? No access
  4. 4. Kapitel: Anspruch auf ein Planfeststellungsverfahren? No access
  5. 5. Kapitel: Zusammenfassung zum Grundrechtsschutz durch Verfahren No access
1. 1. 1. A. Rechtsgrundlagen, Rechtsnatur und Wirkungen des Vorbescheids No access
    2. B. Unterschiede zwischen einem Vorbescheid und einer Maßnahme mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung No access
  2. 2. Kapitel: Abgrenzung zur Teilgenehmigung No access
2. 1. 1. A. Formelle Voraussetzungen No access
    2. B. Materielle Voraussetzungen No access
    3. 1. I. Wortlaut, historische und teleologische Auslegung No access
      2. II. Verfassungskonforme Auslegung No access
      3. III. Kein abweichendes Ergebnis wegen der enteignungsrechtlichen Vorwirkung No access
      4. IV. Gesteigertes öffentliches Interesse No access
    4. D. Prüfung aller Enteignungsvoraussetzungen? No access
    5. E. Junktimklausel, Art. 14 Abs. 3 S. 2 GG No access
  2. 1. A. Änderung der Privatrechtsverhältnisse No access
    2. B. Enteignungsrechtliches Institut No access
    3. C. Unterschiedliche Prüfung der Enteignungsvoraussetzungen No access
    4. D. Einwendungsausschluss No access
    5. 1. I. Keine spezielle bundesrechtliche Zuweisung zu den Verwaltungsgerichten No access
      2. II. § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO No access
      3. III. § 9 Abs. 3 VerkPBG als abdrängende Sonderzuweisung No access
      4. IV. Landesrechtliche Rechtswegzuweisungen zum LG No access
      5. V. Spaltung des Rechtswegs No access
      6. VI. Vergleich zwischen vorzeitiger Besitzeinweisung und Enteignung No access
    6. F. Zusammenfassung No access
3. 1. 1. Kapitel: Die Vorwirkungen der Enteignung in der Rechtsprechung des BGH No access
  2. 2. Kapitel: Verhältnis der enteignungsrechtlichen Vorwirkung zu den Vorwirkungen der Enteignung No access
4. 1. 1. A. Verstoß gegen den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz? No access
    2. B. Vereinbarkeit der §§ 27 Abs. 2 NABEG, 45b EnWG mit der Junktimklausel No access
    3. C. Rechtsschutzgarantie, Art. 19 Abs. 4 S. 1, 14 Abs. 1 S. 1 GG No access
  2. 2. Kapitel: Vorzeitiges Enteignungsverfahren und enteignungsrechtliche Vorwirkung No access
5. 1. 1. Kapitel: Festsetzungen in Bebauungsplänen No access
  2. 2. Kapitel: Zulassung eines bergrechtlichen Rahmenbetriebsplans No access
  3. 3. Kapitel: Vorläufige Anordnung nach § 14 Abs. 2 WaStrG No access
  4. 4. Kapitel: Eintragung eines Kulturdenkmals oder Unterschutzstellung von Gesamtanlagen No access
  5. 5. Kapitel: Bezeichnung nach § 1 Abs. 3 LBG No access
  6. 6. Kapitel: Andere Verwaltungshandlungen No access
6. 6. Abschnitt: Abgrenzung von der Gestaltungswirkung No access
7. 7. Abschnitt: Abgrenzung von der Duldungswirkung No access
8. 8. Abschnitt: Abgrenzung vom vorverlagerten Rechtsschutz bei Zwangspunkten No access
9. 9. Abschnitt: Ergebnis der Abgrenzungen No access
10. 10. Abschnitt: Zusammenfassung der bisherigen Aussagen zur enteignungsrechtlichen Vorwirkung und Definition No access
1. 1. 1. Kapitel: Wirkungen von Planfeststellungsbeschlüssen No access
  2. 2. Kapitel: Enteignungsrechtliche Vorwirkung nur bei gesetzlicher Anordnung? No access
  3. 1. A. Nebenanlagen und Folgemaßnahmen No access
    2. B. Ausdehnung aufgrund der Konzentrationswirkung von Planfeststellungsbeschlüssen No access
  4. 1. A. Formelle Voraussetzungen No access
    2. 1. I. Allgemeine Anforderungen an Verwaltungsakte No access
      2. 1. Kritik an der Planrechtfertigung als eigenständige Planungsschranke No access
        2. Rüge des Fehlens nur durch mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung Betroffene? No access
        3. Realisierbarkeit des Vorhabens in fünf, zehn bzw. fünfzehn Jahren No access
      3. III. Vorgelagerte Entscheidungen No access
      4. 1. Grundsatz: Vereinbarkeit mit dem gesamten materiellen Recht No access
        2. Ausnahme: Gesetzliche Freistellung No access
        a. Herleitung und Anforderungen nach der Rechtsprechung No access
        b. Stellungnahme zur Herleitung: Ausgleichsgedanke No access
      5. 1. Anforderungen der Abwägungsfehlerlehre No access
        2. Eigentum als abwägungserheblicher Belang par excellence No access
        3. Rügefähigkeit öffentlicher Belange durch mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung Betroffene No access
        4. Wahrunterstellung No access
        5. Abschnittsbildung No access
      6. VI. Zusammenfassung der materiellen Voraussetzungen No access
    3. 1. I. Grundsätzlich sachgerechter Ausgleich zwischen Planerhaltung und Eigentumsschutz No access
      2. II. Verfassungskonforme Anwendung im Einzelfall No access
      3. III. Korrektur aufgrund des Unionsrechts? No access
    4. D. Besonderheiten bei privatnützigen Planfeststellungen? No access
  5. 1. A. Materielle Präklusion No access
    2. 1. 1. Unvereinbarkeit des Einwands mit Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG? No access
        2. Anforderungen an die Versagung der Klagebefugnis No access
      2. II. Verwirkung des Klagerechts No access
    3. C. Keine Sachwalterstellung? No access
  6. 1. 1. I. Klagebefugnis No access
      2. II. Grundsätzlich umfassende Kontrolle der objektiven Rechtmäßigkeit No access
      3. III. Auch bestimmte obligatorisch Berechtigte No access
      4. IV. Recht am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb No access
    2. 1. I. Enteignung auch mittelbar Planbetroffener? No access
      2. II. Keine Gleichstellung wegen Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG No access
      3. 1. Inhalts- und Schrankenbestimmungen allgemein No access
        2. Schwere und unerträgliche Eingriffe No access
      4. IV. Gleichstellung aufgrund des internationalen Umweltrechts? No access
    3. 1. I. BVerwG: Keine umfassende Rügebefugnis No access
      2. II. Mangelnde Grundrechtsträgerschaft als zentrales Argument No access
      3. III. Umfassende Rügebefugnis von Gemeinden nach einfachem Recht? No access
    4. D. Gleichstellung von Natur- und Umweltschutzverbänden? No access
  7. 1. A. Einwendungen gegen den Planfeststellungsbeschluss No access
    2. B. Existenzgefährdung No access
    3. C. Übernahmeanspruch No access
    4. D. Ausdehnungsanspruch No access
    5. E. Abgleich von Planfeststellungsbeschluss und Enteignungsgegenstand No access
    6. F. Einwendungen gegen das Enteignungsverfahren No access
    7. 1. I. Freihändiger Erwerb No access
      2. II. Obligatorisches Nutzungsverhältnis No access
    8. 1. I. Teilenteignung No access
      2. II. Zeitpunkt No access
      3. III. Ersatzland No access
      4. IV. Unternehmensflurbereinigung No access
    9. I. Entschädigung No access
    10. J. Zwischenstellung der vorzeitigen Besitzeinweisung No access
    11. K. Zusammenfassung der Abgrenzung zwischen Planfeststellungsverfahren und Enteignung No access
  8. 8. Kapitel: Vorläufiger Rechtsschutz No access
  9. 1. A. Faktische Vor- und Nachteile No access
    2. 1. I. Anspruch auf ein Planfeststellungsverfahren? No access
      2. II. Anspruch auf die Feststellung der Zulässigkeit der Enteignung? No access
      3. III. Anspruch auf die Durchführung eines Enteignungsverfahrens oder auf den Erlass eines Enteignungsbeschlusses? No access
2. 1. 1. 1. I. Inhaltlich mit § 74 Abs. 6 S. 2, 1. Hs. VwVfG übereinstimmende Spezialregelungen No access
      2. II. Inhaltlich abweichende Spezialregelung im KSpG No access
      3. III. Landesrechtliche Spezialregelungen? No access
      4. IV. Enteignungsrechtliche Vorwirkung nach § 74 Abs. 6 S. 2, 1 Hs. VwVfG No access
    2. B. Verfassungsmäßigkeit der enteignungsrechtlichen Vorwirkung der Plangenehmigung No access
  2. 2. Kapitel: Umfang, Voraussetzungen, Grenzen und Folgen No access
3. 3. Abschnitt: Genehmigung nach § 6 LuftVG No access
4. 4. Abschnitt: Städtebauliche Entwicklungssatzung No access
5. 5. Abschnitt: Flurbereinigungsrechtliche Maßnahmen No access
1. 1. Abschnitt: Gesetze, die enteignungsrechtliche Vorwirkung entfalten No access
2. 1. 1. Kapitel: Anforderungen aus Art. 14 Abs. 1 S. 1, Abs. 3 und Art. 19 Abs. 4 S. 1 GG No access
  2. 2. Kapitel: Kein Verstoß gegen Art. 19 Abs. 1 S. 1 GG No access
8. Teil: Gesetzliche Zulassung der Enteignung für planfestgestellte Vorhaben No access Pages 673 - 678
9. Teil: Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 679 - 684
Gesamtüberblick in Thesen No access Pages 685 - 698
Literaturverzeichnis No access Pages 699 - 746
Rechtsprechungsübersicht No access Pages 747 - 764
Stichwortverzeichnis No access Pages 765 - 768

Bibliography (857 entries)

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