Betriebsregelungen im eisenbahnrechtlichen Lärmschutzsystem

RA Dr. Martin Seiler

doi:10.5771/9783748921813

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Betriebsregelungen im eisenbahnrechtlichen Lärmschutzsystem

Eine kritische Bestandsaufnahme der behördlichen Lärmschutzbefugnisse in der eisenbahnrechtlichen Planfeststellung und im Eisenbahngefahrenabwehrrecht

Authors:
Series:: Regensburger Schriften zur verkehrsrechtlichen Forschung, Volume 3
Publisher:: 2020

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Bibliographic data

Copyright year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-7774-7
ISBN-Online: 978-3-7489-2181-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Regensburger Schriften zur verkehrsrechtlichen Forschung
Volume: 3
Language: German
Pages: 206
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 14
1. I. Schall und Lärm No access
2. 1. 1. Verkehrslärm im Allgemeinen No access
  2. 2. Schienenlärm in Besonderen No access
3. 1. 1. Passiver Lärmschutz No access
  2. 1. 1. aa) Fahrzeugseitige Maßnahmen No access
      2. bb) Fahrwegseitige Maßnahmen No access
    2. 1. aa) Lärmabhängiges Trassenpreissystem der DB Netz AG No access
      2. bb) Ergänzung durch Förderung der Umrüstung lauter Güterwagen durch den Bund No access
    3. 1. (1) Umgebungslärm-Richtlinie No access
        (2) TSI Lärm No access
        (3) Lärmabhängige Trassenpreise No access
      2. (1) Berücksichtigung von Lärmschutz in der Planfeststellung No access
        (2) Abschaffung des Schienenbonus No access
        (3) Lärmminderungsplanung No access
      3. cc) Normative Fixierung lärmabhängiger Trassenpreise im Eisenbahnregulierungsgesetz No access
      4. dd) Verbot lauter Güterwagen ab 2020 No access
      5. ee) Betriebsregelungen als weitere Möglichkeit der Lärmbekämpfung No access
4. IV. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. a) Historische Entwicklung der Planfeststellung im Allgemeinen No access
    2. 1. aa) Der Planfeststellungsbeschluss als Verwaltungsakt No access
      2. (1) Genehmigungswirkung No access
        (2) Konzentrationswirkung No access
        (3) Gestaltungswirkung No access
        (4) Duldungs- und Ausschlusswirkung No access
        (5) Ausgleichswirkung No access
        (6) Enteignungsrechtliche Vorwirkung No access
  2. 1. a) Sonderfall § 8 Abs. 4 LuftVG No access
    2. b) Betriebsbezogene Planfeststellung No access
    3. c) Verknüpfung der Planfeststellung mit dem Betrieb durch zusätzliche Genehmigung No access
    4. d) Bauplanfeststellung No access
2. 1. 1. 1. aa) Stellung innerhalb des immissionsschutzrechtlichen Verkehrslärmschutzkonzepts No access
      2. (1) Die planerische Gestaltungsfreiheit und deren Schranken No access
        (2) Zwingendes materielles Recht und bloße Abwägungsparameter No access
        (a) Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und Meinungsstand No access
        (b) Auslegung von § 41 Abs. 1 BImSchG No access
    2. 1. (1) Der Grundsatz der Subsidiarität im Verwaltungsverfahrensrecht No access
        (a) Grundsatz No access
        (b) Begrenzung der Verdrängungswirkung durch kodifikatorischen Anspruch des § 41 Abs. 1 BImSchG No access
        (3) Prozedurale Aspekte No access
      2. bb) Verhältnis zum allgemeinen Abwägungsgebot No access
      3. (1) Bedeutung und Einordnung des Kriteriums der Voraussehbarkeit No access
        (2) Ausgangszeitpunkt No access
        (3) Prognosezeitraum No access
        (a) Prognostizierte Zugzahlen als normierter Maßstab de lege lata No access
        (aa) Vergleich mit genehmigungsbedürftigen gewerblichen Anlagen im Sinne von § 4 Abs. 1 BImSchG No access
        (bb) Gefahr von Verkehrszusammenbrüchen No access
        (c) Rechtsprechung zur planungsrechtlichen Vorbelastung No access
        (d) Mögliche Rechtsschutzlücken No access
        (e) Zwischenergebnis No access
        (5) Grad der Wahrscheinlichkeit No access
        (6) Prozessuales No access
        (7) Zwischenergebnis No access
    3. 1. aa) Eisenbahn bzw. Schienenweg No access
      2. bb) Bau No access
      3. (a) Funktionales Verständnis No access
        (b) Verkehrsbezogene Maßnahmen No access
        (c) Wiederinbetriebnahme No access
        (2) Wesentlichkeit der Änderung No access
    4. 1. (1) Verkehrsgeräusche No access
        (2) Immissionsgrenzwerte No access
        (3) Beurteilungsverfahren No access
        (4) Mittelungspegel No access
        (5) Pegelkorrekturen No access
      2. (1) Adäquanz als Maßstab No access
        (2) Allgemeine Verkehrszunahme No access
        (3) Fernwirkungen eines Vorhabens No access
        (4) Zur Möglichkeit der Berücksichtigung von Summenpegeln No access
    5. 1. (1) Generelle Unzulässigkeit von Betriebsregelungen in der eisenbahnrechtlichen Planfeststellung No access
        (2) Betriebsregelungen kraft zwingender materieller Lärmschutzpflichten No access
        (3) Zulässigkeit von Betriebsregelungen (nur) nach Maßgabe des allgemeinen Abwägungsgebots No access
      2. (1) Wortlautauslegung No access
        (2) Systematische Auslegung No access
        (3) Genetische Auslegung No access
        (4) Teleologische Auslegung No access
        (5) Verfassungskonforme Auslegung No access
        (6) Unionsrechtskonforme Auslegung No access
        (7) Zwischenergebnis No access
    6. 1. aa) Berücksichtigungsfähige Belange No access
      2. bb) Besondere Verhältnismäßigkeitskriterien für Betriebsregelungen im Schienenverkehr No access
      3. cc) Gerichtliche Kontrolldichte No access
    7. g) Ergebnis zu § 41 Abs. 1 BImSchG No access
  2. 1. 1. aa) Verhältnis zu § 41 Abs. 1 BImSchG No access
      2. bb) Verhältnis zu § 75 Abs. Satz 2 VwVfG No access
      3. cc) Verhältnis zum allgemeinen Abwägungsgebot No access
    2. 1. aa) Wortlautauslegung No access
      2. bb) Systematische Auslegung No access
      3. cc) Genetische Auslegung No access
      4. dd) Teleologische Auslegung No access
      5. ee) Verfassungskonforme und unionsrechtskonforme Auslegung No access
      6. ff) Zwischenergebnis No access
    3. 1. (1) Zum Wohle der Allgemeinheit No access
        (2) Zur Vermeidung nachteiliger Wirkungen auf Rechte anderer No access
        (3) Zumutbarkeitsschwelle No access
        (4) Kausalität No access
      2. bb) Keine Untunlichkeit oder Unvereinbarkeit mit dem Vorhaben No access
    4. d) Gerichtliche Kontrolldichte No access
  3. 1. a) Fernwirkungen eines Vorhabens No access
    2. b) Beeinträchtigungen unterhalb der fachplanungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle No access
  4. 4. Betriebsregelungen aufgrund nicht voraussehbarer Wirkungen des Vorhabens No access
  5. 5. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. Einschlägige Grundfreiheiten No access
  2. 2. Rechtfertigungsparameter No access
4. 1. 1. Rechtsschutz Dritter No access
  2. 2. Rechtsschutz des Vorhabenträgers No access
1. I. Ausdrückliche Regelung im Bereich des Straßenverkehrs No access
2. 1. 1. Rechtsgrundlage für Betriebsregelungen No access
  2. 1. 1. aa) Grundsatz No access
      2. bb) Mögliche Ausnahmen No access
    2. 1. aa) Grundsatz No access
      2. bb) Mögliche Ausnahmen No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  3. 1. a) Wahrnehmung eisenbahnaufsichtlicher Aufgaben No access
    2. 1. (1) Instanzgerichtliche Rechtsprechung No access
        (2) Literatur No access
      2. (1) Kein genereller Ausschluss der Berücksichtigung von Lärmschutzaspekten No access
        (2) Auslegung des Begriffs der öffentlichen Sicherheit im Sinne von § 4 Abs. 1 AEG No access
      3. cc) Zwischenergebnis No access
  4. 1. a) Maßnahmeadressaten No access
    2. b) Verhältnismäßigkeit No access
3. III. Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz No access
1. 1. a) Bestehende Rechtsunsicherheit No access
  2. 1. aa) Grundparameter No access
    2. 1. (1) Lärmabhängige Trassenpreise No access
      2. (2) Schienenlärmschutzgesetz No access
      3. (3) Technische Lärmschutzmaßnahmen No access
      4. (4) Zwischenergebnis No access
  3. c) Gestaltungsoptionen zur normativen Klarstellung der Anordnungsbefugnis No access
2. 1. a) Bestehende Rechtsunsicherheit No access
  2. b) Erfordernis einer Grundsatzentscheidung über Verkehrslärmschutz an Eisenbahn-Bestandsstrecken No access
  3. c) Gestaltungsoptionen zur normativen Klarstellung der Anordnungsbefugnis No access
E. Fazit No access Pages 197 - 200
Literaturverzeichnis No access Pages 201 - 206

Bibliography (105 entries)

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