Verwaltungsmodernisierung in Niedersachsen

Prof. Dr. Ferdinand Müller-Rommel; Dr. Holger Meyer; Friederike Heins

doi:10.5771/9783845221496

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-4800-9
ISBN-Online: 978-3-8452-2149-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 315
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
Abbildungsverzeichnis No access Pages 13 - 13
Tabellenverzeichnis No access Pages 13 - 16
Einleitung No access Pages 17 - 21
Zusammenfassung No access Pages 22 - 26
1. 1. 1. Selbstkontrolle der Verwaltung No access
    2. Rechtsschutz des Bürgers No access
    3. Entlastung der Gerichte No access
  2. 1. Die Gesetzgebungskompetenz des Landesgesetzgebers No access
    2. Öffnungsklausel in § 68 I 2 VwGO No access
    3. Verhältnis zur Rechtsschutzgarantie des Art. 19 IV GG No access
  3. Gesetzesfolgenabschätzung No access Pages 33 - 35
2. 1. Gesetz zur Modernisierung der Verwaltung in Niedersachsen No access Pages 35 - 37
  2. Die rechtspolitische Debatte auf Landesebene No access Pages 37 - 38
3. 1. 1. Bayern No access
    2. Nordrhein-Westfalen No access
  2. 1. Baden-Württemberg No access
    2. Sachsen-Anhalt No access
    3. Hessen No access
  3. 1. Mecklenburg-Vorpommern No access
    2. Thüringen No access
    3. Rheinland-Pfalz No access
    4. Berlin No access
    5. Hamburg No access
    6. Bremen No access
    7. Saarland No access
  4. 1. Brandenburg No access
    2. Sachsen No access
    3. Schleswig-Holstein No access
  5. Zusammenfassende Betrachtung No access Pages 58 - 59
1. Auswertung der Statistiken der Verwaltungsgerichte zu den Klageeingängen No access Pages 60 - 62
2. Auswahl der Rechtsgebiete No access Pages 62 - 64
3. 1. Benennung der ausgewählten Referenzkommunen No access Pages 64 - 67
  2. Leitfadengestützte Interviews auf kommunaler Ebene No access Pages 67 - 68
4. 1. Körperschaften im wirtschaftlichen Bereich No access Pages 68 - 74
  2. Körperschaften im Bereich der sog. freien Berufe No access Pages 74 - 75
  3. Körperschaften, Anstalten und Stiftungen im kulturellen Bereich No access Pages 75 - 77
  4. Aufbau und Inhalt der leitfadengestützten Experteninterviews No access Pages 77 - 78
5. Auswahl der Interviewpartner auf Ebene der Judikative No access Pages 78 - 80
1. 1. 1. Bundeseigene Verwaltung No access
    2. Gesetzliche Ausnahmetatbestände No access
    3. Bundes- oder landesgesetzliche Sonderregelungen No access
  2. Vom Ausnahmenkatalog des § 8a III Nds. AG VwGO erfasste Rechtsgebiete No access Pages 85 - 86
  3. Aus statistischen Gründen nicht auswertbare Rechtsgebiete No access Pages 86 - 92
  4. Sachgebiete mit geringer Varianz bei den Klageeingangszahlen No access Pages 92 - 93
  5. Anstieg der Klageeingänge in den übrigen Rechtsgebieten No access Pages 93 - 95
2. Darstellung der Fallauswahl No access Pages 95 - 131
1. 1. 1. 1. Auf kommunaler Ebene No access
      2. Bei den berufsständischen Körperschaften No access
      3. Bei den Hochschulen und Studentenwerken No access
    2. Politische Befassung und verwaltungsinterne Informationsweitergabe No access
    3. Erfahrungsaustausch und Abstimmung der Verwaltungspraxis No access
    4. Unterrichtung der Öffentlichkeit No access
  2. Die Kommunikation zwischen der Verwaltungsgerichtsbarkeit und der exekutiven Ebene No access Pages 146 - 147
2. 1. 1. 1. Persönlicher oder telefonischer Bürger-/ Kundenkontakt No access
      2. Qualitätssicherung der Bescheide No access
    2. Im Zuständigkeitsbereich der berufsständischen Kammern No access
    3. Bei den Hochschulen und Studentenwerken No access
  2. 1. Aufnahme von Hinweisen No access
    2. Verzicht auf die Rechtsbehelfsbelehrung No access
  3. 1. Kontaktaufnahme der Betroffenen mit der jeweiligen Verwaltungsbehörde No access
    2. Außergerichtliche Streitbeilegung No access
    3. Zentrale Beschwerde- und Informationsstellen No access
    4. Verwaltungsaufwand und Arbeitsbelastung No access
    5. Veränderungen infolge der Abschaffung der Bezirksregierungen No access
  4. Die Verwaltungsprodukte aus Sicht der Judikative No access Pages 184 - 190
3. 1. Vorprozessualer Bereich und Klageerhebung No access Pages 190 - 195
  2. 1. 1. Bestattungs-/ Friedhofsrecht und Schülerbeförderung No access
      2. Vergabe von Studienplätzen durch die Hochschulen No access
      3. Land- und Ernährungswirtschaft No access
      4. Industrie- und Handelskammern, Steuerberaterkammern, Handwerkskammern und andere Zusammenschlüsse wirtschaftlicher und berufsständischer Vereinigungen sowie Recht der freien Berufe No access
      5. Gewerbe- und Ordnungsrecht No access
      6. Jagd-, Forst- und Fischereirecht No access
      7. Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht No access
      8. Gesundheitlicher Verbraucherschutz No access
      9. Verkehrsrecht No access
      10. Wohngeldrecht No access
      11. Abgabenrecht No access
      12. Kinder- und Jugendhilfe- sowie Jugendförderungsrecht und Kindergarten- und Heimrecht No access
      13. Ausbildungs- und Studienförderungsrecht No access
      14. Flurbereinigungsrecht No access
    2. 1. Erfolgsquote der Rechtsbehelfsverfahren aus Verwaltungssicht und Befriedungswirkung No access
      2. Veränderung der Verfahrensdauer No access
      3. Arbeitsbelastung der Verwaltungsgerichte sowie der behördlichen Rechtsabteilungen No access
      4. Kostenentwicklung bei den Prozessparteien No access
  3. 1. Verfahrensgang nach Klageerhebung No access
    2. Einvernehmliche Konfliktlösungen No access
1. Übergreifende Ergebnisse der Untersuchung No access Pages 222 - 224
2. 1. 1. Ausnahmslose Wiedereinführung der gerichtlichen Vorverfahren No access
    2. Generelle Abschaffung der gerichtlichen Vorverfahren No access
    3. Erweiterung des Ausnahmenkataloges nach § 8a III Nds. AG VwGO No access
  2. 1. Fakultative Ausgestaltung des gerichtlichen Vorverfahrens No access
    2. Einrichtung von Widerspruchsausschüssen No access
3. 1. 1. Aufbau von Serviceangeboten No access
    2. Reaktivierung verlorenen Sachverstandes als Dienstleistungsangebot der Ministerien No access
    3. Aufbau eines Rotations- und Hospitationssystems No access
    4. Nutzung von Gesetzesfolgenabschätzungen, ex-ante- und ex-post-Evaluationen No access
    5. Bundesratsinitiativen zur Veränderung des Gerichtskostengesetzes No access
  2. 1. Entwicklung partizipativer Prozesse No access
    2. Internes Controlling und Qualitätsmanagement No access
    3. Aufbau eines zentralen Beschwerdemanagements No access
    4. Aufnahme bürgerfreundlicher Hinweise in die Bescheide No access
    5. Aufbau formloser Überprüfungsverfahren innerhalb der Verwaltung No access
    6. Entwicklung eines bürgerfreundlichen gerichtlichen Vorverfahrens im Flurbereinigungsrecht No access
    7. Unterstützung beim Zugang und Ausbau fachlicher Verwaltungsnetzwerke No access
    8. Verstärkte Nutzung des Instruments der interkommunalen Zusammenarbeit No access
    9. Stärkung des kommunalen Sachverstandes No access
Ausblick No access Pages 240 - 240
1. Verzeichnisse der Interviewpartner No access Pages 241 - 246
2. Interviewleitfaden für die kommunalen Gebietskörperschaften No access Pages 246 - 249
3. Interviewleitfaden für die sonstigen interviewten Körperschaften, Anstalten und Stiftungen öffentlichen Rechts No access Pages 249 - 252
4. Interviewleitfaden für die niedersächsischen Verwaltungsgerichte No access Pages 252 - 255
Datenübersicht No access Pages 256 - 312
Literatur- und Quellenverzeichnis No access Pages 313 - 315