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Regulatory Reforms - Implementation and Compliance

Proceedings of the Tenth Congress of the International Association of Legislation (IAL) in Veliky Novgorod, June 28th - 29th, 2012
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2014

Zusammenfassung

Seit einigen Jahren befassen sich Wissenschaft, Verwaltung und Politik intensiv mit der Verbesserung staatlicher Regulierungen. Regulierungsreformen und Bestrebungen zur Qualitätssicherung in der Gesetzgebung sind in zahlreichen Staaten und namentlich auch in der Europäischen Union auf der Tagesordnung. Sie betreffen die Inhalte (Normen, öffentliche Politiken), die staatlichen Entscheidungsverfahren und Strukturen sowie die Regulierungstechniken und -formen.

Die vorliegende Publikation enthält Beiträge aus der Sicht verschiedener Länder und Rechtssysteme, legt aber ein besonderes Augenmerk auf Russland. In diesem Land sind Regulierungsreformen mit besonderen Herausforderungen verbunden, denn sie finden in einem Kontext statt, der sich von der Situation in der früheren Sowjetunion in politischer, institutioneller, wirtschaftlicher, technischer und territorialer Hinsicht grundlegend unterscheidet. Es wird auch deutlich, dass es nicht genügt, Reformen zu beschließen. Entscheidend ist letztlich, ob und wie Reformen praktisch umgesetzt werden.

Mit Beiträgen von:

Olga Afanasieva | Yuriy Arzamasov | Alexey Avtonomov | Vladimir Baranov | Yoel Carrillo | Nadezhda Chuchelina | Timea Drinoczi | Jean-Pierre Duprat | Sergey Fabrichniy | Soon-ki Han | Vladimir Isakov | Sergey Kabyshev | Ulrich Karpen | Miklós Kocsis | Sergey Lipen | Luzius Mader | Vladimir Mazaev | Garry Minkh | David Noble | Lorena Ossio Bustillos | Natalia Putilo | Vladimir Sivitsky | Marta Tavares de Almeida | Yuriy Tikhomirov | Daniel Tsygankov | Felix Uhlmann | Wim Voermans | Helen Xanthaki | Mauro Zamboni

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2014
ISBN-Print
978-3-8329-7979-9
ISBN-Online
978-3-8452-4422-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
International Association of Legislation (IAL) / Deutsche Gesellschaft für Gesetzgebung (DGG)
Band
17
Sprache
Englisch
Seiten
352
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 12
    1. Opening Address Kein Zugriff 13 - 17 Luzius Mader
    2. Law-making Policy of the President of the Russian Federation Kein Zugriff 18 - 24 Garry Minkh
    1. Optimization of Legal Regulation and Methods of Design Kein Zugriff 25 - 40 Yuriy Tikhomirov
    2. Wim Voermans
      1. Abstract Kein Zugriff Wim Voermans
      2. Compliance as a prerequisite for effective regulation Kein Zugriff Wim Voermans
      3. Understanding compliance: rational and constructivist compliance theories Kein Zugriff Wim Voermans
      4. Implementation & enforcement: legal standards Kein Zugriff Wim Voermans
      5. Enforcement strategies Kein Zugriff Wim Voermans
      6. Enforcement strategies in legislative and policy practice Kein Zugriff Wim Voermans
      7. Enforcement debate in the Netherlands: the Michiels Commission Kein Zugriff Wim Voermans
      8. Wim Voermans
        1. The deterrent effect of punishment as a motive for regulatory compliance Kein Zugriff Wim Voermans
        2. Explanations for compliance and non-compliance Kein Zugriff Wim Voermans
        3. Differential Attributions Kein Zugriff Wim Voermans
      9. Conclusion Kein Zugriff Wim Voermans
      10. Annex Table of 11 Kein Zugriff Wim Voermans
    3. Alexey Avtonomov
      1. Preliminary Considerations on Rule of Law in Contemporary Russia’s Context Kein Zugriff Alexey Avtonomov
      2. Main features of the legislative process in Russia Kein Zugriff Alexey Avtonomov
      3. Regulatory Impact Assessment Kein Zugriff Alexey Avtonomov
      4. Alexey Avtonomov
        1. Introductory note Kein Zugriff Alexey Avtonomov
        2. Alexey Avtonomov
          1. A legal act should be consistent with the Constitution and international instruments Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          2. A legal act should be comprehensive in scope, reflecting the interdependence and indivisibility of different statutory provisions Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          3. A legal act should be considered in its application as a process as well as an outcome Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          4. A legal act drafting should include a broad and intensive consultation process Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          5. A legal act should be a national undertaking Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          6. A legal act should be a public document Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          7. A legal act should be action-oriented Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          8. A legal act should be effectively evaluated at all stages of drafting and implementing Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          9. A legal act should be prepared for a continuous process of application Kein Zugriff Alexey Avtonomov
          10. A legal act should have international and comparative dimensions Kein Zugriff Alexey Avtonomov
        3. Common Difficulties Kein Zugriff Alexey Avtonomov
    4. Felix Uhlmann
      1. Introduction Kein Zugriff Felix Uhlmann
      2. C: Centralized Regulation Kein Zugriff Felix Uhlmann
      3. A: Acceptance Kein Zugriff Felix Uhlmann
      4. I: Implementation Kein Zugriff Felix Uhlmann
      5. S: Serenity Kein Zugriff Felix Uhlmann
      6. S: Security (Legal Certainty) Kein Zugriff Felix Uhlmann
      7. A: Access? Kein Zugriff Felix Uhlmann
      8. Conclusion Kein Zugriff Felix Uhlmann
    5. Russian Legislation: Whither Goest Thou? Kein Zugriff 94 - 96 Sergey Fabrichny
    6. Constitutional Reforms: a Comparative Analysis Kein Zugriff 97 - 108 Sergey Kabyshev
    7. David Noble
      1. Introduction Kein Zugriff David Noble
      2. Membership and structure Kein Zugriff David Noble
      3. Current activities Kein Zugriff David Noble
      4. History Kein Zugriff David Noble
      5. Conclusion Kein Zugriff David Noble
    8. The Problems of Democratic Reforms of the Lawmaking in Modern Russia Kein Zugriff 115 - 127 Vladimir Baranov
    9. Helen Xanthaki
      1. Introduction Kein Zugriff Helen Xanthaki
      2. The 2011 UK’s Better Regulation Policy: The national case study Kein Zugriff Helen Xanthaki
      3. Helen Xanthaki
        1. From the Better Regulation Agenda to the Smart Regulation Agenda Kein Zugriff Helen Xanthaki
        2. How to achieve the aims of the Smart Regulation Agenda Kein Zugriff Helen Xanthaki
      4. So what then? Kein Zugriff Helen Xanthaki
      5. Are innovations in drafting a result of regulatory reforms? Kein Zugriff Helen Xanthaki
    1. Lorena Ossio Bustillos
      1. Introduction Kein Zugriff Lorena Ossio Bustillos
      2. The concept of social law and the complexity of social legislation Kein Zugriff Lorena Ossio Bustillos
      3. Institutional Development and Methods Kein Zugriff Lorena Ossio Bustillos
      4. Lorena Ossio Bustillos
        1. The German court decision of 9th Februar 2010 Kein Zugriff Lorena Ossio Bustillos
        2. Enforcement of Social Rights in Latin America Kein Zugriff Lorena Ossio Bustillos
        3. Institutional Development and Methods Kein Zugriff Lorena Ossio Bustillos
      5. Conclusions Kein Zugriff Lorena Ossio Bustillos
    2. Natalia Putilo
      1. Introduction Kein Zugriff Natalia Putilo
      2. Basis of legislation and codification Kein Zugriff Natalia Putilo
      3. Rules of behavior and obligatory orders for the law enforcers Kein Zugriff Natalia Putilo
      4. Tendency to restrain the legislative activity of the subjects of the Russian Federation Kein Zugriff Natalia Putilo
      5. The necessity of a systematic and scientific approach to the organization of the lawmaking process Kein Zugriff Natalia Putilo
      6. Natalia Putilo
        1. The problem of "response time" Kein Zugriff Natalia Putilo
        2. The trend to join in a single act two independent and different in purpose sets of norms Kein Zugriff Natalia Putilo
        3. Phased introduction of new legislation Kein Zugriff Natalia Putilo
      7. The tendency to avoid pathos in the designation of the main subjects Kein Zugriff Natalia Putilo
    3. Marta Tavares de Almeida
      1. Marta Tavares de Almeida
        1. Professor Denis Rogachev, Member of the Moscow State Law Academy Kein Zugriff Marta Tavares de Almeida
        2. Dr. Lorena Bustillos, Research Fellow at the Max-Planck Institute for Social Law and Social Policy in Munich Kein Zugriff Marta Tavares de Almeida
        3. Dr. Yoo-Hwan Kim, President of the Republic of Korea Legislation Research Institute Kein Zugriff Marta Tavares de Almeida
      2. Marta Tavares de Almeida
        1. Implementation of law strongly depends on the quality of the lawmaking procedure Kein Zugriff Marta Tavares de Almeida
        2. Means for law implementation must be planned and organised Kein Zugriff Marta Tavares de Almeida
    1. Vladimir Isakov
      1. Multi-subject nature. Kein Zugriff Vladimir Isakov
      2. Poor ergonomics. Kein Zugriff Vladimir Isakov
      3. Lack of necessary credentials. Kein Zugriff Vladimir Isakov
      4. Lack of standard codification processing. Kein Zugriff Vladimir Isakov
    2. Soon-ki Han
      1. Soon-ki Han
        1. History of Korea’s e-Government Kein Zugriff Soon-ki Han
        2. Organization Kein Zugriff Soon-ki Han
        3. Current Status of Korea’s e-Government Kein Zugriff Soon-ki Han
        4. 2012 UN e-Government Survery Kein Zugriff Soon-ki Han
      2. Soon-ki Han
        1. Tasks of e-Leaders Kein Zugriff Soon-ki Han
      3. Soon-ki Han
        1. Governmental Information Data Center (GIDC) Kein Zugriff Soon-ki Han
        2. On-Nara BPS (Business Processing System) Kein Zugriff Soon-ki Han
        3. Government Information Sharing Kein Zugriff Soon-ki Han
        4. e-Customs : UNI-PASS Kein Zugriff Soon-ki Han
        5. e-Patents : KIPOnet Kein Zugriff Soon-ki Han
        6. e-Procurement : KONEPS Kein Zugriff Soon-ki Han
        7. Online Civil Service : e-application 24 Kein Zugriff Soon-ki Han
      4. Soon-ki Han
        1. Direction of Legal Reform Kein Zugriff Soon-ki Han
        2. Outline Kein Zugriff Soon-ki Han
        3. Framework Act on National Informatization Kein Zugriff Soon-ki Han
        4. Electronic Government Act Kein Zugriff Soon-ki Han
        5. Personal Information Protection Act Kein Zugriff Soon-ki Han
        6. Act on the Protection of Information and Communications Infrastructure Kein Zugriff Soon-ki Han
        7. Digital Signature Act Kein Zugriff Soon-ki Han
      5. Future Plans Kein Zugriff Soon-ki Han
    3. Olga Afanasieva
      1. Introduction Kein Zugriff Olga Afanasieva
      2. Olga Afanasieva
        1. The Institutes and social context Kein Zugriff Olga Afanasieva
        2. Olga Afanasieva
          1. determine the law's purposes Kein Zugriff Olga Afanasieva
          2. declare the democratic principles Kein Zugriff Olga Afanasieva
          3. fix the right Kein Zugriff Olga Afanasieva
          4. determine the sphere of action of the right Kein Zugriff Olga Afanasieva
          5. fix guarantees of the users' rights Kein Zugriff Olga Afanasieva
          6. reconsider the legislation Kein Zugriff Olga Afanasieva
          7. create additional resources of protection of the right Kein Zugriff Olga Afanasieva
          8. establish the state infrastructure Kein Zugriff Olga Afanasieva
          9. apply the principles of relevance and reliability Kein Zugriff Olga Afanasieva
    1. Vladimir Mazaev
      1. Key parameters of the constitutional model of the economic regulation. Kein Zugriff Vladimir Mazaev
      2. Effect and transformation of the constitutional model of the economic system. Kein Zugriff Vladimir Mazaev
      3. Directions and forms of the extension of the government influence on the economic relations. Kein Zugriff Vladimir Mazaev
      4. Vladimir Mazaev
        1. the Russian legal and economic literature the status and the role of state corporations have been assessed with a mixed result but with the negative marks prevailing: Kein Zugriff Vladimir Mazaev
    2. Mauro Zamboni
      1. The Situation Kein Zugriff Mauro Zamboni
      2. Legal Principles Shaping Transnational Corporate Law Kein Zugriff Mauro Zamboni
      3. Operational or Structural Change? Kein Zugriff Mauro Zamboni
      4. Modes of Governance of Corporate Social Responsibility Kein Zugriff Mauro Zamboni
      5. Mauro Zamboni
        1. Literature Kein Zugriff Mauro Zamboni
    3. Jean-Pierre Duprat
      1. Introduction Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
      2. Jean-Pierre Duprat
        1. Complexity and necessary confidence in the legal frame Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
        2. Changes in economics and necessity of legal adaptations Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
        3. Influence of new technologies and reconstruction of legal systems Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
      3. Jean-Pierre Duprat
        1. Legal certainty and confidence of actors facing legislative reforms Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
        2. The principle of transparency as a condition to compliance with legislative reforms. Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
        3. The principle of fairness and the legislative process Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
      4. Jean-Pierre Duprat
        1. A solution revisited at times: regulatory impact assessment Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
        2. Consultation of the public as a condition to compliance with reforms Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
        3. Digital device and access to law in the making Kein Zugriff Jean-Pierre Duprat
      1. Daniel Tsygankov
        1. Introduction Kein Zugriff Daniel Tsygankov
        2. Daniel Tsygankov
          1. Public sector Kein Zugriff Daniel Tsygankov
          2. Expert community: research, publications and conferences devoted to RIA Kein Zugriff Daniel Tsygankov
          3. Development of approaches to regulatory impact assessment at national and regional level Kein Zugriff Daniel Tsygankov
        3. Daniel Tsygankov
          1. Ex-ante assessment (evaluation) Kein Zugriff Daniel Tsygankov
          2. Ex-post evaluation (Retrospective analysis) Kein Zugriff Daniel Tsygankov
        4. Russia is on the way towards "smart regulation"? Kein Zugriff Daniel Tsygankov
        5. Conclusion Kein Zugriff Daniel Tsygankov
      2. Ulrich Karpen
        1. Evaluation of Legislation Kein Zugriff Ulrich Karpen
        2. Quality Standards of Legislation Kein Zugriff Ulrich Karpen
        3. Regulatory Impact Assessment (RIA) Kein Zugriff Ulrich Karpen
        4. Who does RIA? Kein Zugriff Ulrich Karpen
        5. Methods of RIA Kein Zugriff Ulrich Karpen
        6. And some hints for reading Kein Zugriff Ulrich Karpen
      1. Yoel García Carrillo
        1. Corruption as violation of rules Kein Zugriff Yoel García Carrillo
        2. The basic elements of corruption Kein Zugriff Yoel García Carrillo
        3. Corruption and institutional designs Kein Zugriff Yoel García Carrillo
        4. Yoel García Carrillo
          1. Issues of theory of law Kein Zugriff Yoel García Carrillo
          2. Issues of legislative drafting Kein Zugriff Yoel García Carrillo
          3. Substantive political issues Kein Zugriff Yoel García Carrillo
          4. Major strengths Kein Zugriff Yoel García Carrillo
        5. A study of levels of corruption Kein Zugriff Yoel García Carrillo
        6. Yoel García Carrillo
          1. Legal policy Kein Zugriff Yoel García Carrillo
          2. Theory of legislation Kein Zugriff Yoel García Carrillo
          3. Yoel García Carrillo
            1. Bibliography Kein Zugriff Yoel García Carrillo
            2. Juridical regulations Kein Zugriff Yoel García Carrillo
            3. Websites. Kein Zugriff Yoel García Carrillo
      1. Nadezhda Chuchelina
        1. Legal regulation Kein Zugriff Nadezhda Chuchelina
        2. The civil society attitude towards the public hearings Kein Zugriff Nadezhda Chuchelina
        3. Conclusions and recommendations Kein Zugriff Nadezhda Chuchelina
      2. Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
        1. Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
          1. Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
            1. Consultation in a constitutional democracy Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
            2. Relevance of consultation Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
            3. Consultation and planning Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
            4. Awareness and rule of law Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
        2. Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
          1. Hungarian regulation since 2010 Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
          2. Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
            1. Foundations of the institutional system Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
            2. Consultation mechanisms in the non-governmental sector Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
          3. Practice of consultation mechanisms in Hungary Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
        3. Conclusion Kein Zugriff Timea Drinóczi, Miklós Kocsis
      3. The Increasing Role of Technology in the Legislation Improvement Kein Zugriff 325 - 328 Vladimir Sivitsky
      4. Sergey Lipen
        1. Problems related to legislation quality assessment in the legal science of the Russian Empire of the late XIX – early ХХ. Kein Zugriff Sergey Lipen
        2. Quality and effectiveness of legislation in the legal science of the late ХХ – early ХХI centuries Kein Zugriff Sergey Lipen
        3. Conclusion Kein Zugriff Sergey Lipen
    4. Yuriy Arzamasov
      1. The definition of Anti-corruption monitoring Kein Zugriff Yuriy Arzamasov
      2. Yuriy Arzamasov
        1. Anti-corruption expertise Kein Zugriff Yuriy Arzamasov
        2. Regulatory impact assessment Kein Zugriff Yuriy Arzamasov
        3. Anti-corruption monitoring tools in law enforcement Kein Zugriff Yuriy Arzamasov
  8. Congress Conclusions Kein Zugriff 345 - 348
  9. List of Authors Kein Zugriff 349 - 352

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