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Der Vollzug des Digital Markets Act im Mehrebenensystem

Authors:
Publisher:
 20.03.2025

Summary

This work identifies potential optimisation strategies in facilitating the effective and efficient implementation of the Digital Markets Act (DMA). It analyses the complex relationship between the DMA and other legal systems as well as the administrative competences standardised in the DMA. The diverse substantive, procedural and institutional reform proposals result in a coherent implementation system that is aligned with the relevant requirements of implementing EU primary law and the specific needs of the DMA. Accordingly, the DMA should function as a partial meta-legal system and be implemented first and foremost by an independent EU regulatory agency acting as part of a balanced multi-level administrative body.

Keywords



Bibliographic data

Publication year
2025
Publication date
20.03.2025
ISBN-Print
978-3-7560-2411-7
ISBN-Online
978-3-7489-5286-2
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Wettbewerb und Regulierung von Märkten und Unternehmen
Volume
66
Language
German
Pages
483
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
    1. A. Problemaufriss No access
    2. B. Erfordernis eines starken Durchsetzungsapparates No access
    3. C. Gang der Untersuchung No access
    1. A. Effektivität No access
    2. B. Rechtssicherheit No access
    3. C. Vertrauensschutz No access
    4. D. Ne bis in idem No access
    5. E. Gute Verwaltung und Beweislast No access
        1. 1. Eigenständiges Organisationsprinzip No access
          1. a) Binnenverhältnis der Kommission No access
          2. b) Einrichtungen und sonstige Stellen No access
          3. c) Interinstitutionelle Steuerungskraft No access
        2. 3. Umfang der Unabhängigkeit No access
        3. 4. Speziellere Wertungen des Primärrechts No access
        4. 5. Verhältnis der Gubernative zur Administrative No access
      1. II. Sekundärrecht No access
    6. G. Effizienz No access
      1. I. Subsidiaritätsprinzip No access
      2. II. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
    7. I. Institutionelles Gleichgewicht No access
    8. J. Rechtsschutz No access
      1. I. Vollzug durch öffentliche und/oder private Entitäten No access
        1. 1. Subsidiarität No access
        2. 2. Verhältnismäßigkeit No access
        3. 3. Vollzug im Mehrebenensystem No access
        4. 4. Prozedurale Sicherungsmechanismen No access
        5. 5. Notwendige Unabhängigkeit No access
        6. 6. Vorteile einer selbständigen Agentur No access
        1. 1. Keine Bereichsausnahme No access
        2. 2. Keine Konkretisierung des Primärrechts No access
          1. a) Legislative Determinierung No access
              1. (1) Präzisierung der Verpflichtungen No access
              2. (2) Erschöpfende Determinierung No access
              3. (3) Verbleibender Aktionsradius No access
              4. (4) Weitere denkbare Instrumente No access
              1. (1) Prozedurale Instrumente No access
              2. (2) Bisherige Rechtsprechung No access
              3. (3) Fortentwicklung der Judikatur No access
            1. cc) Nichteinhaltung und einstweilige Maßnahme No access
            2. dd) Leitlinien No access
          1. a) Normative Ex-ante-Steuerung No access
            1. aa) Einleitung eines Verfahrens No access
            2. bb) Beendigung des Verfahrens No access
          2. c) Private Rechtsdurchsetzung No access
          1. a) Konzeptionell-strukturelle Betrachtung No access
          2. b) Faktisch-funktionale Interpretation No access
          3. c) Vollzugsrelevante Aspekte No access
        1. 2. Weitere nationale Wettbewerbsvorschriften No access
        1. 1. Regelungsgegenstand No access
        2. 2. Harmonisierungsumfang nach Erwägungsgrund 9 DMA No access
          1. a) Partielle Rechtsvereinheitlichung No access
          2. b) Verbleibender Interventionskorridor No access
          1. a) Interpretation des Art. 1 Abs. 5 DMA No access
          2. b) Auslegung des Erwägungsgrundes 9 DMA No access
          3. c) Normativ-konzeptioneller Kontext No access
        3. 5. Reformbedarf und Abweichungsbefugnis No access
        1. 1. Europäischer Kodex für die elektronische Kommunikation No access
          1. a) Partielle Verdrängung respektive Konkretisierung No access
            1. aa) Datenportabilität No access
            2. bb) Anforderungen an eine Einwilligung No access
            3. cc) Fairness der Datenkommerzialisierung No access
            4. dd) Grundsatz der Datenminimierung No access
          1. a) Kündigungsbedingungen No access
          2. b) Transparentes Ranking No access
          1. a) Werbungsbezogene Einwilligung und Dark Patterns No access
          2. b) Ranking und Empfehlungssysteme No access
        2. 5. Unlauterer Wettbewerb und Verbraucherrecht No access
        3. 6. Datenverordnung No access
        4. 7. Audiovisuelle Mediendienste No access
        5. 8. Besonders relevante Interferenzen No access
        1. 1. Vielfältige Berührungspunkte No access
        2. 2. Gefahr einer Regulierungskakophonie No access
        3. 3. Stärkere legislative Verdrängungswirkung No access
          1. a) Administrative versus private Rechtsdurchsetzung No access
          2. b) Koordination auf der Mikroebene No access
          3. c) Konzeptuelle Neuausrichtung – Primat des DMA? No access
        4. 5. Institutionelle Reform – Postulat der Unabhängigkeit No access
      1. I. Erlassener Beschluss No access
      2. II. Beabsichtigte Entscheidung No access
        1. 1. Betrachtungsobjekte No access
        2. 2. Zuwiderlaufen No access
        1. 1. Materiellrechtliche Reformanregungen No access
        2. 2. Stärkere Informationsmechanismen No access
      1. I. Anwendungsbereich No access
        1. 1. Bestreitbarkeit No access
          1. a) Fairnessbasierte Verpflichtungen No access
          2. b) Wettbewerbsprozess und -ergebnis No access
          3. c) Teil des wettbewerbsrechtlichen Zielkanons No access
          4. d) Persönlicher Schutzbereich No access
        2. 3. Genuin wettbewerbsrechtliche Zielsetzungen No access
        1. 1. Selbstbegünstigung nach Art. 6 Abs. 5 DMA No access
        2. 2. Datenverarbeitung nach Art. 5 Abs. 2 DMA No access
        1. 1. Stärkerer Informationsaustausch No access
        2. 2. Institutionelle Erfordernisse No access
      1. I. Erweiterung der Fairness auf Endnutzer No access
      2. II. Entwicklung einer Fairness-Kasuistik No access
        1. 1. Besonders relevante Fallgruppen No access
        2. 2. Datenkommerzialisierung No access
      3. IV. Verbot der Selbstbevorzugung No access
      4. V. Verbindliche Regeln zur Fairness-Kasuistik No access
        1. 1. Möglichkeiten de lege lata No access
          1. a) Ausgestaltung auf der Tertiärebene No access
          2. b) Durchführungsrechtsakt No access
          3. c) Beratungsverfahren No access
      1. I. DMA als partielles Metarechtsregime No access
      2. II. Administrative Determinierung No access
      3. III. Kohärentes legislatives Fundament No access
      4. IV. Kooperationsmechanismen No access
      5. V. Unabhängige Vollzugsentität No access
      1. I. Eigenschaften des Zentralisierungsmodells No access
        1. 1. Keine selbständigen Entscheidungsbefugnisse No access
        2. 2. Expertise und Informationen der nationalen Behörden No access
        3. 3. Berücksichtigung mitgliedstaatlicher Besonderheiten No access
        4. 4. Unabhängigkeit der nationalen Behörden No access
      2. III. Synergieeffekte des hybriden Vollzugs No access
          1. a) Erreichen der Schwellenwerte No access
          2. b) Unterschreitung der Schwellenwerte No access
          1. a) Möglichkeit räumlicher Einschränkungen No access
          2. b) Partielle Delegation im Rahmen der Befreiung No access
          3. c) Keine Delegation im Rahmen der Aussetzung No access
          1. a) Kürzere Prüfungsintervalle No access
          2. b) Partielle Dezentralisierung No access
        1. 2. Prüfung einer Aussetzung und einer Befreiung No access
            1. aa) Effektivierung der Kooperationsmöglichkeiten No access
            2. bb) Flexibilisierte administrative Lenkungsoptionen No access
            3. cc) Stellungnahmen von Dritten No access
          1. b) Systematische Nichteinhaltung No access
          2. c) Neue Dienstleistungen und Praktiken No access
          3. d) Antragsrecht der Mitgliedstaaten No access
      1. III. Aktualisierung der Verpflichtungen No access
        1. 1. Konkretisierung nach Art. 8 Abs. 2 UAbs. 2 DMA No access
          1. a) Zweistufiges Partizipationsverfahren No access
            1. aa) Prozedurale Handlungsoptionen No access
            2. bb) Tätigwerden auf der ersten Stufe No access
          2. c) Flexibilisierung der Rechtsfolgenseite No access
          3. d) Bedingte mitgliedstaatliche Partizipation No access
          1. a) Keine partielle Konkretisierungsbefugnis No access
          2. b) Keine mitgliedstaatliche Partizipation No access
          1. a) Denkbare Vorteile einer Dezentralisierung No access
            1. aa) Relevanz für die Vollzugszuständigkeit No access
            2. bb) Drei relevante Fallgruppen No access
          2. c) Implementierungshindernisse No access
        2. 5. Durchführungsvorschriften No access
            1. aa) Keine exklusiven Überwachungskompetenzen No access
            2. bb) Aufteilung nach Hoheitsgebieten No access
            1. aa) Initiierung, Koordinierung und Entscheidung No access
            2. bb) Analyse von Algorithmen und großen Datensätzen No access
          1. c) Restriktive Beteiligung privater Akteure No access
          1. a) Adressatenkreis der Unabhängigkeit No access
            1. aa) Sachliche Unabhängigkeit No access
            2. bb) Finanzielle und prozedurale Unabhängigkeit No access
            3. cc) Personelle Unabhängigkeit No access
            4. dd) Organisatorische Trennung No access
          2. c) Persönliche Haftung und Bußgeldbewährung No access
      2. VI. Sanktionierende Interventionen No access
      1. I. Materiellrechtliche Reformvorschläge No access
      2. II. Institutionelle Pluralität No access
        1. 1. Allgemeine Überwachung No access
        2. 2. Untersuchungs- und Präzisierungsfunktion No access
        3. 3. Partizipation am Maßnahmenzuschnitt No access
        4. 4. Punktuelle Berichtspflichten No access
      1. I. Kommissionsinterne Optionen No access
      2. II. Errichtung einer eigenständigen Agentur No access
      1. I. Primärrechtliche Grenzen der Organisationsfreiheit No access
      2. II. Regulierungsansatz als Komplement No access
          1. a) Regulierungsregime No access
          2. b) Allgemeines Wettbewerbsrecht No access
          3. c) Konsequenz für die Differenzierung No access
          1. a) Regulierungsansätze No access
            1. aa) Durchsetzungsmodi No access
            2. bb) Sonderregeln für bestimmte Wirtschaftsbereiche No access
            3. cc) Außerwettbewerbliche Wertungen No access
          2. c) Folgerung für das Verhältnis No access
        1. 3. Regelungsobjekt No access
        2. 4. Normadressaten No access
        3. 5. Interventionszeitpunkt No access
        4. 6. Legislative und administrative Intervention No access
        5. 7. Interventionsinstrumente No access
        6. 8. Verhaltens- und Strukturkontrolle No access
        7. 9. Marktbeobachtung No access
        8. 10. Normierungsdichte und Eingriffsintensität No access
        9. 11. Effizienzeinrede und Rechtfertigung No access
        10. 12. Vollzugszuständigkeit No access
        11. 13. Resümee für die Abgrenzung No access
        1. 1. Normative Zielsetzungen No access
        2. 2. Sektorspezifischer Normierungsansatz No access
        3. 3. Administrative Interventionsmechanismen No access
        4. 4. Legislatorische Markteingriffe No access
          1. a) Überwachung der Verpflichtungen und Maßnahmen No access
          2. b) Überprüfung des Torwächter-Status No access
          3. c) Marktuntersuchungen No access
          4. d) Folgerung No access
        5. 6. Partielle Effizienzeinrede No access
        6. 7. Wettbewerbsrechtliche Regulierung No access
      3. V. Zwischenergebnis No access
      1. I. Erforderlichkeit der Delegation No access
          1. a) Delegierte Rechtsakte oder Durchführungsrechtsakte No access
          2. b) Relevanz für den institutionellen Zuschnitt des DMA No access
          1. a) Anforderungen an die Steuerungsintensität No access
              1. (1) Technisch-fachliche Beurteilung No access
              2. (2) Deskriptive Fairness-Kasuistik No access
              3. (3) Konzept des partiellen Metarechtsregimes No access
              4. (4) Keine echten politischen Entscheidungen No access
            1. bb) Benennung und Überprüfung der Torwächter No access
              1. (1) Aussetzung einer Verpflichtung No access
              2. (2) Befreiung von einer Verpflichtung No access
              1. (1) Benennung von Torwächtern No access
              2. (2) Systematische Nichteinhaltung No access
              3. (3) Neue Dienste und neue Praktiken No access
            2. ee) Überwachung und Sanktionierung No access
        1. 3. Partielle Delegationsfähigkeit No access
        1. 1. Relativ hoher Legitimationsbedarf No access
          1. a) Präventive Steuerungsmöglichkeiten No access
          2. b) Flankierende und nachträgliche Optionen No access
          3. c) Ergänzende Legitimationsfaktoren No access
        2. 3. Installation einer Regulierungsagentur No access
    1. D. Kooperation auf der Unionsebene No access
    1. A. Konzept des partiellen Metarechtsregimes No access
    2. B. Partizipation auf der Makro- und Mikroebene No access
    3. C. Implementierung einer Fairness-Kasuistik No access
    4. D. Austarierte Mehrebenenverwaltung No access
    5. E. Installation einer unabhängigen Regulierungsagentur No access
    6. F. Vorbildcharakter und Reformanregungen No access
  2. Literaturverzeichnis No access Pages 447 - 483

Bibliography (589 entries)

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  2. Alle in dieser Arbeit herangezogenen Internetquellen wurden zuletzt am 10. Juni 2024 abgerufen. Open Google Scholar
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