Die Anreizregulierung der Energieversorgungsnetze

Dr. Felix Hardach

doi:10.5771/9783845227382

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5886-2
ISBN-Online: 978-3-8452-2738-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Volume: 156
Language: German
Pages: 433
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 17
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 18 - 20
1. Einführung No access Pages 21 - 23
2. 1. Gemeinwohlverwirklichung durch Private No access Pages 23 - 24
  2. Staatliche Steuerung durch Anreize No access Pages 24 - 25
  3. Anreize und Grundrechte No access Pages 25 - 26
  4. Beispiele aus dem Umweltrecht No access Pages 26 - 27
  5. Ist die Anreizregulierung eine Regulierung durch Anreize? No access Pages 27 - 29
3. 1. Der Begriff »Regulierung« No access Pages 29 - 32
  2. 1. Das natürliche Monopol No access
    2. Auswirkungen des Monopols No access
    3. Regulierung als Lösung No access
  3. Ziel der Entgeltregulierung No access Pages 36 - 40
4. 1. Die Renditeregulierung nach § 21 EnWG und den Netzentgeltverordnungen No access Pages 40 - 43
  2. Die renditeorientierte Entgeltbildung im System des verhandelten Netzzugangs No access Pages 43 - 44
  3. 1. Vorteile der Anreizregulierung No access
    2. Das Effizienzgebot in der Renditeregulierung No access
    3. Übergang zur Anreizregulierung No access
5. 1. 1. Regierungsentwurf des EnWG No access
    2. Entwicklung der Anreizregulierung im Gesetzgebungsverfahren No access
  2. 1. Vorschläge der Bundesnetzagentur No access
    2. Verordnungsgebung No access
1. 1. 1. Regulierungssystem No access
    2. Senkung der Netzentgelte No access
  2. 1. Regulierungssystem No access
    2. Entwicklung des Regulierungssystems und Senkung der Netzentgelte No access
  3. Niederlande No access Pages 68 - 70
  4. USA No access Pages 70 - 71
  5. Bewertung No access Pages 71 - 72
2. 1. 1. Struktur des Price Cap-Verfahrens No access
    2. Preisgestaltung und Körbe No access
    3. Entwicklung der Price Caps No access
    4. Bewährung der Price-Caps No access
  2. 1. Struktur des Price Cap-Verfahrens No access
    2. Entwicklung der Price Caps No access
    3. Bewährung der Price Caps No access
  3. Geplante Price-Caps im Eisenbahnrecht No access Pages 82 - 85
  4. Vorschlag zur Trinkwasserversorgung No access Pages 85 - 85
1. 1. Lebensfähigkeit der Netze und Angemessenheit der Tarife No access Pages 86 - 88
  2. Gestaltungsspielraum der Behörde No access Pages 88 - 89
  3. 1. Die Bedeutung der Erwägungsgründe No access
    2. Inhalt der Erwägungsgründe No access
  4. Ausblick No access Pages 93 - 95
2. Verordnung über den grenzüberschreitenden Stromhandel No access Pages 95 - 96
3. Verordnung über die Bedingungen für den Zugang zu den Erdgasfernleitungsnetzen No access Pages 96 - 98
4. Europäische Grundrechte No access Pages 98 - 100
1. 1. Anwendbarkeit der Grundrechte des GG No access Pages 101 - 102
  2. Grundrechtsfähigkeit von Netzgesellschaften No access Pages 102 - 106
  3. 1. 1. Schutzbereich der Berufsfreiheit No access
      2. Freiheit von Arbeitszwang No access
      3. Eingriffe No access
      4. Stufentheorie No access
        Allgemeine Verhältnismäßigkeit von Preis- und Erlösobergrenzen No access
        Eigenkapitalverzinsung No access
        Schutz des individuellen Netzbetreibers No access
        Unternehmerischer Entscheidungsfreiraum No access
        Fazit No access
    2. 1. Schutzbereich No access
      2. Eingriffe No access
      3. Entgeltregulierung als Inhalts- und Schrankenbestimmungen No access
        Verhältnismäßigkeit No access
        Idealkonkurrenz zwischen Art. 12 und Art. 14 GG No access
    3. 1. Schutzbereich und Eingriff No access
      2. Rechtfertigung No access
    4. Koalitionsfreiheit No access
    5. Gleichheitsgrundrecht No access
    6. Allgemeine Handlungsfreiheit No access
    7. Der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen der Netzbetreiber No access
    8. 1. Grundsätze No access
        Fallgruppen No access
        Literatur No access
      2. BVerwG No access
        VG Köln und OVG Münster No access
        Auskunftsanordnungen der BNetzA No access
        Entgeltgenehmigung No access
        Literatur No access
        Fazit No access
  4. Berufsfreiheit und Gleichheitsgrundrecht der Netznutzer No access Pages 155 - 159
2. Kommunale Selbstverwaltungsgarantie – Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access Pages 159 - 160
3. 1. Inhalt des Vorbehalts des Gesetzes No access Pages 160 - 161
  2. Anwendung in dynamischen Rechtsgebieten und Kritik an der Wesentlichkeitstheorie No access Pages 161 - 163
  3. Folgerungen für die gesetzliche Ausgestaltung der Anreizregulierung No access Pages 163 - 166
4. Bestimmtheitsgrundsatz No access Pages 166 - 167
5. 1. Die unechte Rückwirkung und ihre Zulässigkeitsanforderungen No access Pages 167 - 169
  2. Abwägung No access Pages 169 - 171
1. 1. Sachlicher Anwendungsbereich No access Pages 172 - 175
  2. Zeitlicher Anwendungsbereich No access Pages 175 - 177
2. 1. Ermittlung der Ausgangsbasis durch Kostenprüfung No access Pages 177 - 179
  2. Übergang von der Rendite- zur Anreizregulierung No access Pages 179 - 184
  3. Ermittlung der Ausgangsbasen für die folgenden Regulierungsperioden No access Pages 184 - 186
  4. Vergleichsverfahren No access Pages 186 - 187
  5. 1. Regelung in den Netzentgeltverordnungen No access
    2. Festlegung durch die BNetzA No access
    3. Die unternehmerischen Wagnisse im Einzelnen No access
    4. Verzinsungsbasis No access
    5. Beurteilungsspielraum der Regulierungsbehörde bei der Bestimmung des Eigenkapitalzinssatzes No access
  6. Berücksichtigung von Investitionen No access Pages 195 - 198
3. 1. Preisobergrenzen (Price Caps) No access Pages 198 - 200
  2. Erlösobergrenzen (Revenue Caps) No access Pages 200 - 203
  3. Hybride Elemente No access Pages 203 - 204
  4. Yardstick Competition (Vergleichswettbewerb) No access Pages 204 - 206
  5. Rechtliche Würdigung No access Pages 206 - 209
4. Regulierungsperioden No access Pages 209 - 212
5. 1. Grundformen einer Regulierungsformel No access Pages 212 - 213
  2. Die Regulierungsformel nach der ARegV No access Pages 213 - 216
6. 1. Abgrenzung von beeinflussbaren und nicht beeinflussbaren Kostenanteilen No access Pages 216 - 218
  2. Bestimmung der dauerhaft nicht beeinflussbaren Kostenanteile No access Pages 218 - 220
  3. 1. Gesetzlich veranlasste Belastungen No access
    2. Konzessionsabgaben No access
    3. Kostenanteile, die bereits auf ihre Effizienz geprüft wurden No access
    4. Erdkabel No access
    5. Die Behandlung des Regulierungskontos No access
    6. Auf die Arbeitnehmer bezogene dauerhaft nicht beeinflussbare Kosten No access
    7. Auflösung von Baukostenzuschüssen No access
    8. Bewertung No access
  4. Die Rolle der beeinflussbaren, der vorübergehend nicht beeinflussbaren und der dauerhaft nicht beeinflussbaren Kosten bei der Berechnung der Erlösobergrenze No access Pages 227 - 229
  5. 1. Einführung in das Problem No access
    2. Altinvestitionskosten als nicht beeinflussbare Kosten No access
  6. Personalkosten No access Pages 233 - 234
7. 1. Zweck der Investitionsbudgets No access Pages 234 - 234
  2. Erweiterungs- und Umstrukturierungsinvestitionen No access Pages 234 - 236
  3. Genehmigung durch die Behörde No access Pages 236 - 237
  4. Investitionsbudgets als Fremdkörper in der Anreizregulierung No access Pages 237 - 239
1. 1. Einführung No access Pages 240 - 241
  2. Abbau von individuell ermittelten Ineffizienzen durch einen Verteilungsfaktor No access Pages 241 - 243
  3. Erreichbarkeit und Übertreffbarkeit No access Pages 243 - 245
  4. Möglichkeit und Zumutbarkeit von Maßnahmen No access Pages 245 - 249
  5. 1. Vergleich der Verteilernetze No access
    2. Kleine Netzbetreiber No access
    3. Effizienzvergleich als Simulation von Wettbewerb No access
    4. 1. Verfassungsrechtliche Bedeutung des Effizienzmaßstabs No access
      2. Maßstabsbildung durch Effizienzvergleich No access
      3. Gruppe der Frontier-Unternehmen No access
      4. Streitstand No access
        Wirtschaftswissenschaftliche Effizienzbegriffe No access
        Effizienzbegriff des EnWG No access
        Effizienzbegriff und Anreize No access
        Vergleichsverfahren No access
        Maßstab des § 21 Abs. 2 S. 1 EnWG No access
        Simulation von Wettbewerb und Kartellrechtsmaßstab No access
        Erreichbarkeit und Übertreffbarkeit der Vorgaben No access
        Vergleich mit Price-Cap-Verfahren im Telekommunikations- und Postrecht No access
    5. 1. Informationsasymmetrie und Idee des Benchmarking No access
      2. Kostenbasis No access
      3. Bestimmung der Kostentreiber No access
      4. Methode der kleinsten Quadrate (Ordinary Least Squares = OLS) No access
        Unterscheidung zwischen Datenfehlern und Ineffizienzen in der Stochastic Frontier Analysis (Stochastische Effizienzgrenzen-Analyse – SFA) No access
        Grundzüge der DEA No access
        Varianten der DEA No access
        Vorteile und Nachteile No access
        Kombination der Methoden No access
      5. Besonderheiten bei Übertragungs- und Fernleitungsnetzbetreibern No access
    6. 1. Grundzüge No access
      2. Subsidiarität gegenüber Benchmarkingverfahren No access
      3. Ausgestaltung nach der ARegV No access
      4. Diskussion von Kostenmodellen in der Literatur No access
    7. Andere Methoden No access
    8. Risikopotential des Benchmarking und der Kostenmodelle No access
    9. 1. Auffang-Effizienzwert No access
      2. Bereinigung des Effizientwerts nach § 15 Abs. 1 ARegV No access
      3. Ermittlung und Abbau von Ineffizienzen No access
      4. Rechtsnatur des Effizienzvergleichs No access
      5. Abweichende Bestimmung nach § 16 Abs. 2 S. 1 ARegV No access
      6. Übermittlung an die Landesregulierungsbehörden No access
      7. Gerichtliche Kontrolle von Effizienzvergleich und Referenznetzanalyse No access
2. 1. Regelung in der ARegV No access Pages 305 - 307
  2. 1. Methoden zur Bestimmung No access
    2. Bestimmung in der ARegV No access
    3. Gerichtliche Kontrolldichte bei Bestimmung des Produktivitätsfaktors durch die Regulierungsbehörde No access
  3. 1. Genereller sektoraler Produktivitätsfaktor als Effizienzvorgabe No access
    2. Rechtswidrigkeit der Beziehung des Produktivitätsfaktors auf die nicht beeinflussbaren Kostenanteile No access
1. 1. Regelung in § 21a EnWG und der ARegV No access Pages 317 - 318
  2. Diskussion No access Pages 318 - 321
2. Erweiterungsfaktor No access Pages 321 - 325
3. 1. Anreizregulierung als Gefahr für die Versorgungsqualität No access Pages 325 - 326
  2. System der Qualitätsregulierung No access Pages 326 - 327
  3. Die Dimensionen der Versorgungsqualität No access Pages 327 - 328
  4. Einführung und Bestimmung des Qualitätselements No access Pages 328 - 331
  5. Der Beitrag der Qualitätsregulierung zur Versorgungsqualität No access Pages 331 - 333
  6. Ausblick No access Pages 333 - 336
4. 1. Grundsatz der Unveränderbarkeit No access Pages 336 - 337
  2. 1. Überblick No access
    2. Änderungen bei Abgaben und Abnahme- und Vergütungspflichten No access
    3. »Andere Umstände« No access
  3. 1. Änderungen von Amts wegen No access
    2. Änderungen auf Antrag des Netzbetreibers No access
  4. Änderungen von Festlegungen nach § 29 Abs. 2 S. 1 EnWG No access Pages 349 - 350
  5. Änderungen nach §§ 48, 49 VwVfG No access Pages 350 - 351
  6. Nachträgliche Anpassung der Obergrenzen No access Pages 351 - 352
  7. 1. Missbrauchskontrolle nach § 30 EnWG No access
    2. Strompreiskontrolle nach § 12 BtOElt No access
    3. Kartellrecht No access
    4. 1. Rechtsprechung zur Billigkeitskontrolle von Energiepreisen und Netzentgelten No access
      2. Billigkeitskontrolle in der Anreizregulierung No access
5. Regulierungskonto No access Pages 359 - 361
Entgeltbildung No access Pages 362 - 364
1. Zuständigkeiten No access Pages 365 - 368
2. 1. Gesetzliche Regelung und Meinungsstand No access Pages 368 - 369
  2. Festlegungen als konkrete oder abstrakte Regelungen No access Pages 369 - 371
  3. § 60a Abs. 2 S. 1 EnWG als lex specialis No access Pages 371 - 372
3. Verfahren No access Pages 372 - 376
4. 1. 1. Rechtsschutz gegen die Festlegung der Obergrenze No access
    2. 1. Energiewirtschaftsrechtliche Beschwerde gegen die ARegV No access
      2. Verfassungsbeschwerde gegen die ARegV No access
  2. 1. 1. Formalisierte Beschwerdebefugnis für Beigeladene No access
      2. Beschwer No access
      3. Beschwerdebefugnis für Nicht-Beigeladene No access
    2. Drittschutz in der Anreizregulierung No access
Zusammenfassung No access Pages 389 - 410
Literaturverzeichnis No access Pages 411 - 433