Das Unrecht der Korruption: Eine strafrechtliche Theorie

Prof. Dr. Till Zimmermann

doi:10.5771/9783845284521

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Edition: 1/2017
Copyright Year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-4144-1
ISBN-Online: 978-3-8452-8452-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Neue Schriften zum Strafrecht
Volume: 14
Language: German
Pages: 836
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 55
1. A. Problementfaltung No access
2. B. Gang der Untersuchung No access
1. A. Gefühlte Wahrheit: Korruption als das unfassbare Böse No access
2. 1. I. Erläuterungen zum Forschungsdesign No access
  2. 1. 1. Beschränkung auf Amtsdelikte? No access
    2. 2. Die Exklusivitätshypothese No access
  3. III. Ausgangspunkt common sense: Korruption ≈ Bestechung No access
  4. IV. Gemeinsame äußere Merkmale von ‚klassischen‘ Bestechungsdelikten? · Eine Arbeitsdefinition von Korruption No access
  5. 1. 1. a) Korruption i.w.S. No access
      2. b) Korruption i.e.S. No access
    2. 2. Korruption als ‚moralischer Zerfall‘ No access
    3. 1. a) Ausübung eines öffentlichen Amts als notwendiges Korruptionselement? No access
      2. b) Entbehrlichkeit eines Äquivalenzverhältnisses? No access
      3. c) Beschränkung auf private Vorteile? No access
    4. 4. Die Definition von Transparency International No access
    5. 5. Nye: Normverletzung als Wesensmerkmal der Korruption No access
    6. 1. a) Die Frage des Schadenserfolgs No access
      2. b) Erfordernis der Heimlichkeit? No access
    7. 7. Die Definition von Dölling No access
    8. 1. a) Beschränkung auf eigennützige Vorteile? No access
      2. b) Nochmals: Das Element der Regelverletzung No access
      3. c) Das Element kollusiven Zusammenwirkens No access
    9. 1. a) Allgemeines · Grundlagen No access
      2. b) „Eine Hand wäscht die andere“ · „It takes two to tango“ · „Zur Korruption gehören zwei“ No access
      3. c) ‚Win-Win‘? No access
    10. 1. a) Allgemeines · Grundlagen No access
      2. aa) Amtsträgerbestechung No access
        bb) Angestelltenbestechung No access
        cc) Abgeordnetenbestechung No access
        dd) Regierungsamtsträgerbestechung No access
        ee) Bestechung privatwirtschaftlicher Prinzipale No access
        ff) Wählerbestechung No access
      3. c) Treuwidrigkeit als Korruptionsunrecht? No access
      4. d) Vorläufiges Fazit zum PAKM No access
    11. 11. Zwischenergebnis No access
  6. 1. 1. Ausgangsüberlegung No access
    2. 2. Die Lehre vom Rechtsgut und das Unrecht der Korruption – Einleitende Bemerkungen No access
    3. 1. aa) Angestelltenbestechung No access
        bb) Amtsträgerbestechung No access
      2. aa) Stärken des Modells No access
        bb) Schwächen des Modells No access
        cc) Fazit No access
    4. 1. a) Standard-Einwände (und ihre Entkräftung) No access
      2. b) Bewertung und Kritik No access
    5. 1. a) Nichtkäuflichkeit i.S.d. Unentgeltlichkeitsdoktrin No access
      2. b) Nichtkäuflichkeit i.S.v. Loyalitätsschutz No access
      3. c) Käuflichkeit als Handlungs- bzw. Gesinnungsunwert No access
      4. d) Käuflichkeit als Unsachlichkeit einer Entscheidung No access
    6. 1. a) Überblick No access
      2. b) Ein (nicht überzeugender) Standardeinwand No access
      3. aa) Der ergebnisorientierte Ansatz („Richtigkeit“) No access
        bb) Der prozessorientierte Ansatz („Reinheit“) No access
        cc) Verbindung der Ansätze („Korrektheit“) No access
      4. aa) Der tatbestandsautonome Sachwidrigkeitsbegriff No access
        bb) Der akzessorische Sachwidrigkeitsbegriff No access
      5. e) Zwischenergebnis zum Schutzgut No access
      6. aa) Die Entscheidungssachlichkeit als Kollektivrechtsgut No access
        bb) Die Entscheidungskorrektheit als Individualrechtsgut No access
      7. g) Fazit zum Rechtsgut ‚Korrektheit von Entscheidungen‘ No access
    7. 1. a) Überblick No access
      2. aa) Amtsträgerkorruption No access
        bb) Korruption in der Privatwirtschaft No access
        cc) Mandatsträgerbestechung No access
        dd) Weitere Korruptionsdelikte No access
      3. aa) Die Opferproblematik No access
        bb) Die Schadensproblematik No access
      4. d) Fazit zur Lehre vom Vertrauensrechtsgut No access
    8. 1. a) Ausgangslage No access
      2. b) Erscheinungsformen im Bereich der Amtsträgerkorruption No access
      3. c) Kombinationsrechtsgüter bei der Mandatsträgerbestechung No access
      4. d) Erscheinungsformen im Bereich der ‚klassischen‘ Angestelltenbestechung No access
      5. aa) Gestufte Kombinationen No access
        bb) Kumulative Verknüpfung No access
        cc) Alternative Verknüpfung No access
        dd) Unechte Verknüpfung No access
      6. f) Fazit zu den Kombinationslehren No access
    9. 9. Fazit zum Ertrag der Rechtsgutslehre zur Ergründung des Korruptionsunrechts No access
  7. VII. Zwischenbilanz No access
3. 1. I. Überblick zur Vorgehensweise No access
  2. II. Noch einmal: Was ist Korruption? No access
  3. 1. 1. Ausgangspunkt: Rationalität von Interessenbefolgung No access
    2. 2. Der (gedankenexperimentelle) Urzustand No access
    3. 3. Rechtsbegründung durch aufgeklärtes Eigeninteresse No access
    4. 1. a) „Instabilität erster Art“: Opportunistische Trittbrettfahrerei No access
      2. b) „Instabilität zweiter Art“: Mangelndes Vertrauen No access
      3. c) Des Problems Lösung: Sanktionen als externer Steuerungsmechanismus No access
  4. 1. 1. Folge: Kooperation und Spezialisierung No access
    2. 1. a) Beispiel Sanktionsgewalt: Delegation an professionelle Entscheider No access
      2. b) Entscheidungsübertragung in anderen gesellschaftlichen Subsystemen No access
      3. aa) Sachwidriges Räsonnement No access
        bb) Neutralität des Entscheidungsträgers No access
        cc) Exemplarische Veranschaulichung No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
  5. 1. 1. Das Unrecht unfairen Entscheidens – Erscheinungsformen und Beweggründe No access
    2. 1. a) Mittelbare Täterschaft No access
      2. b) Beteiligung durch Setzen positiver Anreize · Eine Korruptionsdefinition No access
  6. 1. 1. Korruption kein eigenständiger Unrechtstyp No access
    2. 1. a) Der Erfolg: Die inkorrekte Entscheidung No access
      2. aa) Korruptionsrelevanz der ergebnisunrichtigen Ermessensfehlentscheidung No access
        bb) Korruptionsrelevanz unzulässigen Räsonnements No access
        cc) Korruptionsrelevanz der ausschließlich prozedural-unfairen Ermessensfehlentscheidung No access
        dd) Ergebnis zur Ermessensfehlentscheidung No access
      3. aa) Das Problem No access
        bb) Lösungen im Bereich der Amtsträgerkorruption No access
        cc) Vorschläge im Bereich der Wirtschaftskorruption No access
        dd) Eigene Ansicht · Ergebnis No access
    3. 1. a) Zurück zum Ausgangspunkt: Recht als Schutz vor Interessenverletzungen No access
      2. b) Exkurs: Das Schädigungsprinzip (‚harm principle‘) No access
      3. aa) Gang der Untersuchung No access
        bb) Analyse der Verletzung von Interessen in exemplarischen Standard-Korruptionsfällen No access
        cc) Ergebnis No access
        dd) Schlussfolgerungen und Konsequenzen No access
    4. 1. a) Wer ist ‚schlimmer‘: Der Bestecher oder der Bestochene? No access
      2. aa) Bestechung als Erzeugen eines Handlungsgrundes No access
        bb) Kommunikation als Vorbedingung: Das Unrechtsgeschäft No access
        cc) Die motivatorische Kraft des Unrechtsgeschäfts No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
      4. aa) Täterschaftliche Mitwirkung des Trittbrettfahrers No access
        bb) Bestechung als ‚bloße‘ Teilnahme No access
      5. e) Zwischenergebnis: Bestechung ist vorteilsgestützte Anstiftung No access
      6. aa) Die Ansicht des Reichsgerichts No access
        bb) Unvereinbarkeit mit einfacher Vorteilsgewährung und nachträglicher Belohnung? No access
        cc) Rosenau: Korruption kein ‚Initiativdelikt‘ No access
        dd) Die „Idee der Rollengleichheit“: Notwendige Gleichordnung der Korruptionisten? No access
        ee) Zwischenergebnis: Mangelnde Stichhaltigkeit aller Einwände No access
      7. g) Ergebnis zum Unrecht der aktiven Bestechung No access
    5. 1. aa) Bestechungsvorsatz bei rein prozedural inkorrekter Entscheidung? No access
        bb) (Inkorrekte) Entscheidung zulasten des Bestechers No access
      2. aa) Milderbestrafung des Bestechers No access
        bb) Ausgestaltung besonders schwerer Fälle No access
      3. aa) Anspruch auf eine gebundene Entscheidung No access
        bb) Anspruch auf eine (faire) Ermessensentscheidung No access
      4. d) Erfolgsunrecht bei kollektiver Willensbildung No access
      5. aa) Grundsatz: Differenzierung zwischen Individual- und Kollektivinteressen No access
        bb) Insbesondere: Entschleierte Schmiergelder No access
4. 1. I. Erläuterung der Vorgehensweise No access
  2. 1. 1. Idee und historische Vorläufer No access
    2. 1. aa) Sonderdeliktscharakter No access
        bb) Erfolgsdelikt No access
        cc) Anstiftungsverhältnis No access
        dd) Anstiftungsmittel der Besserstellung No access
        ee) Sonderdeliktscharakter bei der Strafrahmengestaltung beachten No access
      2. b) Strukturelle Ausgestaltung No access
    3. 1. a) Jähnke No access
      2. b) Volk und Kindhäuser No access
    4. 1. a) Sonderdeliktscharakter der passiven Korruption No access
      2. aa) Tathandlung: Inkorrekte Entscheidung No access
        bb) Taterfolg: Interessenzurücksetzung No access
        cc) Zwischenergebnis No access
      3. c) Das Element der Anstiftung No access
      4. aa) Die Leistung des Bestechers No access
        bb) Der Adressat der Bestechungsleistung No access
        cc) Normativierung des Vorteilsbegriffs? No access
      5. e) Zusammenfassung: Formulierung eines Modelltatbestands No access
  3. 1. 1. aa) Versuchte passive Korruption No access
        bb) Versuchte aktive Korruption No access
        cc) Zusammenfassung No access
      2. aa) Kriminalisierung der vollendeten korruptiven Verschwörung No access
        bb) Strafbarkeit des Verschwörungsversuchs No access
      3. aa) Stimm(ver)kauf als abstraktes Gefährdungsdelikt No access
        bb) Missbräuchliche Einflussnahme · Verbotene Intervention No access
    2. 1. aa) Problemstellung No access
        bb) Dogmatische Deutungen No access
        cc) Zwischenergebnis No access
        dd) Weitere Schlussfolgerungen No access
        ee) Modelltatbestand No access
      2. aa) Allgemeines No access
        bb) Terminologische Vorbemerkung No access
        cc) Erklärungsmodelle der Protokorruption No access
        dd) Vertatbestandlichung der Protokorruption No access
        ee) Fazit zur Protokorruption No access
  4. IV. Zusammenfassung: Die Modelltatbestände im Überblick No access
  5. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 1. a) Grundsatz: Weiter Entscheidungsspielraum des Gesetzgebers No access
      2. b) Keine originäre Pönalisierungspflicht No access
      3. c) Kein Einheitstatbestand No access
    3. 1. a) Verletzungsdelikt als Grundtatbestand No access
      2. b) Keine gemeinsame Regelung von ‚echter‘ Korruption und Belohnungskorruption No access
      3. c) Weitere Aspekte der Strafrahmengestaltung No access
    4. 1. a) Verhältnis zwischen Korruptions- und sonstigem mitverwirklichtem Delikt No access
      2. b) Verhältnis unterschiedlicher Korruptionsunrechts(vor)formen zueinander No access
    5. 5. Zur Opfermitwirkung am Strafverfahren · Antragsbefugnisse No access
1. A. Gang der Untersuchung No access
2. 1. I. Diebstahl, Erpressung, Betrug u.a. No access
  2. II. Wettbewerbsbeschränkende Absprachen (§ 298 StGB) und Untreue (§ 266 StGB) No access
  3. III. Grunddelikte vorsätzlich falschen Entscheidens – Gläubigerbegünstigung (§ 283c StGB) und Rechtsbeugung (§ 339 StGB) No access
  4. IV. Nicht-korruptive Bestechung No access
3. 1. 1. 1. a) Gesamtüberblick No access
      2. b) Spezielle Strafnormen über die (Schieds-)Richterbestechung No access
    2. 1. a) Kritik des Strafrahmengefüges No access
      2. b) Kritik des Anwendungsbereichs ratione personae No access
      3. aa) Theoretische Grundüberlegung No access
        bb) Defizitäre Umsetzung de lege lata No access
      4. aa) Bloße Vorbereitungsdelikte No access
        bb) Akzessorietät No access
        cc) Gleichstellung von Handeln und Unterlassen (§ 336 StGB) No access
        dd) Zum Problem richterlicher Ermessensentscheidungen No access
        ee) Bestechungsmittel und naturalistischer Vorteilsbegriff No access
      5. e) Belohnungskorruption (§§ 332 II 1, 334 II 1 Nr. 1 StGB) No access
      6. aa) Allgemeines zum Anwendungsbereich No access
        bb) Zur (Ir-)Relevanz der Bezugspunktbestimmung No access
        cc) Keine Beschränkung auf künftiges Handeln No access
        dd) Fehlen einer normativen Einschränkung des Tatbestandsmerkmals ‚Vorteil‘ No access
        ee) Erforderlichkeit eines Beeinflussungswillens? No access
    3. 3. Spielt richterliche Korruption in Deutschland (k)eine Rolle? ∙ Ein Anwendungsbeispiel No access
    4. 1. aa) Die konzeptionelle Möglichkeit von Sportkorruption No access
        bb) Die Legitimität eines Straftatbestands der Sportschiedsrichter-Korruption No access
      2. aa) Überblick zur Regelungsarchitektur · Normkontext No access
        bb) Bewertung der Vorschrift No access
  2. 1. 1. Übersicht zur Regelungsarchitektur No access
    2. 1. a) Strafrahmengefüge No access
      2. b) Zum erfassten Personenkreis No access
      3. c) Keine Erfassung der ‚richtigen‘ Korruption No access
      4. d) Verschwörung zur Korruption (§§ 332 I, 334 I StGB) No access
      5. e) Belohnungskorruption (§§ 332 I, 334 I StGB) No access
      6. aa) Grundsätzliches · Legitimationserwägungen No access
        bb) Gelockerte Bezugspunktbestimmung No access
        cc) Fehlende normativierende Einschränkung des Vorteilsmerkmals No access
        dd) Erfordernis eines erkennbaren Beeinflussungswillens No access
        ee) Sonstige Tatbestandsreduktionen No access
    3. 1. a) Hintergründe und Sachverhalt No access
      2. b) Vorliegen eines Vorteils? No access
      3. c) Verschwörung zur Korruption oder ‚nur‘ Protokorruption? No access
      4. d) Die Akzessorietät des Korruptionsstrafrechts: Verwaltungsrechtliche Vorfragen No access
      5. aa) Gebührenrechtliche Handlungsfreiheit der Verwaltung? No access
        bb) Behördliche Vertragsfreiheit? No access
        cc) Strafrechtsspezifische Korrektur der verwaltungsrechtlichen Wertung? No access
      6. f) Ergebnis No access
  3. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 1. a) Allgemeines No access
      2. b) Übersicht zur Regelungsarchitektur No access
      3. aa) Kritik des Strafrahmens No access
        bb) Zum erfassten Personenkreis No access
        cc) Nicht erfasste Korruptionsunrechtsformen No access
        dd) Verschwörung zum Stimmhandel No access
    3. 1. a) Allgemeines No access
      2. b) Überblick zur Regelungsarchitektur No access
      3. aa) Kritik der Strafrahmen No access
        bb) Erfasster Personenkreis auf der Nehmerseite No access
        cc) Tatbestandliche Ausgestaltung der Verschwörung No access
      4. aa) ‚Richtige‘ Mandatsträgerkorruption No access
        bb) Belohnungskorruption No access
        cc) Protokorruption No access
    4. 1. a) Grundsätzliches No access
      2. b) Gubernative Verhaltensregeln sub specie Vorteilszuwendungen No access
      3. c) Die Auslegung der §§ 331 ff. StGB bei der Gubernativ-Korruption No access
      4. aa) Parteispenden No access
        bb) Fall EnBW/‚Freikarten-Entscheidung‘ No access
  4. 1. 1. Grundsätzliches No access
    2. 1. a) Theoretisch mögliche Wirtschaftskorruptions-Konstellationen No access
      2. aa) Ausgangspunkt No access
        bb) Kein Einbezug der Korrumpierung von Verbrauchern No access
        cc) Ausschluss der Korrumpierung von eigenständig agierenden Unternehme(r)n No access
        dd) Straflosigkeit der Bestechung von Agenten Privater No access
        ee) Strafbar: Korruption von Angestellten oder Beauftragten eines Unternehmens No access
        ff) Beschränkung auf den (Ver-)Kauf von Vorzugsentscheidungen zugunsten von Unternehmen? No access
    3. 1. aa) Grundsätzliches No access
        bb) Überblick zur Regelungsarchitektur No access
        cc) Das tatbestandliche Bestechungsmittel No access
        dd) Der angepeilte Erfolg als Bestandteil der Unrechtsvereinbarung No access
        ee) Tatbestandsausschluss bei gekaufter gebundener Entscheidung? No access
        ff) Kritik der Strafrahmen No access
        gg) Antragsrechte des Verletzten No access
        hh) Von § 299 I Nr. 1, II Nr. 1 StGB nicht erfasste Korruptionsunrechtsformen No access
      2. aa) Allgemeines No access
        bb) Bestraft die Geschäftsherrnvariante Korruptionsunrecht? No access
  5. 1. 1. a) Das gesellschaftliche Subsystem ‚Gesundheitswesen‘ No access
      2. b) Träger und Betroffene von Entscheidungen im Gesundheitssystem No access
      3. c) Die theoretische Möglichkeit von Korruption im Gesundheitswesen No access
      4. d) Exkurs: Was keine Gesundheitskorruption ist No access
    2. 2. Überblick über die Regelungsarchitektur der Strafnormen zur Erfassung der Korruption im Gesundheitswesen No access
    3. 1. a) Kritik zur Reichweite ratione personae auf der Nehmerseite No access
      2. aa) Konzeption als Verschwörungsdelikt No access
        bb) Der intendierte Erfolg als Element der Unrechtsvereinbarung No access
      3. c) Kritik der Strafrahmen No access
      4. d) Von den §§ 299a, 299b StGB nicht erfasste Korruptionsunrechtsformen No access
4. 1. I. Problemaufriss No access
  2. II. Rückblick und Vertiefung: Das interessentheoretisch begründete Korruptionsunrechtsmodell No access
  3. 1. 1. Grundüberlegungen No access
    2. 1. a) Inlandskorruption ohne jeden Auslandsbezug No access
      2. b) Inlandskorruption durch Ausländer im Inland No access
      3. c) Inlandskorruption zulasten eines Ausländers No access
      4. d) Inländische Distanzkorruption aus dem Ausland No access
      5. e) Zusammenfassung No access
    3. 3. Korruptive Beeinflussung supranationaler Entscheidungsprozesse No access
    4. 1. a) Grundproblem No access
      2. b) Erste Legitimationsstrategie: Goldene Regel No access
      3. c) Zweite Legitimationsstrategie: Beförderung inländischer Interessen im Ausland No access
      4. d) Dritte Legitimationsstrategie: Beförderung inländischer Interessen im Inland · Auslandsbestechungsverbot als Normschutznorm No access
      5. e) Vierte Legitimationsstrategie: Mittelbarer Schutz inländischer Interessen und internationale Verantwortung No access
      6. f) Zusammenfassung No access
1. A. Zielsetzung No access
2. B. Ausgangsprämissen No access
3. C. Auseinandersetzung mit Korruptionsdefinitionen No access
4. 1. I. Loyalitäts-, Nichtkäuflichkeits- und Unentgeltlichkeitsrechtsgut No access
  2. II. Vertrauensschutzlehre No access
  3. III. Rechtsgut der Sachgerechtigkeit von Entscheidungen (Inkorrektheitslehre) No access
  4. IV. Komplexe Rechtsgüter No access
5. 1. I. Ausgangspunkt: Interessentheoretische Normbegründung No access
  2. II. Grundbedingung der Entscheidungsfairness No access
  3. III. Materieller Unrechtsgehalt der Korruption No access
  4. IV. Formeller Unrechtsgehalt der Korruption (spezifische Angriffsrichtung) No access
  5. V. Eigene Korruptionsdefinition No access
6. 1. I. Theoretische Möglichkeit der Prinzipalbestechung No access
  2. II. Erfolgsunrecht · Korruptionsrelevanz von Ermessensentscheidungen No access
  3. III. Aktive Bestechung ist Anstiftungsunrecht No access
  4. IV. Zum Rechtsgut der Korruptionsdelikte No access
  5. V. Zur Dispositionsbefugnis No access
  6. VI. Heimlichkeit kein Wesensmerkmal No access
  7. VII. Nicht-korruptive Bestechungen No access
  8. VIII. Korruptions- vs. Erpressungsunrecht No access
7. 1. I. Versuch und Verschwörung No access
  2. II. Kettenanstiftung zur Korruption (Einflusshandel) No access
  3. III. Belohnungskorruption No access
  4. IV. Protokorruption No access
  5. V. Stimmhandel No access
8. 1. I. Zweck und Bedeutung No access
  2. II. Spiegelbildlicher Aufbau No access
  3. III. Normarchitektur des Erfolgsdelikts § A No access
  4. IV. Begriff des Vorteils No access
  5. V. Bestimmungsuntaugliche Vorteile (Sozialadäquanz) No access
  6. VI. Unrechtsgravität der Belohnungskorruption No access
  7. VII. Normarchitektur der Protokorruption (§ G) No access
  8. VIII. Grundsätze der Ensemblierung No access
  9. IX. Gründe für ein Erfolgsdelikt No access
  10. X. Ausgestaltung besonders schwerer Fälle No access
9. 1. I. Was ist das Korruptionsstrafrecht des StGB? No access
  2. II. Gravierende Defizite No access
10. J. Zur Bestrafung von Auslandskorruption nach nationalem Recht No access
Literaturverzeichnis No access Pages 729 - 812
Personenverzeichnis No access Pages 813 - 816
Sachverzeichnis No access Pages 817 - 834
Verzeichnis der nummerierten Beispielsfälle No access Pages 835 - 836

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