Gesetzgeberische Handlungsspielräume zur Stärkung des aktiven Schallschutzes im Luftverkehrsrecht

Prof. Dr. Sabine Schlacke; Dominik Römling; Daniel Schnittker

doi:10.5771/9783748924258

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Bibliographic data

Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-8033-4
ISBN-Online: 978-3-7489-2425-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Energie- und Infrastrukturrecht
Volume: 27
Language: German
Pages: 217
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
1. 1. 1. Aktiver Schallschutz durch Flugplatzbetreiber No access
  2. 2. Schallschutz durch Raumordnung und Bauleitplanung No access
  3. 3. Stärkung des aktiven Schallschutzes in der Luftverkehrsverwaltung als Bundesauftragsverwaltung No access
2. II. Verbesserung des Schutzes vor nächtlichem Fluglärm No access
3. III. Vorgaben für die Zulassung/Beschränkung von Flugzeugen/Flugzeugmustern No access
4. IV. Vorgaben für Flugverfahren No access
5. V. Schaffung einer erweiterten Regulierungsgrundlage für die Flugsicherung No access
B. Rechtstatsächlicher Hintergrund: Fluglärm und seine Wirkungen No access Pages 27 - 30
1. I. Flugplätze und (Verkehrs-)Flughäfen No access
2. II. Aktiver und passiver Schallschutz No access
3. III. Lärmkontingentierungen und Lärmobergrenzen, Lärmschutzkonzept No access
1. 1. 1. Passiver Schallschutz: Festlegung von Lärmschutzbereichen, Bauverbote, bauliche Schallschutzanforderungen und Ersatzansprüche No access
  2. 2. Bedeutung der Grenzwerte des § 2 Abs. 2 S. 2 FluLärmG jenseits des FluLärmG, insbesondere Lärmaktionsplanung No access
  3. 3. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. a) Genehmigung nach § 6 LuftVG No access
    2. 1. aa) Bedeutung der Lärmgrenzwerte des § 2 Abs. 2 FluLärmG im Rahmen der Abwägung No access
      2. bb) Bedeutung der Lärmgrenzwerte des § 2 Abs. 2 FluLärmG für die Entwicklung eines Schutzkonzepts No access
      3. cc) Bedeutung der Lärmgrenzwerte des § 2 Abs. 2 FluLärmG für Erstattungsansprüche No access
      4. dd) Bedeutung der Lärmgrenzwerte des § 2 Abs. 2 FluLärmG für betriebliche Regelungen No access
      5. ee) Fluglärm als benannter Belang im Übrigen No access
      6. ff) Schutz vor Fluglärm in der Nacht No access
    3. c) Zwischenergebnis: Die Bewältigung von Fluglärm im Rahmen der Zulassung und Änderung von Flughäfen No access
  2. 1. a) Voraussetzungen für nachträgliche Vorkehrungen No access
    2. b) Voraussetzungen eines Widerrufs No access
    3. c) Maßnahmen zwecks Gefahrenabwehr No access
    4. d) Voraussetzungen für lärmbezogene Betriebsbeschränkungen nach der LuftVZO No access
3. 1. 1. Rechtsform und Verfahren No access
  2. 2. Materielle Anforderungen No access
  3. 3. Verhältnis von Planfeststellung und Flugverfahrensfestlegung No access
  4. 4. Würdigung und Zwischenfazit No access
4. IV. Bewertung: Bestandsaufnahme de lege lata No access
1. 1. 1. Die Lärmschutzpflichten des § 29b LuftVG de lege lata No access
  2. 1. a) Präzisierung oder Streichung der Erheblichkeitsschwelle und Erforderlichkeit No access
    2. b) Einführung eines exemplarischen Maßnahmenkatalogs No access
  3. 1. a) Einfügung einer Abwägungsdirektive (Gewichtungsvorgabe, Optimierungsgebot) No access
    2. b) Streichung oder Ergänzung des Begriffs „unzumutbar“ in § 29b Abs. 2 LuftVG No access
  4. 4. Vorschläge zur Novellierung der Gewichtungsvorgabe des § 29b Abs. 1 S. 2 LuftVG No access
2. 1. 1. Lärmobergrenzen bzw. Lärmkontingentierungen für Fluglärm de lege lata No access
  2. 2. Lärmobergrenzen bzw. Lärmkontingentierungen de lege ferenda No access
3. 1. 1. Die Bedeutung von Maßnahmen des aktiven Schallschutzes de lege lata No access
  2. 2. Stärkung von Maßnahmen des aktiven Schallschutzes de lege ferenda No access
4. 1. 1. Dynamische vorsorgeorientierte Betreiberpflicht im BImSchG No access
  2. 2. Vorsorgeorientierte Lärmschutzpflichten des Arbeitgebers im Arbeitsschutzrecht No access
  3. 3. Übertragbarkeit auf die luftverkehrsrechtliche Zulassung No access
5. 1. 1. Zur Struktur der Ermächtigung zum Erlass nachträglicher Anordnungen im BImSchG No access
  2. 2. Übertragbarkeit auf die luftverkehrsrechtliche Zulassung No access
6. 1. 1. 1. aa) Neuvorhaben No access
      2. bb) Bestandsvorhaben No access
    2. b) Würdigung und Zwischenfazit No access
  2. 1. a) Gesetzgebungskompetenz für aktiven Schallschutz No access
    2. 1. aa) Pflicht des Gesetzgebers zum Schutz vor Lärm gemäß Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG No access
      2. bb) Kein verfassungswidriges Unterlassen des Gesetzgebers No access
    3. 1. aa) Erweiterung des Lärmminimierungsgebots des § 29b Abs. 1 S. 1 LuftVG No access
      2. bb) Statuierung von Grenzwerten für aktiven Lärmschutz/Lärmkontingentierung No access
      3. cc) Normierung einer dynamischen Betreiberpflicht für Flughafenbetreiber No access
      4. dd) Statuierung einer Ermächtigung für nachträgliche behördliche Anordnungen No access
      5. ee) Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. aa) Zweck der EU-BB-VO No access
      2. bb) Eröffnung des Anwendungsbereichs: Lärmminderungsmaßnahme als „Betriebsbeschränkung“ No access
      3. cc) Verfahrensrechtliche Anforderungen No access
      4. dd) Materiell-rechtliche Anforderungen No access
      5. ee) Zwischenergebnis No access
    2. b) Umgebungslärmrichtlinie 2002/49/EG No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  4. 1. a) Bindungswirkung des Chicagoer Abkommens No access
    2. b) Regelungen zum Schutz vor Fluglärm No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
1. I. Weisungsrecht des BMVI de lege lata No access
2. II. Weisungsrecht de lege ferenda: Einver- oder Benehmen mit dem BMU No access
3. III. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit No access
4. IV. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. Materiell-rechtliche Verschränkungen No access
  2. 2. Verfahrensrechtliche Verschränkungen No access
2. II. Kodifizierung von fluglärmbezogenen Abwägungsvorgaben für die Flugverfahrensfestlegung No access
3. III. Verpflichtung zur umfassenden Alternativenprüfung im Rahmen von Flugverfahrensfestlegungen No access
4. IV. Systematische Kohärenz No access
5. 1. 1. Vereinbarkeit mit dem Verfassungsrecht No access
  2. 2. Vereinbarkeit mit dem Unionsrecht, insbesondere der EU-BB-VO No access
6. VI. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. Lärmminderungsmaßnahmen als Ziele der Raumordnung No access
  2. 1. a) Inhalte, Bindungswirkung und Rechtsfolgen No access
    2. b) Grundsatz mit Gewichtungsvorgabe No access
  3. 3. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. Keine zwingende Bindungswirkung der Bauleitplanung gegenüber der Flughafenzulassung No access
  2. 2. Einschränkung der kommunalen Bauleitplanung No access
  3. 3. Planungspflicht zur Konfliktvermeidung No access
  4. 4. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. a) Umfassender Verweis in Anhang 16 des Chicagoer Abkommens (CA) No access
    2. b) Subsidiäre Anforderungen in EASA-Grundverordnung und Abweichungsmöglichkeit No access
  2. 2. Konsequenzen der lärmbezogenen Anforderungen des CA für Einzel- und Musterzulassungen No access
2. II. Optionen der Verschärfung von lärmbezogenen Anforderungen de lege ferenda No access
3. III. Zwischenergebnis No access
1. I. Abzug durch Ausphasen von Kapitel 4-Flugzeugen No access
2. II. Sonstige an die Lärmeigenschaft eines Flugzeugs anknüpfende Betriebsbeschränkungen No access
3. III. Zwischenergebnis No access
1. I. Flugsicherung und Lärmschutz de lege lata No access
2. II. Vorschlag für eine Novellierung des Regulierungsrahmens der DFS de lege ferenda No access
3. III. Kohärenz No access
4. IV. Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht No access
5. V. Zwischenergebnis No access
L. Ausblick: eine integrierte Vorhabengenehmigung als Modell für das Luftverkehrsrecht? No access Pages 197 - 202
M. Zusammenfassung in Thesen No access Pages 203 - 208
Literaturverzeichnis No access Pages 209 - 217