Migrationsstrafrecht: Entwicklung, Grundlagen, Kritik

Prof. Dr. Aziz Epik LL.M. (Cambridge)

doi:10.5771/9783748973263

Summary

This work is the first comprehensive study of the German criminal law on migration from a legal-scholarly perspective. It offers a critical analysis of the historical development, current structure, and social implications of the criminalization of migration brought about by the criminal provisions of the Residence Act, the Asylum Act, the Freedom of Movement Act, and the Nationality Act. The central question is to what extent the use of criminal law to enforce the rules of the administrative migration law can be justified , and which constitutional, EU, and international legal limits constrain such use. In addition, the author offers a comprehensive proposal for legislative reform, giving new impulses for the legal policy debate. This title is also available as Open Access.

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Edition: 1/2026
Copyright Year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-4370-5
ISBN-Online: 978-3-7489-7326-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Neue Schriften zum Strafrecht
Volume: 25
Language: German
Pages: 577
Product Type: Monograph

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1. Vorwort
2. Abkürzungsverzeichnis
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1. I. Gegenstand der Untersuchung
2. 1. 1. Migrationsstrafrecht
  2. 1. a) Ausländer
    2. b) Drittstaatsangehörige, Positiv- und Negativstaater
    3. c) Asylbewerber und Flüchtlinge
    4. d) Papierlose
3. III. Gang der Untersuchung
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1. I. Migration als Normalzustand
2. 1. 1. Nationalstaat und Staatsbürgerschaft
  2. 1. a) Schrittweise Verschärfung
    2. b) Preußen geht voran
    3. 1. aa) Ausweisungsvorschriften im Reichsstrafgesetzbuch
      2. bb) Das Gesetz über Reichsverweisungen
      3. cc) Die Ausländerpolizeiverordnung 1938
      4. dd) Die Paßstrafverordnung
    4. d) Die frühe Bundesrepublik
  3. 1. a) Moderate Neuausrichtung bei umfassender Kodifikation
    2. b) Überlagerung durch das Unionsrecht
    3. 1. aa) Das Achte Strafrechtsänderungsgesetz
      2. bb) Das Zweite Strafrechtsreformgesetz
      3. cc) Das Gesetz zur Bekämpfung der illegalen Beschäftigung
      4. dd) Gesetz über das Asylverfahren
      5. ee) Weitere Gesetzesänderungen
  4. 1. a) Reform des Ausländergesetzes
    2. b) Reform des Asylverfahrensrechts
    3. c) Der „Asylkompromiss“ und seine Auswirkungen
    4. d) Das Gesetz zu dem Schengener Übereinkommen
    5. e) Das Verbrechensbekämpfungsgesetz 1994
    6. f) Weitere Gesetzesänderungen
  5. 5. Das Zuwanderungsgesetz
  6. 1. a) Das Gesetz zur Umsetzung aufenthalts- und asylrechtlicher Richtlinien der Europäischen Union
    2. b) Das Gesetz zur Verbesserung der Rechtsstellung von asylsuchenden und geduldeten Ausländern
    3. c) Das Gesetz zur Änderung des Freizügigkeitsgesetzes/EU und weiterer Vorschriften
    4. d) Das Gesetz zur Neubestimmung des Bleiberechts und der Aufenthaltsbeendigung
    5. e) Das Gesetz zur besseren Durchsetzung der Ausreisepflicht
    6. f) Das Familiennachzugsneuregelungsgesetz
    7. g) Das Zweite Gesetz zur besseren Durchsetzung der Ausreisepflicht
    8. h) Das Gesetz zur aktuellen Anpassung des Freizügigkeitsgesetzes/EU und weiterer Vorschriften an das Unionsrecht
    9. i) Das Gesetz zur Verbesserung der Rückführung
3. III. Zusammenfassung
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1. 1. 1. Einreise- und Aufenthaltsdelikte
  2. 2. Verstöße gegen verwaltungsrechtliche Pflichten und Ordnungsverfügungen
  3. 3. Falschangaben im Verwaltungsverfahren
  4. 4. Schleusungsdelikte im weiteren Sinne
2. 1. 1. Zur Relevanz von Rechtsgütern
  2. 1. a) Der Ausländer als „Gefahr“?
    2. b) Migrationssteuerung und -kontrolle als Ausfluss staatlicher Souveränität?
    3. c) Sicherung der Leistungsfähigkeit sozialrechtlicher Systeme, der Funktionsfähigkeit des Arbeitsmarktes oder der Integrationsfähigkeit der Bundesrepublik?
    4. d) Sicherung der Aufnahme- und Integrationsbereitschaft der inländischen Bevölkerung?
  3. 1. a) Einreise- und Aufenthaltsdelikte
    2. b) Verstöße gegen verwaltungsrechtliche Pflichten und Ordnungsverfügungen
    3. c) Falschangaben im Verwaltungsverfahren
    4. 1. (1) Schutz vor finanzieller Ausbeutung?
        (2) Schutz von Leib und Leben der Geschleusten?
        (3) Schutz anderer Rechtsgüter
        (4) Zwischenergebnis
      2. bb) Verleitung zur missbräuchlichen Asylantragstellung
  4. 4. Zwischenergebnis
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1. 1. 1. EU- und EWR-Staatsangehörige
  2. 1. 1. aa) Passpflicht
      2. (1) Arten von Aufenthaltstiteln
        (2) Erteilungsvoraussetzungen
        (3) Zugang zu Erwerbstätigkeit
    2. 1. aa) Unionsrecht
      2. bb) Assoziierungsabkommen EWG/Türkei
      3. cc) Aufenthaltsverordnung und UkraineAufenthÜV
      4. dd) Zwischenergebnis
    3. c) Konsequenzen des Verstoßes gegen die Pass- oder Aufenthaltstitelpflicht
    4. d) Beendigung des Aufenthalts
    5. e) Duldung
    6. f) Ordnungsverfügungen, Mitwirkungs- und Duldungspflichten
  3. 3. Asylsuchende und Asylbewerber
2. 1. 1. Asylgrundrecht
  2. 2. Verfassungsrechtlicher Anspruch auf Zugang und Aufenthalt?
3. 1. 1. Das europäische Asylrecht
  2. 1. 1. aa) Das gegenwärtig gültige Facilitators Package
      2. bb) Richtlinienentwurf der EU-Kommission
    2. b) Beschäftigung von Drittstaatsangehörigen ohne rechtmäßigen Aufenthalt
  3. 1. 1. aa) Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs
      2. bb) Konsequenzen für die Strafbarkeit der unerlaubten Einreise und des unerlaubten Aufenthalts
    2. b) Höchstfristen für Einreise- und Aufenthaltsverbote
4. 1. 1. Recht auf Einreise und Aufenthalt
  2. 1. 1. aa) Flüchtlingseigenschaft
      2. bb) Unmittelbarkeitskriterium
      3. cc) Rechtzeitige Meldung und Begründung der unerlaubten Einreise
      4. dd) Kein Ausschluss bei Inanspruchnahme von Schleusern
    2. b) Strafrechtsdogmatische Einordnung
    3. 1. aa) Position der Rechtsprechung: Begleitdelikte werden nicht erfasst
      2. bb) Widerlegung: Einzelfallbetrachtung
    4. d) Zwischenergebnis
  3. 3. Transnationale Pönalisierungspflichten
5. V. Schlussfolgerungen für die weitere Untersuchung
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1. 1. 1. a) Die Position der Rechtsprechung
    2. b) Positionen im Schrifttum
    3. 1. aa) Einzelfallbezogene Anordnungen
      2. bb) Aufenthaltsbeendende Verwaltungsakte
      3. cc) Zwischenergebnis und Konsequenzen
  2. 2. Begünstigende Verwaltungsakte
  3. 3. Vorliegen der materiellen Erteilungsvoraussetzungen bei formal fehlendem Verwaltungsakt
2. 1. 1. Gesetzesvorbehalt
  2. 2. Gesetzesbestimmtheit
3. III. Zwischenergebnis
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1. 1. 1. Sonderdeliktscharakter
  2. 2. Spezialfall Ausländergeheimbündelei
  3. 3. „Ausländereigenschaft“ als besonderes persönliches Merkmal?
  4. 4. Strafanwendungsrecht
2. 1. 1. 1. aa) Verstoß gegen die Passpflicht
      2. bb) Verstoß gegen die Aufenthaltstitelpflicht
      3. (1) Begriff der Einreise
        (2) Vollendung und Beendigung
      4. dd) Weiteres
    2. 1. (1) Papierlose Personen
        (2) Fehlender Ausweisersatz oder Verweigerung zumutbarer Passbeschaffung
      2. (1) Vollziehbar ausreisepflichtig
        (2) Keine Ausreisefrist oder Ablauf einer gewährten Ausreisefrist
        (3) Keine Duldung
        (4) Aufenthalt im Bundesgebiet
    3. 1. aa) Voraussetzungen des § 95 Abs. 6 AufenthG
      2. bb) Anwendbarkeit auf Fälle des unerlaubten Aufenthalts ohne vorausgegangene unerlaubte Einreise?
    4. d) Sondervorschrift des § 95 Abs. 1a AufenthG für Inhaber von Schengen-Visa
  2. 1. 1. aa) Vorangegangene Ausreise?
      2. bb) Rechtmäßigkeit der aufenthaltsbeendenden Maßnahme?
    2. b) Verstoß gegen eine vollziehbare Anordnung nach § 11 Abs. 6 Satz 1 oder Abs. 7 Satz 1 AufenthG
    3. c) Verstoß gegen ein Einreise- und Aufenthaltsverbot nach § 9 Abs. 2 FreizügG/EU
  3. 3. Anforderungen an den subjektiven Tatbestand und Irrtumskonstellationen
  4. 4. Rechtfertigung von Einreise- und Aufenthaltsdelikten
  5. 1. 1. aa) Die herrschende Meinung
      2. bb) Eigene Position
    2. 1. (1) Flüchtlinge
        (2) Andere Personen
      2. (a) Altruistisch motivierte Hilfeleistung
        (b) Andere Fälle
        (c) Sonderfall: Die Strafbarkeit der Gewährung von Kirchenasyl
        (2) Medizinische Akutversorgung
        (3) Beschäftigung
    3. c) Zwischenergebnis
3. 1. 1. 1. (1) Ausreiseuntersagung
        (2) Untersagung politischer Betätigung
      2. bb) § 95 Abs. 1 Nr. 5 AufenthG
      3. cc) § 95 Abs. 1 Nr. 6 AufenthG
      4. dd) § 95 Abs. 1 Nr. 6a AufenthG
      5. ee) § 95 Abs. 1 Nr. 6b AufenthG
      6. ff) § 95 Abs. 1 Nr. 6c AufenthG
      7. gg) § 95 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG
      8. hh) § 95 Abs. 2 Nr. 1a AufenthG
    2. 1. aa) § 85 Abs. 1 Nr. 1 AsylG
      2. bb) § 85 Abs. 1 Nr. 2 AsylG
      3. cc) § 85 Abs. 1 Nr. 3 AsylG
      4. dd) § 85 Abs. 1 Nr. 4 AsylG
      5. ee) § 85 Abs. 1 Nr. 5 AsylG
      6. ff) § 85 Abs. 1 Nr. 6 AsylG
  2. 2. Subjektiver Tatbestand und Weiteres
4. 1. 1. a) Unrichtige oder unvollständige Angaben machen oder benutzen
    2. b) Gebrauchen zur Täuschung im Rechtsverkehr
    3. 1. aa) Scheinehe
      2. bb) Missbräuchliche Anerkennung der Vaterschaft
  2. 1. a) § 85 Abs. 2 Nr. 1 AsylG
    2. b) § 85 Abs. 2 Nr. 2 AsylG
    3. c) Zwischenergebnis
  3. 3. Das Freizügigkeitsgesetz/EU
  4. 4. Das Staatsangehörigkeitsgesetz
5. 1. 1. a) Überblick
    2. 1. (a) Vorsätzliche und rechtswidrige Haupttat
        (b) Anstiften oder Hilfe leisten
        (i) Vermögensvorteil
        (ii) Vorteil
        (iii) Wiederholt oder zugunsten mehrerer Ausländer
        (d) Subjektiver Tatbestand
        (2) § 96 Abs. 1 Satz 2 AufenthG
        (a) Ausgangspunkt: Ausgreifender Täterbegriff
        (b) Zurechnung von Schleusermerkmalen
        (c) Teilnahme, insbesondere durch Geschleuste
        (d) Zwischenergebnis
      2. (1) Gewerbsmäßiges Handeln
        (2) Bandentaten
        (3) Beisichführen von Schusswaffen
        (4) Beisichführen in Verwendungsabsicht von anderen Waffen
        (5) Lebensgefährliche, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Gefahr einer schweren Gesundheitsschädigung
        (6) Straßenverkehrsgefährdende Polizeiflucht
        (7) Minderjährigenschleusung
      3. cc) Versuchsstrafbarkeit nach § 96 Abs. 3 AufenthG
      4. dd) Die EU-Schleusung (§ 96 Abs. 4 AufenthG)
      5. (1) Einschleusen mit Todesfolge
        (2) Gewerbs- und bandenmäßiges Einschleusen
    3. c) Zusammenfassung
  2. 2. Die Verleitung zur missbräuchlichen Asylantragstellung (§§ 84 und 84a AsylG)
6. VI. Konkurrenzen
7. VII. Zusammenfassung
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1. I. Friktionen mit dem Verfassungs-, Unions- und Völkerrecht
2. II. Das deutsche Migrationsstrafrecht und der „Crimmigration“-Diskurs
3. 1. 1. Regelungsvorschlag – Synopse
  2. 1. a) Zu § 95 AufenthG n.F.
    2. b) Zu § 96 AufenthG n.F.
    3. c) Zu § 97 AufenthG n.F.
    4. d) Zu §§ 84, 84a AsylG n.F.
    5. e) Zu § 85 AsylG n.F.
    6. f) Zu § 9 FreizügG/EU n.F.
    7. g) Zu § 42 StAG n.F.
4. IV. Schlussbemerkungen
Ergebnisse in ThesenPages 549 - 554 Download chapter (PDF)
BibliographiePages 555 - 576 Download chapter (PDF)