Kartellrechtliche Zusagenentscheidungen nach Art. 9 Verordnung Nr. 1/2003

Dr. Jakub Rachwol

doi:10.5771/9783845223971

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5340-9
ISBN-Online: 978-3-8452-2397-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Rechtstransformation in der Europäischen Union
Volume: 4
Language: German
Pages: 290
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Jakub Rachwol
1. Problemstellung und Zielsetzung der Arbeit No access Pages 17 - 19 Jakub Rachwol
2. Gang der Untersuchung No access Pages 19 - 20 Jakub Rachwol
1. 1. Verpflichtungszusagen und Zusagenentscheidung als unmittelbar aufeinander bezogene Rechtsinstitute No access Pages 21 - 22 Jakub Rachwol
  2. Begriff der Verpflichtungszusagen im gemeinschaftlichen Kartellverfahrensrecht No access Pages 22 - 23 Jakub Rachwol
  3. Begriff der Zusagenentscheidung der Kommission im gemeinschaftlichen Kartellverfahrensrecht No access Pages 23 - 25 Jakub Rachwol
2. Entwicklung No access Pages 25 - 27 Jakub Rachwol
3. 1. Die Zusagenentscheidung aus Art. 9 VO 1/2003 und die Feststellungs- und Abstellungsentscheidung aus Art. 7 VO 1/2003 No access Pages 27 - 29 Jakub Rachwol
  2. Parallelen zur Kronzeugenregelung und zur Einführung von Vergleichsverfahren No access Pages 29 - 30 Jakub Rachwol
4. Auslegung der Vorschriften der Verordnung 1/2003, insbesondere des Art. 9 VO 1/2003 No access Pages 30 - 32 Jakub Rachwol
1. Einleitung eines auf eine Abstellungsentscheidung gerichteten Verfahrens No access Pages 33 - 36 Jakub Rachwol
2. 1. Wettbewerbsrechtliche Probleme als Gegenstand der Bedenken der Kommission aus Art. 9 Abs. 1 Satz VO 1/2003 No access Pages 36 - 37 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Eigenständigkeit der vorläufigen Beurteilung im Sinne von Art. 9 Abs. 1 Satz 1 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    2. Verfahrensbeschleunigung als Hauptziel der Mitteilung der vorläufigen Beurteilung No access Jakub Rachwol
    3. Inhalt und Form der Mitteilung der vorläufigen Beurteilung No access Jakub Rachwol
  3. Jakub Rachwol
    1. Mitteilung der Beschwerdepunkte als „vorläufige Beurteilung“ im Sinne von Art. 9 Abs. 1 Satz 1 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    2. Eigentliches Ziel der Mitteilung der Beschwerdepunkte No access Jakub Rachwol
    3. Inhalt und Charakter der Mitteilung der Beschwerdepunkte No access Jakub Rachwol
3. 1. Verpflichtungszusagen als freiwilliger Vorschlag des Unternehmens No access Pages 49 - 51 Jakub Rachwol
  2. Die wichtigsten Gründe der Unternehmen für die Abgabe von Verpflichtungszusagen No access Pages 51 - 52 Jakub Rachwol
  3. Jakub Rachwol
    1. Initiative der Unternehmen, Verpflichtungszusagen bereits vor der förmlichen Verfahrenseinleitung vorzuschlagen No access Jakub Rachwol
    2. Initiative der Unternehmen, Verpflichtungszusagen nach der Verfahrenseinleitung, aber noch vor der Übermittlung der vorläufigen Beurteilung vorzuschlagen No access Jakub Rachwol
    3. Abgabe von Verpflichtungszusagen nach der Übermittlung einer vorläufigen Beurteilung No access Jakub Rachwol
    4. Abgabe von Verpflichtungszusagen nach Zustellung einer Mitteilung der Beschwerdepunkte No access Jakub Rachwol
    5. Verfahrensstrategie der Unternehmen No access Jakub Rachwol
    6. Elastizität der Verfahrensgestaltung seitens der Kommission No access Jakub Rachwol
    7. Zusammenfassende Betrachtung No access Jakub Rachwol
  4. Beseitigung wettbewerbsrechtlicher Probleme als Hauptziel der Verpflichtungszusagen No access Pages 62 - 63 Jakub Rachwol
  5. Jakub Rachwol
    1. Informelle Ausgestaltung der Verpflichtungszusagen No access Jakub Rachwol
    2. Jakub Rachwol
      1. Pflicht der Kommission zur Einhaltung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes No access Jakub Rachwol
      2. Praktische Schwierigkeiten No access Jakub Rachwol
  6. Verpflichtungszusagen in Verfahren, die sich gegen mehrere Unternehmen richten No access Pages 72 - 74 Jakub Rachwol
4. 1. Verteidigungsrechte nach Zustellung einer Mitteilung der Beschwerdepunkte No access Pages 74 - 76 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Rechtliches Gehör No access Jakub Rachwol
    2. Jakub Rachwol
      1. Akteneinsicht als eine der Säulen der Verteidigungsrechte No access Jakub Rachwol
      2. Der Grundsatz der Waffengleichheit No access Jakub Rachwol
      3. Jakub Rachwol
        Abgabe von Verpflichtungszusagen ausschließlich in einem Verfahren, das zu Sanktionen führen kann No access Jakub Rachwol
        Gebot der Möglichkeit einer sinnvollen Verteidigung derjenigen Unternehmen, die Verpflichtungszusagen abgeben No access Jakub Rachwol
        Akteneinsichtsrecht im Lichte der freiwilligen Abgabe von Verpflichtungszusagen und dem System der Legalausnahme No access Jakub Rachwol
      4. Praktische Aspekte No access Jakub Rachwol
      5. Das Prinzip des fairen Verfahrens No access Jakub Rachwol
      6. Zusammenfassende Betrachtung No access Jakub Rachwol
      7. Kein gerichtlich durchsetzbarer Anspruch auf Akteneinsicht No access Jakub Rachwol
5. 1. Beurteilung der Geeignetheit von Verpflichtungszusagen No access Pages 90 - 92 Jakub Rachwol
  2. Keine Ermessensreduzierung bei geeigneten Verpflichtungszusagen No access Pages 92 - 95 Jakub Rachwol
6. 1. Absicht der Kommission zur Verhängung einer Geldbuße als keine negative Voraussetzung für den Erlass einer Zusagenentscheidung No access Pages 95 - 98 Jakub Rachwol
  2. Unzulässigkeit von Zusagenentscheidungen bei Kernbeschränkungen No access Pages 98 - 99 Jakub Rachwol
  3. Grundsätzliche Zulässigkeit von Zusagenentscheidungen trotz des Vorliegens von Umständen, die möglicherweise den Erlass einer Untersagungsentscheidung rechtfertigen würden No access Pages 99 - 101 Jakub Rachwol
  4. Kein Bedarf für Zusagenentscheidungen, wenn das wettbewerbsrechtlich fragliche Verhalten beendet ist No access Pages 101 - 102 Jakub Rachwol
  5. Jakub Rachwol
    1. Allgemeines No access Jakub Rachwol
    2. Tatsachenirrtümer und Zusagenentscheidungen No access Jakub Rachwol
    3. Beurteilungsspielräume der Unternehmen bei Anwendung des Art. 81 Abs. 3 EG und die Zusagenentscheidungen No access Jakub Rachwol
    4. Bußgeldimmunität bei sorgfältiger Prüfung und nach Abgabe von Verpflichtungszusagen No access Jakub Rachwol
    5. Zusammenfassende Betrachtung No access Jakub Rachwol
  6. Jakub Rachwol
    1. Weites Ermessen der Kommission bei der Wahl der Entscheidungsart No access Jakub Rachwol
    2. Jakub Rachwol
      1. Jakub Rachwol
        Bußgelder als Mittel zur Überwachung der gemeinschaftlichen Wettbewerbsregeln No access Jakub Rachwol
        Gebot einer hinreichenden Abschreckungswirkung No access Jakub Rachwol
        Schwache präventive Wirkung von Zusagenentscheidungen No access Jakub Rachwol
      2. Verhältnismäßigkeit No access Jakub Rachwol
      3. Verfahrensökonomie No access Jakub Rachwol
      4. Sonstiges No access Jakub Rachwol
    3. Zusammenfassende Betrachtung No access Jakub Rachwol
7. 1. Verhaltensbezogene Verpflichtungszusagen No access Pages 114 - 116 Jakub Rachwol
  2. Drittbelastende Verpflichtungszusagen No access Pages 116 - 117 Jakub Rachwol
  3. Jakub Rachwol
    1. Freiheit der Unternehmen bei der Wahl der Verpflichtungszusagen und die Pflicht der Kommission als Behörde zum objektiven Handeln No access Jakub Rachwol
    2. Satz 1 und 2 des 12. Erwägungsgrundes zur VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    3. Anforderungen an strukturelle Abhilfemaßnahmen nach Art. 7 VO 1/2003 gelten auch für strukturelle Verpflichtungszusagen No access Jakub Rachwol
    4. Strukturelle Verpflichtungszusagen im Lichte der Zielsetzung und des Gegenstands der in Artt. 81 und 82 EG enthaltenen Verbote No access Jakub Rachwol
    5. Zielsetzung von Artt. 81 und 82 EG und die Verhältnismäßigkeit No access Jakub Rachwol
    6. Strukturelle Verpflichtungszusagen – politische Maßnahmen hinter der Maske wettbewerbsrechtlicher Abhilfemaßnahmen? No access Jakub Rachwol
    7. Ungeeignetheit der Zusagenentscheidungen für Präzedenzfälle und strukturelle Verpflichtungszusagen No access Jakub Rachwol
    8. Zusammenfassende Betrachtung No access Jakub Rachwol
8. 1. Mitteilung der Kommission gemäß Art. 27 Abs. 4 VO 1/2003 No access Pages 129 - 130 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Art. 27 Abs. 4 VO 1/2003 als Mechanismus öffentlicher Konsultierung No access Jakub Rachwol
    2. Jakub Rachwol
      1. Für die Zielgenauigkeit und Wirksamkeit der zukünftigen Zusagenentscheidung No access Jakub Rachwol
      2. Argumente für die Möglichkeit der Berücksichtigung wichtiger Interessen Dritter No access Jakub Rachwol
  3. Vertraulichkeit No access Pages 133 - 134 Jakub Rachwol
9. 1. Beim positiven Ergebnis der Stellungnahmen Dritter No access Pages 134 - 135 Jakub Rachwol
  2. Beim negativen Ergebnis der Stellungnahmen Dritter No access Pages 135 - 136 Jakub Rachwol
  3. Rechte der beteiligten Unternehmen nach der öffentlichen Konsultierung gemäß Art 27 Abs. 4 VO 1/2003 No access Pages 136 - 138 Jakub Rachwol
10. 1. Inhalt einer Zusagenentscheidung No access Pages 138 - 139 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Vorläufige Beurteilung und nicht ein Prima-facie-Nachweis No access Jakub Rachwol
    2. Die Begründung von Zusagenentscheidungen No access Jakub Rachwol
  3. Veröffentlichung der Entscheidung No access Pages 141 - 142 Jakub Rachwol
1. 1. Zusagenentscheidungen der Kommission als anfechtbare Verwaltungsakte No access Pages 143 - 145 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Jakub Rachwol
      1. Freiwilligkeit der Unternehmen bei der Abgabe von Verpflichtungszusagen – volenti non fit iniuria? No access Jakub Rachwol
      2. Dem Einwilligenden kann Unrecht geschehen No access Jakub Rachwol
    2. Jakub Rachwol
      1. Verhältnismäßigkeit No access Jakub Rachwol
      2. Verfahrensfehler No access Jakub Rachwol
      3. Ermessensmissbrauch? No access Jakub Rachwol
      4. Grundsatz der Gleichbehandlung? No access Jakub Rachwol
    3. Antrag auf Wiederaufnahme des Verfahrens gemäß Art. 9 Abs. 2 lit. a VO 1/2003 als Alternative zu einer Nichtigkeitsklage? No access Jakub Rachwol
  3. Jakub Rachwol
    1. Die Zusagenentscheidung als ein für Dritte anfechtbarer Rechtsakt No access Jakub Rachwol
    2. Abgabe von Bemerkungen zum Entwurf der Zusagenentscheidung als besondere Voraussetzung für das Klagerecht Dritter No access Jakub Rachwol
    3. Jakub Rachwol
      1. Beeinträchtigung der Interessen Dritter durch die Zusagenentscheidung No access Jakub Rachwol
      2. Bedenken Dritter hinsichtlich der Wirksamkeit von Verpflichtungszusagen bzw. der Entscheidungsart No access Jakub Rachwol
  4. Jakub Rachwol
    1. Nachprüfung von Zusagenentscheidungen der Kommission durch die Gemeinschaftsgerichte No access Jakub Rachwol
    2. Keine abschließende Würdigung des Falls durch die Kommission No access Jakub Rachwol
2. 1. Befugnis der Kommission zur Befristung von Zusagenentscheidungen No access Pages 159 - 161 Jakub Rachwol
  2. Argumente für eine Befristung von Zusagenentscheidungen No access Pages 161 - 162 Jakub Rachwol
  3. Mögliche Entwicklung nach dem Ablauf der Geltungsfrist No access Pages 162 - 163 Jakub Rachwol
3. 1. Problemaufriss No access Pages 163 - 164 Jakub Rachwol
  2. „Allgemeines“ Kündigungsrecht? No access Pages 164 - 164 Jakub Rachwol
  3. „Besonderes“ Kündigungsrecht? No access Pages 164 - 165 Jakub Rachwol
  4. Praktische Schwierigkeiten einer eventuellen Kündigungsmöglichkeit No access Pages 165 - 165 Jakub Rachwol
  5. Vorbehalte der Geltung von Verpflichtungszusagen als eine Kündigung ex ante No access Pages 165 - 167 Jakub Rachwol
4. 1. Jakub Rachwol
    1. Änderung der tatsächlichen Verhältnisse in einem für die Zusagenentscheidung wesentlichen Punkt No access Jakub Rachwol
    2. Nichteinhaltung von Verpflichtungszusagen No access Jakub Rachwol
    3. Falsche oder unvollständige Angaben der Parteien No access Jakub Rachwol
    4. Numerus clausus der Wiederaufnahmegründe No access Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Ermessen der Kommission No access Jakub Rachwol
    2. Antragsberechtigung No access Jakub Rachwol
  3. Jakub Rachwol
    1. Nach der Wiederaufnahme No access Jakub Rachwol
    2. Bei Ablehnung der Wiederaufnahme No access Jakub Rachwol
  4. Jakub Rachwol
    1. Wiederaufnahme des Verfahrens und die Geltung der Zusagenentscheidung No access Jakub Rachwol
    2. Beendigung des wieder aufgenommenen Verfahrens No access Jakub Rachwol
1. 1. Problemaufriss No access Pages 185 - 186 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Keine Feststellung des Vorliegens bzw. Nichtvorliegens eines Wettbewerbsverstoßes No access Jakub Rachwol
    2. Jakub Rachwol
      1. Gewicht der wettbewerbsrechtlichen Bedenken der Kommission No access Jakub Rachwol
      2. Abgabe von Verpflichtungszusagen als eine faktische Bestätigung der Kommissionsbedenken? No access Jakub Rachwol
      3. Keine Indiz- bzw. Vermutungswirkung von Zusagenentscheidungen der Kommission No access Jakub Rachwol
  3. Jakub Rachwol
    1. Keine Feststellung des Nichtvorliegens eines Wettbewerbsverstoßes No access Jakub Rachwol
    2. Beseitigung wettbewerbsrechtlicher Probleme als Ziel der Zusagenentscheidung No access Jakub Rachwol
    3. Jakub Rachwol
      1. „Kein Anlass mehr zum Tätigwerden“ als faktische Feststellung der Vereinbarkeit mit Artt. 81 und 82 EG? No access Jakub Rachwol
      2. „Kein Anlass mehr zum Tätigwerden“ im Lichte des Gemeinschaftsinteresses als Prioritätskriterium für Kommissionshandlungen No access Jakub Rachwol
2. 1. Für die Kommission No access Pages 199 - 200 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Art. 16 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    2. Inhalt von Zusagenentscheidungen betreffend den Zeitraum bis zu ihrem Erlass und das Verbot aus Art. 16 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    3. Inhalt von Zusagenentscheidungen betreffend den Zeitraum bis zu ihrem Erlass und der 13. und 22. Erwägungsgrund zur VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    4. Zusagenentscheidungen der Kommission und der Grundsatz ne bis in idem No access Jakub Rachwol
    5. Jakub Rachwol
      1. Zusagenentscheidung der Kommission als Grund für mitgliedstaatliche Wettbewerbsbehörden, nicht tätig zu werden No access Jakub Rachwol
      2. Kohärenz No access Jakub Rachwol
      3. Art. 10 EG No access Jakub Rachwol
      4. Keine faktische Bindungswirkung No access Jakub Rachwol
      5. Gefährdung der kohärenten Anwendung gemeinschaftlicher Wettbewerbsregeln? No access Jakub Rachwol
      6. Zusammenfassende Betrachtung No access Jakub Rachwol
3. 1. Für die Kommission No access Pages 209 - 210 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Jakub Rachwol
      1. Art. 16 VO 1/2003 und der Inhalt von Zusagenentscheidungen betreffend den Zeitraum ab ihrem Erlass No access Jakub Rachwol
      2. Verbot für nationale Entscheidungsträger, das Verhalten, zu dem Unternehmen durch eine Zusagenentscheidung der Kommission verpflichtet wurden, zu untersagen No access Jakub Rachwol
      3. Zulässigkeit nationaler Entscheidungen, die die in der Zusagenentscheidung vorgesehenen Abhilfemaßnahmen erweitern No access Jakub Rachwol
      4. Art. 3 Abs. 2 Satz 2 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    2. Faktische (Bindungs-)Wirkung? No access Jakub Rachwol
4. Folgen einer Zusagenentscheidung für ihre Adressaten No access Pages 216 - 217 Jakub Rachwol
5. 1. Inhalt der Verpflichtungszusagen als Wegweiser bezüglich des Bestehens eines potenziellen Wettbewerbsverstoßes in der Vergangenheit No access Pages 217 - 219 Jakub Rachwol
  2. Zusagenentscheidung als keine Beweiserleichterung für Dritte hinsichtlich einer möglichen Zuwiderhandlung in der Vergangenheit No access Pages 219 - 221 Jakub Rachwol
6. 1. Jakub Rachwol
    1. Pflicht der Kommission und der mitgliedstaatlichen Wettbewerbsbehörden zur engen Zusammenarbeit bei der Anwendung der Wettbewerbsregeln der Gemeinschaft (Art. 11 Abs. 1 VO 1/2003) No access Jakub Rachwol
    2. Informationspflichten der Kommission gegenüber den mitgliedstaatlichen Wettbewerbsbehörden gemäß Art. 11 Abs. 2 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    3. Informationspflichten der mitgliedstaatlichen Wettbewerbsbehörden gegenüber der Kommission gemäß Art. 11 Abs. 3 und 4 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    4. Konsultationsmöglichkeiten der mitgliedstaatlichen Wettbewerbsbehörden gemäß Art. 11 Abs. 5 VO 1/2003 No access Jakub Rachwol
    5. Der Beratende Ausschuss für Kartell- und Monopolfragen No access Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Ersuchen des mitgliedstaatlichen Gerichts um Übermittlung von Informationen durch die Kommission No access Jakub Rachwol
    2. Ersuchen des mitgliedstaatlichen Gerichts um Stellungnahme der Kommission No access Jakub Rachwol
    3. Stellungnahmen der Kommission aus eigener Initiative No access Jakub Rachwol
7. Zusammenfassende Würdigung No access Pages 232 - 232 Jakub Rachwol
1. 1. Jakub Rachwol
    1. Zulässigkeit und Zweckmäßigkeit No access Jakub Rachwol
    2. Unklarheiten hinsichtlich Folgen unvollständiger Berichterstattung No access Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Jakub Rachwol
      1. Bestellung eines Überwachungsbeauftragten No access Jakub Rachwol
      2. Rechtsstellung eines Überwachungsbeauftragten No access Jakub Rachwol
      3. Umfang der zulässigen Aufgaben des Überwachungsbeauftragten No access Jakub Rachwol
      4. Kosten für die Tätigkeiten eines Überwachungsbeauftragten No access Jakub Rachwol
      5. Kritik No access Jakub Rachwol
    2. Nationale Wettbewerbs- und Regulierungsbehörden und die Durchsetzung von Zusagenentscheidungen der Kommission No access Jakub Rachwol
2. 1. Allgemeines zur privaten Kartellrechtsdurchsetzung No access Pages 247 - 248 Jakub Rachwol
  2. Jakub Rachwol
    1. Durchsetzbarkeit einer Zusagenentscheidung der Kommission vor den mitgliedstaatlichen Gerichten No access Jakub Rachwol
    2. Klage auf Einhaltung der Verpflichtungszusagen No access Jakub Rachwol
    3. Die Nichteinhaltung von Verpflichtungszusagen als eigenständige Schadensersatzgrundlage? No access Jakub Rachwol
  3. Lösung der mit Zusagenentscheidungen verbundenen Streitfälle durch Schiedsverfahren No access Pages 255 - 256 Jakub Rachwol
3. 1. Jakub Rachwol
    1. Nichteinhaltung der Verpflichtungszusagen als zwingende Voraussetzung und gleichzeitig ausreichende Sanktionierungsgrundlage No access Jakub Rachwol
    2. Beweisanforderungen an die Kommission No access Jakub Rachwol
    3. Die Pflicht zur Einhaltung von Verpflichtungszusagen trotz geänderter Tatsachengrundlage No access Jakub Rachwol
    4. Verstoß gegen eine Zusagenentscheidung der Kommission – eine nur theoretische Situation? No access Jakub Rachwol
  2. Zwangsgelder No access Pages 260 - 261 Jakub Rachwol
  3. Jakub Rachwol
    1. Ermessen der Kommission No access Jakub Rachwol
    2. Höchstgrenze des Bußgeldrahmens No access Jakub Rachwol
    3. Unbestimmtheit der Kriterien hinsichtlich der Höhe des Bußgeldes No access Jakub Rachwol
  4. Sanktionsmöglichkeiten und die unvollständige Prüfung des Sachverhalts beim Erlass von Zusagenentscheidungen No access Pages 265 - 266 Jakub Rachwol
  5. Rechtsschutz No access Pages 266 - 268 Jakub Rachwol
Zusammenfassung No access Pages 269 - 282 Jakub Rachwol
Literaturverzeichnis No access Pages 283 - 290 Jakub Rachwol