Die Abwehr terroristischer und extremistischer Gefahren durch Ausweisung

Andrea Kießling

doi:10.5771/9783845242484

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Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7747-4
ISBN-Online: 978-3-8452-4248-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Migrationsrecht
Volume: 8
Language: German
Pages: 472
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6 Andrea Kießling
Vorwort No access Pages 7 - 20 Andrea Kießling
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 26 Andrea Kießling
Einleitung No access Pages 27 - 31 Andrea Kießling
1. 1. Andrea Kießling
    1. Das Attentat während der Olympischen Spiele in München 1972 No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        Schutzgut No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Gefahrverdacht No access Andrea Kießling
        Verhalten des Ausländers No access Andrea Kießling
      2. Gefährdung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung No access Andrea Kießling
  2. Andrea Kießling
    1. „Kurdenkrawalle“ der PKK No access Andrea Kießling
    2. Rechtliche Bewertung durch die Rechtsprechung No access Andrea Kießling
2. 1. Das Attentat auf das World Trade Center No access Pages 42 - 43 Andrea Kießling
  2. Hassprediger No access Pages 43 - 45 Andrea Kießling
  3. Terroristen in Ausbildungslagern No access Pages 45 - 45 Andrea Kießling
3. Gang der Untersuchung No access Pages 45 - 47 Andrea Kießling
1. Die Wirkung der Ausweisung No access Pages 48 - 49 Andrea Kießling
2. 1. Andrea Kießling
    1. Unerwünschte Ausländer No access Andrea Kießling
    2. 1871 bis 1934 No access Andrea Kießling
    3. Drittes Reich No access Andrea Kießling
    4. Andrea Kießling
      1. Weitergeltung der Ausländerpolizeiverordnung No access Andrea Kießling
      2. AuslG 1965 No access Andrea Kießling
      3. AuslG 1990 No access Andrea Kießling
      4. Aktuelle Rechtslage No access Andrea Kießling
  2. Andrea Kießling
    1. Das liberale Polizeirecht No access Andrea Kießling
    2. Fremdenpolizeirecht kein Polizeirecht No access Andrea Kießling
    3. Andrea Kießling
      1. Zweck der Ausweisung No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Bestimmtheit No access Andrea Kießling
        Art. 2 I GG No access Andrea Kießling
    4. Ergebnis: Ausweisungsrecht = Gefahrenabwehrrecht No access Andrea Kießling
3. 1. Gefahrenabwehr bezweckt Rechtsgüterschutz No access Pages 80 - 81 Andrea Kießling
  2. Rechte des Ausländers No access Pages 81 - 82 Andrea Kießling
  3. Andrea Kießling
    1. Andrea Kießling
      1. Systematik der Rechtsfolgen nach dem Wortlaut des Gesetzes No access Andrea Kießling
      2. Auswirkungen des Rechtsfolgensystems auf den Tatbestand No access Andrea Kießling
      3. Neue Entwicklungen durch die Rechtsprechung No access Andrea Kießling
      4. Bewertung der Gefahrenindizierung No access Andrea Kießling
    2. Generalprävention No access Andrea Kießling
    3. Gefahrenvorsorge/-vorbeugung No access Andrea Kießling
    4. Andrea Kießling
      1. Öffentliche Sicherheit No access Andrea Kießling
      2. Öffentliche Ordnung No access Andrea Kießling
    5. Erforderlichkeit und Angemessenheit der Ausweisung No access Andrea Kießling
    6. Schlussfolgerungen für die weitere Untersuchung No access Andrea Kießling
1. 1. Grundlagen der Begriffsbestimmung No access Pages 107 - 109 Andrea Kießling
  2. Andrea Kießling
    1. Ausländerrechtliche Rechtsprechung No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Herkunft des Begriffs und allgemeines Verständnis No access Andrea Kießling
      2. Wissenschaftliche Ansätze No access Andrea Kießling
      3. Der Begriff im Völkerrecht No access Andrea Kießling
      4. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
    3. Andrea Kießling
      1. „Anschläge gegen Personen oder Sachen als Mittel zur Durchsetzung politischer Belange“ No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        EU-Rahmenbeschluss vom 13.06.2002 zur Terrorismusbekämpfung No access Andrea Kießling
        Umsetzung des Rahmenbeschlusses ins deutsche Recht No access Andrea Kießling
        § 89a StGB No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Anschläge gegen Personen No access Andrea Kießling
        Anschläge gegen Sachen No access Andrea Kießling
        Schädigungseignung No access Andrea Kießling
        Zwischenergebnis No access Andrea Kießling
        „...als Mittel zur Durchsetzung...“ No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        § 129b I 5 StGB No access Andrea Kießling
        Österreichisches und schweizerisches Modell No access Andrea Kießling
        Bewertung der Ausnahme für Freiheitskämpfer No access Andrea Kießling
        Übertragung auf die ausländerrechtliche Definition No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
    4. Abschließende Definition für das Ausländerrecht No access Andrea Kießling
    5. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        Herkunft No access Andrea Kießling
        Natur und Wirkungen der Maßnahmen No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        UN-Terrorliste No access Andrea Kießling
        EU-Terrorliste No access Andrea Kießling
      3. Ergebnis No access Andrea Kießling
  3. Begriff „Extremismus“ No access Pages 147 - 148 Andrea Kießling
  4. Verhältnis Extremismus – Terrorismus No access Pages 148 - 149 Andrea Kießling
2. 1. Andrea Kießling
    1. Individualrechtsgüter No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Schutzgut No access Andrea Kießling
      2. Angriffsrichtung No access Andrea Kießling
      3. Gefährdung der Sicherheit No access Andrea Kießling
  2. Öffentliche Ordnung No access Pages 154 - 154 Andrea Kießling
  3. Ergebnis No access Pages 154 - 155 Andrea Kießling
3. Zusammenfassung No access Pages 155 - 155 Andrea Kießling
1. 1. Regel- und Ermessensausweisungsgründe No access Pages 156 - 157 Andrea Kießling
  2. „Schwerwiegende Gründe der öffentlichen Sicherheit und Ordnung“ No access Pages 157 - 158 Andrea Kießling
  3. Andrea Kießling
    1. Der Versagungsgrund des § 5 IV 1 AufenthG No access Andrea Kießling
    2. Der Ausschluss der Einbürgerung gem. § 11 S. 1 Nr. 2 StAG No access Andrea Kießling
    3. Datenübermittlung gem. § 73 II, III AufenthG und Überwachung gem. § 54a AufenthG No access Andrea Kießling
    4. Ergebnis No access Andrea Kießling
  4. Andrea Kießling
    1. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        Der Begriff „Gefahrverdacht“ bei der polizeirechtlichen Generalklausel No access Andrea Kießling
        Gefahrverdacht bei anderen Vorschriften? No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Gesetzgebungsverfahren No access Andrea Kießling
        Beweismaßreduktion No access Andrea Kießling
        Vergleich mit anderen Gesetzen No access Andrea Kießling
        „Gefahrverdacht“ als Beweismaßregelung nach Poscher No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
      3. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Schwierigkeiten bei der Sachverhaltsaufklärung No access Andrea Kießling
        Ausmaß der zu erwartenden Schäden No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Voraussetzungen der Anwendung No access Andrea Kießling
        Bestimmung des genauen Beweismaßes No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
      4. § 54 Nr. 5a AufenthG No access Andrea Kießling
      5. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
2. Formelle und materielle Ausweisungsgründe No access Pages 184 - 184 Andrea Kießling
1. 1. Andrea Kießling
    1. Andrea Kießling
      1. Schutzgüter No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Enger Vereinigungsbegriff der Rechtsprechung No access Andrea Kießling
        Übertragung auf den islamistischen Terrorismus No access Andrea Kießling
        Weiter Vereinigungsbegriff No access Andrea Kießling
        Anpassung des engen Vereinigungsbegriffs No access Andrea Kießling
        Vereinigung im Ausländerrecht No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Terroristische Vereinigung No access Andrea Kießling
        Den Terrorismus unterstützende Vereinigung No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Angehören No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Definition No access Andrea Kießling
        Einzelne Beispiele No access Andrea Kießling
        Teilnahme an erlaubten Veranstaltungen No access Andrea Kießling
        Zusammenfassung No access Andrea Kießling
        Gegenwärtige Gefährlichkeit No access Andrea Kießling
        Ausnahmefall No access Andrea Kießling
      3. Andrea Kießling
        Tatbestandsmerkmale, auf die sich die Beweismaßreduktion bezieht No access Andrea Kießling
        Einschätzungen der Vereinigungen durch die Rechtsprechung No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        UN-Terrorliste No access Andrea Kießling
        EU-Terrorliste No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
        Vereinsverbote und Strafverfahren No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Allgemeines No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Voraussetzungen für die Sicherheitsanfrage gem. § 73 II AufenthG No access Andrea Kießling
        Tatsachenübermittlung oder rechtliche Bewertung? No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
        Zusammenfassung No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Die „Kofferbomber“ 2006 No access Andrea Kießling
        Die „Sauerlandgruppe“ 2007 No access Andrea Kießling
        Die Änderungen des Gesetzgebers No access Andrea Kießling
      2. Schutzgüter No access Andrea Kießling
      3. Andrea Kießling
        Schwere staatsgefährdende Gewalttat gem. § 89a I StGB No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Vorrichtungen und „sonstige Fertigkeiten“ No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Zusammenwirken No access Andrea Kießling
        Auslandssachverhalte No access Andrea Kießling
        Gefährlichkeit No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
        Herstellen, Verwahren, etc. von Waffen, Stoffen oder Vorrichtungen (Nr. 2) No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Grundstoffe No access Andrea Kießling
        Wesentliche Gegenstände No access Andrea Kießling
        Zusammenfassung No access Andrea Kießling
        Mögliche Probleme in der Praxis No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
        Besondere und gegenwärtige Gefährlichkeit No access Andrea Kießling
        Ausnahmefall No access Andrea Kießling
      4. Beweis No access Andrea Kießling
      5. Ergebnis No access Andrea Kießling
  2. Andrea Kießling
    1. Terrorismusfinanzierung No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. § 54 Nr. 5 AufenthG No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Gefahrenabwehrrechtliche Zurechenbarkeit No access Andrea Kießling
        Erheblichkeit No access Andrea Kießling
      3. § 55 II Nr. 2 AufenthG No access Andrea Kießling
    3. Bewertung No access Andrea Kießling
2. 1. Andrea Kießling
    1. Beispiele No access Andrea Kießling
    2. Der Fall Kaplan No access Andrea Kießling
  2. Meinungsfreiheit No access Pages 275 - 280 Andrea Kießling
  3. Andrea Kießling
    1. Andrea Kießling
      1. Aufforderung zur Begehung von Anschlägen oder zur Leistung finanzieller oder anderer Hilfe No access Andrea Kießling
      2. Sympathiewerbung No access Andrea Kießling
      3. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        Gefährdung des politischen Systems No access Andrea Kießling
        Missachtung der Menschenrechte No access Andrea Kießling
        Auslandsbezug No access Andrea Kießling
        Zusammenfassung No access Andrea Kießling
      2. Gefährdung der Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland, § 54 Nr. 5a 1. Var. AufenthG No access Andrea Kießling
    3. Andrea Kießling
      1. Öffentliches Aufrufen No access Andrea Kießling
      2. Gewaltanwendung No access Andrea Kießling
      3. Andrea Kießling
        Politisch No access Andrea Kießling
        Ziele No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
      4. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Öffentliche Sicherheit No access Andrea Kießling
        Öffentliche Ordnung No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
      5. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
    4. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Schutzzweck der strafrechtlichen Vorschriften No access Andrea Kießling
        Übertragung auf § 55 II Nr. 8a) und b) AufenthG No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Öffentliche Sicherheit No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Islamistische Meinungen No access Andrea Kießling
        Symbolträchtige Daten No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Strafrechtlich No access Andrea Kießling
        Begriff der Störung im Gefahrenabwehrrecht No access Andrea Kießling
        Zwischenergebnis No access Andrea Kießling
        Sinn und Zweck No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Predigten: öffentlich oder in einer Versammlung No access Andrea Kießling
        Aufhetzende Medien: durch Verbreiten von Schriften No access Andrea Kießling
        Verbrechen und terroristische Taten No access Andrea Kießling
        Beispiele für ein Billigen oder Werben No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Teile der Bevölkerung No access Andrea Kießling
        Aufstacheln zum Hass No access Andrea Kießling
        Aufforderung zu Gewalt- oder Willkürmaßnahmen No access Andrea Kießling
        Angreifen der Menschenwürde anderer dadurch, dass Teile der Bevölkerung beschimpft, böswillig verächtlich gemacht oder verleumdet werden No access Andrea Kießling
        Einzelne Beispiele No access Andrea Kießling
      3. Ermessen No access Andrea Kießling
      4. Symbolpolitik? No access Andrea Kießling
3. 1. Andrea Kießling
    1. Rechtsgrundlagen No access Andrea Kießling
    2. Bereits verbotene Vereine No access Andrea Kießling
  2. Andrea Kießling
    1. Vereine, die wegen Gefährdung der Sicherheit der Bundesrepublik oder der freiheitlichen demokratischen Grundordnung in Deutschland verboten wurden No access Andrea Kießling
    2. Konkretisierte Gefahr in der Person des Ausländers No access Andrea Kießling
    3. Vereinigungen, die den Terrorismus unterstützen, bzw. Vereinigungen, die nicht nach dem VereinsG verboten sind No access Andrea Kießling
    4. Vergleich zur Rechtsprechung des BVerwG zu § 10 I Nr. 1 AuslG 1965 No access Andrea Kießling
  3. Ausweisung eines Mitglieds wegen Betätigung nach dem Vereinsverbot, § 55 II Nr. 2 AufenthG No access Pages 341 - 342 Andrea Kießling
  4. Andrea Kießling
    1. Unanfechtbares Vereinsverbot No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Sinn und Zweck der Vorschrift No access Andrea Kießling
      2. Verfahren bei Vereinsverboten No access Andrea Kießling
      3. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
    3. Zeitpunkt No access Andrea Kießling
    4. Ausnahmefall No access Andrea Kießling
  5. Vergleich von § 54 Nr. 7 und § 54 Nr. 5a AufenthG No access Pages 347 - 348 Andrea Kießling
4. Vergleich der bisher untersuchten Ausweisungstatbestände und ihrer Anwendungsbereiche No access Pages 348 - 352 Andrea Kießling
5. 1. Andrea Kießling
    1. Andrea Kießling
      1. Befragung mittels Fragebogen No access Andrea Kießling
      2. Weiterleitung des Fragebogens, individuelles Gespräch No access Andrea Kießling
      3. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        § 54 Nr. 6 AufenthG No access Andrea Kießling
        § 86 AufenthG No access Andrea Kießling
        § 54 Nr. 6 iVm § 86 S. 1 AufenthG No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Konkreter Anlass No access Andrea Kießling
        In bestimmten, von vornherein festgelegten Fällen No access Andrea Kießling
        Bewertung No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Verbindungen zu Personen oder Organisationen, die der Unterstützung des Terrorismus verdächtig sind No access Andrea Kießling
        Voraufenthalte in Deutschland oder anderen Staaten No access Andrea Kießling
        Weitere Fragestellungen No access Andrea Kießling
        Zusammenfassung No access Andrea Kießling
        Art der Ermittlungen No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Persönliches Erscheinen: § 82 IV 1 AufenthG No access Andrea Kießling
        Alter, Identität, Staatsangehörigkeit: § 49 II AufenthG No access Andrea Kießling
        Beantwortung weiterer Fragen: § 82 I 1 AufenthG? No access Andrea Kießling
        § 99 II, III AO analog? No access Andrea Kießling
        Konsequenzen No access Andrea Kießling
        Ergebnis No access Andrea Kießling
      3. Ebene 3: Die Befugnis zur Speicherung und Weiterleitung der Daten No access Andrea Kießling
      4. Ergebnis No access Andrea Kießling
    3. Andrea Kießling
      1. Andrea Kießling
        Belehrung No access Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        Das Verheimlichen früherer Aufenthalte in Deutschland oder anderen Staaten No access Andrea Kießling
        Falsche oder unvollständige Angaben über Verbindungen zu Personen oder Organisationen, die der Unterstützung des Terrorismus verdächtig sind No access Andrea Kießling
      2. Einordnung dieses Ausweisungsgrundes No access Andrea Kießling
      3. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
    4. Ausweisung wegen falscher Angaben oder Verweigerung der Mitwirkung gem. § 55 II Nr. 1 AufenthG No access Andrea Kießling
  2. Ausweisung gem. § 55 II Nr. 1 AufenthG wegen weiterer terrorismus- und extremismusbezogener Sachverhalte in der Praxis No access Pages 394 - 396 Andrea Kießling
  3. Fazit für die formellen Ausweisungsgründe No access Pages 396 - 396 Andrea Kießling
1. 1. Andrea Kießling
    1. Abschiebungsschutz gem. § 60 I AufenthG No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Gefahr für die Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland oder für die Allgemeinheit No access Andrea Kießling
      2. Andrea Kießling
        Andrea Kießling
        § 3 II 1 Nr. 1 AsylVfG (Art. F a) GFK): Verbrechen gegen den Frieden, Kriegsverbrechen oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit No access Andrea Kießling
        § 3 II 1 Nr. 2 AsylVfG (Art. F b) GFK): schwere nichtpolitische Straftat No access Andrea Kießling
        § 3 II 1 Nr. 3 AsylVfG (Art. F c) GFK): Zuwiderhandlung gegen die Ziele und Grundsätze der Vereinten Nationen No access Andrea Kießling
        Zusammenfassung No access Andrea Kießling
        Gefahr No access Andrea Kießling
        Gerechtfertigte Annahme No access Andrea Kießling
        Tatbestandswirkung der EU-Terrorliste No access Andrea Kießling
      3. Zusammenfassung No access Andrea Kießling
  2. Abschiebungshindernisse nach § 60 II, III, V und VII AufenthG No access Pages 412 - 413 Andrea Kießling
  3. Zusammenfassung No access Pages 413 - 414 Andrea Kießling
2. 1. Aufenthaltsrechtlicher Status No access Pages 414 - 416 Andrea Kießling
  2. Andrea Kießling
    1. Andrea Kießling
      1. Meldepflicht No access Andrea Kießling
      2. Räumliche Aufenthaltsbeschränkung und Wohnsitzverpflichtung No access Andrea Kießling
      3. Verbot der Nutzung bestimmter Kommunikationsmittel No access Andrea Kießling
    2. Vollziehbare Ausreisepflicht No access Andrea Kießling
    3. Bewertung No access Andrea Kießling
  3. Ergebnis No access Pages 422 - 422 Andrea Kießling
1. Wirkung der Abschiebungsanordnung No access Pages 423 - 424 Andrea Kießling
2. Vergleich mit der asylrechtlichen Abschiebungsanordnung nach § 34a AsylVfG No access Pages 424 - 426 Andrea Kießling
3. 1. Vollstreckung im gestreckten Verfahren nach den Verwaltungsvollstreckungsgesetzen und nach dem AufenthG No access Pages 426 - 431 Andrea Kießling
  2. Vollstreckung im vereinfachten bzw. gekürzten Verfahren No access Pages 431 - 432 Andrea Kießling
  3. Andrea Kießling
    1. Handeln im Rahmen der gesetzlichen Befugnisse No access Andrea Kießling
    2. Andrea Kießling
      1. Abwehr einer besonderen Gefahr für die Sicherheit der Bundesrepublik oder einer terroristischen Gefahr No access Andrea Kießling
      2. Andere Bewertung durch „auf Tatsachen gestützte Prognose“? No access Andrea Kießling
      3. Sofortige Vollziehung und verkürzte Rechtsschutzfrist No access Andrea Kießling
      4. Ergebnis No access Andrea Kießling
    3. Abschiebungsandrohung No access Andrea Kießling
    4. Abschiebungsanordnung als Festsetzung No access Andrea Kießling
    5. Ergebnis No access Andrea Kießling
4. Konsequenzen der Einordnung der Abschiebungsanordnung als Festsetzung No access Pages 442 - 443 Andrea Kießling
5. Gründe für das Scheitern in der Praxis No access Pages 443 - 445 Andrea Kießling
Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 446 - 452 Andrea Kießling
Literaturverzeichnis No access Pages 453 - 472 Andrea Kießling