Die Kontrolle des Schutzes von Natur und Landschaft in der Bauleitplanung

RA Dr. Marcus Lau

doi:10.5771/9783845234748

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
Publication date: 05.12.2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6365-1
ISBN-Online: 978-3-8452-3474-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Leipziger Schriften zum Umwelt- und Planungsrecht
Volume: 20
Language: German
Pages: 406
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 12
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 18
1. Problemstellung No access Pages 19 - 24
2. Methoden No access Pages 24 - 27
3. 1. Umweltrecht No access Pages 27 - 27
  2. Natur und Landschaft No access Pages 27 - 28
  3. Vollzugsdefizit No access Pages 28 - 29
  4. Kontrolle No access Pages 29 - 30
  5. Aufsicht No access Pages 30 - 31
4. Gang der Untersuchung No access Pages 31 - 31
1. 1. Die Bodenschutzklausel No access Pages 32 - 40
  2. 1. 1. Veränderungen der Gestalt oder Nutzung No access
      2. Begriff der Grundfläche No access
      3. Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts No access
      4. Landschaftsbild No access
      5. Erheblichkeit No access
      6. Naturschützende Maßnahmen No access
      7. Zwischenfazit No access
    2. 1. Das Vermeidungsgebot No access
      2. Funktionaler Zusammenhang No access
        Zeitlicher Zusammenhang No access
        Sonstige an die Kompensation gestellte Anforderungen No access
        Stellenrang in der Abwägung No access
        Besonderheiten für kleinräumige Bebauungspläne der Innenentwicklung No access
    3. 1. Bestandserfassung No access
      2. Konfliktanalyse No access
      3. Darstellungs- und Festsetzungsmöglichkeiten No access
        Sonstige Umsetzungsmöglichkeiten No access
        Vollzugssicherung No access
        Rechtsstaatliche Anforderungen No access
        Finanzierung No access
        Flächenpool und „Ökokonto“ No access
    4. Rechtshistorischer Abriss No access
    5. Fazit No access
  3. 1. Anforderungen des § 34 I, II BNatSchG No access
    2. 1. Zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses No access
      2. Alternativenprüfung No access
      3. Kohärenzsicherung No access
    3. Betroffenheit prioritärer Lebensraumtypen und Arten No access
    4. Fazit No access
  4. 1. Einfluss der Umweltprüfung No access
    2. Schutz von Natura 2000-Gebieten No access
    3. Darstellungen von Landschaftsplänen No access
    4. Vorgaben der Art. 3 II lit. b), Art. 4 IV 2 VRL No access
2. 1. Schutzausweisungen No access Pages 111 - 113
  2. Gesetzlich geschützte Biotope No access Pages 113 - 114
  3. 1. Faktische Vogelschutzgebiete No access
    2. 1. Bereits gemeldete potenzielle FFH-Gebiete No access
      2. Nicht gemeldete potenzielle FFH-Gebiete No access
  4. Artenschutz No access Pages 119 - 127
3. Schlussfolgerung für die Kontrolle No access Pages 127 - 128
1. Allgemeine Wirkungsweise von Kontrolle No access Pages 129 - 130
2. 1. 1. 1. Aufsichtszuständigkeit No access
      2. Das Informationsrecht No access
        Die Beratung No access
        Die repressiven Aufsichtsmittel No access
      3. Kontrollmaßstab No access
      4. Pflicht zum Einschreiten No access
    2. Die überörtliche Rechnungsprüfung No access
    3. Inzidentverwerfung von Bauleitplänen No access
    4. Fazit No access
  2. 1. 1. Gegenstand gerichtlicher Kontrolle No access
      2. Klage- und Antragsfristen No access
        Präklusionsmöglichkeiten No access
      3. Unbeachtlichkeit von Verfahrensfehlern – § 214 I BauGB No access
        Unbeachtlichkeit von Fehlern bezüglich des Entwicklungsgebots –§ 214 II BauGB No access
        Unbeachtlichkeit von Fehlern bei Bebauungsplänen der Innenentwicklung – § 214 IIa BauGB No access
        Mängel im Abwägungsvorgang – § 214 III BauGB No access
        Heilung von Fehlern – § 214 IV BauGB No access
        Verfristung der Rügbarkeit von Fehlern – § 215 I BauGB No access
        Zwischenfazit No access
    2. Kontrolle durch Individualklage No access
    3. Kontrolle durch Behördenklage No access
    4. 1. Die naturschutzrechtliche Verbandsklage No access
      2. Klagemöglichkeiten nach dem Umweltrechtsbehelfsgesetz No access
    5. 1. Die „betroffene Öffentlichkeit“ No access
        Der „weite Zugang zu Gerichten“ No access
        Zwischenfazit No access
      2. Unionsrechtlicher Einfluss auf die Verbandsklage No access
      3. Fristenregelungen No access
        Präklusionsvorschriften No access
        Unbeachtlichkeits- und Heilungsvorschriften No access
        Sonstiges No access
        Direkte Anwendbarkeit der Öffentlichkeitsbeteiligungsrichtlinie No access
    6. Völkerrechtliche Aufweitung gerichtlicher Kontrolle No access
    7. Fazit No access
  3. 1. Vertragsverletzungsverfahren No access
    2. Beihilfekontrollverfahren No access
  4. 1. Umweltschadensgesetz No access
    2. Umwelthaftungsrecht No access
  5. Kontrolle durch das Bauleitplanverfahren selbst No access Pages 210 - 211
  6. Fazit No access Pages 211 - 212
1. Angewandte Methode No access Pages 213 - 216
2. 1. Zu untersuchende Aspekte eines etwaigen Kontrolldefizits No access Pages 216 - 218
  2. Eingrenzung des Untersuchungsgegenstands No access Pages 218 - 220
  3. Definition der Grundgesamtheit No access Pages 220 - 220
3. 1. Entstehung, Aufbau und Inhalt der verwendeten Fragebögen No access Pages 220 - 227
  2. Verlauf der Befragung No access Pages 227 - 229
4. 1. 1. 1. Personelle Ausstattung No access
      2. Beratungstätigkeit No access
      3. Kontrolltätigkeit No access
      4. Eingriffsregelung No access
    2. 1. Bundesland und Personalausstattung No access
        Bundesland und Beratungspraxis No access
        Bundesland und Kontrolltätigkeit No access
        Bundesland und Überprüfung von Kompensationsmaßnahmen No access
      2. Kontrolle und Mitarbeiteranzahl No access
        Kontrolle und Mitarbeiterqualifikation No access
      3. Einfluss der Genehmigungspflichtigkeit No access
      4. Einfluss von Anzeigepflichten No access
      5. Einfluss des Verwaltungsaufbaus No access
  2. 1. Personelle Ausstattung No access
    2. Beratungstätigkeit No access
    3. Kontrolltätigkeit No access
    4. Eingriffsregelung No access
    5. Verwaltungspraxis der unteren Aufsichtsbehörden No access
  3. Fazit No access Pages 335 - 340
1. 1. Anwenderfreundlichere Normausgestaltung No access Pages 341 - 344
  2. Stärkung der Landschaftsplanung No access Pages 344 - 346
  3. Qualitätssicherung bei den Planungsbüros No access Pages 346 - 347
  4. 1. Entfrachtung des Abwägungsprogramms No access
    2. Umgestaltung der Abwägungsmethodik No access
2. 1. 1. (Wieder-)Einführung von Anzeige- bzw. Genehmigungsverfahren No access
    2. Stärkung der aufsichtlichen Kontrollfunktion No access
  2. Verbesserung der gerichtlichen Kontrolle No access Pages 359 - 363
3. Fazit No access Pages 363 - 364
1. Ergebnisse der rechtlichen Analyse No access Pages 365 - 366
2. Ergebnisse der empirischen Analyse No access Pages 366 - 367
3. Aufgezeigte Verbesserungsperspektiven No access Pages 367 - 368
No access Pages 369 - 369
No access Pages 370 - 376
No access Pages 377 - 384
No access Pages 385 - 386
Literaturverzeichnis No access Pages 387 - 406