Die Reichweite der Bindungswirkung von Zusagen in Eingemeindungsverträgen der Gebietsreform in Baden-Württemberg

Christine Schielke

doi:10.5771/9783415049987

Keywords

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2014
ISBN-Print: 978-3-415-04836-2
ISBN-Online: 978-3-415-04998-7
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Series: Boorberg Wissenschafts-Forum
Volume: 22
Language: German
Pages: 304
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 3 - 14
1. Einführung in das Thema No access
2. Vorgehen der Untersuchung No access
1. 1. 1. Wirtschaftliche Veränderungen No access
  2. 2. Politisch-gesellschaftliche und rechtliche Veränderungen No access
2. II. Ziele der Gebietsreform No access
3. 1. 1. a) Umgliederung No access
    2. b) Neubildung No access
    3. c) Vereinigung No access
    4. d) Eingliederung No access
  2. 2. Freiwillige und zwangsweise Gebietsänderungen No access
4. 1. 1. Gesetz zur Stärkung der Verwaltungskraft kleinerer Gemeinden No access
  2. 2. Zweites Gesetz zur Stärkung der Verwaltungskraft der Gemeinden No access
  3. 3. Zielplanung von 1973 No access
  4. 4. Gemeindereformgesetze No access
  5. 5. Ergebnisse der Gebietsreform No access
1. 1. 1. Freiwillige Gebietsänderungen nach § 8 Abs. 2 GemO No access
  2. 2. Zwangsweise Gebietsänderungen nach § 8 Abs. 3 GemO No access
  3. 3. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. Der Begriff des öffentlichen Wohls No access
  2. 1. a) Gründe des öffentlichen Wohls aus dem Demokratieprinzip No access
    2. b) Gründe des öffentlichen Wohls aus dem Gewaltenteilungsgrundsatz No access
    3. c) Gründe des öffentlichen Wohls aus dem Sozialstaatsprinzip No access
    4. d) Gründe des öffentlichen Wohls aus dem Allgemeinen Gleichheitssatz No access
    5. e) Gründe des öffentlichen Wohls aus sonstigen Rechtsgrundsätzen No access
3. 1. 1. Die Stellung der Gemeinden im Staatsaufbau No access
  2. 2. Gebietsänderungen als Ausdruck staatlicher Organisationsgewalt No access
1. I. Kommunale Selbstverwaltung als institutionelle Garantie No access
2. 1. 1. a) Allzuständigkeit No access
    2. 1. aa) Gebietshoheit No access
      2. bb) Finanzhoheit No access
      3. cc) Personalhoheit No access
      4. dd) Organisationshoheit No access
      5. ee) Planungshoheit No access
      6. ff) Satzungshoheit No access
  2. 1. a) Kernbereich No access
    2. b) Beschränkt-individuelle Rechtssubjektsgarantie No access
  3. 3. Subjektive Rechtstellungsgarantie No access
  4. 4. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. Historische Bedeutung No access
  2. 2. Demokratieprinzip No access
  3. 3. Freiheitsfördernde Gewaltenteilung No access
  4. 4. Verhältnis zur staatlichen Verwaltung No access
  5. 5. Selbstverwaltungsrecht als entwicklungsoffenes Recht No access
4. 1. 1. a) Anhörung der Gemeinden bei zwangsweisen Gebietsänderungen No access
    2. b) Anhörung der Bürge No access
  2. 1. 1. aa) Demokratieprinzip No access
      2. bb) Freiheitsfördernde Gewaltenteilung No access
    2. b) Konkrete Rangordnung der Verfassungsprinzipien No access
    3. c) Übermaßverbot No access
  3. 3. Zwischenergebnis No access
5. V. Ergebnis No access
1. I. Arten von Eingemeindungsverträgen No access
2. II. Rechtsnatur des Eingemeindungsvertrages No access
3. 1. 1. a) Umfang der Grenzänderung und Zeitpunkt der Rechtswirksamkeit No access
    2. 1. aa) Allgemeines Ortsrecht No access
      2. bb) Abgabenrecht No access
    3. c) Rechtsnachfolge und Auseinandersetzung No access
    4. d) Neue Verwaltung No access
    5. e) Vertretungsregelung No access
  2. 1. a) Aufrechterhaltung von Gemeindeeinrichtungen No access
    2. b) Investitions- und Planungsmaßnahmen No access
    3. c) Einführung der Ortschaftsverfassung No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
4. 1. 1. a) Beschluss durch den Gemeinderat No access
    2. b) Anhörung der Bürger nach Art. 74 Abs. 2 Satz 3 LV, § 8 Abs. 2 Satz 3 GemO No access
    3. c) Genehmigung der Rechtsaufsichtsbehörde No access
  2. 2. Materielle Voraussetzungen No access
  3. 3. Rechtsbindungswille No access
1. 1. 1. Grundsatz der Gesetzmäßigkeit No access
  2. 1. a) Vorrang des Gesetzes No access
    2. 1. aa) Gestaltungsfreiheit in Verwaltungsverträgen No access
      2. bb) Zwischenergebnis No access
    3. 1. aa) Zusagen in Eingemeindungsverträgen im Hinblick auf das Vorbehaltsprinzip No access
      2. (1) Zuständigkeit der Gemeinde No access
        (2) Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit aus § 77 Abs. 2 GemO No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. aa) Nichtigkeitsgründe des § 59 LVwVfG No access
      2. bb) Nichtigkeitsfolgen No access
    2. 1. (1) Rechtswirksamkeit von Verwaltungsakten No access
        (a) Formelle Bestandskraft No access
        (b) Materielle Bestandskraft No access
      2. bb) Vergleich der Rechtsfolgenregelung des § 59 LVwVfG mit der Bestandskraft von Verwaltungsakten No access
      3. cc) Rechtfertigung der Rechtsfolgenregelung des § 59 LVwVfG No access
      4. dd) Zwischenergebnis No access
    3. c) Ergebnis No access
2. II. Grundsatz der Vertragstreue No access
3. 1. 1. Konfusion No access
  2. 2. Weiterbestehen der Zusagen aus dem Eingemeindungsvertrag No access
  3. 3. Ergebnis No access
1. 1. 1. a) Fortbestehen trotz Untergang zum Zweck der gerichtlichen Geltendmachung No access
    2. b) Zeitliche Dauer des Fortbestehens zum Zweck der Prozessführung No access
  2. 1. 1. aa) Ortschaftsrat als Streitvertreter aufgrund seiner Bestimmung nach § 9 Abs. 1 Satz 4 GemO No access
      2. bb) Zwischenergebnis No access
    2. 1. (a) Repräsentation der eingegliederten Gemeinde durch den Ortschaftsrat No access
        (b) Demokratische Legitimation des Ortschaftsrats No access
        (2) Zwischenergebnis No access
      2. (1) Analoge Anwendung des § 57 Abs. 1 ZPO im Verwaltungsprozess No access
        (a) Planwidrige Regelungslücke No access
        (b) Vergleichbarkeit der Sachverhalte No access
        (a) § 21 Abs. 3 GemO als kommunalrechtliches Rechtsinstitut zur Antragstellung No access
        (aa) Planwidrige Regelungslücke No access
        (aaa) Vergleichbarkeit des Antrags auf Bestellung eines Prozesspflegers hinsichtlich Sinn und Zweck des Bürgerbegehrens No access
        (bbb) Vergleichbarkeit des Antrags auf Bestellung eines Prozesspflegers hinsichtlich des Gegenstands des Bürgerbegehrens No access
        (c) Stellungnahme No access
      3. cc) Zwischenergebnis No access
    3. c) Zusammenfassung No access
  3. 3. Ergebnis No access
2. 1. 1. a) Wortlaut des § 9 Abs. 1 Satz 4 GemO No access
    2. b) Befugnisse des Vertreters nach § 9 Abs. 1 Satz 4 GemO No access
    3. c) Sinn und Zweck des § 9 Abs. 1 Satz 4 GemO No access
  2. 2. Streitvertreter zur außergerichtlichen Streitbeilegung No access
  3. 3. Ergebnis No access
1. 1. 1. a) Auflösung der freiwilligen Feuerwehr No access
    2. b) Auflösung eines Kindergartens No access
  2. 1. a) Änderung der für den Vertragsinhalt maßgeblichen Verhältnisse No access
    2. b) Wesentlichkeit der Änderung No access
    3. c) Änderung nach Vertragsschluss No access
    4. d) Unzumutbarkeit des Festhaltens No access
  3. 1. a) Anpassung No access
    2. b) Kündigung No access
2. 1. 1. Finanzielle Verhältnisse No access
  2. 2. Demografische Entwicklung No access
  3. 3. Nachfrage kommunaler Leistungen No access
  4. 4. Informationstechnologie in den Gemeinden No access
3. 1. 1. Auflösung der freiwilligen Feuerwehr No access
  2. 2. Auflösung des Kindergartens No access
  3. 3. Stellungnahme No access
4. 1. 1. 1. aa) Entschließung zu freiwilligen Selbstverwaltungsaufgaben No access
      2. bb) Gestaltung der kommunalen Aufgaben No access
      3. cc) Selbstbindung der Gemeinden No access
    2. b) Auswirkungen auf die durch § 77 Abs. 2 GemO geschützten öffentlichen Interessen No access
  2. 1. 1. (a) Clausula rebus sic stantibus No access
        (b) Lehre vom Wegfall der Geschäftsgrundlage No access
        (c) Entwicklung im Verwaltungsrecht No access
        (d) Coburg – Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts No access
        (e) Stellungnahme No access
        (2) Sinn und Zweck von § 60 Abs. 1 Satz 1 LVwVfG No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      2. bb) Interessenverschiebung bei der Frage der Unzumutbarkeit No access
    2. b) Fälle schwerer Äquivalenzstörungen bei Eingemeindungsverträgen No access
  3. 3. Ergebnis No access
Gesamtergebnis und Zusammenfassung No access Pages 270 - 274
Ausblick No access Pages 275 - 278
Literaturverzeichnis No access Pages 279 - 304