Bürgerwindparks

Dr. Hubertus Kramer

doi:10.5771/9783845288956

Zusammenfassung

In Deutschland stößt der Ausbau der Windenergie mit dem zunehmenden Heranrücken an Wohnbebauungen immer häufiger auf Widerstand bei der lokalen Bevölkerung. Die Stärkung von Bürgerwindparks gegenüber dem alleinigen Betrieb durch große Energiekonzerne bildet die Chance wieder mehr Akzeptanz für die Windenergie zu schaffen. Das Werk widmet sich in diesem Zusammenhang einer Reihe von Fragestellungen, die verschiedene Rechtsgebiete berühren. Angesichts nur noch begrenzt zur Verfügung stehender Windenergieflächen wird untersucht, ob und mit welchen Mitteln, beispielsweise des Raumordnungs- und Bauplanungsrechts sowie vertraglicher Instrumente, Flächen speziell für Bürgerwindparks gesichert werden können.

Daneben erfährt der Leser in welchem Rahmen die Regelungen des Kommunalwirtschaftsrechts Gemeinden eine Beteiligung an Bürgerwindparks erlauben. Schließlich werden verschiedenste Gesellschaftsformen daraufhin analysiert, ob sie sich als Organisationsform eines Bürgerwindparks eignen.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2018
ISBN-Print: 978-3-8487-4668-2
ISBN-Online: 978-3-8452-8895-6
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zum Umweltenergierecht
Band: 27
Sprache: Deutsch
Seiten: 340
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 26
1. § 1: Ziel und Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff
2. 1. A. Begriffliche Einordnung der Windenergienutzung Kein Zugriff
  2. B. Entwicklung der Windenergienutzung Kein Zugriff
  3. C. Stand und Entwicklung der Windenergietechnologie Kein Zugriff
  4. D. Gesellschaftliche Bedeutung der Windenergienutzung in Deutschland Kein Zugriff
3. 1. 1. 1. 1. Erwerb von Anteilen an der Projektgesellschaft Kein Zugriff
      2. 2. Die beteiligten Bürger bilden eine Gemeinschaft Kein Zugriff
      3. 3. Gemeinwohlorientierung Kein Zugriff
      4. 4. Mitbestimmungs- und Kontrollrechte Kein Zugriff
      5. 5. Mehrheitsbeteiligung Kein Zugriff
    2. 1. 1. Finanzielle Beteiligung auf andere Weise als durch Eigenkapital Kein Zugriff
      2. 2. Keine Eingrenzung des Beteiligtenkreises Kein Zugriff
      3. 3. Mittelbare Vorteile unabhängig von eigenen Beiträgen der Bürger Kein Zugriff
    3. III. Zwischenfazit Kein Zugriff
  2. 1. I. Steigerung der Akzeptanz für Windenergieanlagen Kein Zugriff
    2. II. Förderung der regionalen Wertschöpfung durch Bürgerbeteiligung Kein Zugriff
    3. III. Verbesserung der Kommunalfinanzen Kein Zugriff
  3. C. Nachteile und Risiken von Bürgerwindparks Kein Zugriff
  4. D. Zusammenfassung Kein Zugriff
1. 1. 1. 1. 1. Bundesraumordnung Kein Zugriff
      2. 2. Landesplanung Kein Zugriff
      3. 3. Regionalplanung Kein Zugriff
    2. 1. 1. Planungen, Vorhaben und sonstige Maßnahmen Kein Zugriff
      2. 2. Raumbedeutsamkeit Kein Zugriff
    3. 1. a) Grundsätze der Raumordnung Kein Zugriff
        aa) Wesentliche Merkmale von Zielen der Raumordnung Kein Zugriff
        bb) Rechtsnatur von Zielen der Raumordnung Kein Zugriff
        (1) Beachtens- und Anpassungspflicht Kein Zugriff
        (a) Zielbindungsklausel nach § 35 Abs. 3 Satz 2 Hs. 1 BauGB Kein Zugriff
        (b) Abwägungsabschichtungsklausel nach § 35 Abs. 3 Satz 2 Hs. 2 BauGB Kein Zugriff
        (c) Planvorbehalt nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB Kein Zugriff
        c) Sonstige Erfordernisse der Raumordnung Kein Zugriff
      2. a) Vorranggebiete Kein Zugriff
        b) Vorbehaltsgebiete Kein Zugriff
        c) Eigungsgebiete Kein Zugriff
        d) Kombination von Vorrang- und Eignungsgebiete Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Inhalt der Festsetzungen Kein Zugriff
      2. a) Gebot der hinreichenden Bestimmtheit oder Bestimmbarkeit Kein Zugriff
        b) Abschließende Abwägung und raumordnerische Letztentscheidung Kein Zugriff
        c) Verbindlichkeit des Ziels Kein Zugriff
    2. 1. 1. Auftrag zum Konfliktausgleich Kein Zugriff
      2. 2. Raumbezug Kein Zugriff
      3. 3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
    3. 1. 1. Bürger- und Gemeindenbeteiligungsgesetz Mecklenburg-Vorpommern Kein Zugriff
      2. aa) Abgrenzung zur gemeindlichen Planungshoheit Kein Zugriff
        bb) Abgrenzung zur Fachplanung Kein Zugriff
        cc) Kein „bodenrechtlicher Durchgriff“ der Raumordnung Kein Zugriff
        dd) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        b) Bodenrecht gemäß Art. 74 Abs. 1 Nr. 18 Var. 2 GG Kein Zugriff
        c) Luftreinhaltung und Lärmbekämpfung gemäß Art. 74 Abs. 1 Nr. 24 GG Kein Zugriff
        d) Recht der Wirtschaft gemäß Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG Kein Zugriff
  3. C. Zusammenfassung Kein Zugriff
2. 1. A. Die kommunale Bauleitplanung Kein Zugriff
  2. 1. I. Konzept von Kruse/Legler Kein Zugriff
    2. 1. a) Sachverhalt Kein Zugriff
        b) Begründung des OVG Schleswig Kein Zugriff
      2. 2. VG Schleswig Kein Zugriff
    3. 1. 1. Hinreichende Bestimmtheit Kein Zugriff
      2. a) Zulässige Konkretisierung der Art der baulichen Nutzung Kein Zugriff
        (a) Klimaschutz Kein Zugriff
        (b) Gewährleistung einer sozialgerechten Bodennutzung Kein Zugriff
        (2) Städtebauliche und bodenrechtliche Relevanz Kein Zugriff
        (3) Bauleitplanung als Angebotsplanung Kein Zugriff
        (4) Verstoß gegen die wettbewerbliche Neutralität des Bauplanungsrechts Kein Zugriff
        (1) Verstoß gegen das Verbot der unverhältnismäßigen Eigenbegünstigung Kein Zugriff
        (2) Eigentumsgarantie nach Art. 14 GG Kein Zugriff
        (3) Privatautonomie Kein Zugriff
      3. 3. Festsetzungen nach § 12 BauGB Kein Zugriff
  3. C. Zusammenfassung Kein Zugriff
3. 1. 1. 1. 1. Verkaufsmodell Kein Zugriff
      2. 2. Zwischenerwerbs- bzw. Zwischenpachtmodell Kein Zugriff
      3. a) Weilheimer Modell Kein Zugriff
        b) Traunsteiner Modell Kein Zugriff
    2. 1. 1. Vereinbarkeit mit Verfassungsrecht Kein Zugriff
      2. 2. Vereinbarkeit mit Unionsrecht Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Begriff des städtebaulichen Vertrages Kein Zugriff
      2. 2. Zwischenerwerbs- bzw. Zwischenpachtmodell Kein Zugriff
      3. 3. Vertragsmodelle Kein Zugriff
      4. 4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
    2. II. Das Vertragsverbot nach § 1 Abs. 3 Satz 2 Hs. 2 BauGB Kein Zugriff
    3. III. Unzulässige Vorwegbindung Kein Zugriff
    4. 1. 1. Der Begriff des Koppelungsverbots Kein Zugriff
      2. 2. Kein Anspruch auf Gegenleistung der Gemeinde Kein Zugriff
      3. a) Anwendung auf „hinkende Austauschverträge“ Kein Zugriff
        aa) Innerer Zusammenhang zwischen Flächensicherung und Bauleitplanung Kein Zugriff
        (1) Rechtsprechung Kein Zugriff
        (2) Literatur Kein Zugriff
        (3) Bewertung Kein Zugriff
        c) Vertragsmodelle und Koppelungsverbot Kein Zugriff
    5. 1. a) Rechtsprechung Kein Zugriff
        b) Literatur Kein Zugriff
        c) Bewertung Kein Zugriff
      2. 2. Angemessenheit des Flächenanteils Kein Zugriff
    6. 1. a) Sachverhalt Kein Zugriff
        b) Rechtliche Würdigung durch den EuGH Kein Zugriff
      2. a) Anwendbarkeit der Grundfreiheiten Kein Zugriff
        aa) Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff
        bb) Kapitalverkehrsfreiheit Kein Zugriff
        c) Rechtfertigung Kein Zugriff
      3. 3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
    7. 1. a) „Ahlhorn“-Rechtsprechung des OLG Düsseldorf Kein Zugriff
        b) GWB-Novelle 2009 Kein Zugriff
        aa) Sachverhalt Kein Zugriff
        bb) Rechtliche Würdigung durch den EuGH Kein Zugriff
      2. aa) Bauverpflichtung Kein Zugriff
        (1) kommunale Bürgerwindparks Kein Zugriff
        (2) reine Bürgerwindparks Kein Zugriff
        cc) Überschreitung der Schwellenwerte Kein Zugriff
        dd) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        aa) Begriff Kein Zugriff
        (1) Kontrollkriterium Kein Zugriff
        (2) Wesentlichkeitskriterium Kein Zugriff
        (3) Keine direkte private Kapitalbeteiligung Kein Zugriff
        c) Zwischenergebnis Kein Zugriff
    8. 1. a) Unternehmen i.S.d. Art. 107 AEUV Kein Zugriff
        b) Selektivität Kein Zugriff
        c) Finanzierung aus staatlichen Mitteln Kein Zugriff
        d) Begünstigung Kein Zugriff
        e) Auswirkungen auf Handel und Wettbewerb Kein Zugriff
      2. 2. Ausnahmen vom Beihilfeverbot Kein Zugriff
      3. 3. Folgen beihilfenrechtswidriger Verträge Kein Zugriff
      4. 4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
  3. C. Zusammenfassung Kein Zugriff
1. § 1: Gemeindliche Wirtschaftsbetätigung und Kommunalrecht Kein Zugriff
2. § 2: Wirtschaftliche Betätigung/wirtschaftliches Unternehmen Kein Zugriff
3. 1. 1. I. Begriff „öffentlicher Zweck“ Kein Zugriff
    2. 1. 1. Energieversorgung Kein Zugriff
      2. 2. Klimaschutz Kein Zugriff
  2. 1. I. Leistungsfähigkeitsklausel Kein Zugriff
    2. II. Bedarfsklausel Kein Zugriff
  3. 1. I. Inhalt der Subsidiaritätsklausel Kein Zugriff
    2. 1. 1. Befreiung für den Bereich der Daseinsvorsorge bzw. der Energieversorgung Kein Zugriff
      2. 2. keine Privilegierung im Bereich der Energieversorgung Kein Zugriff
4. 1. A. Das Territorialprinzip Kein Zugriff
  2. B. Reichweite des Territorialprinzips Kein Zugriff
  3. C. Territorialprinzip und Bürgerwindparks Kein Zugriff
  4. 1. I. Landesrechtliche Expansionsklauseln Kein Zugriff
    2. 1. a) Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG als absolute räumliche Grenze wirtschaftlicher Betätigung Kein Zugriff
        b) Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG als bloßes Abwehrrecht der Gemeinden Kein Zugriff
        c) Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG als räumliche Kompetenzgrenze mit Gesetzvorbehalt Kein Zugriff
        d) Bewertung Kein Zugriff
      2. 2. Die Selbstverwaltungsgarantie der betroffenen Zielgemeinden Kein Zugriff
      3. 3. Das Demokratieprinzip nach Art. 20 Abs. 2 S. 1 GG Kein Zugriff
      4. 4. Die Zweckbindungsklausel Kein Zugriff
      5. 5. Die Bedarfsklausel Kein Zugriff
      6. 6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
    3. III. Interkommunale Zusammenarbeit Kein Zugriff
5. 1. A. Rechtsschutz vor den Zivilgerichten Kein Zugriff
  2. 1. I. Abwehransprüche aus Grundrechten Kein Zugriff
    2. 1. 1. Drittschutz der Zweckbindungsklausel Kein Zugriff
      2. 2. Drittschutz der Leistungsfähigkeitsklausel Kein Zugriff
      3. a) Rechtsprechung Kein Zugriff
        b) Ausdrückliche Regelungen zum Drittschutz Kein Zugriff
        c) Auslegung Kein Zugriff
        d) Konsequenzen für kommunale Bürgerwindparks Kein Zugriff
6. § 6: Zusammenfassung Kein Zugriff
1. 1. A. Haftungsbeschränkung Kein Zugriff
  2. B. Hohe Zahl beteiligter Bürger Kein Zugriff
  3. C. Gründungsaufwand Kein Zugriff
  4. 1. I. Das Wertpapierprospektgesetz (WpPG) Kein Zugriff
    2. II. Das Kapitalanlagegesetzbuch (KAGB) Kein Zugriff
    3. III. Das Vermögensanlagegesetz (VermAnlG) Kein Zugriff
  5. E. Verwaltungsaufwand Kein Zugriff
  6. F. Einflussmöglichkeiten des Einzelnen Kein Zugriff
  7. G. Transparenz Kein Zugriff
  8. H. Kommunale Wertschöpfung Kein Zugriff
  9. I. Übernahmefestigkeit Kein Zugriff
2. 1. 1. I. Allgemeine Subsidiaritätsklauseln Kein Zugriff
    2. II. Nachrangigkeit der AG Kein Zugriff
  2. B. Ausrichtung auf den öffentlichen Zweck Kein Zugriff
  3. C. Risikobegrenzung Kein Zugriff
  4. 1. I. Verfassungsrechtliche Ingerenzpflicht Kein Zugriff
    2. II. Kommunalrechtliches Erfordernis der Gewährleistung eines angemessenen Einflusses der Gemeinde Kein Zugriff
3. 1. 1. I. Der Regie- und Eigenbetrieb Kein Zugriff
    2. 1. 1. Die Rechtsform der AöR Kein Zugriff
      2. 2. Beteiligungsmöglichkeiten privater Bürger Kein Zugriff
      3. 3. AöR als Bürgerwindparks Kein Zugriff
    3. 1. 1. Rechtsform des Zweckverbandes Kein Zugriff
      2. 2. Zweckverband als Bürgerwindpark Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Die Aktiengesellschaft (AG) Kein Zugriff
      2. 2. Die Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) Kein Zugriff
    2. 1. 1. Personengesellschaften ohne Haftungsbegrenzung Kein Zugriff
      2. a) Die klassische Kommanditgesellschaft Kein Zugriff
        aa) Charakteristiken der GmbH & Co. KG Kein Zugriff
        bb) Anwendung kapitalmarktrechtlicher Bestimmungen Kein Zugriff
        cc) Bewertung der GmbH & Co. KG aus Sicht der Gemeinde Kein Zugriff
        dd) Bewertung der GmbH & Co. KG aus Sicht der Bürger Kein Zugriff
    3. 1. 1. Charakteristiken der eG Kein Zugriff
      2. 2. Haftungsbegrenzung Kein Zugriff
      3. 3. Anwendung kapitalmarktrechtlicher Bestimmungen Kein Zugriff
      4. 4. Prüfung durch Genossenschaftsverband Kein Zugriff
      5. 5. Projektgesellschaft mit genossenschaftlicher Beteiligung Kein Zugriff
      6. 6. Bewertung der Genossenschaft aus Sicht der Gemeinde Kein Zugriff
      7. 7. Bewertung der Genossenschaft aus Sicht der Bürger Kein Zugriff
    4. 1. 1. Die rechtsfähige Stiftung bürgerlichen Rechts Kein Zugriff
      2. 2. Die Treuhandstiftung Kein Zugriff
      3. 3. Stiftungsmodell in der Windenergie Kein Zugriff
      4. a) Subsidiarität des Stiftungsmodells Kein Zugriff
        b) Ingerenzgrundsatz Kein Zugriff
      5. 5. Beteiligung der Bürger am Stiftungsmodell Kein Zugriff
4. § 4: Zusammenfassung Kein Zugriff
1. § 1: Fazit und Ausblick Kein Zugriff
2. § 2: Schlussthesen Kein Zugriff
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 323 - 338
Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 339 - 340

Literaturverzeichnis (234 Einträge)

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