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Monographie Kein Zugriff

Betriebsregelungen im eisenbahnrechtlichen Lärmschutzsystem

Eine kritische Bestandsaufnahme der behördlichen Lärmschutzbefugnisse in der eisenbahnrechtlichen Planfeststellung und im Eisenbahngefahrenabwehrrecht
Autor:innen:
Verlag:
 2020

Zusammenfassung

Die Lärmbelastung durch den Eisenbahnverkehr ist ein Thema von dauerhafter gesellschaftlicher, wirtschaftlicher und politischer Relevanz. Eine Möglichkeit zur Reduzierung dieser unerwünschten Nebenwirkung kann die behördliche Anordnung betriebsregelnder Maßnahmen – beispielsweise Geschwindigkeits- oder Durchfahrtsbeschränkungen – sein. Das Werk analysiert die in diesem Zusammenhang relevantesten Rechtsfragen unter nationalem sowie europäischem Recht. Der Schwerpunkt liegt auf der eisenbahnrechtlichen Planfeststellung. Die Rechtslage außerhalb der Fachplanung wird ebenfalls begutachtet. Auf dieser Grundlage werden ferner potentielle Reformmöglichkeiten aufgezeigt.


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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2020
ISBN-Print
978-3-8487-7774-7
ISBN-Online
978-3-7489-2181-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Regensburger Schriften zur verkehrsrechtlichen Forschung
Band
3
Sprache
Deutsch
Seiten
206
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 14
    1. I. Schall und Lärm Kein Zugriff
      1. 1. Verkehrslärm im Allgemeinen Kein Zugriff
      2. 2. Schienenlärm in Besonderen Kein Zugriff
      1. 1. Passiver Lärmschutz Kein Zugriff
          1. aa) Fahrzeugseitige Maßnahmen Kein Zugriff
          2. bb) Fahrwegseitige Maßnahmen Kein Zugriff
          1. aa) Lärmabhängiges Trassenpreissystem der DB Netz AG Kein Zugriff
          2. bb) Ergänzung durch Förderung der Umrüstung lauter Güterwagen durch den Bund Kein Zugriff
            1. (1) Umgebungslärm-Richtlinie Kein Zugriff
            2. (2) TSI Lärm Kein Zugriff
            3. (3) Lärmabhängige Trassenpreise Kein Zugriff
            1. (1) Berücksichtigung von Lärmschutz in der Planfeststellung Kein Zugriff
            2. (2) Abschaffung des Schienenbonus Kein Zugriff
            3. (3) Lärmminderungsplanung Kein Zugriff
          1. cc) Normative Fixierung lärmabhängiger Trassenpreise im Eisenbahnregulierungsgesetz Kein Zugriff
          2. dd) Verbot lauter Güterwagen ab 2020 Kein Zugriff
          3. ee) Betriebsregelungen als weitere Möglichkeit der Lärmbekämpfung Kein Zugriff
    2. IV. Gang der Untersuchung Kein Zugriff
        1. a) Historische Entwicklung der Planfeststellung im Allgemeinen Kein Zugriff
          1. aa) Der Planfeststellungsbeschluss als Verwaltungsakt Kein Zugriff
            1. (1) Genehmigungswirkung Kein Zugriff
            2. (2) Konzentrationswirkung Kein Zugriff
            3. (3) Gestaltungswirkung Kein Zugriff
            4. (4) Duldungs- und Ausschlusswirkung Kein Zugriff
            5. (5) Ausgleichswirkung Kein Zugriff
            6. (6) Enteignungsrechtliche Vorwirkung Kein Zugriff
        1. a) Sonderfall § 8 Abs. 4 LuftVG Kein Zugriff
        2. b) Betriebsbezogene Planfeststellung Kein Zugriff
        3. c) Verknüpfung der Planfeststellung mit dem Betrieb durch zusätzliche Genehmigung Kein Zugriff
        4. d) Bauplanfeststellung Kein Zugriff
          1. aa) Stellung innerhalb des immissionsschutzrechtlichen Verkehrslärmschutzkonzepts Kein Zugriff
            1. (1) Die planerische Gestaltungsfreiheit und deren Schranken Kein Zugriff
            2. (2) Zwingendes materielles Recht und bloße Abwägungsparameter Kein Zugriff
              1. (a) Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und Meinungsstand Kein Zugriff
              2. (b) Auslegung von § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
            1. (1) Der Grundsatz der Subsidiarität im Verwaltungsverfahrensrecht Kein Zugriff
              1. (a) Grundsatz Kein Zugriff
              2. (b) Begrenzung der Verdrängungswirkung durch kodifikatorischen Anspruch des § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
            2. (3) Prozedurale Aspekte Kein Zugriff
          1. bb) Verhältnis zum allgemeinen Abwägungsgebot Kein Zugriff
            1. (1) Bedeutung und Einordnung des Kriteriums der Voraussehbarkeit Kein Zugriff
            2. (2) Ausgangszeitpunkt Kein Zugriff
            3. (3) Prognosezeitraum Kein Zugriff
              1. (a) Prognostizierte Zugzahlen als normierter Maßstab de lege lata Kein Zugriff
                1. (aa) Vergleich mit genehmigungsbedürftigen gewerblichen Anlagen im Sinne von § 4 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
                2. (bb) Gefahr von Verkehrszusammenbrüchen Kein Zugriff
              2. (c) Rechtsprechung zur planungsrechtlichen Vorbelastung Kein Zugriff
              3. (d) Mögliche Rechtsschutzlücken Kein Zugriff
              4. (e) Zwischenergebnis Kein Zugriff
            4. (5) Grad der Wahrscheinlichkeit Kein Zugriff
            5. (6) Prozessuales Kein Zugriff
            6. (7) Zwischenergebnis Kein Zugriff
          1. aa) Eisenbahn bzw. Schienenweg Kein Zugriff
          2. bb) Bau Kein Zugriff
              1. (a) Funktionales Verständnis Kein Zugriff
              2. (b) Verkehrsbezogene Maßnahmen Kein Zugriff
              3. (c) Wiederinbetriebnahme Kein Zugriff
            1. (2) Wesentlichkeit der Änderung Kein Zugriff
            1. (1) Verkehrsgeräusche Kein Zugriff
            2. (2) Immissionsgrenzwerte Kein Zugriff
            3. (3) Beurteilungsverfahren Kein Zugriff
            4. (4) Mittelungspegel Kein Zugriff
            5. (5) Pegelkorrekturen Kein Zugriff
            1. (1) Adäquanz als Maßstab Kein Zugriff
            2. (2) Allgemeine Verkehrszunahme Kein Zugriff
            3. (3) Fernwirkungen eines Vorhabens Kein Zugriff
            4. (4) Zur Möglichkeit der Berücksichtigung von Summenpegeln Kein Zugriff
            1. (1) Generelle Unzulässigkeit von Betriebsregelungen in der eisenbahnrechtlichen Planfeststellung Kein Zugriff
            2. (2) Betriebsregelungen kraft zwingender materieller Lärmschutzpflichten Kein Zugriff
            3. (3) Zulässigkeit von Betriebsregelungen (nur) nach Maßgabe des allgemeinen Abwägungsgebots Kein Zugriff
            1. (1) Wortlautauslegung Kein Zugriff
            2. (2) Systematische Auslegung Kein Zugriff
            3. (3) Genetische Auslegung Kein Zugriff
            4. (4) Teleologische Auslegung Kein Zugriff
            5. (5) Verfassungskonforme Auslegung Kein Zugriff
            6. (6) Unionsrechtskonforme Auslegung Kein Zugriff
            7. (7) Zwischenergebnis Kein Zugriff
          1. aa) Berücksichtigungsfähige Belange Kein Zugriff
          2. bb) Besondere Verhältnismäßigkeitskriterien für Betriebsregelungen im Schienenverkehr Kein Zugriff
          3. cc) Gerichtliche Kontrolldichte Kein Zugriff
        1. g) Ergebnis zu § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
          1. aa) Verhältnis zu § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
          2. bb) Verhältnis zu § 75 Abs. Satz 2 VwVfG Kein Zugriff
          3. cc) Verhältnis zum allgemeinen Abwägungsgebot Kein Zugriff
          1. aa) Wortlautauslegung Kein Zugriff
          2. bb) Systematische Auslegung Kein Zugriff
          3. cc) Genetische Auslegung Kein Zugriff
          4. dd) Teleologische Auslegung Kein Zugriff
          5. ee) Verfassungskonforme und unionsrechtskonforme Auslegung Kein Zugriff
          6. ff) Zwischenergebnis Kein Zugriff
            1. (1) Zum Wohle der Allgemeinheit Kein Zugriff
            2. (2) Zur Vermeidung nachteiliger Wirkungen auf Rechte anderer Kein Zugriff
            3. (3) Zumutbarkeitsschwelle Kein Zugriff
            4. (4) Kausalität Kein Zugriff
          1. bb) Keine Untunlichkeit oder Unvereinbarkeit mit dem Vorhaben Kein Zugriff
        1. d) Gerichtliche Kontrolldichte Kein Zugriff
        1. a) Fernwirkungen eines Vorhabens Kein Zugriff
        2. b) Beeinträchtigungen unterhalb der fachplanungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle Kein Zugriff
      1. 4. Betriebsregelungen aufgrund nicht voraussehbarer Wirkungen des Vorhabens Kein Zugriff
      2. 5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
      1. 1. Einschlägige Grundfreiheiten Kein Zugriff
      2. 2. Rechtfertigungsparameter Kein Zugriff
      1. 1. Rechtsschutz Dritter Kein Zugriff
      2. 2. Rechtsschutz des Vorhabenträgers Kein Zugriff
    1. I. Ausdrückliche Regelung im Bereich des Straßenverkehrs Kein Zugriff
      1. 1. Rechtsgrundlage für Betriebsregelungen Kein Zugriff
          1. aa) Grundsatz Kein Zugriff
          2. bb) Mögliche Ausnahmen Kein Zugriff
          1. aa) Grundsatz Kein Zugriff
          2. bb) Mögliche Ausnahmen Kein Zugriff
        1. c) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        1. a) Wahrnehmung eisenbahnaufsichtlicher Aufgaben Kein Zugriff
            1. (1) Instanzgerichtliche Rechtsprechung Kein Zugriff
            2. (2) Literatur Kein Zugriff
            1. (1) Kein genereller Ausschluss der Berücksichtigung von Lärmschutzaspekten Kein Zugriff
            2. (2) Auslegung des Begriffs der öffentlichen Sicherheit im Sinne von § 4 Abs. 1 AEG Kein Zugriff
          1. cc) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        1. a) Maßnahmeadressaten Kein Zugriff
        2. b) Verhältnismäßigkeit Kein Zugriff
    2. III. Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz Kein Zugriff
      1. a) Bestehende Rechtsunsicherheit Kein Zugriff
        1. aa) Grundparameter Kein Zugriff
          1. (1) Lärmabhängige Trassenpreise Kein Zugriff
          2. (2) Schienenlärmschutzgesetz Kein Zugriff
          3. (3) Technische Lärmschutzmaßnahmen Kein Zugriff
          4. (4) Zwischenergebnis Kein Zugriff
      2. c) Gestaltungsoptionen zur normativen Klarstellung der Anordnungsbefugnis Kein Zugriff
      1. a) Bestehende Rechtsunsicherheit Kein Zugriff
      2. b) Erfordernis einer Grundsatzentscheidung über Verkehrslärmschutz an Eisenbahn-Bestandsstrecken Kein Zugriff
      3. c) Gestaltungsoptionen zur normativen Klarstellung der Anordnungsbefugnis Kein Zugriff
  2. E. Fazit Kein Zugriff Seiten 197 - 200
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 201 - 206

Literaturverzeichnis (105 Einträge)

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