Verwaltungsrecht und Rechtsstaatlichkeit in Namibia: Ein entwicklungspolitisches Reformprojekt

Cornelia Glinz

doi:10.5771/9783845248776

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0625-9
ISBN-Online: 978-3-8452-4877-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Recht und Verfassung in Afrika - Law and Constitution in Africa
Volume: 24
Language: German
Pages: 460
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Cornelia Glinz
Vorwort No access Pages 5 - 20 Cornelia Glinz
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24 Cornelia Glinz
Einleitung No access Pages 25 - 31 Cornelia Glinz
1. Die Aufnahme des Projekts und seine Ziele No access Pages 32 - 33 Cornelia Glinz
2. 1. Hintergrund der Bildung von Law Commissions im Common-Law-Rechtsraum No access Pages 33 - 37 Cornelia Glinz
  2. Entstehung und Status der LRDC No access Pages 37 - 38 Cornelia Glinz
  3. Zusammensetzung und Organisation No access Pages 38 - 40 Cornelia Glinz
  4. Aufgaben und Projektdurchführung No access Pages 40 - 42 Cornelia Glinz
  5. Reform des Verwaltungsrechts als klassisches Aufgabenfeld der LRDC No access Pages 42 - 43 Cornelia Glinz
  6. Strukturelle Probleme und externe Unterstützung No access Pages 43 - 45 Cornelia Glinz
3. 1. Cornelia Glinz
    1. Vorfeldstudie No access Cornelia Glinz
    2. Verwaltungsrechtskonferenz No access Cornelia Glinz
  2. Fortentwicklungen seit 2009 No access Pages 50 - 53 Cornelia Glinz
  3. Fortschritte des Projekts im Jahre 2011 No access Pages 53 - 53 Cornelia Glinz
  4. Weitere Schritte No access Pages 53 - 54 Cornelia Glinz
  5. Zusammenhang des Projekts mit der Reform des öffentlichen Sektors No access Pages 54 - 55 Cornelia Glinz
4. Fazit zu den Herausforderungen des Verwaltungsrechtsprojekts und Ausblick No access Pages 55 - 56 Cornelia Glinz
1. 1. Bedeutungszunahme von Verwaltungsrechtsprojekten als Element der Rechtsstaatsförderung No access Pages 57 - 61 Cornelia Glinz
  2. Anwendungsschwerpunkt in den Transformationsstaaten No access Pages 61 - 63 Cornelia Glinz
2. Die Untersuchung von Rechtsprojekten als Gegenstand von „Recht und Entwicklung“ No access Pages 63 - 66 Cornelia Glinz
3. 1. Cornelia Glinz
    1. Einordnung als Maßnahme der Technischen Zusammenarbeit No access Cornelia Glinz
    2. Programme und Projekte No access Cornelia Glinz
    3. Arbeitsdefinition „Rechtsprojekt“ No access Cornelia Glinz
  2. Das „Verwaltungsrechtsprojekt“ No access Pages 69 - 71 Cornelia Glinz
4. Grundlagen der deutschen EZ im Bereich Recht und Justiz No access Pages 71 - 72 Cornelia Glinz
5. 1. Cornelia Glinz
    1. Cornelia Glinz
      1. Verwaltungsrechtsprojekte der GIZ weltweit No access Cornelia Glinz
      2. Verwaltungsrechtsprojekte am Beispiel des Südkaukasus No access Cornelia Glinz
      3. Cornelia Glinz
        Vorgehen bei Verwaltungsrechtsprojekten No access Cornelia Glinz
        Herausforderungen bei Verwaltungsrechtsprojekten No access Cornelia Glinz
        Ansatz der Rechtsberatung No access Cornelia Glinz
    2. Deutsche Stiftung für Internationale Rechtliche Zusammenarbeit e.V. (IRZ) No access Cornelia Glinz
  2. Cornelia Glinz
    1. Cornelia Glinz
      1. Bedeutung von Verwaltungsrechtsprojekten No access Cornelia Glinz
      2. Ansatz und Herangehensweise No access Cornelia Glinz
    2. Hanns-Seidel-Stiftung No access Cornelia Glinz
  3. Drittmittelprojekte des Max-Planck-Instituts für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht (MPIL) No access Pages 91 - 92 Cornelia Glinz
6. 1. Cornelia Glinz
    1. Gemeinsame Beratungskonzepte No access Cornelia Glinz
    2. Zusammenwirken der Akteure No access Cornelia Glinz
    3. Zugänglichkeit von Projektinformationen No access Cornelia Glinz
  2. Ausblick No access Pages 96 - 97 Cornelia Glinz
1. 1. Cornelia Glinz
    1. Allgemeine Argumente No access Cornelia Glinz
    2. Argumente mit besonderem Blick auf das Verwaltungsrecht No access Cornelia Glinz
  2. Cornelia Glinz
    1. Begriffsklärung No access Cornelia Glinz
    2. Historische Entwicklung No access Cornelia Glinz
    3. Einordnung des geplanten Verwaltungsgesetzes im namibischen Reformprojekt als Kodifikation? No access Cornelia Glinz
  3. Cornelia Glinz
    1. Das methodische Argument der Unvereinbarkeit No access Cornelia Glinz
    2. Gegenargumentation No access Cornelia Glinz
  4. Fazit für das namibische Verwaltungsrechtsprojekt No access Pages 115 - 115 Cornelia Glinz
2. 1. Cornelia Glinz
    1. Formen No access Cornelia Glinz
    2. Motive No access Cornelia Glinz
    3. Ausmaß und Gegenstände No access Cornelia Glinz
    4. Bedeutung im Mehrebenensystem No access Cornelia Glinz
  2. Cornelia Glinz
    1. Ausgangspunkt der Diskussion: die beiden Gegenpositionen No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Was bedeutet Erfolg von Rechtstransfer? No access Cornelia Glinz
      2. Cornelia Glinz
        Natürliche Lebensbedingungen, Wirtschaft und Religion No access Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Soziale Werteordnung No access Cornelia Glinz
        Politisches System No access Cornelia Glinz
        Kultur No access Cornelia Glinz
        Sprache No access Cornelia Glinz
      3. Fazit No access Cornelia Glinz
    3. Die Bedeutung der Rechtstradition No access Cornelia Glinz
  3. Cornelia Glinz
    1. Die Verschärfung der Diskussion mit Bezug auf das Verwaltungsrecht No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Lebensbedingungen, ökonomische und religiöse Aspekte No access Cornelia Glinz
      2. (Verwaltungs-)Kultur No access Cornelia Glinz
      3. Soziale Prägung No access Cornelia Glinz
      4. Politische Struktur No access Cornelia Glinz
      5. Sprache No access Cornelia Glinz
      6. Fazit No access Cornelia Glinz
    3. Der heutige Trend der Annäherung der Verwaltungsrechtsordnungen No access Cornelia Glinz
  4. Cornelia Glinz
    1. Notwendigkeit der gesonderten Betrachtung des Verwaltungsrechts No access Cornelia Glinz
    2. Europa No access Cornelia Glinz
    3. Cornelia Glinz
      1. Länder in Common-Law-Tradition No access Cornelia Glinz
      2. Hybride Rechtssysteme No access Cornelia Glinz
      3. Fortwährende Bedeutung des Gewohnheitsrechts No access Cornelia Glinz
      4. Kontinuität und eigenständige Entwicklungslinien No access Cornelia Glinz
  5. Cornelia Glinz
    1. Probleme der afrikanischen Verwaltungen No access Cornelia Glinz
    2. Bewertung: Bedeutung von Maßnahmen der Implementierung No access Cornelia Glinz
  6. Gesamtbewertung: Beitrag des Verwaltungsrechtstransfers zu Reformen No access Pages 165 - 168 Cornelia Glinz
3. 1. Die Rolle des Europarats bei der Entwicklung allgemeiner verwaltungsrechtlicher Standards No access Pages 168 - 174 Cornelia Glinz
  2. Der Einfluss der Europäischen Union No access Pages 174 - 175 Cornelia Glinz
  3. Cornelia Glinz
    1. European Principles for Public Administration No access Cornelia Glinz
    2. Checklist for a General Law on Administrative Procedure No access Cornelia Glinz
  4. Cornelia Glinz
    1. Internationale Standards gerichtet an nationale Verwaltungen No access Cornelia Glinz
    2. Standards administrativen Handelns internationaler Institutionen No access Cornelia Glinz
  5. Cornelia Glinz
    1. Die Afrikanische Union No access Cornelia Glinz
    2. Southern African Development Community (SADC) No access Cornelia Glinz
  6. Cornelia Glinz
    1. Bedeutung der internationalen Standards für Verwaltungsrechtsreformen No access Cornelia Glinz
    2. Internationale Standards mit besonderer Bedeutung für die Reform in Namibia No access Cornelia Glinz
1. 1. Untersuchungsgegenstand, ?kriterien und ?methode No access Pages 187 - 188 Cornelia Glinz
  2. Gang der Untersuchung No access Pages 188 - 190 Cornelia Glinz
2. 1. Cornelia Glinz
    1. Deutsche Kolonie und südafrikanische Mandatsverwaltung No access Cornelia Glinz
    2. Vom Mandatsentzug zur Resolution 435 (1978) No access Cornelia Glinz
    3. Interne Lösungen No access Cornelia Glinz
    4. Implementierung der Resolution 435 (1978) und Unabhängigkeit No access Cornelia Glinz
  2. Cornelia Glinz
    1. Die Verfassung von 1990 No access Cornelia Glinz
    2. Konsolidierung des Verfassungsstaats und Herausforderungen No access Cornelia Glinz
3. 1. Die koloniale Rezeption No access Pages 199 - 203 Cornelia Glinz
  2. Rechtsentwicklung seit der Unabhängigkeit No access Pages 203 - 204 Cornelia Glinz
  3. Cornelia Glinz
    1. Die Rechtsquellen des namibischen Verwaltungsrechts No access Cornelia Glinz
    2. Herausforderungen durch das Zusammenwirken verschiedener Rechtsschichten No access Cornelia Glinz
    3. Ergänzende Überlegungen zum Untersuchungsgegenstand No access Cornelia Glinz
  4. Cornelia Glinz
    1. Grundlegende Entwicklungslinien No access Cornelia Glinz
    2. Wesentliche Ausprägungen No access Cornelia Glinz
4. 1. Einbettung des Art. 18 NV in das Verfassungsgefüge No access Pages 211 - 213 Cornelia Glinz
  2. Verhältnis des Art. 18 NV zum Common Law No access Pages 213 - 217 Cornelia Glinz
5. 1. Gerichtliche Zuständigkeit in öffentlich-rechtlichen Streitigkeiten No access Pages 217 - 218 Cornelia Glinz
  2. Verhältnis zur Zuständigkeit des Labour Court No access Pages 218 - 221 Cornelia Glinz
  3. Das namibische System der stare decisis No access Pages 221 - 223 Cornelia Glinz
6. 1. Cornelia Glinz
    1. Öffentliches Recht No access Cornelia Glinz
    2. Verwaltungsrecht No access Cornelia Glinz
  2. Grundprinzipien: principle of legality und ultra-vires-Doktrin No access Pages 225 - 226 Cornelia Glinz
  3. Cornelia Glinz
    1. Administrative bodies and officials gemäß Art. 18 NV No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Rechtslage No access Cornelia Glinz
      2. Fazit No access Cornelia Glinz
    3. Ordnungsgemäße Konstituierung und Handeln der zuständigen Behörde No access Cornelia Glinz
  4. Cornelia Glinz
    1. Cornelia Glinz
      1. Verwendung unterschiedlicher Begriffe No access Cornelia Glinz
      2. Die Bedeutung der Handlungsfunktionen No access Cornelia Glinz
      3. Beitrag der obersten Gerichte im Mbanderu-Fall No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Der Fall Open Learning No access Cornelia Glinz
      2. Cornelia Glinz
        Die Entscheidung des High Court No access Cornelia Glinz
        Die Entscheidung des Supreme Court No access Cornelia Glinz
        Reaktionen und Bewertung No access Cornelia Glinz
      3. Der Fall Esterhuizen v Chief Registrar of the High Court No access Cornelia Glinz
      4. Der Fall Petroneft International No access Cornelia Glinz
      5. Fazit No access Cornelia Glinz
  5. Cornelia Glinz
    1. Gebot der Unparteilichkeit (nemo judex in causa sua) No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Ausgangspunkt: die Rechtslage bis 1990 No access Cornelia Glinz
      2. Cornelia Glinz
        Der Fall Frank No access Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Die Entscheidung des High Court No access Cornelia Glinz
        Die Entscheidung des Supreme Court No access Cornelia Glinz
        Der Fall Westair No access Cornelia Glinz
        Die Fälle Mostert, Kaulinge und Cronje No access Cornelia Glinz
        Die Fälle Viljoen v Inspector-General of the Namibian Police und Sheehama v Inspector-General of the Namibian Police No access Cornelia Glinz
        Die Fälle Lisse, Open Learning und S v Luboya and Another No access Cornelia Glinz
        Der Fall Waterberg No access Cornelia Glinz
        Der Fall Kessl No access Cornelia Glinz
        Der Fall Onesmus v Permanent Secretary: Finance and Others No access Cornelia Glinz
      3. Fazit No access Cornelia Glinz
    3. Cornelia Glinz
      1. Begründung von Verwaltungsentscheidungen im englischen und südafrikanischen Verwaltungsrecht No access Cornelia Glinz
      2. Ansatzpunkte für die Ableitung einer Begründungspflicht No access Cornelia Glinz
      3. Cornelia Glinz
        Der Fall Frank No access Cornelia Glinz
        Der Fall Sikunda No access Cornelia Glinz
        Weitere Fälle No access Cornelia Glinz
      4. Fazit No access Cornelia Glinz
    4. Zugang zu behördlichen Informationen und Dokumenten No access Cornelia Glinz
    5. Folgen von Verfahrensfehlern No access Cornelia Glinz
  6. Cornelia Glinz
    1. Bisherige Rechtslage nach dem Common Law No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Die Fälle Kersten t/a Witvlei Transport v National Transport Commission und Skeleton Coast Safaris v Namibia Tender Board and Others No access Cornelia Glinz
      2. Der Fall Frank No access Cornelia Glinz
      3. Der Fall Sikunda No access Cornelia Glinz
      4. Die Fälle Mostert, Kaulinge und Lisse No access Cornelia Glinz
      5. Weitere Fälle No access Cornelia Glinz
      6. Der Fall Kessl No access Cornelia Glinz
    3. Fazit No access Cornelia Glinz
  7. Cornelia Glinz
    1. Zusammenfassung No access Cornelia Glinz
    2. Methodik der Gerichte No access Cornelia Glinz
    3. Cornelia Glinz
      1. Fazit zu den vorgefundenen Standards No access Cornelia Glinz
      2. Bewertung der Rechtslage anhand der Vorgaben der Verfassung und internationaler Standards No access Cornelia Glinz
      3. Bestehende Regelungslücken No access Cornelia Glinz
      4. Gesamtbewertung No access Cornelia Glinz
  8. Defizite der Umsetzung in der Praxis No access Pages 299 - 301 Cornelia Glinz
7. 1. Cornelia Glinz
    1. Cornelia Glinz
      1. Cornelia Glinz
        Judicial review im engen Sinne No access Cornelia Glinz
        Weitere Klagebegehren No access Cornelia Glinz
        Feststellung des Klagebegehrens No access Cornelia Glinz
      2. Cornelia Glinz
        Das Verfahren gemäß § 53 High Court Rules No access Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Anforderungen an die Klageschrift und Vortragslast No access Cornelia Glinz
        Verfahrensakte im Sinne des § 53 High Court Rules No access Cornelia Glinz
        Zulässigkeit des motion-Verfahrens bei ungeklärtem Sachverhalt No access Cornelia Glinz
        Zurückverweisung oder eigene Entscheidung des Gerichts? No access Cornelia Glinz
      3. Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Der Fall Krüger v Transnamib Limited (Air Namibia) and Others No access Cornelia Glinz
        Der Fall Disposable Medical Products No access Cornelia Glinz
        Der Fall Purity Manganese v Minister of Mines and Energy and Others No access Cornelia Glinz
        Der Fall Ebson Keya v Chief of Defence Force and 3 Others No access Cornelia Glinz
        Der Fall Kleynhans v Chairperson of the Municipality of Walvis Bay and Others No access Cornelia Glinz
        Weitere Fälle No access Cornelia Glinz
        Zwischenfazit No access Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Der Fall Kerry McNamara No access Cornelia Glinz
        Der Fall Grobbelaar v Council of the Municipality of Walvis Bay No access Cornelia Glinz
        Der Fall Uffindell v Government of Namibia No access Cornelia Glinz
        Der Fall Vaatz v the Municipal Council of the Municipality of Windhoek No access Cornelia Glinz
        Der Fall Petroneft International No access Cornelia Glinz
        Zwischenfazit No access Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Ausgangsrechtslage nach dem Common Law No access Cornelia Glinz
        Namibische Rechtsprechung No access Cornelia Glinz
      4. Cornelia Glinz
        Ausgangsrechtslage nach dem Common Law No access Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Der Fall Sikunda No access Cornelia Glinz
        Weitere Fälle No access Cornelia Glinz
        Beweislast bei der Geltendmachung einer Grundrechtsverletzung: der Fall Frank No access Cornelia Glinz
        Zwischenfazit No access Cornelia Glinz
      5. Cornelia Glinz
        Zusammenfassung No access Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Bewertung anhand des Kriteriums der Rechtssicherheit No access Cornelia Glinz
        Bewertung anhand des Kriteriums des effektiven Rechtsschutzes No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Cornelia Glinz
        Anwaltskosten No access Cornelia Glinz
        Gerichtliche Kostenentscheidung No access Cornelia Glinz
      2. Cornelia Glinz
        Auf Grundlage des Legal Aid Act No access Cornelia Glinz
        Herleitung aus der Verfassung No access Cornelia Glinz
        Auf Grundlage der High Court Rules No access Cornelia Glinz
        Die ergänzende Rolle des Legal Assistance Centre No access Cornelia Glinz
      3. Fazit zu den tatsächlichen Aspekten des Zugangs zum gerichtlichen Rechtsschutz No access Cornelia Glinz
    3. Bewertung der judicial review No access Cornelia Glinz
  2. Cornelia Glinz
    1. Hintergrund zur Bedeutung im englischen Verwaltungsrecht No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Rolle und Funktion der Tribunale No access Cornelia Glinz
      2. Der Rechtsbehelf der appeal No access Cornelia Glinz
      3. Fazit No access Cornelia Glinz
    3. Cornelia Glinz
      1. Tribunale im weiten Sinne No access Cornelia Glinz
      2. Cornelia Glinz
        Das Namibia Refugees Appeal Board No access Cornelia Glinz
        Das Veterans Appeal Board No access Cornelia Glinz
      3. Gerichtliche Instanzen: Das Lands Tribunal No access Cornelia Glinz
      4. Cornelia Glinz
        Einwände beim Finanzminister No access Cornelia Glinz
        Appeal zum Tax Tribunal No access Cornelia Glinz
        Appeal zum Special Court No access Cornelia Glinz
        Fazit No access Cornelia Glinz
    4. Interne Verwaltungskontrolle No access Cornelia Glinz
    5. Bewertung des Beitrags der Verwaltungstribunale zum Rechtsschutz No access Cornelia Glinz
  3. Cornelia Glinz
    1. Rechtliche Ausgestaltung und Reichweite des Mandats No access Cornelia Glinz
    2. Die Mandatserfüllung in der Praxis No access Cornelia Glinz
    3. Bewertung des Mandats des Ombudsmanns zur Kontrolle der Verwaltung No access Cornelia Glinz
  4. Gesamtbewertung der Reichweite des Verwaltungsrechtsschutzes No access Pages 385 - 387 Cornelia Glinz
8. Ergebnis für die Notwendigkeit der Reform durch Kodifikation No access Pages 387 - 390 Cornelia Glinz
1. 1. Hauptdefizite des namibischen Verwaltungsrechtssystems No access Pages 391 - 392 Cornelia Glinz
  2. Reformansätze mittels Rechtstransfer: Auswahl der ausländischen Lösungsmodelle No access Pages 392 - 393 Cornelia Glinz
2. 1. Cornelia Glinz
    1. Vorgaben der Verfassung von 1996 No access Cornelia Glinz
    2. Cornelia Glinz
      1. Entstehung und Kontroverse mit Blick auf das Erfordernis der Beantragung von Gründen No access Cornelia Glinz
      2. Einschränkungen gegenüber der Verfassung No access Cornelia Glinz
      3. Cornelia Glinz
        Cornelia Glinz
        Frist No access Cornelia Glinz
        Form No access Cornelia Glinz
        Reaktion der Behörde No access Cornelia Glinz
        Inhalt der Begründung No access Cornelia Glinz
      4. Einschränkungen und Ausnahmen von der Begründungspflicht No access Cornelia Glinz
      5. Möglichkeit der Bestimmung einer Pflicht zur direkten Begründung No access Cornelia Glinz
      6. Auswirkung der Verweigerung von Gründen No access Cornelia Glinz
      7. Bedeutung der Gründe für die gerichtliche Überprüfung von Verwaltungshandeln No access Cornelia Glinz
    3. Bewertung No access Cornelia Glinz
  2. Namibische Diskussion zum südafrikanischen Modell No access Pages 407 - 408 Cornelia Glinz
  3. Stellungnahme No access Pages 408 - 409 Cornelia Glinz
3. 1. Cornelia Glinz
    1. Südafrikanische Reformüberlegungen vor 1994 No access Cornelia Glinz
    2. Südafrikanische Reformüberlegungen seit 1994 No access Cornelia Glinz
  2. Cornelia Glinz
    1. Errichtung als Teil einer Reformagenda No access Cornelia Glinz
    2. Institutionelle Ausgestaltung No access Cornelia Glinz
    3. Verfahren No access Cornelia Glinz
    4. Einschätzungen von Beobachtern No access Cornelia Glinz
  3. Cornelia Glinz
    1. Überlegungen der LRDC: Vorbildwirkung des AAT No access Cornelia Glinz
    2. Gegenvorschlag: Heranziehung alternativer Streitbeilegungsmechanismen No access Cornelia Glinz
  4. Cornelia Glinz
    1. Grenzen der alternativen Streitbeilegungsmechanismen in verwaltungsrechtlichen Fällen No access Cornelia Glinz
    2. Die Rolle alternativer Streitbeilegungsmechanismen vor dem AAT No access Cornelia Glinz
  5. Stellungnahme No access Pages 422 - 425 Cornelia Glinz
1. Eingehende Analyse der bestehenden Rechtslage No access Pages 426 - 427 Cornelia Glinz
2. 1. Mögliche Regelungsgegenstände des Verwaltungsverfahrens No access Pages 427 - 433 Cornelia Glinz
  2. Das Spannungsverhältnis zwischen Verfahrensrechten und Verwaltungseffizienz No access Pages 433 - 435 Cornelia Glinz
  3. Einschluss versus separate Regelung des Verwaltungsprozessrechts No access Pages 435 - 436 Cornelia Glinz
  4. Instanzen des Verwaltungsrechtsschutzes No access Pages 436 - 436 Cornelia Glinz
3. Rolle der Rechtsvergleichung No access Pages 436 - 439 Cornelia Glinz
4. Bedeutung internationaler Standards No access Pages 439 - 440 Cornelia Glinz
5. Einbeziehung von Fragen der Implementierung No access Pages 440 - 440 Cornelia Glinz
Anhänge No access Pages 441 - 444 Cornelia Glinz
Bibliographie No access Pages 445 - 460 Cornelia Glinz