Die Anreizregulierung der Energieversorgungsnetze

Dr. Felix Hardach

doi:10.5771/9783845227382

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright Year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5886-2
ISBN-Online: 978-3-8452-2738-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Volume: 156
Language: German
Pages: 433
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 17
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 18 - 20
Authors:
1. Einführung No access Pages 21 - 23
  Authors:
2. 1. Gemeinwohlverwirklichung durch Private No access Pages 23 - 24
    Authors:
  2. Staatliche Steuerung durch Anreize No access Pages 24 - 25
    Authors:
  3. Anreize und Grundrechte No access Pages 25 - 26
    Authors:
  4. Beispiele aus dem Umweltrecht No access Pages 26 - 27
    Authors:
  5. Ist die Anreizregulierung eine Regulierung durch Anreize? No access Pages 27 - 29
    Authors:
3. 1. Der Begriff »Regulierung« No access Pages 29 - 32
    Authors:
  2. Authors:
    1. Das natürliche Monopol No access
      Authors:
    2. Auswirkungen des Monopols No access
      Authors:
    3. Regulierung als Lösung No access
      Authors:
  3. Ziel der Entgeltregulierung No access Pages 36 - 40
    Authors:
4. 1. Die Renditeregulierung nach § 21 EnWG und den Netzentgeltverordnungen No access Pages 40 - 43
    Authors:
  2. Die renditeorientierte Entgeltbildung im System des verhandelten Netzzugangs No access Pages 43 - 44
    Authors:
  3. Authors:
    1. Vorteile der Anreizregulierung No access
      Authors:
    2. Das Effizienzgebot in der Renditeregulierung No access
      Authors:
    3. Übergang zur Anreizregulierung No access
      Authors:
5. 1. Authors:
    1. Regierungsentwurf des EnWG No access
      Authors:
    2. Entwicklung der Anreizregulierung im Gesetzgebungsverfahren No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Vorschläge der Bundesnetzagentur No access
      Authors:
    2. Verordnungsgebung No access
      Authors:
1. 1. Authors:
    1. Regulierungssystem No access
      Authors:
    2. Senkung der Netzentgelte No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Regulierungssystem No access
      Authors:
    2. Entwicklung des Regulierungssystems und Senkung der Netzentgelte No access
      Authors:
  3. Niederlande No access Pages 68 - 70
    Authors:
  4. USA No access Pages 70 - 71
    Authors:
  5. Bewertung No access Pages 71 - 72
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Struktur des Price Cap-Verfahrens No access
      Authors:
    2. Preisgestaltung und Körbe No access
      Authors:
    3. Entwicklung der Price Caps No access
      Authors:
    4. Bewährung der Price-Caps No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Struktur des Price Cap-Verfahrens No access
      Authors:
    2. Entwicklung der Price Caps No access
      Authors:
    3. Bewährung der Price Caps No access
      Authors:
  3. Geplante Price-Caps im Eisenbahnrecht No access Pages 82 - 85
    Authors:
  4. Vorschlag zur Trinkwasserversorgung No access Pages 85 - 85
    Authors:
1. 1. Lebensfähigkeit der Netze und Angemessenheit der Tarife No access Pages 86 - 88
    Authors:
  2. Gestaltungsspielraum der Behörde No access Pages 88 - 89
    Authors:
  3. Authors:
    1. Die Bedeutung der Erwägungsgründe No access
      Authors:
    2. Inhalt der Erwägungsgründe No access
      Authors:
  4. Ausblick No access Pages 93 - 95
    Authors:
2. Verordnung über den grenzüberschreitenden Stromhandel No access Pages 95 - 96
  Authors:
3. Verordnung über die Bedingungen für den Zugang zu den Erdgasfernleitungsnetzen No access Pages 96 - 98
  Authors:
4. Europäische Grundrechte No access Pages 98 - 100
  Authors:
1. 1. Anwendbarkeit der Grundrechte des GG No access Pages 101 - 102
    Authors:
  2. Grundrechtsfähigkeit von Netzgesellschaften No access Pages 102 - 106
    Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Schutzbereich der Berufsfreiheit No access
        Authors:
      2. Freiheit von Arbeitszwang No access
        Authors:
      3. Eingriffe No access
        Authors:
      4. Authors:
        Stufentheorie No access
        Authors:
        Authors:
        Allgemeine Verhältnismäßigkeit von Preis- und Erlösobergrenzen No access
        Authors:
        Eigenkapitalverzinsung No access
        Authors:
        Schutz des individuellen Netzbetreibers No access
        Authors:
        Unternehmerischer Entscheidungsfreiraum No access
        Authors:
        Fazit No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Schutzbereich No access
        Authors:
      2. Eingriffe No access
        Authors:
      3. Authors:
        Entgeltregulierung als Inhalts- und Schrankenbestimmungen No access
        Authors:
        Verhältnismäßigkeit No access
        Authors:
        Idealkonkurrenz zwischen Art. 12 und Art. 14 GG No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Schutzbereich und Eingriff No access
        Authors:
      2. Rechtfertigung No access
        Authors:
    4. Koalitionsfreiheit No access
      Authors:
    5. Gleichheitsgrundrecht No access
      Authors:
    6. Allgemeine Handlungsfreiheit No access
      Authors:
    7. Der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen der Netzbetreiber No access
      Authors:
    8. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Grundsätze No access
        Authors:
        Fallgruppen No access
        Authors:
        Literatur No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Authors:
        BVerwG No access
        Authors:
        VG Köln und OVG Münster No access
        Authors:
        Authors:
        Auskunftsanordnungen der BNetzA No access
        Authors:
        Entgeltgenehmigung No access
        Authors:
        Literatur No access
        Authors:
        Fazit No access
        Authors:
  4. Berufsfreiheit und Gleichheitsgrundrecht der Netznutzer No access Pages 155 - 159
    Authors:
2. Kommunale Selbstverwaltungsgarantie – Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access Pages 159 - 160
  Authors:
3. 1. Inhalt des Vorbehalts des Gesetzes No access Pages 160 - 161
    Authors:
  2. Anwendung in dynamischen Rechtsgebieten und Kritik an der Wesentlichkeitstheorie No access Pages 161 - 163
    Authors:
  3. Folgerungen für die gesetzliche Ausgestaltung der Anreizregulierung No access Pages 163 - 166
    Authors:
4. Bestimmtheitsgrundsatz No access Pages 166 - 167
  Authors:
5. 1. Die unechte Rückwirkung und ihre Zulässigkeitsanforderungen No access Pages 167 - 169
    Authors:
  2. Abwägung No access Pages 169 - 171
    Authors:
1. 1. Sachlicher Anwendungsbereich No access Pages 172 - 175
    Authors:
  2. Zeitlicher Anwendungsbereich No access Pages 175 - 177
    Authors:
2. 1. Ermittlung der Ausgangsbasis durch Kostenprüfung No access Pages 177 - 179
    Authors:
  2. Übergang von der Rendite- zur Anreizregulierung No access Pages 179 - 184
    Authors:
  3. Ermittlung der Ausgangsbasen für die folgenden Regulierungsperioden No access Pages 184 - 186
    Authors:
  4. Vergleichsverfahren No access Pages 186 - 187
    Authors:
  5. Authors:
    1. Regelung in den Netzentgeltverordnungen No access
      Authors:
    2. Festlegung durch die BNetzA No access
      Authors:
    3. Die unternehmerischen Wagnisse im Einzelnen No access
      Authors:
    4. Verzinsungsbasis No access
      Authors:
    5. Beurteilungsspielraum der Regulierungsbehörde bei der Bestimmung des Eigenkapitalzinssatzes No access
      Authors:
  6. Berücksichtigung von Investitionen No access Pages 195 - 198
    Authors:
3. 1. Preisobergrenzen (Price Caps) No access Pages 198 - 200
    Authors:
  2. Erlösobergrenzen (Revenue Caps) No access Pages 200 - 203
    Authors:
  3. Hybride Elemente No access Pages 203 - 204
    Authors:
  4. Yardstick Competition (Vergleichswettbewerb) No access Pages 204 - 206
    Authors:
  5. Rechtliche Würdigung No access Pages 206 - 209
    Authors:
4. Regulierungsperioden No access Pages 209 - 212
  Authors:
5. 1. Grundformen einer Regulierungsformel No access Pages 212 - 213
    Authors:
  2. Die Regulierungsformel nach der ARegV No access Pages 213 - 216
    Authors:
6. 1. Abgrenzung von beeinflussbaren und nicht beeinflussbaren Kostenanteilen No access Pages 216 - 218
    Authors:
  2. Bestimmung der dauerhaft nicht beeinflussbaren Kostenanteile No access Pages 218 - 220
    Authors:
  3. Authors:
    1. Gesetzlich veranlasste Belastungen No access
      Authors:
    2. Konzessionsabgaben No access
      Authors:
    3. Kostenanteile, die bereits auf ihre Effizienz geprüft wurden No access
      Authors:
    4. Erdkabel No access
      Authors:
    5. Die Behandlung des Regulierungskontos No access
      Authors:
    6. Auf die Arbeitnehmer bezogene dauerhaft nicht beeinflussbare Kosten No access
      Authors:
    7. Auflösung von Baukostenzuschüssen No access
      Authors:
    8. Bewertung No access
      Authors:
  4. Die Rolle der beeinflussbaren, der vorübergehend nicht beeinflussbaren und der dauerhaft nicht beeinflussbaren Kosten bei der Berechnung der Erlösobergrenze No access Pages 227 - 229
    Authors:
  5. Authors:
    1. Einführung in das Problem No access
      Authors:
    2. Altinvestitionskosten als nicht beeinflussbare Kosten No access
      Authors:
  6. Personalkosten No access Pages 233 - 234
    Authors:
7. 1. Zweck der Investitionsbudgets No access Pages 234 - 234
    Authors:
  2. Erweiterungs- und Umstrukturierungsinvestitionen No access Pages 234 - 236
    Authors:
  3. Genehmigung durch die Behörde No access Pages 236 - 237
    Authors:
  4. Investitionsbudgets als Fremdkörper in der Anreizregulierung No access Pages 237 - 239
    Authors:
1. 1. Einführung No access Pages 240 - 241
    Authors:
  2. Abbau von individuell ermittelten Ineffizienzen durch einen Verteilungsfaktor No access Pages 241 - 243
    Authors:
  3. Erreichbarkeit und Übertreffbarkeit No access Pages 243 - 245
    Authors:
  4. Möglichkeit und Zumutbarkeit von Maßnahmen No access Pages 245 - 249
    Authors:
  5. Authors:
    1. Vergleich der Verteilernetze No access
      Authors:
    2. Kleine Netzbetreiber No access
      Authors:
    3. Effizienzvergleich als Simulation von Wettbewerb No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Verfassungsrechtliche Bedeutung des Effizienzmaßstabs No access
        Authors:
      2. Maßstabsbildung durch Effizienzvergleich No access
        Authors:
      3. Gruppe der Frontier-Unternehmen No access
        Authors:
      4. Authors:
        Streitstand No access
        Authors:
        Authors:
        Wirtschaftswissenschaftliche Effizienzbegriffe No access
        Authors:
        Effizienzbegriff des EnWG No access
        Authors:
        Effizienzbegriff und Anreize No access
        Authors:
        Authors:
        Vergleichsverfahren No access
        Authors:
        Maßstab des § 21 Abs. 2 S. 1 EnWG No access
        Authors:
        Simulation von Wettbewerb und Kartellrechtsmaßstab No access
        Authors:
        Erreichbarkeit und Übertreffbarkeit der Vorgaben No access
        Authors:
        Vergleich mit Price-Cap-Verfahren im Telekommunikations- und Postrecht No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Informationsasymmetrie und Idee des Benchmarking No access
        Authors:
      2. Kostenbasis No access
        Authors:
      3. Bestimmung der Kostentreiber No access
        Authors:
      4. Authors:
        Authors:
        Methode der kleinsten Quadrate (Ordinary Least Squares = OLS) No access
        Authors:
        Unterscheidung zwischen Datenfehlern und Ineffizienzen in der Stochastic Frontier Analysis (Stochastische Effizienzgrenzen-Analyse – SFA) No access
        Authors:
        Authors:
        Grundzüge der DEA No access
        Authors:
        Varianten der DEA No access
        Authors:
        Vorteile und Nachteile No access
        Authors:
        Kombination der Methoden No access
        Authors:
      5. Besonderheiten bei Übertragungs- und Fernleitungsnetzbetreibern No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Grundzüge No access
        Authors:
      2. Subsidiarität gegenüber Benchmarkingverfahren No access
        Authors:
      3. Ausgestaltung nach der ARegV No access
        Authors:
      4. Diskussion von Kostenmodellen in der Literatur No access
        Authors:
    7. Andere Methoden No access
      Authors:
    8. Risikopotential des Benchmarking und der Kostenmodelle No access
      Authors:
    9. Authors:
      1. Auffang-Effizienzwert No access
        Authors:
      2. Bereinigung des Effizientwerts nach § 15 Abs. 1 ARegV No access
        Authors:
      3. Ermittlung und Abbau von Ineffizienzen No access
        Authors:
      4. Rechtsnatur des Effizienzvergleichs No access
        Authors:
      5. Abweichende Bestimmung nach § 16 Abs. 2 S. 1 ARegV No access
        Authors:
      6. Übermittlung an die Landesregulierungsbehörden No access
        Authors:
      7. Gerichtliche Kontrolle von Effizienzvergleich und Referenznetzanalyse No access
        Authors:
2. 1. Regelung in der ARegV No access Pages 305 - 307
    Authors:
  2. Authors:
    1. Methoden zur Bestimmung No access
      Authors:
    2. Bestimmung in der ARegV No access
      Authors:
    3. Gerichtliche Kontrolldichte bei Bestimmung des Produktivitätsfaktors durch die Regulierungsbehörde No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Genereller sektoraler Produktivitätsfaktor als Effizienzvorgabe No access
      Authors:
    2. Rechtswidrigkeit der Beziehung des Produktivitätsfaktors auf die nicht beeinflussbaren Kostenanteile No access
      Authors:
1. 1. Regelung in § 21a EnWG und der ARegV No access Pages 317 - 318
    Authors:
  2. Diskussion No access Pages 318 - 321
    Authors:
2. Erweiterungsfaktor No access Pages 321 - 325
  Authors:
3. 1. Anreizregulierung als Gefahr für die Versorgungsqualität No access Pages 325 - 326
    Authors:
  2. System der Qualitätsregulierung No access Pages 326 - 327
    Authors:
  3. Die Dimensionen der Versorgungsqualität No access Pages 327 - 328
    Authors:
  4. Einführung und Bestimmung des Qualitätselements No access Pages 328 - 331
    Authors:
  5. Der Beitrag der Qualitätsregulierung zur Versorgungsqualität No access Pages 331 - 333
    Authors:
  6. Ausblick No access Pages 333 - 336
    Authors:
4. 1. Grundsatz der Unveränderbarkeit No access Pages 336 - 337
    Authors:
  2. Authors:
    1. Überblick No access
      Authors:
    2. Änderungen bei Abgaben und Abnahme- und Vergütungspflichten No access
      Authors:
    3. »Andere Umstände« No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Änderungen von Amts wegen No access
      Authors:
    2. Änderungen auf Antrag des Netzbetreibers No access
      Authors:
  4. Änderungen von Festlegungen nach § 29 Abs. 2 S. 1 EnWG No access Pages 349 - 350
    Authors:
  5. Änderungen nach §§ 48, 49 VwVfG No access Pages 350 - 351
    Authors:
  6. Nachträgliche Anpassung der Obergrenzen No access Pages 351 - 352
    Authors:
  7. Authors:
    1. Missbrauchskontrolle nach § 30 EnWG No access
      Authors:
    2. Strompreiskontrolle nach § 12 BtOElt No access
      Authors:
    3. Kartellrecht No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Rechtsprechung zur Billigkeitskontrolle von Energiepreisen und Netzentgelten No access
        Authors:
      2. Billigkeitskontrolle in der Anreizregulierung No access
        Authors:
5. Regulierungskonto No access Pages 359 - 361
  Authors:
Entgeltbildung No access Pages 362 - 364
Authors:
1. Zuständigkeiten No access Pages 365 - 368
  Authors:
2. 1. Gesetzliche Regelung und Meinungsstand No access Pages 368 - 369
    Authors:
  2. Festlegungen als konkrete oder abstrakte Regelungen No access Pages 369 - 371
    Authors:
  3. § 60a Abs. 2 S. 1 EnWG als lex specialis No access Pages 371 - 372
    Authors:
3. Verfahren No access Pages 372 - 376
  Authors:
4. 1. Authors:
    1. Rechtsschutz gegen die Festlegung der Obergrenze No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Energiewirtschaftsrechtliche Beschwerde gegen die ARegV No access
        Authors:
      2. Verfassungsbeschwerde gegen die ARegV No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Formalisierte Beschwerdebefugnis für Beigeladene No access
        Authors:
      2. Beschwer No access
        Authors:
      3. Beschwerdebefugnis für Nicht-Beigeladene No access
        Authors:
    2. Drittschutz in der Anreizregulierung No access
      Authors:
Zusammenfassung No access Pages 389 - 410
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 411 - 433
Authors: