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Monographie Kein Zugriff

Die Bücherkodifikation

Untersuchung einer Gesetzgebungstechnik
Autor:innen:
Verlag:
 2012

Zusammenfassung

Die Klage über zu viele, zu unübersichtliche und nicht zuletzt widersprüchliche Gesetze ist nicht neu. Dem versucht der Gesetzgeber durch die Zusammenfassung und Harmonisierung von Einzelgesetzen in Gesetzbüchern zu begegnen.

In seiner Studie untersucht der Autor eine Gesetzgebungstechnik, die unter den heutigen politischen und gesellschaftlichen Rahmenbedingungen den Erlass umfangreicher Gesetze ermöglichen kann. Als Beispiele dienen das Sozialgesetzbuch, dessen derzeit zwölf Bücher zeitlich gestaffelt erlassen wurden und der Referentenentwurf des Umweltgesetzbuchs. Aufgezeigt werden die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen und die gesetzestechnischen Besonderheiten dieser Gesetzgebungstechnik. Denn die Bücherkodifikation weist hier als Zwischenform zwischen dem Einzelgesetz und dem klassischem Gesetzbuch zahlreiche Besonderheiten auf. Zudem werden die Vor- und Nachteile dieser Gesetzgebungstechnik für die politische Durchsetzung des Gesetzesvorhabens erörtert.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2012
Copyrightjahr
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7174-8
ISBN-Online
978-3-8452-3732-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Gesetzgebung und Verfassung
Band
4
Sprache
Deutsch
Seiten
258
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 4
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 5 - 6
    Autor:innen:
  3. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 7 - 14
    Autor:innen:
  4. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 18
    Autor:innen:
    1. Aktueller Anlass Kein Zugriff Seiten 19 - 21
      Autor:innen:
      1. Kompilation Kein Zugriff Seiten 21 - 21
        Autor:innen:
      2. Sammlung Kein Zugriff Seiten 21 - 22
        Autor:innen:
      3. Kodifikation Kein Zugriff Seiten 22 - 22
        Autor:innen:
      4. Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 22 - 24
        Autor:innen:
    2. Aufbau der Arbeit Kein Zugriff Seiten 24 - 26
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Allgemeines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entstehen der Sozialversicherungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Reichsversicherungsordnung als moderne Kodifikation Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anfänge unter Adenauer Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Durchbruch unter Brandt Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Kodifikationsplan des SGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Allgemeines Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtswissenschaftliche Kritik Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Erlass des SGB I Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Erlass des SGB IV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Erlass des SGB X Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Prozess der Kodifikation der Besonderen Teile Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Ausblick Kein Zugriff Seiten 42 - 43
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Anfänge des umweltschützenden Rechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Beginn des modernen Umweltrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Konsolidierung des Umweltrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorarbeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. UGB-ProfE-AT Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. UGB-ProfE-BT Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. UGB-KomE Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. UGB I 1999 Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. UGB-RefE Kein Zugriff Seiten 53 - 57
        Autor:innen:
      4. Erlass des UGB II, UGB III und UGB IV als Einzelgesetze Kein Zugriff Seiten 57 - 59
        Autor:innen:
      5. Ausblick Kein Zugriff Seiten 59 - 60
        Autor:innen:
    1. Fazit Kodifikationsgeschichte Kein Zugriff Seiten 60 - 60
      Autor:innen:
    1. Kodifikation und Kodifikator Kein Zugriff Seiten 61 - 63
      Autor:innen:
      1. Dauerhaftigkeit Kein Zugriff Seiten 63 - 65
        Autor:innen:
      2. Lückenlosigkeit Kein Zugriff Seiten 65 - 66
        Autor:innen:
      3. Rationalität Kein Zugriff Seiten 66 - 67
        Autor:innen:
      4. Fazit Kodifikation und Gerechtigkeit Kein Zugriff Seiten 67 - 67
        Autor:innen:
      1. Kodifikation und Einheit Kein Zugriff Seiten 67 - 68
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Arbeitsgesetzbuch in Weimar und der DDR Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Sozialgesetzbuch als Meisterstück der sozial-liberalen Koalition Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Umweltgesetzbuch im Umweltstaat? Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Fazit Mythos Kodifikation Kein Zugriff Seiten 71 - 72
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Politische Parteien und überparteiliche Regierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verbandsinteressen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenfazit Kodifikation und Pluralismus Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Diskontinuitätsprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Fehlende Sachkenntnis der Parlamentarier Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Materieller Gehalt oder geschlossenes System? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenfazit Kodifikation und Parlament Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Kodifikation und technischer Wandel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kodifikation und sozialer Wandel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenfazit Kodifikation und moderne Gesellschaft Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Kodifikation und Europarecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Kodifikation und Mediendemokratie Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Fazit Krise der Kodifikation Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ressortdenken Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Schlechtes Recht als Verbandsinteresse? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Fazit Zusätzliche Hürden für Kodifikationen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Entlastungsfunktion für Rechtsanwender Kein Zugriff Seiten 101 - 102
        Autor:innen:
      2. Europatauglichkeit durch Kodifikation Kein Zugriff Seiten 102 - 103
        Autor:innen:
      3. Einfluss durch Kodifikation Kein Zugriff Seiten 103 - 103
        Autor:innen:
      4. Fazit Bedürfnis nach Kodifikation Kein Zugriff Seiten 103 - 104
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Schnüren kleinerer Kompromisspakete Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Reduzierung der Anzahl der Akteure Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Selbstbindung des Gesetzgebers Kein Zugriff Seiten 106 - 107
        Autor:innen:
      3. Fazit Neue Formen der Kodifikation Kein Zugriff Seiten 107 - 108
        Autor:innen:
    1. Allgemeines Kein Zugriff Seiten 109 - 110
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Paulskirchenverfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verfassung des Deutschen Reiches von 1871 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Weimarer Reichsverfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verfassung der DDR von 1949 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zwischenfazit Direkte Kodifikationsaufträge in der deutschen Verfassungsgeschichte Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Direkte Kodifikationsaufträge im Grundgesetz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Direkte Kodifikationsaufträge im Einigungsvertrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Indirekter Kodifikationsauftrag aus Art. 125b Abs. 1 S. 3 GG? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Indirekter Kodifikationsauftrag aus der ausschließlichen Gesetzgebungskompetenz? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Indirekte Kodifikationsaufträge aus Staatsstrukturprinzipien und Staatszielbestimmungen? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Verfassungsauftrag zur Kodifikation Kein Zugriff Seiten 121 - 122
        Autor:innen:
      1. Gesetzgebungszuständigkeiten Kein Zugriff Seiten 122 - 123
        Autor:innen:
      2. Grundrechte Kein Zugriff Seiten 123 - 124
        Autor:innen:
      3. Fazit Verfassungshindernisse für Kodifikationen Kein Zugriff Seiten 124 - 125
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Allgemeines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Trennung von materiellen Regelungen und Verfahrensreglungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Aufteilung nach Ressortgrenzen als Willkür Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Entstehung eines Gesetzestorso als verfassungsrechtliche Grenze Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gesetzgebungspflichten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Lückenlosigkeit als Gebot des Rechtsstaatsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenfazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Verfassungsvorgaben für Bücherkodifikationen Kein Zugriff Seiten 132 - 132
        Autor:innen:
    2. Fazit Verfassung und Kodifikation Kein Zugriff Seiten 132 - 132
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Explizite Definitionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kontextdefinitionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Unterstützungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Systematisierungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Integrationsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Verkürzungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Leitfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Anschlussfähigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Integrationsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Systematische Stellung der Begriffsbestimmungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zeitliche Streckung des Kodifikationsverfahrens Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Fazit Begriffsbestimmungen Kein Zugriff Seiten 147 - 148
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Deklaratorische und konstitutive Verweisung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Binnenverweisung und Außenverweisung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ausdrückliche Verweisung und bezugnehmende Verweisung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Sonstige Arten der Verweisung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Systematisierungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Integrationsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Verkürzungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Systematisierungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Integrationsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Verkürzungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Rechtsförmliche Gestaltung der Verweisung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Fazit Verweisungen Kein Zugriff Seiten 155 - 156
        Autor:innen:
      1. Gesetzestechnik der Rechtsprinzipien Kein Zugriff Seiten 156 - 157
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Unterstützungsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Integrationsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Integrationsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Informationsfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Leitfunktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Anschlussfähigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Fazit Rechtsprinzipien Kein Zugriff Seiten 163 - 164
        Autor:innen:
    1. Fazit Gesetzestechnik und Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 164 - 166
      Autor:innen:
      1. Allgemeiner Teil im systematischen Sinne Kein Zugriff Seiten 167 - 169
        Autor:innen:
      2. Allgemeiner Teil im grundsätzlichen Sinne Kein Zugriff Seiten 169 - 170
        Autor:innen:
      1. Funktionen des Allgemeinen Teils im systematischen Sinne Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Funktionen des Allgemeinen Teils im grundsätzlichen Sinne Kein Zugriff Seiten 171 - 171
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. SGB I Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. SGB X Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenfazit Allgemeiner Teil des SGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Kapitel 1 Abschnitt 1 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kapitel 1 Abschnitt 2 – Strategische Umweltprüfung (SUP) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kapitel 1 Abschnitt 3 – Betrieblicher Umweltschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kapitel 1 Abschnitt 4 – Umweltschäden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Kapitel 1 Abschnitt 5 – Rechtsbehelfe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Kapitel 1 Abschnitt 6 – Anhörung beteiligter Kreise, Verwaltungsvorschriften Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Kapitel 2 – Integrierte Vorhabengenehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Zwischenfazit Allgemeiner Teil des UGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Nachträglicher Änderungsbedarf Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Anwendungsbereich des Allgemeinen Teils Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Fazit Allgemeiner Teil und Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 186 - 188
      Autor:innen:
      1. Positive Abgrenzungskriterien Kein Zugriff Seiten 189 - 191
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vermeidung von Kodifikationskollisionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Keine Kodifikation von Übergangsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beachtung der Gesetzgebungszuständigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Beachtung der Ressortzuständigkeit? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kodifikationsprogramm Kein Zugriff Seiten 197 - 197
        Autor:innen:
      1. Bezeichnung der Bücher – Überschrift Kein Zugriff Seiten 197 - 199
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Fester Kodifikationsplan Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gleichwertige Gestaltung der Bücher Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Allgemeines vor Besonderes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenfazit Anordnung der Bücher Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Kodifikationsaufträge aus dem Grundgesetz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Idee der Grundlagengesetze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kodifikationsgrundlagengesetze als Programmgesetze? Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Integrationsklauseln mit Außerkrafttretensvorschriften Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Fazit Äußere Struktur Kein Zugriff Seiten 210 - 210
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Leitvorschriften Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Begriffsbestimmungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Regelungen des Anwendungsbereichs Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Formale Binnengliederung Kein Zugriff Seiten 213 - 214
        Autor:innen:
      3. Schlussvorschriften Kein Zugriff Seiten 214 - 216
        Autor:innen:
      4. Fazit Innere Struktur Kein Zugriff Seiten 216 - 216
        Autor:innen:
    1. Fazit Gesetzesstruktur und Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 216 - 216
      Autor:innen:
      1. Einführungsgesetz Kein Zugriff Seiten 217 - 218
        Autor:innen:
      2. Artikelgesetz Kein Zugriff Seiten 218 - 219
        Autor:innen:
      1. Änderung von Gesetzen Kein Zugriff Seiten 219 - 219
        Autor:innen:
      2. Aufhebung und Auflösung von Gesetzen Kein Zugriff Seiten 219 - 220
        Autor:innen:
      3. Änderung, Aufhebung, Auflösung und Überleitung von Verordnungen Kein Zugriff Seiten 220 - 220
        Autor:innen:
      4. Fortgeltung von Vorschriften Kein Zugriff Seiten 220 - 221
        Autor:innen:
      5. Übergangsregelungen Kein Zugriff Seiten 221 - 222
        Autor:innen:
      6. Inkrafttreten Kein Zugriff Seiten 222 - 222
        Autor:innen:
      1. Erhöhter Änderungsbedarf Kein Zugriff Seiten 222 - 224
        Autor:innen:
      2. Fortgeltung von Vorschriften Kein Zugriff Seiten 224 - 225
        Autor:innen:
      3. Inkrafttreten Kein Zugriff Seiten 225 - 226
        Autor:innen:
      4. Artikelgesetz oder Einführungsgesetz Kein Zugriff Seiten 226 - 227
        Autor:innen:
    1. Fazit Einführungsvorschriften Kein Zugriff Seiten 227 - 228
      Autor:innen:
    1. Klassische Kodifikation mit leeren Kapiteln Kein Zugriff Seiten 229 - 231
      Autor:innen:
    2. Allgemeines Gesetz statt Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 231 - 232
      Autor:innen:
    3. Über Teilkodifikationen zum Gesetzbuch Kein Zugriff Seiten 232 - 233
      Autor:innen:
    4. Fazit Alternativen zur Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 233 - 234
      Autor:innen:
    1. Kodifikationsgeschichte Kein Zugriff Seiten 235 - 236
      Autor:innen:
    2. Mythos Kodifikation Kein Zugriff Seiten 236 - 237
      Autor:innen:
    3. Kodifikationsskepsis und Kodifikationsbedürfnis Kein Zugriff Seiten 237 - 239
      Autor:innen:
    4. Verfassung und Kodifikation Kein Zugriff Seiten 239 - 240
      Autor:innen:
    5. Gesetzestechnik und Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 240 - 241
      Autor:innen:
    6. Allgemeiner Teil und Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 241 - 241
      Autor:innen:
    7. Gesetzesstruktur und Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 241 - 242
      Autor:innen:
    8. Einführungsvorschriften und Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 242 - 243
      Autor:innen:
    9. Alternativen zur Bücherkodifikation Kein Zugriff Seiten 243 - 244
      Autor:innen:
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 245 - 258
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