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Monographie Kein Zugriff

Bahnstrecken für den Hochgeschwindigkeitsverkehr

Aktuelle Rechtsfragen des Eisenbahn- und Immissionsschutzrechts
Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Um das Zusammenwachsen Europas zu fördern, werden auch in Deutschland Eisenbahnstrecken für den Fernverkehr neu- und ausgebaut. Für die anliegenden Kommunen und deren Bewohner ist dies mit Lasten verbunden, denen vielfach keine vor Ort spürbaren Vorteile gegenüber stehen.

Vor diesem Hintergrund bietet die Untersuchung den betroffenen Kommunen und Bürgern eine Orientierung in den komplexen Fragen des Eisenbahn- und Immissionsschutzrechts. Erörtert werden insbesondere Aspekte des Lärmschutzes und der Eisenbahnsicherheit. Der Autor behandelt außerdem die Verteilung der Kosten, die entstehen, wenn bisherige höhengleiche Bahnübergänge durch Bahnüber- oder -unterführungen ersetzt werden.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6059-9
ISBN-Online
978-3-8452-2866-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Sprache
Deutsch
Seiten
176
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 4
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 5 - 16
    Autor:innen:
      1. Deutsch-Niederländische Vereinbarungen (Vereinbarung von Warnemünde von 1992 und Gemeinsame Absichtserklärung von 2007) Kein Zugriff Seiten 17 - 18
        Autor:innen:
      2. Aufnahme der Betuwe-Route in die TEN-Liste der Europäischen Union (1996/2004) Kein Zugriff Seiten 18 - 19
        Autor:innen:
      3. Inbetriebnahme der niederländischen Betuwe-Route im Juni 2007 Kein Zugriff Seiten 19 - 20
        Autor:innen:
      4. Beabsichtigter Ausbau der deutschen Eisenbahnstrecke Grenze NL/D – Emmerich – Oberhausen (ABS 46/2) Kein Zugriff Seiten 20 - 22
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Eisenbahnstellwerk (ESTW) Emmerich und Blockverdichtung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bau des dritten Gleises Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge und Lärmschutzmaßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Ausbau der Ausweichstrecke Venlo-Kaldenkirchen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Besorgnisse in der Bevölkerung Kein Zugriff Seiten 25 - 25
        Autor:innen:
    1. Gegenstand und Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 25 - 26
      Autor:innen:
    1. Überblick über den Rechtsrahmen des baulich-technischen Ist-Zustands Kein Zugriff Seiten 27 - 28
      Autor:innen:
      1. Keine Lärmschutzpflichten aus § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff Seiten 28 - 29
        Autor:innen:
      2. Ausscheiden nachträglicher Anordnungen von Lärmschutzvorkehrungen gem. § 75 Abs. 2 S. 2 und 3 VwVfG Kein Zugriff Seiten 29 - 30
        Autor:innen:
      3. Möglichkeit von Lärmsanierungsansprüchen im Falle des Überschreitens der verfassungsrechtlich hinzunehmenden Zumutbarkeitsgrenze Kein Zugriff Seiten 30 - 32
        Autor:innen:
    2. Verlängerung der Schrankenschließungszeiten Kein Zugriff Seiten 32 - 32
      Autor:innen:
    3. Eisenbahnsicherheit Kein Zugriff Seiten 32 - 33
      Autor:innen:
    4. Zwischenresümee zum baulich-technischen Ist-Zustand Kein Zugriff Seiten 33 - 34
      Autor:innen:
      1. Planrechtfertigung, hier: gesetzliche Bedarfsfeststellung im Bundesschienenwegeausbaugesetz Kein Zugriff Seiten 35 - 37
        Autor:innen:
      2. Planungsleitsätze, d.h. zwingendes, nicht wegwägbares Recht Kein Zugriff Seiten 37 - 38
        Autor:innen:
      3. Abwägung, § 18 S. 2 AEG Kein Zugriff Seiten 38 - 38
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Allgemeine Anforderungen an das Gesetzesmerkmal „Änderung“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Blockverdichtung als Änderung i.S.d. § 41 Abs. 1 BImSchG? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Wohl keine Erhöhung des Verkehrslärms um mindestens 3 Dezibel (A), § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 2, 1. Var. der 16. BImSchV Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Erhöhung des Verkehrslärms auf mindestens 70 Dezibel (A) am Tage oder 60 Dezibel (A) in der Nacht, § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 2, 2. Var. der 16. BImSchV Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Erhöhung des Verkehrslärms, der bereits jetzt mindestens 70 Dezibel (A) am Tage oder 60 Dezibel (A) in der Nacht beträgt, § 1 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Rechtsfolgen des § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Lärmimmissionen oberhalb der verfassungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Lärmimmissionen unterhalb der fachplanungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Steigerung des Gewichts des Belangs „Lärmschutz“ infolge der „Vereinbarung über die Planung und die Finanzierungsaufteilung zur ABS Grenze D/NL – Emmerich – Oberhausen“ zwischen Bund, NRW und DB AG am 6.6.2002 Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Zur Einbeziehung in die Abwägung nach § 18 S. 2 AEG Kein Zugriff Seiten 49 - 53
        Autor:innen:
      2. Eisenbahnkreuzungsrechtlicher Rahmen Kein Zugriff Seiten 53 - 55
        Autor:innen:
    1. Zwischenresümee zur Blockverdichtung Kein Zugriff Seiten 55 - 56
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Planrechtfertigung, hier: gesetzliche Bedarfsfeststellung im Bundesschienenwegeausbaugesetz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Planungsleitsätze, d.h. zwingendes, nicht wegwägbares Recht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Privilegierte Belange, insbesondere § 50 S. 1 BImSchG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sonstige Belange, insbesondere Lärmschutz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Anordnung von Schutzvorkehrungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Inbetriebnahmegenehmigung im Rahmen der Verordnung über die Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems (TEIV) Kein Zugriff Seiten 61 - 61
        Autor:innen:
      1. Trennungsgebot gem. § 50 S. 1 BImSchG Kein Zugriff Seiten 61 - 64
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Bau oder wesentliche Änderung i.S.d. § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Kein Hervorrufen schädlicher Umwelteinwirkungen durch Verkehrsgeräusche Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vermeidbarkeit nach dem Stand der Technik Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sicherstellung aktiven Lärmschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Passiver Lärmschutz, d.h. Entschädigung für Schallschutzmaßnahmen (§ 42 Abs. 2 BImSchG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Weitere Entschädigungsleistungen und Übernahmeanspruch (§ 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Abweichen des tatsächlichen Gebietscharakters von der Festsetzung im Bebauungsplan Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Ausgangspunkt: Prioritätsprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Maßgebliche Zeitpunkte für die hinreichende Konkretisierung von Bebauungsplan und Fachplan Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Konsequenzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Schutz vor Lärmimmissionen im unbeplanten Innenbereich, § 2 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Schutz vor Lärmimmissionen im Außenbereich, § 2 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Bisherige Billigung des Schienenbonus in Rechtsprechung und Literatur Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wachsende Kritik in Literatur und Politik am Schienenbonus aufgrund neuer Erkenntnisse der Lärmwirkungsforschung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Mittlerweile verdichtete Beobachtungspflicht Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Anpassungspflicht Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Gleispflegeabschlag und besonders überwachtes Gleis Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Keine gesonderte Berücksichtigung von Spitzenpegeln Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Gesamtbetrachtung bei gestuftem Ausbau Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Anspruch auf Vollschutz und Vorrang des aktiven Lärmschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Konstellationen der Mittelauswahl Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Abwägungsspielraum der Planfeststellungsbehörde Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Abwägungsbelange im Rahmen der Verhältnismäßigkeitsprüfung des § 41 Abs. 2 BImSchG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Lärmschutzbezogene Maßnahmen außerhalb des Regelungsbereichs des § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Identifizierung in Betracht kommender Maßnahmen des aktiven Schallschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Kosten der Schutzmaßnahme: finanzielle Aufwendungen und weitere Belange (z.B. Ortsbild) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Angestrebter Schutzzweck: Immissionsschutz und weitere Belange (z.B. Schutz des Ortsbildes, Vermeidung der Trennungswirkung) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Kein „außer Verhältnis stehen“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Vollschutz als Ausgangspunkt des Lärmschutzkonzeptes Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Gebot, alle verfügbaren Maßnahmen des aktiven Lärmschutzes (z.B. die Tieferlegung der Gleisanlagen) ernsthaft in Betracht zu ziehen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Anhebung der Schwelle zur Unverhältnismäßigkeit durch die Gesamtumstände Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Anforderungen an das Lärmschutzkonzept für den Außenbereich Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Zum Verhältnis von § 74 Abs. 2 VwVfG zu § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entschädigungsanspruch aus § 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Rechtsprechungshinweise zur Bestimmung der Voraussetzungen des Übernahmeanspruchs aus § 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Parallelüberlegung: baurechtliche Zumutbarkeitsgrenzen und Übernahmeansprüche gem. §§ 40 Abs. 2, 42 Abs. 9, 145 Abs. 5 BauGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenfazit: Voraussetzungen des Übernahmeanspruchs Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Lärmschutz als Belang im Rahmen der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG Kein Zugriff Seiten 110 - 113
        Autor:innen:
      5. Lärmschutzbezogene Aspekte des Rechts auf kommunale Selbstverwaltung als Belange im Rahmen der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG Kein Zugriff Seiten 113 - 114
        Autor:innen:
      1. Sicherheit als Belang im Rahmen des Trennungsprinzips gem. § 50 S. 1 BImSchG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Sicherheit als Belang in der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG Kein Zugriff Seiten 116 - 116
        Autor:innen:
      3. Sicherheit als Belang im Rahmen der Interoperabilität innerhalb des transeuropäischen Hochgeschwindigkeitsbahnsystems Kein Zugriff Seiten 116 - 116
        Autor:innen:
    1. Zwischenresümee zur Planung des dritten Gleises Kein Zugriff Seiten 116 - 122
      Autor:innen:
      1. Die Betuwe-Route als Teil des transeuropäischen Hochgeschwindigkeitssystems Kein Zugriff Seiten 123 - 124
        Autor:innen:
      2. Rechtsrahmen für das transeuropäische Hochgeschwindigkeitssystem Kein Zugriff Seiten 124 - 126
        Autor:innen:
      3. Inbetriebnahmegenehmigung gem. § 6 Abs. 1 TEIV zur Sicherung der Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems Kein Zugriff Seiten 126 - 128
        Autor:innen:
      1. Schutz vor Schienenlärm als ein zentraler Belang der Schienenverkehrspolitik der Europäischen Union Kein Zugriff Seiten 128 - 129
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Grundlegende Anforderungen an den Lärmschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Technische Spezifikationen (TSI) zum Lärmschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Verhältnis der Lärmschutzvorgaben in den Technischen Spezifikationen zu den allgemeinen immissionsschutzrechtlichen Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Sicherheit als ein zentraler Belang der Schienenverkehrspolitik der Europäischen Union Kein Zugriff Seiten 134 - 135
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Grundlegende Anforderungen an die Eisenbahnsicherheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rettungswege Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Seitenräume Kein Zugriff
            Autor:innen:
    1. Zwischenresümee zum europäischen Rechtsrahmen Kein Zugriff Seiten 139 - 140
      Autor:innen:
    1. Überblick über den Rechtsrahmen für die Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge Kein Zugriff Seiten 141 - 143
      Autor:innen:
      1. Rechtspolitische Bedenken hinsichtlich der Drittelregelung des § 13 Abs. 1 EKrG Kein Zugriff Seiten 143 - 145
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Überblick über den verfassungsrechtlichen Schutz kommunaler Finanzhoheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verletzung der kommunalen Finanzhoheit durch die Drittelregelung des § 13 Abs. 1 EKrG? Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Vereinbarkeit mit dem landesverfassungsrechtlichen Schutz der Finanzhoheit, Art. 78 Abs. 1 und 2 LV NRW Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Keine Berücksichtigung der fehlenden Leistungsfähigkeit der Kommunen, des Veranlassungsprinzips, der Vor- und Nachteile für die Beteiligten oder allgemeiner Gerechtigkeitserwägungen bei der Anwendung des § 13 Abs. 1 S. 1 EKrG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Freistellung der Kommune durch die Deutsche Bahn im Rahmen einer Kreuzungsvereinbarung nach § 5 Abs. 1 EKrG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Alleinige Kostentragung durch Bund oder Deutsche Bahn nach § 5 Abs. 2 EKrG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Überblick über den finanzverfassungsrechtlichen Rahmen der Finanzförderung von Kommunen durch den Bund Kein Zugriff Seiten 154 - 155
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz und Entflechtungsgesetz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Regionalisierungsgesetz Bund (RegG) und Gesetz über den öffentlichen Personennahverkehr in Nordrhein-Westfalen (ÖPNVG NRW) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Schaffung neuer Fördertöpfe zugunsten der Kommunen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Kommunaler Anspruch auf Ausgleich gem. Art. 106 Abs. 8 S. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zuwendungen für fremde Träger der Straßenbaulast gem. § 5a S. 1 FStrG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Förderzuschüsse für die Beseitigung von Bahnübergängen gem. § 17 EKrG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Vollständige Übernahme der Kreuzungskosten durch den Bund gem. § 5 Abs. 2 EKrG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vollständige Übernahme der Kosten durch die Deutsche Bahn AG gem. § 5 Abs. 2 EKrG und Förderung der Deutschen Bahn AG durch den Bund Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Föderale Solidarität zwischen Bund und Kommunen Kein Zugriff Seiten 164 - 165
        Autor:innen:
    2. Zwischenresümee zur Finanzierung der Bahnüberführungen Kein Zugriff Seiten 165 - 166
      Autor:innen:
    1. Rechtsfragen im Zusammenhang mit dem baulich-technischen Ist-Zustand (2. Teil) Kein Zugriff Seiten 167 - 167
      Autor:innen:
    2. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Blockverdichtung (3. Teil) Kein Zugriff Seiten 167 - 168
      Autor:innen:
    3. Rechtsfragen im Zusammenhang mit Planung und Bau des dritten Gleises (4. Teil) Kein Zugriff Seiten 168 - 173
      Autor:innen:
    4. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems – insbesondere Lärmschutz und Sicherheit (5. Teil) Kein Zugriff Seiten 173 - 174
      Autor:innen:
    5. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge (6. Teil) Kein Zugriff Seiten 174 - 176
      Autor:innen:

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