Finanzierung und Rechnungslegung der politischen Parteien und deren Umfeld

Dr. Arne Krumbholz

doi:10.5771/9783845220901

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright Year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5161-0
ISBN-Online: 978-3-8452-2090-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 405
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 17
Authors:
Abbildungsverzeichnis No access Pages 18 - 18
Authors:
Anlageverzeichnis No access Pages 19 - 20
Authors:
1. 1. Politische Partei No access Pages 21 - 25
    Authors:
  2. Parteienfinanzierung No access Pages 25 - 27
    Authors:
  3. Rechnungslegung No access Pages 27 - 28
    Authors:
2. Problemstellung No access Pages 28 - 29
  Authors:
3. Gang der Untersuchung No access Pages 29 - 31
  Authors:
1. 1. Phase von 1949 bis 1954: Beginn der Fördergesellschaften No access Pages 32 - 35
    Authors:
  2. Phase von 1954 bis 1958: Steuerlich abzugsfähige Spende No access Pages 35 - 35
    Authors:
  3. BVerfGE 1958: Chancengleichheit der politischen Parteien und Recht des Bürgers auf Gleichheit No access Pages 35 - 36
    Authors:
  4. Phase von 1959 bis 1966: Unmittelbare staatliche Parteienfinanzierung No access Pages 36 - 37
    Authors:
  5. BVerfGE 1966: Angemessene Wahlkampfkostenerstattung No access Pages 37 - 38
    Authors:
2. 1. Das Parteiengesetz 1967: Wahlkampfkostenpauschale No access Pages 38 - 39
    Authors:
  2. BVerfGE 1968 und Parteiengesetz 1969 No access Pages 39 - 40
    Authors:
  3. Parteiengesetz 1974 und erste Parteispendenaffäre No access Pages 40 - 41
    Authors:
3. 1. Parteiengesetz 1984: Erweiterte Rechnungslegungspflicht No access Pages 41 - 42
    Authors:
  2. BVerfGE 1986 und Parteiengesetz 1988 No access Pages 42 - 43
    Authors:
  3. BVerfGE 1992: Neue Rechtsprechung No access Pages 43 - 44
    Authors:
4. 1. Parteiengesetz 1994: Allgemeine staatliche Parteienfinanzierung No access Pages 44 - 45
    Authors:
  2. Parteiengesetz 1999: Obergrenze auf 245 Mio. DM No access Pages 45 - 46
    Authors:
5. 1. Parteienfinanzierungsskandal 1999: Helmut Kohl und die Schwarzkonten No access Pages 46 - 47
    Authors:
  2. Parteienfinanzierungskommission 2000 und Parteiengesetz 2002 No access Pages 47 - 48
    Authors:
  3. Parteiengesetz 2004 No access Pages 48 - 49
    Authors:
6. 1. Transparenzgebot No access Pages 49 - 53
    Authors:
  2. Chancengleichheit No access Pages 53 - 54
    Authors:
  3. Staatsfreiheit No access Pages 54 - 56
    Authors:
  4. Innerparteiliche Demokratie No access Pages 56 - 56
    Authors:
  5. Entscheidung in eigener Sache No access Pages 56 - 58
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Rechtliche Grundlagen No access
      Authors:
    2. Finanzieller Umfang No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Rechtliche Grundlagen No access
      Authors:
    2. Finanzieller Umfang No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Begriff der Spende i.S.d. PartG No access
        Authors:
      2. Publizitätspflicht No access
        Authors:
      3. Authors:
        Barspenden No access
        Authors:
        Spenden von öffentlich-rechtlichen Körperschaften und Fraktionen No access
        Authors:
        Spenden von politischen Stiftungen, steuerbegünstigten Körperschaften, Personenvereinigungen und Vermögensmassen No access
        Authors:
        Spenden von außerhalb des Geltungsbereiches des Parteiengesetzes No access
        Authors:
        Spenden von Berufsverbänden No access
        Authors:
        Spenden der von der öffentlichen Hand beherrschten Unternehmen No access
        Authors:
        Anonyme Spenden No access
        Authors:
        Erwartungs- und Entlohnungsspenden No access
        Authors:
        Spenden von professionellen Spendensammlern No access
        Authors:
      4. Authors:
        Kredite an Parteien No access
        Authors:
        Patenschaftsabonnements No access
        Authors:
        Sponsoring No access
        Authors:
        Fundraisingdinner No access
        Authors:
        Parallelveranstaltungen No access
        Authors:
        Professionelle Spendensammler No access
        Authors:
        ‘Unverzüglichkeit’ im Sinne des Parteiengesetzes No access
        Authors:
    2. Finanzieller Umfang der Parteispenden No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Rechtliche Grundlagen No access
      Authors:
    2. Finanzieller Umfang No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Rechtliche Grundlagen No access
      Authors:
    2. Finanzieller Umfang No access
      Authors:
  6. Zusammenfassung der Darstellung und der Überlegungen zur nichtstaatlichen (originären) Finanzierung No access Pages 97 - 99
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Grundsätze und Anspruchsvoraussetzungen der staatlichen Teilfinanzierung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Absolute Obergrenze der staatlichen Teilfinanzierung No access
        Authors:
      2. Relative Obergrenze der staatlichen Teilfinanzierung No access
        Authors:
      3. Berechnungsmodus der staatlichen Teilfinanzierung No access
        Authors:
    3. Verfahren zur Festsetzung und Auszahlung der staatlichen Teilfinanzierung No access
      Authors:
    4. Fazit zur direkten staatlichen Finanzierung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Steuerbefreiung der politischen Parteien No access
        Authors:
      2. Steuerbefreiung bei der Erbschaft- und Schenkungsteuer No access
        Authors:
      3. Steuerliche Begünstigung von Mitgliedsbeiträgen und Spenden No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Anmerkungen zur Historie und rechtliche Grundlagen No access
        Authors:
      2. Finanzieller Umfang No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Anmerkungen zur Historie und rechtliche Grundlagen No access
        Authors:
      2. Finanzieller Umfang No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Abgeordnetengesetzliches Verwendungsgebot No access
        Authors:
        Abgrenzungsprobleme beim Verwendungsgebot No access
        Authors:
        Nichtstaatliche Mittel und deren Verwendungsgebot No access
        Authors:
      2. Finanzieller Umfang No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Authors:
        Entstehungsgeschichte der Stiftungen No access
        Authors:
        Authors:
        Rechtliche Vorgaben No access
        Authors:
        Praktische Abgrenzungsprobleme No access
        Authors:
      2. Finanzieller Umfang No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Anmerkungen zur Historie und rechtliche Grundlagen No access
        Authors:
      2. Finanzieller Umfang No access
        Authors:
    7. Fazit zur indirekten staatlichen Finanzierung No access
      Authors:
  3. Fazit zur staatlichen Finanzierung No access Pages 149 - 151
    Authors:
3. Fazit zur aktuellen Ausgestaltung der Finanzierung der politischen Parteien und ihres Umfeldes No access Pages 151 - 153
  Authors:
1. 1. Einzahlung und Auszahlung No access Pages 154 - 157
    Authors:
  2. Einnahme und Ausgabe No access Pages 157 - 157
    Authors:
  3. Ertrag und Aufwand No access Pages 157 - 159
    Authors:
  4. Bilanz No access Pages 159 - 159
    Authors:
2. 1. Kameralrechnung No access Pages 159 - 160
    Authors:
  2. Authors:
    1. Einfache Rechnungslegung No access
      Authors:
    2. Doppische Rechnungslegung No access
      Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 162 - 162
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Rechnungslegungspflichten von 1949 bis 2002 No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Parteiengesetz 2002 No access
        Authors:
      2. IDW, Parteien, Rau-Kommission No access
        Authors:
      3. Parteiengesetz 2004 No access
        Authors:
    3. Fazit zu Zweck und aktuellem System der Rechnungslegung der Parteien No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung No access
      Authors:
    2. Ausgewählte Einzelnormen (§ 238 – 263 HGB) No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Grundsatz der Klarheit und Übersichtlichkeit No access
        Authors:
      2. Grundsatz der formellen und materiellen Stetigkeit No access
        Authors:
      3. Grundsatz der Vollständigkeit No access
        Authors:
      4. Grundsätze der Richtigkeit und Willkürfreiheit No access
        Authors:
      5. Grundsatz der Einzelbewertung No access
        Authors:
      6. Vorsichtsprinzip, Realisationsprinzip und Imparitätsprinzip No access
        Authors:
      7. Grundsatz der Periodenabgrenzung No access
        Authors:
      8. Grundsatz der Unternehmensfortführung No access
        Authors:
      9. Fazit No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Grundsätzliche Anwendung No access
        Authors:
      2. Generelle Anwendung handelsrechtlicher Ansatz- und Bewertungswahlrechte No access
        Authors:
      3. Authors:
        § 248 HGB: Bilanzierungsverbote No access
        Authors:
        § 249 HGB: Rückstellungen No access
        Authors:
        § 250 HGB: Rechnungsabgrenzungsposten No access
        Authors:
        § 253 HGB: Wertansätze der Vermögensgegenstände und Schulden No access
        Authors:
        § 255 HGB: Anschaffungs- und Herstellungskosten No access
        Authors:
        §§ 257 – 263 HGB No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Parteiengesetzlicher Einnahmebegriff No access
        Authors:
        Authors:
        Mitgliedsbeiträge, Mandatsträgerbeiträge und ähnliche regelmäßige Beiträge No access
        Authors:
        Spenden von natürlichen und juristischen Personen No access
        Authors:
        Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit und Beteiligungen No access
        Authors:
        Einnahmen aus sonstigem Vermögen No access
        Authors:
        Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstiger mit Einnahmen verbundener Tätigkeit No access
        Authors:
        Staatliche Mittel No access
        Authors:
        Sonstige Einnahmen No access
        Authors:
        Zuschüsse von Gliederungen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Parteiengesetzlicher Ausgabebegriff No access
        Authors:
        Authors:
        Personalausgaben No access
        Authors:
        Authors:
        ... des laufenden Geschäftsbetriebes No access
        Authors:
        ... für allgemeine politische Arbeit No access
        Authors:
        ... für Wahlkämpfe No access
        Authors:
        ... für die Vermögensverwaltung einschließlich sich hieraus ergebender Zinsen No access
        Authors:
        Sonstige Zinsen No access
        Authors:
        Sonstige Ausgaben No access
        Authors:
        Zuschüsse an Gliederungen No access
        Authors:
      3. Authors:
        Verrechnungsverbot No access
        Authors:
        Authors:
        Ansatz der geldwerten Leistungen No access
        Authors:
        Nutzungsüberlassung von öffentlich-rechtlichen Körperschaften No access
        Authors:
        Rechtsgeschäftliche Leistungsbeziehungen zu nahe stehenden Organisationen No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Sachanlagen No access
        Authors:
        Finanzanlagen No access
        Authors:
        Authors:
        Forderungen an Gliederungen No access
        Authors:
        Forderungen aus der staatlichen Teilfinanzierung No access
        Authors:
        Geldbestände No access
        Authors:
        Sonstige Vermögensgegenstände No access
        Authors:
        Gesamtbesitzposten No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Pensionsverpflichtungen No access
        Authors:
        Sonstige Rückstellungen No access
        Authors:
        Authors:
        Verbindlichkeiten gegenüber Gliederungen No access
        Authors:
        Rückzahlungsverpflichtungen aus der staatlichen Teilfinanzierung No access
        Authors:
        Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten No access
        Authors:
        Verbindlichkeiten gegenüber sonstigen Darlehensgebern No access
        Authors:
        Sonstige Verbindlichkeiten No access
        Authors:
        Gesamte Schuldposten No access
        Authors:
      3. Reinvermögen No access
        Authors:
      4. Authors:
        5.000 €-Regelung i.S.d. § 28 Abs. 1 PartG No access
        Authors:
        Bilanzierung bei wirtschaftlicher Vermögenszugehörigkeit No access
        Authors:
        Ansatz und Bewertung von Erbschaften und Vermächtnissen No access
        Authors:
        Fehlende Rechenschaftsberichte von Untergliederungen No access
        Authors:
        Vereinfachung für Untergliederungen gem. § 28 Abs. 3 PartG No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Inhalt des Erläuterungsteils No access
        Authors:
      2. Authors:
        Unterbewertung No access
        Authors:
        ‘Sonstige Einnahmen’ No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Einzahlung der Mitglieds- und Mandatsträgerbeiträge No access
        Authors:
      2. Erlangung der Spenden No access
        Authors:
      3. Berechnungsschema für die Zuwendungen i.S.d. § 18 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 PartG No access
        Authors:
  4. Fazit zur Rechnungslegung der Parteien No access Pages 293 - 298
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Anmerkungen zur Historie No access
      Authors:
    2. Aktuelle Anforderungen No access
      Authors:
    3. Überlegungen und Kritikpunkte No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Anmerkungen zur Historie No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Einnahmen-/Ausgaben-Rechnung No access
        Authors:
        Vermögensrechnung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Erfassung nur der staatlichen Mittel No access
        Authors:
        Unterschiedliche Rechnungsstile No access
        Authors:
        Bildung einer Rücklage No access
        Authors:
    3. Prüfung No access
      Authors:
    4. Sanktionen No access
      Authors:
    5. Überlegungen und Kritikpunkte No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Anmerkungen zur Historie No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Anforderungen auf Grund der Rechtsform No access
        Authors:
      2. Spezielle Anforderungen an die parteinahen Stiftungen No access
        Authors:
    3. Prüfung No access
      Authors:
    4. Überlegungen und Kritikpunkte No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Anmerkungen zur Historie No access
      Authors:
    2. Aktuelle Anforderungen No access
      Authors:
    3. Überlegungen und Kritikpunkte No access
      Authors:
  5. Fazit zur Rechnungslegung des Umfeldes der Parteien No access Pages 331 - 333
    Authors:
5. Fazit zur aktuellen Ausgestaltung der Rechnungslegung der Parteien und ihres Umfeldes No access Pages 333 - 335
  Authors:
1. 1. Interne Kontrollorgane No access Pages 336 - 337
    Authors:
  2. Authors:
    1. Wirtschaftsprüfer No access
      Authors:
    2. Bundestagspräsident No access
      Authors:
  3. Würdigung der aktuellen Regelungen und Kritikpunkte No access Pages 343 - 344
    Authors:
2. 1. Innerparteiliche Sanktionen No access Pages 344 - 344
    Authors:
  2. Authors:
    1. Gesetzliche Sanktionen strafrechtlicher Art für den Täterkreis No access
      Authors:
    2. Gesetzliche Sanktionen monetärer Art für die Partei No access
      Authors:
  3. Würdigung der aktuellen Regelungen und Kritikpunkte No access Pages 351 - 352
    Authors:
1. Zusammenfassung der Ergebnisse No access
  Authors:
2. Ausblick No access Pages 359 - 359
  Authors:
Anlagen No access Pages 360 - 386
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 387 - 405
Authors: