Reform-Modelle im wirkungsorientierten Staat

Prof. Dr. Joachim Beck; Prof. Dr. Jörn Mathesius; Prof. Dr. Erik Kraatz

doi:10.5771/9783748963066

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Reform-Modelle im wirkungsorientierten Staat

Transdisziplinäre Perspektiven

Herausgeber:innen:
Reihe:: Schriften des Praxis- und Forschungsnetzwerks der Hochschulen für den öffentlichen Dienst, Band 17
Verlag:: 01.10.2025

Zusammenfassung

Die Idee der Wirkungsorientierung rückt aktuell verstärkt ins Zentrum des öffentlichen Reformdiskurses. Dieser Sammelband vermittelt anhand zahlreicher Praxisbeispiele neue Perspektiven für einen anspruchsvollen Ansatz der Staats- und Verwaltungsmodernisierung. In 18 Beiträgen werden aus einem transdisziplinären Blickwinkel die Innovationsfelder „Instrumente und Methoden der Wirkungssteuerung“, „Kollaboration und Vernetzung als Basis der Wirksamkeit öffentlicher Verwaltung“ sowie „Die Rolle von Führung, Kompetenzaufbau und Marketing“ analysiert und handlungsleitend entwickelt.
Mit Beiträgen von Prof. Dr. Hans Adam | Prof. Dr. Roland Böhmer | Hannes Bruchholz, M.A. | Prof. Uwe Busbach | Prof. Dr. Desiree I. Christofzik | Dr. Klaus Effing, MPA | Dr. Marion Effing | Daniela Greten | Anne Hemken, MBA | Esther Herfurth, M.A. | Prof. Dr. Elmar Hinz | Prof. Dr. Frank Hogrebe | Annemarie Huda | Katja Janssen-Vagt, MBA | Prof. Dr. Britta Kiesel | Niklas Korte, MBA | Anna Kocnev | Michael Krisch, M.A. | Prof. Dr. Frank Kupferschmidt | Prof. Dr. Andreas Lasar | Prof. Dr. Rainer Lisowski | Ass. Iur. Henrik Liß, Licencié en droit | Prof. Dr. Peter Mayer | Prof. Dr. Felix Neumann, M.A. | Sabrina Saat | Lena Schonthier | Prof. Dr. Andreas Schmid, MBA | Prof. Dr. Benny Schneider | Pia Unglaub, B.A. | Sarah-Rebecca Vollmann, M.A. | Stefanie Wellmann, M.A.

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Bibliographische Angaben

Erscheinungsjahr: 2025
Erscheinungsdatum: 01.10.2025
ISBN-Print: 978-3-7560-3342-3
ISBN-Online: 978-3-7489-6306-6
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften des Praxis- und Forschungsnetzwerks der Hochschulen für den öffentlichen Dienst
Band: 17
Sprache: Deutsch
Seiten: 359
Produkttyp: Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 8
Joachim Beck
1. 1. Einleitung Kein Zugriff
2. 2. Konzeptionelle Verortung des Themas Kein Zugriff
3. 3. Herausforderungen der administrativen Wirkungssteuerung in der Praxis Kein Zugriff
4. 1. I. Weiterentwicklung von Methoden und Instrumenten der Wirkungssteuerung Kein Zugriff
  2. II. Kollaboration und Vernetzung als Basis der Wirksamkeit öffentlicher Verwaltung Kein Zugriff
  3. III. Zur Rolle von Führung, Kompetenzerhalt und Marketing Kein Zugriff
5. 5. Transdisziplinäre Perspektiven Kein Zugriff
1. Désirée I. Christofzik, Benny Schneider
  1. 1. Einleitung Kein Zugriff
  2. 2. Rechtliche Rahmenbedingungen beim Bund und den Ländern Kein Zugriff
  3. 1. Fehlende überprüfbare Ziele Kein Zugriff
    2. Ungeeignete Indikatoren Kein Zugriff
    3. Unzureichende Datenbasis Kein Zugriff
    4. Verzicht auf Erfolgskontrollen Kein Zugriff
    5. Mangelnde methodische Vorgaben und fachliche Kompetenzen der Verwaltung Kein Zugriff
    6. Anforderungen an eine Kausalanalyse nicht erfüllt Kein Zugriff
    7. Potenziale und Grenzen von Kausalanalysen Kein Zugriff
  4. 4. Handlungsempfehlungen: Wie lässt sich die Wirksamkeit von Erfolgskontrollen steigern? Kein Zugriff
2. Hannes Bruchholz, Elmar Hinz
  1. 1. Wirkungsorientierte Steuerung kommunaler Budgetentscheidungen Kein Zugriff
  2. 2. Entscheidungsstrukturen der kommunalen Aufgabenerfüllung Kein Zugriff
  3. 3. Verteilung der Entscheidungsmacht im Haushaltsprozess Kein Zugriff
  4. 4. Konzeptionelle Anforderungen an wirksamere Strukturen kommunaler Budgetentscheidungen Kein Zugriff
  5. 5. Ausblick: Umsetzung der Anforderungen in der Praxis Kein Zugriff
3. Andreas Schmid
  1. 1. Einführung: Wirkungsmessung, Controlling und Künstliche Intelligenz Kein Zugriff
  2. 2. Bedeutung von Wirkungsmessungen im aktuellen Kontext Kein Zugriff
  3. 3. Konzeptionelle Grundlagen Kein Zugriff
  4. 4. Internationaler Kontext Kein Zugriff
  5. 5. Praktische Erprobung Kein Zugriff
  6. 6. Diskussion und Ausblick Kein Zugriff
4. Stefanie Wellmann, Elmar Hinz
  1. 1. Einleitung Kein Zugriff
  2. 1. 2.1 „Stereotypische“ Persönlichkeitsmerkmale im Arbeits- und Wirkungsumfeld von Verwaltungsmitarbeitern als Hindernisse für unternehmerisches Handeln? Kein Zugriff
    2. 2.2 Effectuation als innovative Denk- und Handlungsweise Kein Zugriff
    3. 2.3 Effectuation als Grundlage für effektives, innovatives Handeln von Public Entrepreneuren Kein Zugriff
  3. 1. 3.1 Untersuchungsrahmen Kein Zugriff
    2. 1. Persönlichkeitsmerkmale des Public Entrepreneurs (Mikroebene) Kein Zugriff
      2. Rahmenbedingungen im Arbeitsumfeld der öffentlichen Verwaltung (Makroebene) Kein Zugriff
      3. Einflüsse aus dem sozioökonomisches Wirkungsumfeld (Mesoebene) Kein Zugriff
      4. Denk- und Handlungsprozess des Public Entrepreneurs (Prozessebene) Kein Zugriff
      5. Innovative gemeinwohldienliche Idee (Ergebnisebene) Kein Zugriff
    3. 3.3 Akteur und Umfeld als Stellschrauben für effectuales und innovatives Verwaltungshandeln Kein Zugriff
  4. 4. Fazit: Wirksames Innovationshandeln durch die Anwendung von Effectuation Kein Zugriff
5. Henrik Liß
  1. 1. Einführung: Ziel- und Wirkungsorientierung und Spending Reviews Kein Zugriff
  2. 1. 2.1 Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen und Erfolgskontrollen Kein Zugriff
    2. 2.2 Spending Reviews Kein Zugriff
    3. 2.3 Evaluationen und subventionspolitische Leitlinien Kein Zugriff
  3. 3. Spending Reviews als Instrument und Motor zur Entwicklung eines zwoH-Systems Kein Zugriff
  4. 4. Ein System der zwoH für den Bundeshaushalt zeichnet sich ab Kein Zugriff
6. Britta Kiesel, Roland Böhmer, Uwe Busbach
  1. 1. Einführung Kein Zugriff
  2. 2. Literaturübersicht Kein Zugriff
  3. 1. Einwohnerinnen und Einwohner Kein Zugriff
    2. Lokale Unternehmen Kein Zugriff
    3. Öffentliche Einrichtungen und Institutionen Kein Zugriff
    4. Kapitalgeber Kein Zugriff
    5. Zivilgesellschaftliche Akteure Kein Zugriff
    6. Geschäftspartner Kein Zugriff
  4. 1. 4.1 Lokale Unternehmen Kein Zugriff
    2. 4.2 Vereine Kein Zugriff
    3. 4.3 Einwohner Kein Zugriff
  5. 5. Schlussbemerkungen und Schlussfolgerungen Kein Zugriff
1. Klaus Effing
  1. 1. Einführung Kein Zugriff
  2. 2. Kommunalverfassungsrecht und kommunale Steuerung Kein Zugriff
  3. 3. Modelle der kommunalen Steuerung Kein Zugriff
  4. 4. Warum könnte ein neues Modell sinnvoll sein? Kein Zugriff
  5. 5. Die Idee der Netzwerkkommune Kein Zugriff
  6. 6. Kritikpunkte aus der Wissenschaft Kein Zugriff
  7. 7. Stand der Diskussion Kein Zugriff
2. Sarah-Rebecca Vollmann
  1. 1. Einleitung: Regionalentwicklung – Vielfalt als Stärke, Ungleichheit als Herausforderung Kein Zugriff
  2. 1. 2.1. „Förderdschungel“ der Regionalentwicklung Kein Zugriff
  3. 1. 1. a. Entwicklung eines gemeinsamen Gestaltungsrahmens Kein Zugriff
      2. b. Regionsspezifisches Wirkungsmodell Kein Zugriff
  4. 4. Zukunftsperspektive Pragmatismus: Regionsspezifische Lösungen und dynamische Reaktionsfähigkeit Kein Zugriff
3. Frank Kupferschmidt
  1. 1. Problemstellung: Gewerbegebiete, Beteiligung und Akzeptanz Kein Zugriff
  2. 2. Wissenschaftliche Perspektiven: Wachstumsschmerzen und Bürgerbeteiligung Kein Zugriff
  3. 3. Quantitative Analyse: Bürgerentscheide zu Gewerbegebieten Kein Zugriff
  4. 1. 4.1 Datenerhebung und Vorgehensweise Kein Zugriff
    2. 4.2 Übersicht der Pro- und Contra-Argumente Kein Zugriff
  5. 1. 5.1 Methodische Vorgehensweise zur Zuordnung der Argumente Kein Zugriff
    2. 5.2 Ergebnisse der Zuordnung: Perspektiven der Nachhaltigkeit Kein Zugriff
  6. 6. Zusammenfassung und Empfehlungen für weitere Forschung Kein Zugriff
4. Felix Neumann, Frank Hogrebe
  1. 1. Ausgangsproblematik Kein Zugriff
  2. 2. Überblick: Rechtsrahmen für kommunale Daten Kein Zugriff
  3. 3. Die Rolle von kommunalen Datenstrategien Kein Zugriff
  4. 4. Beschränktes Kommerzialisierungspotential für öffentliche Daten Kein Zugriff
  5. 5. Die Visualisierung von Wissen durch kommunale Datenplattformen Kein Zugriff
  6. 6. Kernerkenntnisse und Ausblick Kein Zugriff
5. Hans Adam, Peter Mayer
  1. 1. Problemstellung Kein Zugriff
  2. 2. Arten von Gold Plating Kein Zugriff
  3. 3. Fiskalischer Föderalismus und Argumente in der Auseinandersetzung über Gold Plating Kein Zugriff
  4. 1. a. Die Positionierung der Kommission Kein Zugriff
    2. b. Entwicklungen in ausgewählten europäischen Ländern Kein Zugriff
    3. c. Entwicklungen in Deutschland Kein Zugriff
  5. 5. Fazit Kein Zugriff
  6. ANHANG: Gold Plating bei der Umsetzung von EU-Richtlinien in nationales Recht, Bundesrepublik Deutschland Kein Zugriff
6. Andreas Lasar
  1. 1. Problemstellung Kein Zugriff
  2. 2. Ziel, Forschungsfrage, Methodik und Ablauf Kein Zugriff
  3. 1. 3.1 Mehrsprachigkeit der Webseite und Navigation Kein Zugriff
    2. 3.2 Strategien Kein Zugriff
    3. 3.3 Organisation und Gremien Kein Zugriff
    4. 3.4 Kooperationen/Partnerhochschulen Kein Zugriff
    5. 3.5 Module Kein Zugriff
    6. 3.6 Auslandstudium Kein Zugriff
    7. 3.7 Auslandspraktikum Kein Zugriff
    8. 3.8 Exkursionen Kein Zugriff
    9. 3.9 Praxisprojekte Kein Zugriff
    10. 3.10 Mobilität der Lehrenden Kein Zugriff
    11. 3.11 Internationale Lehrende Kein Zugriff
    12. 3.12 International Studierende Kein Zugriff
  4. 1. 4.1 Relevanz Kein Zugriff
    2. 4.2 Relevanz bei den Studierenden Kein Zugriff
    3. 4.3 Relevanz bei den Lehrenden Kein Zugriff
    4. 4.4 Relevanz bei den Praxisbehörden Kein Zugriff
  5. 5. Handlungsempfehlungen Kein Zugriff
1. Lisowski, Greten, Hemken, Huda, Janssen, Kocnev, Saat, Schönthier
  1. 1. 1. 1.1. Relevanz des Themas Kein Zugriff
      2. 1.2. Zielsetzung und Fragestellung Kein Zugriff
    2. 1. 2.1. Aus der Literatur herausgearbeitete Kernaspekte Kein Zugriff
      2. 2.2. Übertragung in den Fragebogen Kein Zugriff
    3. 1. 3.1. Beispielfall, Design, Zielgruppe Kein Zugriff
      2. 3.2. Datenaufbereitung und Analyse Kein Zugriff
    4. 1. 4.1. Allgemeine Aussagen Kein Zugriff
      2. 4.2. Aussagen zur Partizipation Kein Zugriff
      3. 4.3. Aussagen zur Teamstruktur Kein Zugriff
      4. 4.4. Aussagen zum Vertrauensverhältnis Kein Zugriff
      5. 4.5. Regressionsanalyse Kein Zugriff
    5. 5. Einschränkung der Ergebnisse Kein Zugriff
    6. 6. Fazit und Ausblick Kein Zugriff
2. Michael Krisch, Niklas Korte
  1. 1. Herleitung und methodisches Vorgehen Kein Zugriff
  2. 1. 2.1 explizites Wissen Kein Zugriff
    2. 2.2 implizites Wissen Kein Zugriff
  3. 1. 3.1 Theoretische Grundlage Kein Zugriff
    2. 1. 3.2.1: Baustein 1 – Wissensziele Kein Zugriff
      2. 3.2.2: Baustein 2 – Wissensidentifikation Kein Zugriff
      3. 3.2.3: Baustein 3 – Wissenserwerb Kein Zugriff
      4. 3.2.4: Baustein 4 – Wissensentwicklung Kein Zugriff
      5. 3.2.5: Baustein 5 – Wissensverteilung Kein Zugriff
      6. 3.2.6: Baustein 6 – Wissensnutzung Kein Zugriff
      7. 3.2.7: Baustein 7 – Wissensbewahrung Kein Zugriff
      8. 3.2.8: Baustein 8 – Wissensbewertung Kein Zugriff
  4. 4. Implementierung eines Wissensmanagements bei der Stadt Osnabrück Kein Zugriff
  5. 5. Schlussbetrachtung und Ausblick Kein Zugriff
3. Esther Herfurth
  1. 1. Verwaltungsdigitalisierung im Zeitalter der Künstlichen Intelligenz Kein Zugriff
  2. 1. 2.1 Erkenntnisse aus der aktuellen Forschungsliteratur Kein Zugriff
    2. 1. 2.2.1 Hoffnungen für den Einsatz sozialer Roboter Kein Zugriff
      2. 2.2.2 Die mit dem Einsatz sozialer Roboter verbundenen Sorgen Kein Zugriff
      3. 2.2.3 Wahrgenommene Risiken und Hürden beim Robotereinsatz Kein Zugriff
  3. 1. 3.1 Datenschutzbeauftragte: Minimierung des Datenschutzrisikos Kein Zugriff
    2. 3.2 Vertrauenspersonen für Menschen mit Behinderung: Inklusionspotenzial sozialer Roboter nutzen Kein Zugriff
    3. 3.3 Personalräte: Den Robotereinsatz als Lernprozess verstehen Kein Zugriff
    4. 3.4 Gleichstellungsbeauftragte: Chancengleichheit fördern und Benachteiligungen verhindern Kein Zugriff
  4. 4. Gelingensbedingungen aus Sicht von Fach- und Führungskräften: Tipps aus der Praxis für die Praxis Kein Zugriff
  5. 5. Schlussfolgerung Kein Zugriff
4. Marion Effing
  1. 1. Einleitung Kein Zugriff
  2. 2. Historische Entwicklung und aktuelle Anforderungen Kein Zugriff
  3. 3. Besondere Herausforderungen im Kommunalverwaltungsmarketing Kein Zugriff
  4. 4. Strategie als Erfolgsfaktor in der Kommunikation Kein Zugriff
  5. 5. Fazit und Ausblick Kein Zugriff
5. Elmar Hinz, Pia Unglaub
  1. 1. Social Marketing als Chance für die kommunale Aufgabenerfüllung Kein Zugriff
  2. 1. 2.1. Wirkungsmodell für kommunale Social-Marketing-Programme Kein Zugriff
    2. 2.2. Vorgehensweise zur Entwicklung eines Social-Marketing-Programms Kein Zugriff
  3. 3. Social Marketing im Vergleich zu anderen staatlichen Interventionen Kein Zugriff
  4. 4. Gesamtbetrachtung am Beispiel der Sauberkeitsoffensive Hamburg Kein Zugriff
  5. 5. Ausblick Kein Zugriff

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