Verwaltungsrecht und Rechtsstaatlichkeit in Namibia: Ein entwicklungspolitisches Reformprojekt

Cornelia Glinz

doi:10.5771/9783845248776

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright Year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0625-9
ISBN-Online: 978-3-8452-4877-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Recht und Verfassung in Afrika - Law and Constitution in Africa
Volume: 24
Language: German
Pages: 460
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Authors:
Vorwort No access Pages 5 - 20
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24
Authors:
Einleitung No access Pages 25 - 31
Authors:
1. Die Aufnahme des Projekts und seine Ziele No access Pages 32 - 33
  Authors:
2. 1. Hintergrund der Bildung von Law Commissions im Common-Law-Rechtsraum No access Pages 33 - 37
    Authors:
  2. Entstehung und Status der LRDC No access Pages 37 - 38
    Authors:
  3. Zusammensetzung und Organisation No access Pages 38 - 40
    Authors:
  4. Aufgaben und Projektdurchführung No access Pages 40 - 42
    Authors:
  5. Reform des Verwaltungsrechts als klassisches Aufgabenfeld der LRDC No access Pages 42 - 43
    Authors:
  6. Strukturelle Probleme und externe Unterstützung No access Pages 43 - 45
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Vorfeldstudie No access
      Authors:
    2. Verwaltungsrechtskonferenz No access
      Authors:
  2. Fortentwicklungen seit 2009 No access Pages 50 - 53
    Authors:
  3. Fortschritte des Projekts im Jahre 2011 No access Pages 53 - 53
    Authors:
  4. Weitere Schritte No access Pages 53 - 54
    Authors:
  5. Zusammenhang des Projekts mit der Reform des öffentlichen Sektors No access Pages 54 - 55
    Authors:
4. Fazit zu den Herausforderungen des Verwaltungsrechtsprojekts und Ausblick No access Pages 55 - 56
  Authors:
1. 1. Bedeutungszunahme von Verwaltungsrechtsprojekten als Element der Rechtsstaatsförderung No access Pages 57 - 61
    Authors:
  2. Anwendungsschwerpunkt in den Transformationsstaaten No access Pages 61 - 63
    Authors:
2. Die Untersuchung von Rechtsprojekten als Gegenstand von „Recht und Entwicklung“ No access Pages 63 - 66
  Authors:
3. 1. Authors:
    1. Einordnung als Maßnahme der Technischen Zusammenarbeit No access
      Authors:
    2. Programme und Projekte No access
      Authors:
    3. Arbeitsdefinition „Rechtsprojekt“ No access
      Authors:
  2. Das „Verwaltungsrechtsprojekt“ No access Pages 69 - 71
    Authors:
4. Grundlagen der deutschen EZ im Bereich Recht und Justiz No access Pages 71 - 72
  Authors:
5. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Verwaltungsrechtsprojekte der GIZ weltweit No access
        Authors:
      2. Verwaltungsrechtsprojekte am Beispiel des Südkaukasus No access
        Authors:
      3. Authors:
        Vorgehen bei Verwaltungsrechtsprojekten No access
        Authors:
        Herausforderungen bei Verwaltungsrechtsprojekten No access
        Authors:
        Ansatz der Rechtsberatung No access
        Authors:
    2. Deutsche Stiftung für Internationale Rechtliche Zusammenarbeit e.V. (IRZ) No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Bedeutung von Verwaltungsrechtsprojekten No access
        Authors:
      2. Ansatz und Herangehensweise No access
        Authors:
    2. Hanns-Seidel-Stiftung No access
      Authors:
  3. Drittmittelprojekte des Max-Planck-Instituts für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht (MPIL) No access Pages 91 - 92
    Authors:
6. 1. Authors:
    1. Gemeinsame Beratungskonzepte No access
      Authors:
    2. Zusammenwirken der Akteure No access
      Authors:
    3. Zugänglichkeit von Projektinformationen No access
      Authors:
  2. Ausblick No access Pages 96 - 97
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Allgemeine Argumente No access
      Authors:
    2. Argumente mit besonderem Blick auf das Verwaltungsrecht No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Begriffsklärung No access
      Authors:
    2. Historische Entwicklung No access
      Authors:
    3. Einordnung des geplanten Verwaltungsgesetzes im namibischen Reformprojekt als Kodifikation? No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Das methodische Argument der Unvereinbarkeit No access
      Authors:
    2. Gegenargumentation No access
      Authors:
  4. Fazit für das namibische Verwaltungsrechtsprojekt No access Pages 115 - 115
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Formen No access
      Authors:
    2. Motive No access
      Authors:
    3. Ausmaß und Gegenstände No access
      Authors:
    4. Bedeutung im Mehrebenensystem No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Ausgangspunkt der Diskussion: die beiden Gegenpositionen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Was bedeutet Erfolg von Rechtstransfer? No access
        Authors:
      2. Authors:
        Natürliche Lebensbedingungen, Wirtschaft und Religion No access
        Authors:
        Authors:
        Soziale Werteordnung No access
        Authors:
        Politisches System No access
        Authors:
        Kultur No access
        Authors:
        Sprache No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    3. Die Bedeutung der Rechtstradition No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die Verschärfung der Diskussion mit Bezug auf das Verwaltungsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Lebensbedingungen, ökonomische und religiöse Aspekte No access
        Authors:
      2. (Verwaltungs-)Kultur No access
        Authors:
      3. Soziale Prägung No access
        Authors:
      4. Politische Struktur No access
        Authors:
      5. Sprache No access
        Authors:
      6. Fazit No access
        Authors:
    3. Der heutige Trend der Annäherung der Verwaltungsrechtsordnungen No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Notwendigkeit der gesonderten Betrachtung des Verwaltungsrechts No access
      Authors:
    2. Europa No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Länder in Common-Law-Tradition No access
        Authors:
      2. Hybride Rechtssysteme No access
        Authors:
      3. Fortwährende Bedeutung des Gewohnheitsrechts No access
        Authors:
      4. Kontinuität und eigenständige Entwicklungslinien No access
        Authors:
  5. Authors:
    1. Probleme der afrikanischen Verwaltungen No access
      Authors:
    2. Bewertung: Bedeutung von Maßnahmen der Implementierung No access
      Authors:
  6. Gesamtbewertung: Beitrag des Verwaltungsrechtstransfers zu Reformen No access Pages 165 - 168
    Authors:
3. 1. Die Rolle des Europarats bei der Entwicklung allgemeiner verwaltungsrechtlicher Standards No access Pages 168 - 174
    Authors:
  2. Der Einfluss der Europäischen Union No access Pages 174 - 175
    Authors:
  3. Authors:
    1. European Principles for Public Administration No access
      Authors:
    2. Checklist for a General Law on Administrative Procedure No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Internationale Standards gerichtet an nationale Verwaltungen No access
      Authors:
    2. Standards administrativen Handelns internationaler Institutionen No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Die Afrikanische Union No access
      Authors:
    2. Southern African Development Community (SADC) No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Bedeutung der internationalen Standards für Verwaltungsrechtsreformen No access
      Authors:
    2. Internationale Standards mit besonderer Bedeutung für die Reform in Namibia No access
      Authors:
1. 1. Untersuchungsgegenstand, ?kriterien und ?methode No access Pages 187 - 188
    Authors:
  2. Gang der Untersuchung No access Pages 188 - 190
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Deutsche Kolonie und südafrikanische Mandatsverwaltung No access
      Authors:
    2. Vom Mandatsentzug zur Resolution 435 (1978) No access
      Authors:
    3. Interne Lösungen No access
      Authors:
    4. Implementierung der Resolution 435 (1978) und Unabhängigkeit No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Verfassung von 1990 No access
      Authors:
    2. Konsolidierung des Verfassungsstaats und Herausforderungen No access
      Authors:
3. 1. Die koloniale Rezeption No access Pages 199 - 203
    Authors:
  2. Rechtsentwicklung seit der Unabhängigkeit No access Pages 203 - 204
    Authors:
  3. Authors:
    1. Die Rechtsquellen des namibischen Verwaltungsrechts No access
      Authors:
    2. Herausforderungen durch das Zusammenwirken verschiedener Rechtsschichten No access
      Authors:
    3. Ergänzende Überlegungen zum Untersuchungsgegenstand No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Grundlegende Entwicklungslinien No access
      Authors:
    2. Wesentliche Ausprägungen No access
      Authors:
4. 1. Einbettung des Art. 18 NV in das Verfassungsgefüge No access Pages 211 - 213
    Authors:
  2. Verhältnis des Art. 18 NV zum Common Law No access Pages 213 - 217
    Authors:
5. 1. Gerichtliche Zuständigkeit in öffentlich-rechtlichen Streitigkeiten No access Pages 217 - 218
    Authors:
  2. Verhältnis zur Zuständigkeit des Labour Court No access Pages 218 - 221
    Authors:
  3. Das namibische System der stare decisis No access Pages 221 - 223
    Authors:
6. 1. Authors:
    1. Öffentliches Recht No access
      Authors:
    2. Verwaltungsrecht No access
      Authors:
  2. Grundprinzipien: principle of legality und ultra-vires-Doktrin No access Pages 225 - 226
    Authors:
  3. Authors:
    1. Administrative bodies and officials gemäß Art. 18 NV No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Rechtslage No access
        Authors:
      2. Fazit No access
        Authors:
    3. Ordnungsgemäße Konstituierung und Handeln der zuständigen Behörde No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Verwendung unterschiedlicher Begriffe No access
        Authors:
      2. Die Bedeutung der Handlungsfunktionen No access
        Authors:
      3. Beitrag der obersten Gerichte im Mbanderu-Fall No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Der Fall Open Learning No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die Entscheidung des High Court No access
        Authors:
        Die Entscheidung des Supreme Court No access
        Authors:
        Reaktionen und Bewertung No access
        Authors:
      3. Der Fall Esterhuizen v Chief Registrar of the High Court No access
        Authors:
      4. Der Fall Petroneft International No access
        Authors:
      5. Fazit No access
        Authors:
  5. Authors:
    1. Gebot der Unparteilichkeit (nemo judex in causa sua) No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Ausgangspunkt: die Rechtslage bis 1990 No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Fall Frank No access
        Authors:
        Authors:
        Die Entscheidung des High Court No access
        Authors:
        Die Entscheidung des Supreme Court No access
        Authors:
        Der Fall Westair No access
        Authors:
        Die Fälle Mostert, Kaulinge und Cronje No access
        Authors:
        Die Fälle Viljoen v Inspector-General of the Namibian Police und Sheehama v Inspector-General of the Namibian Police No access
        Authors:
        Die Fälle Lisse, Open Learning und S v Luboya and Another No access
        Authors:
        Der Fall Waterberg No access
        Authors:
        Der Fall Kessl No access
        Authors:
        Der Fall Onesmus v Permanent Secretary: Finance and Others No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Begründung von Verwaltungsentscheidungen im englischen und südafrikanischen Verwaltungsrecht No access
        Authors:
      2. Ansatzpunkte für die Ableitung einer Begründungspflicht No access
        Authors:
      3. Authors:
        Der Fall Frank No access
        Authors:
        Der Fall Sikunda No access
        Authors:
        Weitere Fälle No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
    4. Zugang zu behördlichen Informationen und Dokumenten No access
      Authors:
    5. Folgen von Verfahrensfehlern No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Bisherige Rechtslage nach dem Common Law No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die Fälle Kersten t/a Witvlei Transport v National Transport Commission und Skeleton Coast Safaris v Namibia Tender Board and Others No access
        Authors:
      2. Der Fall Frank No access
        Authors:
      3. Der Fall Sikunda No access
        Authors:
      4. Die Fälle Mostert, Kaulinge und Lisse No access
        Authors:
      5. Weitere Fälle No access
        Authors:
      6. Der Fall Kessl No access
        Authors:
    3. Fazit No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Zusammenfassung No access
      Authors:
    2. Methodik der Gerichte No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Fazit zu den vorgefundenen Standards No access
        Authors:
      2. Bewertung der Rechtslage anhand der Vorgaben der Verfassung und internationaler Standards No access
        Authors:
      3. Bestehende Regelungslücken No access
        Authors:
      4. Gesamtbewertung No access
        Authors:
  8. Defizite der Umsetzung in der Praxis No access Pages 299 - 301
    Authors:
7. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Judicial review im engen Sinne No access
        Authors:
        Weitere Klagebegehren No access
        Authors:
        Feststellung des Klagebegehrens No access
        Authors:
      2. Authors:
        Das Verfahren gemäß § 53 High Court Rules No access
        Authors:
        Authors:
        Anforderungen an die Klageschrift und Vortragslast No access
        Authors:
        Verfahrensakte im Sinne des § 53 High Court Rules No access
        Authors:
        Zulässigkeit des motion-Verfahrens bei ungeklärtem Sachverhalt No access
        Authors:
        Zurückverweisung oder eigene Entscheidung des Gerichts? No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Der Fall Krüger v Transnamib Limited (Air Namibia) and Others No access
        Authors:
        Der Fall Disposable Medical Products No access
        Authors:
        Der Fall Purity Manganese v Minister of Mines and Energy and Others No access
        Authors:
        Der Fall Ebson Keya v Chief of Defence Force and 3 Others No access
        Authors:
        Der Fall Kleynhans v Chairperson of the Municipality of Walvis Bay and Others No access
        Authors:
        Weitere Fälle No access
        Authors:
        Zwischenfazit No access
        Authors:
        Authors:
        Der Fall Kerry McNamara No access
        Authors:
        Der Fall Grobbelaar v Council of the Municipality of Walvis Bay No access
        Authors:
        Der Fall Uffindell v Government of Namibia No access
        Authors:
        Der Fall Vaatz v the Municipal Council of the Municipality of Windhoek No access
        Authors:
        Der Fall Petroneft International No access
        Authors:
        Zwischenfazit No access
        Authors:
        Authors:
        Ausgangsrechtslage nach dem Common Law No access
        Authors:
        Namibische Rechtsprechung No access
        Authors:
      4. Authors:
        Ausgangsrechtslage nach dem Common Law No access
        Authors:
        Authors:
        Der Fall Sikunda No access
        Authors:
        Weitere Fälle No access
        Authors:
        Beweislast bei der Geltendmachung einer Grundrechtsverletzung: der Fall Frank No access
        Authors:
        Zwischenfazit No access
        Authors:
      5. Authors:
        Zusammenfassung No access
        Authors:
        Authors:
        Bewertung anhand des Kriteriums der Rechtssicherheit No access
        Authors:
        Bewertung anhand des Kriteriums des effektiven Rechtsschutzes No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Anwaltskosten No access
        Authors:
        Gerichtliche Kostenentscheidung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Auf Grundlage des Legal Aid Act No access
        Authors:
        Herleitung aus der Verfassung No access
        Authors:
        Auf Grundlage der High Court Rules No access
        Authors:
        Die ergänzende Rolle des Legal Assistance Centre No access
        Authors:
      3. Fazit zu den tatsächlichen Aspekten des Zugangs zum gerichtlichen Rechtsschutz No access
        Authors:
    3. Bewertung der judicial review No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Hintergrund zur Bedeutung im englischen Verwaltungsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Rolle und Funktion der Tribunale No access
        Authors:
      2. Der Rechtsbehelf der appeal No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Tribunale im weiten Sinne No access
        Authors:
      2. Authors:
        Das Namibia Refugees Appeal Board No access
        Authors:
        Das Veterans Appeal Board No access
        Authors:
      3. Gerichtliche Instanzen: Das Lands Tribunal No access
        Authors:
      4. Authors:
        Einwände beim Finanzminister No access
        Authors:
        Appeal zum Tax Tribunal No access
        Authors:
        Appeal zum Special Court No access
        Authors:
        Fazit No access
        Authors:
    4. Interne Verwaltungskontrolle No access
      Authors:
    5. Bewertung des Beitrags der Verwaltungstribunale zum Rechtsschutz No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Rechtliche Ausgestaltung und Reichweite des Mandats No access
      Authors:
    2. Die Mandatserfüllung in der Praxis No access
      Authors:
    3. Bewertung des Mandats des Ombudsmanns zur Kontrolle der Verwaltung No access
      Authors:
  4. Gesamtbewertung der Reichweite des Verwaltungsrechtsschutzes No access Pages 385 - 387
    Authors:
8. Ergebnis für die Notwendigkeit der Reform durch Kodifikation No access Pages 387 - 390
  Authors:
1. 1. Hauptdefizite des namibischen Verwaltungsrechtssystems No access Pages 391 - 392
    Authors:
  2. Reformansätze mittels Rechtstransfer: Auswahl der ausländischen Lösungsmodelle No access Pages 392 - 393
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Vorgaben der Verfassung von 1996 No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Entstehung und Kontroverse mit Blick auf das Erfordernis der Beantragung von Gründen No access
        Authors:
      2. Einschränkungen gegenüber der Verfassung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Frist No access
        Authors:
        Form No access
        Authors:
        Reaktion der Behörde No access
        Authors:
        Inhalt der Begründung No access
        Authors:
      4. Einschränkungen und Ausnahmen von der Begründungspflicht No access
        Authors:
      5. Möglichkeit der Bestimmung einer Pflicht zur direkten Begründung No access
        Authors:
      6. Auswirkung der Verweigerung von Gründen No access
        Authors:
      7. Bedeutung der Gründe für die gerichtliche Überprüfung von Verwaltungshandeln No access
        Authors:
    3. Bewertung No access
      Authors:
  2. Namibische Diskussion zum südafrikanischen Modell No access Pages 407 - 408
    Authors:
  3. Stellungnahme No access Pages 408 - 409
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Südafrikanische Reformüberlegungen vor 1994 No access
      Authors:
    2. Südafrikanische Reformüberlegungen seit 1994 No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Errichtung als Teil einer Reformagenda No access
      Authors:
    2. Institutionelle Ausgestaltung No access
      Authors:
    3. Verfahren No access
      Authors:
    4. Einschätzungen von Beobachtern No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Überlegungen der LRDC: Vorbildwirkung des AAT No access
      Authors:
    2. Gegenvorschlag: Heranziehung alternativer Streitbeilegungsmechanismen No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Grenzen der alternativen Streitbeilegungsmechanismen in verwaltungsrechtlichen Fällen No access
      Authors:
    2. Die Rolle alternativer Streitbeilegungsmechanismen vor dem AAT No access
      Authors:
  5. Stellungnahme No access Pages 422 - 425
    Authors:
1. Eingehende Analyse der bestehenden Rechtslage No access Pages 426 - 427
  Authors:
2. 1. Mögliche Regelungsgegenstände des Verwaltungsverfahrens No access Pages 427 - 433
    Authors:
  2. Das Spannungsverhältnis zwischen Verfahrensrechten und Verwaltungseffizienz No access Pages 433 - 435
    Authors:
  3. Einschluss versus separate Regelung des Verwaltungsprozessrechts No access Pages 435 - 436
    Authors:
  4. Instanzen des Verwaltungsrechtsschutzes No access Pages 436 - 436
    Authors:
3. Rolle der Rechtsvergleichung No access Pages 436 - 439
  Authors:
4. Bedeutung internationaler Standards No access Pages 439 - 440
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5. Einbeziehung von Fragen der Implementierung No access Pages 440 - 440
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Anhänge No access Pages 441 - 444
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Bibliographie No access Pages 445 - 460
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