Zwischen Stellenblockade und Bewerberschutz

VRiVG Dietmar Zwerger

doi:10.5771/9783748931324

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Copyright year: 2022
ISBN-Print: 978-3-8487-8733-3
ISBN-Online: 978-3-7489-3132-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum öffentlichen Dienstrecht
Volume: 12
Language: German
Pages: 319
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 14
A. Einführung No access Pages 15 - 17
1. 1. 1. Bewerbungsverfahrensanspruch No access
  2. 2. Ämterstabilität No access
2. 1. 1. Widerspruch und Klage gegen die Ernennung des Konkurrenten No access
  2. 2. Widerspruch und Klage gegen die Auswahlentscheidung No access
  3. 3. Fortsetzungsfeststellungsklage No access
  4. 4. Schadensersatzklage No access
  5. 5. Folgenbeseitigungsanspruch No access
3. 1. 1. Vorläufige Verhinderung der Ernennung – Statuskonkurrenz No access
  2. 1. a) Statuskonkurrenz No access
    2. b) Dienstpostenkonkurrenz No access
4. 1. 1. Auswahlentscheidung – „Negativmitteilung“ No access
  2. 1. a) Zwei-Wochen-Frist für Eilantrag No access
    2. b) Sicherungsmaßnahmen des Verwaltungsgerichts No access
    3. c) „Stellenblockade“ – Wahrnehmung der Aufgaben des umstrittenen Dienstpostens No access
    4. d) Mehrfachbewerbungen No access
    5. e) Mehrere Antragsteller um eine umstrittene Stelle No access
    6. f) Prüfungstiefe No access
  3. 3. Keine Ordnungsgeldandrohung No access
  4. 1. a) Auswahl erfolgt nicht nach Leistungsprinzip (Art. 33 Abs. 2 GG) No access
    2. b) Keine Besetzung während des Hauptsacheverfahrens No access
  5. 5. Vereitelung des Rechtsschutzes: Durchbrechung der Ämterstabilität No access
5. V. Abbruch des Auswahlverfahrens No access
6. VI. Materielle Grundsätze der Auswahlentscheidung No access
1. I. Entwicklung der Rechtsprechung No access
2. 1. 1. Erste Phase bis Anfang der 90er Jahre No access
  2. 2. Zweite Phase Anfang der 2000er No access
  3. 3. Dritte Phase ab 2010 No access
  4. 4. Vierte Phase ab 2016 No access
  5. 5. Aktuelle Literatur No access
3. 1. 1. Argumente für die Ämterstabilität No access
  2. 2. Durchbrechung der Ämterstabilität bei Rechtsschutzvereitelung No access
  3. 1. a) „Negativmitteilung“ als Verwaltungsakt No access
    2. b) Zutreffende Rechtsschutzform im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes: § 123 VwGO No access
    3. c) Maßgeblicher Ansatz: Auswahlentscheidung in Form der „Negativmitteilung“ No access
    4. 1. aa) Auswahlverfahren No access
      2. bb) Sonderfall: Abbruch des Auswahlverfahrens No access
  4. 4. Effektive Rechtsschutzgewährung in der Praxis No access
  5. 5. Verfassungswidrigkeit eines für die Auswahlentscheidung maßgeblichen Gesetzes No access
4. IV. Fazit No access
1. I. Grundsätzliche Vorüberlegungen No access
2. 1. 1. a) Regelfall No access
    2. b) Sonderfall: Verhinderungsvertreter als Bewerber No access
  2. 2. Besondere Vertretungsregelung No access
  3. 1. a) Vakanzvertretung No access
    2. b) Erprobung No access
  4. 4. Fazit No access
3. 1. 1. Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 21. Mai 2016 No access
  2. 2. Reaktion der Obergerichte No access
  3. 3. Standpunkte in der Literatur No access
  4. 4. Einschränkung durch Urteile vom 21. Dezember 2016 und vom 12. Dezember 2017 No access
  5. 5. Eigene Ansicht No access
  6. 6. Fazit No access
4. 1. 1. Zulässigkeit – Fallgruppen No access
  2. 2. Rechtsschutz gegen den Abbruch No access
  3. 3. Fazit No access
5. 1. Fazit No access
6. 1. 1. Festlegung auf unterschiedliche Bewertung von Umsetzungs- und Versetzungsbewerbern gegenüber Beförderungsbewerbern No access
  2. 2. Beispiel: Bayerische Polizei No access
  3. 3. Fazit No access
7. 1. 1. Problemsituation der „Stellenblockade“ No access
  2. 2. Nachteile der Verlagerung des Rechtsschutzes in ein Hauptsacheverfahren nach der Ernennung No access
  3. 3. Ausgleich der Interessen des effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG), der Bindung der Verwaltung an Recht und Gesetz (Art. 20 Abs. 3 GG), des Leistungsprinzips (Art. 33 Abs. 2 GG) und einer f... No access
  4. 1. a) Besondere Bedeutung der Stelle No access
    2. b) Kein anzuerkennendes Rechtsverfolgungsinteresse No access
  5. 5. Fazit No access
8. 1. 1. Anordnungsgrund des nicht ausgewählten Beamten nur für eine Stelle No access
  2. 2. Freihaltung einer Beförderungsstelle No access
  3. 3. Fazit No access
1. 1. 1. a) Entwicklung der Rechtsprechung No access
    2. b) Angriffspunkte gegen ein konstitutives Anforderungsprofil No access
    3. c) Nichterfüllung des konstitutiven Anforderungsprofils durch alle Bewerber No access
    4. d) Beispielsfälle No access
    5. e) Transparenz durch Richtlinien No access
  2. 2. Deskriptives Anforderungsprofil No access
  3. 3. Abgrenzungsfragen No access
  4. 4. Fazit No access
2. 1. 1. a) Tendenz zur Trennung der gerichtlichen Kontrolle zwischen dienstlicher Beurteilung und Besetzungsentscheidung No access
    2. b) Effektiver Rechtsschutz nur bei Inzidentprüfung der dienstlichen Beurteilung No access
    3. c) Inzidentkontrolle auch der Beurteilung des ausgewählten Bewerbers No access
    4. d) Ausnahmsweise Beweiserhebung im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes No access
    5. e) Beachtung des Charakters des Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes No access
  2. 1. a) Mitwirkungspflicht der Antragstellerpartei No access
    2. b) Konkrete Rügepflicht hinsichtlich der Beurteilung der Antragstellerpartei No access
    3. c) Rügepflicht hinsichtlich der Beurteilung des ausgewählten Bewerbers No access
    4. d) Keine „Offensichtlichkeit“ der Mängel erforderlich No access
  3. 1. a) Verwirkung auch bei Inzidentkontrolle No access
    2. b) Maßstab der Verwirkung: Jahresfrist und Umstände No access
  4. 1. a) Bedeutung von Beurteilungsrichtlinien No access
    2. b) Beurteilungsverfahren No access
    3. c) Risiken für Beurteilungsfehler No access
    4. d) Quotenvorgaben No access
    5. e) Plausibilisierung – Begründung No access
  5. 1. a) Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung No access
    2. b) Klarere Konturierung der Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung No access
    3. c) Beurteilungszeiträume von Anlassbeurteilungen No access
  6. 6. Fazit No access
3. 1. 1. Notwendigkeit und Rechtfertigung weiterer Auswahlmethoden No access
  2. 2. Kontrolle der weiteren Auswahlmethoden No access
  3. 3. Besondere Auswahlmittel nach vorrangiger Auswertung der Beurteilungen No access
  4. 4. Besondere Auswahlmittel neben der Beurteilung No access
  5. 5. Beispiel: Verfassungskonforme Anwendung von Art. 16 Abs. 1 Satz 5 LlbG No access
  6. 6. Ausnahmefall: Keine für einen Leistungsvergleich heranzuziehende Beurteilungen vorhanden No access
  7. 7. Fazit No access
4. 1. 1. Begründung und Dokumentation No access
  2. 2. Nachschieben von Gründen No access
  3. 3. Auswahlverfahren No access
  4. 1. a) Mehrstufiges Verfahren No access
    2. 1. aa) Konstitutives Anforderungsprofil No access
      2. (1) Erste Stufe: Vergleich der Endurteile No access
        (2) Zweite Stufe: Betrachtung der Einzelmerkmale – inhaltliche Ausschöpfung No access
      3. (1) Gesetzliche Regelungen No access
        (2) Vorgaben in Verwaltungsvorschriften No access
        (3) Vorgaben im konkreten Ausschreibungstext No access
        (4) Auswahlmethoden No access
      4. dd) Länger zurückliegende Leistungen – Bewährungsvorsprung No access
      5. ee) Nicht leistungsbezogene Kriterien – „Hilfskriterien“ No access
  5. 1. a) Bezugspunkte des Leistungsvergleichs No access
    2. b) Vergleichbarkeit der Ämter No access
    3. c) Vergleichbarkeit der Beurteilungszeiträume No access
    4. d) Vergleichbarkeit der Beurteilungssysteme No access
    5. e) Konkurrenz mit Angestellten No access
  6. 6. Fazit No access
1. 1. 1. Allgemeine Rahmenbedingungen No access
  2. 2. Akteneinsicht No access
  3. 3. Fazit No access
2. 1. 1. Gestaltung des Verfahrens durch Fristsetzung No access
  2. 2. Beschwerdeverfahren No access
  3. 3. Fazit No access
3. 1. 1. Antragsteller No access
  2. 2. Antragsgegner No access
  3. 3. Beigeladener No access
  4. 4. Keine weitergehenden Präklusionsvorschriften sinnvoll No access
  5. 5. Fazit No access
4. 1. 1. Normalfall: Negativmitteilung erfolgt No access
  2. 2. Keine Negativmitteilung ergangen No access
  3. 3. Fazit No access
5. 1. Fazit No access
6. 1. 1. Ausnahmecharakter der fehlenden Kausalität No access
  2. 1. a) Fehlen der zwingenden Voraussetzungen für die zu besetzende Stelle No access
    2. b) Keine Relevanz eines fehlerhaften Auswahlverfahrens No access
    3. c) Keine Relevanz eines materiellen Mangels No access
  3. 3. Möglichkeit für geringeren Prüfaufwand bei „chancenlosem“ Bewerber No access
  4. 4. Fazit No access
7. 1. 1. Erforderlichkeit einer Zwischenverfügung oder Zwischenregelung No access
  2. 1. a) Allgemeine Situation beim Erlass einer Zwischenverfügung No access
    2. b) Besondere Situation für den Erlass einer Zwischenverfügung im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit No access
  3. 3. Fazit No access
8. 1. 1. Bezugspunkte für eine Tenorierung No access
  2. 2. Tenorierungsbeispiele No access
  3. 3. Vorzugswürdige Tenorierung No access
  4. 4. Fazit No access
Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 305 - 310
Literaturverzeichnis No access Pages 311 - 319

Bibliography (166 entries)

Literaturverzeichnis Open Google Scholar
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