Der Konzessionsvertrag unter dem neuen Energiewirtschaftsrecht

Dr. Laurenz Keller-Herder

doi:10.5771/9783845218755

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4803-0
ISBN-Online: 978-3-8452-1875-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Volume: 149
Language: German
Pages: 482
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6
Vorwort No access Pages 7 - 8
Inhaltverzeichnis No access Pages 9 - 22
1. Zum Aufbau der Energiewirtschaft No access Pages 23 - 25
2. Wegenutzungsrechte in den Gemeinden No access Pages 25 - 26
3. 1. Ausgangspunkt: das Leitungsnetz als natürliches Monopol No access Pages 26 - 28
  2. Folge: Freistellung vom Wettbewerb No access Pages 28 - 30
  3. Ausgestaltung durch geschlossene Versorgungsgebiete No access Pages 30 - 32
  4. Anschluß- und Versorgungspflicht No access Pages 32 - 33
  5. Tarifkunden- und Sonderkundenversorgung No access Pages 33 - 36
4. 1. Privatrechtliche Absprachen No access Pages 36 - 37
  2. Gesetzliche Grenzen der Vertragsfreiheit No access Pages 37 - 39
  3. Gesetzlicher Ordnungsrahmen No access Pages 39 - 41
5. Überblick über den Gang der Untersuchung No access Pages 41 - 42
1. 1. Herrschende Meinung und gesetzliche Zuordnung No access Pages 43 - 47
  2. Abweichende Tendenzen No access Pages 47 - 49
  3. Zwischenergebnis No access Pages 49 - 49
2. 1. Gemeinden und Gebietskörperschaften No access Pages 49 - 51
  2. 1. 1. Der A-Vertrag No access
      2. Der B-Vertrag No access
      3. Der C-Vertrag No access
      4. Bewertung No access
    2. 1. Energieversorgungsunternehmen nach dem EnWG 1935 No access
      2. Energieversorgungsunternehmen nach dem EnWG 1998 No access
      3. Zu den Entflechtungsvorschriften des EnWG 2005 No access
        Der Konzessionsnehmer unter entflochtenen Versorgungsbedingungen No access
        Entflechtung im laufenden Vertrag No access
    3. 1. Zur bisherigen Praxis No access
      2. Rechtliche Entflechtung des Eigenbetriebs No access
      3. Auswirkungen No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 66 - 67
1. 1. Öffentliche Verkehrswege No access Pages 68 - 69
  2. 1. Zum Begriff des Energieversorgungsnetzes No access
    2. Bestimmung zur unmittelbaren Versorgung von Letztverbrauchern im Gemeindegebiet No access
    3. Eigentum an den Versorgungsanlagen No access
  3. 1. Rechtswidrigkeit der Ausschließlichkeitsabreden nach dem EnWR-NRG 1998 No access
    2. Auswirkungen auf die Konzessionsverträge No access
    3. Zwischenergebnis No access
  4. 1. Zu den Begriffen No access
    2. 1. Der Konzessionsvertrag unter dem EnWG 1935 No access
      2. Der Konzessionsvertrag nach § 13 Abs. 2 Satz 1 EnWG 1998 No access
      3. Der Konzessionsvertrag nach § 46 Abs. 2 Satz 1 EnWG 2005 No access
      4. Energieversorgungsnetz der allgemeinen Versorgung und Objektnetze No access
      5. Bewertung No access
2. 1. 1. 1. Recht zur Versorgung im geschlossenen Versorgungsgebiet No access
      2. Bewertung No access
    2. 1. Erster Regierungsentwurf: Parallelleitungsbau und kartellrechtliche Durchleitung No access
      2. Folge: Beibehaltung der geschlossenen Tarifkundenversorgung No access
      3. Schaffung eines speziellen Durchleitungstatbestands No access
      4. Bewertung No access
    3. 1. Die Rolle der Gemeinden bei der Bestimmung des Versorgers No access
      2. Zur Frage des Übergangs von Tarifkundenverhältnissen No access
      3. Kasuistik No access
      4. Kritik der Rechtsprechung No access
      5. Zusammenfassung No access
  2. 1. Trennung der energiewirtschaftlichen Bereiche durch die Entflechtung No access
    2. 1. Netzbetrieb der allgemeinen Versorgung No access
      2. Grundversorgung No access
    3. 1. Nachklang zur Allgemeinen Versorgung No access
      2. Netzgebiet der Allgemeinen Versorgung No access
      3. Vereinbarungen in den Konzessionsverträgen No access
    4. Konsequenz: kein Recht zur Versorgung No access
  3. 1. 1. Problemaufriß: Daseinsvorsorge und gemeindliche Selbstverwaltung No access
      2. Anstöße vor und in dem Gesetzgebungsverfahren zum EnWR-NRG 1998 No access
      3. Bewertung No access
    2. 1. Energieerzeugung No access
      2. Energieverteilung No access
      3. Energielieferung No access
      4. Bewertung No access
    3. 1. Eingriff bei der Energieerzeugung? No access
      2. Eingriff bei der Verteilung von Energie? No access
      3. Eingriff bei der Lieferung von Energie? No access
      4. Bewertung No access
1. 1. 1. Gesetzgeberisches Ziel der KAE No access
    2. 1. Verfassungskonformer Zweck No access
      2. Geeignetheit des Eingriffs No access
      3. Erforderlichkeit des Eingriffs No access
      4. Angemessenheit No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Anbindung an die Energiepreise No access
    2. 1. Energiewirtschaftsrecht und Konzessionsabgabenrecht No access
      2. Einordnungsspielraum des Konzessionsnehmers No access
    3. Grenzpreis No access
    4. 1. Konzessionsabgabenrechtliche Tarif- und Sondervertragskunden No access
      2. Einflußnahme der Gemeinden auf die Tarifgestaltung No access
      3. Zwischenergebnis No access
  3. Zur Natur der Konzessionsabgaben No access Pages 149 - 151
2. 1. Allgemeines No access Pages 151 - 154
  2. 1. Konzessionsabgaben für Schwachlaststrom No access
    2. Gas für Kochen und Warmwasser No access
    3. Bewertung No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 156 - 158
3. 1. 1. Stabilisierung der bestehenden Verträge No access
    2. Vorkehrungen für den Neuabschluß von Konzessionsverträgen No access
    3. Vorkehrungen für den Fall des Auslaufens bestehender Konzessionsverträge No access
    4. Bewertung No access
  2. Erfassung des Durchleitungstatbestands durch das EnWG 1998 No access Pages 163 - 164
  3. 1. Tarifkunden und Sondervertragskunden No access
    2. Weiterverteiler und Bündelkunden No access
    3. Konsequenzen No access
  4. Bewertung No access Pages 166 - 168
4. 1. 1. Die Vorschrift von § 2 Abs. 6 KAV No access
    2. Bewertung No access
  2. 1. Die Vorschrift von § 2 Abs. 7 KAV No access
    2. 1. Die Begründung im Verordnungsentwurf No access
      2. Auswirkungen No access
    3. Bewertung No access
  3. Erfassung der Weiterverteiler No access Pages 176 - 177
  4. Bewertung No access Pages 177 - 178
5. Änderung des EnWG 1998 im Jahre 2003 No access Pages 178 - 179
6. 1. Regulierter Netzzugang und Grundversorgung No access Pages 179 - 180
  2. 1. 1. Bestehende Tarifkundenverträge mit Haushaltskunden No access
      2. Bestehende Tarifkundenverträge mit Nichthaushaltskunden No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Problemaufriß: Kundengruppen und Höchstpreisrecht No access
      2. Zum Bestandsschutz vertraglicher Mengengrenzen No access
      3. Bewertung No access
    3. 1. § 2 Abs. 7 KAV im Gesetzgebungsverfahren No access
      2. Bewertung No access
    4. 1. Anstöße im Gesetzgebungsverfahren No access
      2. Konsequenzen No access
      3. Tarifkundenkonzessionsabgabe und Netznutzungsentgelt No access
      4. Abstellen auf die Verträge des Grundversorgers No access
        Abstellen auf das Vertriebsverhalten des Grundversorgers No access
        Abstellen auf die Haushaltskundeneigenschaft No access
        Konsequenz: Abstellen auf die Fälle des gesetzlichen Kontrahierungszwangs No access
      5. Ziel: Gleichbehandlung der Netznutzer No access
    5. Bewertung No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 205 - 207
7. Exkurs: Der Kommunalrabatt No access Pages 207 - 209
8. 1. Die Berechtigung von Konzessionsabgaben No access Pages 209 - 210
  2. Reform der Konzessionsabgaben No access Pages 210 - 212
  3. Ausblick No access Pages 212 - 214
1. 1. 1. Ursprüngliche Rechtslage und erste Reformansätze No access
    2. 1. Weiterer Verlauf der Diskussion auf Regierungsebene No access
      2. Die Vorschläge von Gröner No access
      3. Das Erste Hauptgutachten der Monopolkommission No access
      4. Wettbewerb durch zusätzlichen Leitungsbau No access
        Mitbenutzungswettbewerb im Wege der Nutzung bestehender Leitungsnetze No access
        Ausschreibungswettbewerb um die Versorgung ganzer Gruppen von Letztverbrauchern No access
        Alternative: Kein Wettbewerb, mehr Aufsicht No access
        Bewertung No access
  2. 1. 1. Verschärfte Mißbrauchsaufsicht nach dem Regierungsentwurf No access
      2. Stellungnahme des Bundesrates No access
        Die Vorschläge des Landes Niedersachsen No access
      3. Beibehaltung der geschlossenen Versorgungsgebiete No access
      4. Laufzeitbegrenzung als Ausgleich für Beibehaltung der Gebietsmonopole No access
      5. Geschlossene Versorgungsgebiete nicht mehr als alleiniges Mittel zur Rationalisierung No access
        Unvollkommene Ausgestaltung des Ausschreibungswettbewerbs No access
        Zur eigenen Verantwortung der Gemeinde für die Durchführung mittelbaren Wettbewerbs No access
        Ordnungspolitische Bedeutung der Laufzeitbegrenzung von Konzessionsverträgen No access
    2. 1. Auslegungsgrundsätze der Kartellbehörden No access
        Denkbare Klauselverbote No access
      2. Die Rechtsprechung des BGH zu § 103a GWB a. F. No access
      3. Die Konkretisierung der Laufzeitregelung durch die 5. GWB-Novelle 1990 No access
    3. Zusammenfassung No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Die wettbewerbliche Rolle der Durchleitung vor Erlaß des EnWG 1998 No access
      2. Die Kommissionsvorschläge vom Juli 1989 No access
        Die Vorschläge in der 11. und 12. Legislaturperiode No access
        Der Beschluß der Wirtschaftsministerkonferenz vom März 1991 No access
        Der Referentenentwurf von 1994 No access
      3. Das Zehnte Hauptgutachten der Monopolkommission No access
      4. Bewertung No access
    2. 1. Die Wettbewerbsmechanismen im EnWR-NRG 1998 No access
        Die Maßgeblichkeit der Laufzeitbegrenzung für den Versorgerwechsel No access
        Bewertung No access
      2. Die veränderte Bedeutung der Laufzeitbegrenzung im Gesetzgebungsverfahren No access
      3. Bewertung No access
    3. Zusammenfassung No access
  4. 1. Die Wettbewerbsregeln des EnWG 2005 No access
    2. Es gibt keinen Wettbewerb um Versorgungsgebiete mehr No access
    3. Es gibt keinen ordnungspolitisch sinnvollen Wettbewerb um den regulierten Netzbetrieb No access
  5. 1. Schutzbereich No access
    2. Eingriff No access
    3. Verfassungskonformer Zweck No access
    4. Geeignetes Mittel? No access
  6. Zwischenergebnis No access Pages 278 - 279
2. 1. Problemstellung No access Pages 279 - 280
  2. Regelung durch Endschaftsbestimmungen in Konzessionsverträgen No access Pages 280 - 281
  3. 1. 1. Unbestimmte Rechtsbegriffe No access
      2. Zur Anwendung von § 13 Abs. 2 Satz 2 EnWG 1998 No access
    2. § 13 Abs. 2 Satz 2 EnWG 1998 im Gesetzgebungsverfahren No access
    3. 1. Die Entscheidungen im Fall der Gasversorgung Ahrensburg No access
      2. Kritik der Rechtsprechung No access
    4. 1. Die Bedeutung der Gesetzesbegründung von § 13 Abs. 2 Satz 2 EnWG 1998 No access
      2. Der Bedeutungsverlust der Laufzeitbegrenzung No access
        Konsequenzen für die Bestimmung der Überlassung No access
  4. 1. Zum Wortlaut der Vorschrift No access
    2. § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG 2005 im Gesetzgebungsverfahren No access
    3. Systematische Überlegungen No access
    4. 1. Die Entscheidungen des LG Darmstadt vom 24. 4. 2007 No access
        Die Entscheidungen des OLG Frankfurt vom 29. 1. 2008 No access
      2. Die Entscheidung des LG Mainz vom 24. 4. 2008 No access
        Die Entscheidung des OLG Koblenz vom 23. 4. 2009 No access
      3. Kritik der Rechtsprechung No access
    5. Zusammenfassung No access
  5. 1. Zu überlassende Anlagen nach dem EnWG 1935 No access
    2. 1. Notwendige Anlagen für die allgemeine Versorgung No access
      2. Sonderfall gemischt genutzter Anlagen No access
    3. Umfang der zu überlassenden Anlagen nach dem EnWG 2005 No access
    4. Zwischenergebnis No access
  6. Zusammenfassung No access Pages 313 - 313
1. 1. 1. Vorgaben des Konzessionsabgabenrechts No access
    2. Vorgaben des Kartellrechts No access
    3. Problemaufriß: Zielkonflikte bei der Kaufpreisbestimmung No access
  2. Zur Ausgestaltung des Überlassungspreises und dem Begriff des Sachzeitwerts No access Pages 319 - 321
  3. 1. Zum Rechtsstreit No access
    2. Die Entscheidung des BGH No access
    3. 1. Sachzeitwert und Ertragswert No access
      2. Die gemeindliche Entscheidungsfreiheit als Schutzgut der Kaufering-Rechtsprechung No access
      3. Zur Beurteilung, ob eine Abrede prohibitiv wirkt No access
      4. Bewertung No access
  4. Zwischenergebnis No access Pages 330 - 331
2. 1. 1. Die Kostenermittlung im allgemeinen No access
    2. 1. Ertragswert und Genehmigungspraxis No access
      2. Zur Berücksichtigungsfähigkeit von Erwerbskosten No access
      3. Bewertung No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Wirtschaftlich angemessene Vergütung als unbestimmter Rechtsbegriff No access
      2. Prüfung anhand der Kaufering-Rechtsprechung No access
    2. 1. Kartellrechtliche Mißbrauchsaufsicht als Ausgangspunkt No access
      2. Zur Entgelthöhe No access
      3. Ausfüllung durch die Verbändevereinbarungen No access
      4. Bewertung No access
    3. 1. Die kalkulatorischen Abschreibungen nach den Verbändevereinbarungen No access
      2. Anwendung auf Erwerbskosten von Verteilungsanlagen No access
      3. Bewertung No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. Die Entgeltbildung im allgemeinen No access
    2. 1. Die Vorgaben für die Abschreibung von Anlagen No access
      2. Die Voraussetzungen von § 6 Abs. 7 StromNEV/GasNEV No access
      3. Kalkulatorische Abschreibungen bei der erstmaligen Ermittlung von Netznutzungsentgelten No access
      4. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Die Genehmigungspraxis der Regulierungsbehörden No access
      2. Kritik der Genehmigungspraxis No access
      3. Zwischenergebnis No access
    4. 1. Adressat der Vorschrift No access
        Anwendung von § 6 Abs. 6 und 7 StromNEV/GasNEV No access
        Verfassungskonforme Auslegung No access
        Bewertung No access
      2. Entgeltverordnungen und KAV No access
        Behördenzuständigkeit No access
      3. Zwischenergebnis No access
      4. Ursprünglicher Ansatz: Methodenregulierung und Mißbrauchsaufsicht No access
        Übergang zu einer ex-ante-Regulierung im Gesetzgebungsverfahren No access
        Energiewirtschaftsrechtliche Mißbrauchsaufsicht und ex-ante-Regulierung No access
        Zwischenergebnis No access
        Anschaffungskosten im System der ex-post-Kontrolle No access
        Bewertung No access
  4. Nochmals: die Kaufering-Rechtsprechung des BGH - Zusammenfassung No access Pages 379 - 383
3. 1. Auslegung nach dem Wortlaut No access Pages 383 - 383
  2. 1. Vorschläge im Gesetzgebungsverfahren No access
    2. Bewertung der Vorschläge im Gesetzgebungsverfahren No access
    3. Zwischenergebnis No access
  3. 1. Rechtsgrundlage No access
    2. Anwendungsbereich No access
    3. Ergebnis No access
  4. 1. 1. Ausgangspunkt: verfassungsrechtlicher Eigentumsschutz No access
      2. Keine Anwendung der Kaufering-Rechtsprechung auf § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG No access
    2. Bedeutung des alten Konzessionsvertrages für die Ermittlung der wirtschaftlich angemessenen Vergütung No access
  5. Zusammenfassung No access Pages 393 - 393
4. Abschließende Bewertung No access Pages 393 - 394
1. 1. Einfache Wegenutzungsrechte unter dem EnWG 1935 No access Pages 395 - 396
  2. Vom Kontrahierungszwang Betroffene No access Pages 396 - 396
  3. 1. Diskriminierungsverbot No access
    2. Frühere gesetzliche Ausnahmetatbestände No access
    3. Die Ausnahme gemäß § 46 Abs. 1 Satz 2 EnWG 2005 No access
    4. 1. Problemstellung No access
      2. Auslegung nach dem Wortlaut No access
      3. Auslegung nach der Entstehungsgeschichte der Norm No access
      4. Zur Systematik No access
      5. Zwischenergebnis No access
    5. 1. Der Mainova-Fall No access
      2. Zur Objektnetzeigenschaft No access
      3. Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben No access
      4. Bewertung No access
    6. Ergebnis No access
2. 1. Die Zeit bis zur 4. GWB-Novelle No access Pages 409 - 411
  2. Das Transparenzverfahren der 4. GWB-Novelle 1980 No access Pages 411 - 413
  3. 1. 1. Die Begründung zu dem Bekanntmachungsverfahren No access
      2. Bekanntmachung in geeigneter Form No access
      3. Die Entscheidung der Gemeinde No access
      4. Öffentliche Bekanntmachung der maßgeblichen Gründe No access
    2. 1. Der Fall des LG Kiel und des OLG Schleswig No access
        Der Fall des LG Köln und des OLG Düsseldorf No access
        Kritik der Rechtsprechung No access
      2. Zur Wortlautauslegung von § 13 Abs. 2 Satz 2 EnWG 1998 No access
      3. Die Übergangsvorschrift von Art. 4 § 1 EnWR-NRG 1998 No access
        Konsequenz: Anwendung der Bekanntmachungsvorschriften unklar No access
        Ausfüllen der Regelungslücke No access
      4. Vorliegen eines einseitig wirkenden Verbots No access
        Kein Erfordernis der Nichtigkeitsfolge No access
      5. Aus § 13 Abs. 3 Satz 1 EnWG 1998 ergibt sich nicht die Rechtsfolge der Nichtigkeit No access
      6. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Anwendung des GWB neben § 13 Abs. 1 EnWG 1998? No access
      2. Kein Überprüfungsspielraum durch die Kartellbehörden No access
        Keine Übertragung der älteren BGH-Rechtsprechung auf § 13 Abs. 3 EnWG 1998 No access
        Der Konzessionsvertrag enthält selbst keine Wettbewerbsbeschränkung No access
        Wettbewerbsbeschränkungen wären immanent No access
      3. Marktabgrenzung nach dem Bedarfsmarktkonzept No access
        Marktabgrenzung für Konzessionsverträge No access
        Abweichende Tendenzen No access
        Zusammenfassung No access
      4. Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen §§ 19, 20 GWB No access
      5. Zwischenergebnis No access
    4. § 13 Abs. 3 EnWG 1998 und deutsches Vergaberecht No access
    5. 1. Ansätze in der Literatur No access
      2. Bewertung No access
    6. 1. Rechtsprechung des EuGH zu Vergabevorgängen außerhalb der Richtlinien No access
      2. Der energiewirtschaftliche Konzessionsvertrag als Dienstleistungskonzession nach der Rechtsprechung des EuGH No access
      3. Ergebnis No access
  4. 1. Änderungen der Bekanntmachungsmedien No access
    2. 1. Vorzeitige Verlängerung nach dem EnWG 1935 No access
      2. Ansätze der Kartellbehörden und der Rechtsprechung No access
        Stellungnahme No access
      3. Vorzeitige Verlängerung nach dem EnWG 2005 No access
      4. Bewertung No access
3. Bewertung No access Pages 455 - 455
Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 456 - 466
Literaturverzeichnis No access Pages 467 - 482