Kernenergieausstieg 2011: Die 13. AtG-Novelle aus verfassungsrechtlicher Sicht

Prof. Dr. Dr. Udo Di Fabio RiBVerfG a.D.; Prof. Dr. Dr. Wolfgang Durner LL.M.; Prof. Dr. Gerhard Wagner LL.M.

doi:10.5771/9783845250304

Zusammenfassung

Der Atomausstieg 2011 ist auch eine Herausforderung für die Rechtsordnung, vor allem für die Verfassung. In diesem Band werden die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen in drei Schritten analysiert: Udo Di Fabio geht der Frage nach, ob der Atomausstieg 2011 und die Art und Weise seiner Umsetzung mit der Eigentumsgarantie des Art. 14 GG in Einklang steht. Wolfgang Durner erörtert die Vorgaben, die der Gleichheitssatz des Art. 3 Abs. 1 GG dem Gesetzgeber im Bereich des Atomrechts macht. Dem Beitrag von Gerhard Wagner liegt die Prämisse zugrunde, dass die für Kernkraftwerke verfügten Nutzungsbeschränkungen nicht ohne Entschädigung der Betreiber hätte erfolgen dürfen. Auf dieser Grundlage werden die grundrechtlichen Anforderungen an eine verfassungskonforme Entschädigungsregelung erarbeitet.

Es werden somit erstmals sämtliche verfassungsrechtlichen Schlüssel- und Folgefragen des Kernenergieausstiegs in einem Werk geschlossen abgehandelt.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2013
Copyrightjahr: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0845-1
ISBN-Online: 978-3-8452-5030-4
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Sprache: Deutsch
Seiten: 275
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 8
Autor:innen:
Autor:innen:
1. 1. Autor:innen:
    1. Kernenergie in Deutschland Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Ausstieg aus der wirtschaftlichen Nutzung der Kernenergie Kein Zugriff
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    3. Untersuchungsgegenstand Kein Zugriff
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    4. Untersuchungsfrage Kein Zugriff
      Autor:innen:
  2. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Bestandsgarantie Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Wertgarantie Kein Zugriff
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    2. Autor:innen:
      1. Vermögenswerte Rechte des Privatrechts Kein Zugriff
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      2. Industrieanlageneigentum Kein Zugriff
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      3. Atomrechtliche Betriebsgenehmigung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Eingerichteter und ausgeübter Gewerbebetrieb Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Elektrizitätsmengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      6. Subjektive öffentliche Rechte Kein Zugriff
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    3. Autor:innen:
      1. Inhaltsbestimmung des Eigentums Kein Zugriff
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      2. Enteignung Kein Zugriff
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      3. Reformgesetzgebung Kein Zugriff
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    4. Autor:innen:
      1. Gestaltungsbefugnis des Gesetzgebers Kein Zugriff
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      2. Autor:innen:
        Vermeidung gleichheitswidriger Belastungen Kein Zugriff
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        Vermeidung unverhältnismäßiger Belastungen Kein Zugriff
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        Verkehrswert als Fixpunkt Kein Zugriff
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      3. Autor:innen:
        Bestandsschutz durch Ausnahme- und Befreiungsvorschriften Kein Zugriff
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        Abgrenzung zur Teilenteignung Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Gebrauchsgüter Kein Zugriff
        Autor:innen:
        „Bewirtschaftung“ des Industrieanlagenbetriebes Kein Zugriff
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      4. Autor:innen:
        Gesetzliche Grundlage Kein Zugriff
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        Vorrang der Bestandsgarantie – Subsidiarität finanziellen Ausgleichs Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        Autor:innen:
        Wahrung von Bestands- und Wertinteressen Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Rechtsstaatsprinzip Kein Zugriff
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        Autor:innen:
        Allgemeines Rückwirkungsverbot Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Qualifizierte Befristung Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Völkerrechtliche Stabilisierung: Energy Charta Treaty Kein Zugriff
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  3. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        Unbefristet erteilte Betriebsgenehmigungen Kein Zugriff
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        „Cap-and-Trade“ als Nutzungsentzugsmechanismus: Theoretische Konzeption und die Wirklichkeit der 13. AtG-Novelle Kein Zugriff
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        Elektrizitätsmenge als Ausstiegsmaßgabe Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Elektrizitätsmengen als paramonetäres Ersatzsystem Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Auslauffristen als Nutzungsentzugsmechanismus Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Stichtag als Ausstiegsvariable Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Ausstiegsbedingung statt Ausstiegsbefristung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        Autor:innen:
        Scheinbare „Fortschreibung“ der Altmengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Scheinbare „Fortschreibung“ der Sondermenge „Kernkraftwerk Mülheim-Kärlich“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Streichung der „Neumengen“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Bestimmung von Enddaten zum Erlöschen der Berechtigung zum Leistungsbetrieb für neun Kernkraftwerke Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Erlöschen der Berechtigung zum Leistungsbetrieb für acht Kernkraftwerke Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Umfang verfassungsrechtlicher Kontrolle Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        Beeinträchtigung der Berechtigung zum Leistungsbetrieb? Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Eigentümerpflichten Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Elektrizitätsmenge Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Befristungstatbestand Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        Cap-And-Trade mit befristeter Trade-Komponente Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Nutzungsersatz-Elektrizitätsmengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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    3. Autor:innen:
      1. Umfang verfassungsrechtlicher Kontrolle Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Der Begriff der „Investition“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Der Begriff der „Amortisation“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Eigentumsverfassungsrechtliche Inadäquanz Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Exkurs: Der Begutachtungszeitpunkt der gesetzgeberischen Beurteilungsgrundlage und der Hinweis auf das Ergebnis der Verhandlungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Rekonstruktion der Fehlerquelle Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Fehlerfolge: Verfassungswidrigkeit Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Die Berechnungsformel Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Implausibilität der Berechnungsergebnisse Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Mülheim-Kärlich Menge Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Surrogat-Mengen der acht KKW ohne Berechtigung zum Leistungsbetrieb Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Streichung der „Neumengen“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        Fehlerfortpflanzung aus der Zuteilungsregel der Elektrizitätsmenge Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Unvorhersehbare Zusatzbelastung des Cap-and-Trade Regimes Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Stichtagsüberschreitung als Entziehung zugewiesener Elektrizitätsmengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Auflösung des paramonetären Nutzungsersatzsystems Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Gesamtergebnis und Rechtsfolgen Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 117 - 120
    Autor:innen:
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 120 - 122
    Autor:innen:
Autor:innen:
1. 1. Autor:innen:
    1. Entstehungshintergrund der maßgeblichen Normen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Die zu untersuchende Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG Kein Zugriff
      Autor:innen:
  2. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Stellungnahmen im Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Der Meinungsstand im Schrifttum Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Rechtfertigungsbedürftigkeit der Ungleichbehandlung gleicher Sachverhalte Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Unterschiedliche Anforderungen an die Rechtfertigung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Pflicht zur Ungleichbehandlung unterschiedlicher Sachverhalte Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Die Ungleichbehandlung der Kernkraftwerke und ihrer Betreibergesellschaften Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Die Ungleichbehandlung der vier Muttergesellschaften Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Gleichbehandlungen wesentlich ungleicher Sachverhalte Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        Ungleichbehandlung von Personen Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Beeinträchtigung verfassungsrechtlich geschützter Freiheiten Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Gleichheitserfordernisse aus Art. 19 Abs. 1 GG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Subjektive oder objektive Möglichkeit der Rechtfertigung? Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. Sicherheitsaspekte Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Gesichtspunkte der Amortisation und der Erzielung angemessenen Gewinns Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Die Relevanz der Kraftwerke im System der Stromversorgung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Typisierung und Pauschalisierung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. Autor:innen:
      1. Verfassungswidrigkeit oder Unvereinbarkeit mit Art. 3 GG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Literaturverzeichnis Kein Zugriff
        Autor:innen:
Autor:innen:
1. 1. Prämisse: Atomausstieg nur gegen Entschädigung Kein Zugriff Seiten 171 - 175
    Autor:innen:
  2. Überblick über den Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 175 - 176
    Autor:innen:
  3. Autor:innen:
    1. Art. 153 Abs. 2 S. 2 WRV und die Judikatur des Reichsgerichts Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Die Regelung des Grundgesetzes: Art. 14 Abs. 3 S. 3 GG Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Keine bloß nominelle Entschädigung, kein voller Schadensersatz Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Entschädigung zum Verkehrswert als Verfassungsgebot Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Entschädigung unter Abwägungsvorbehalt Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Schnittmengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Betonung des Abwägungsvorbehalts Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Einheitliche Entschädigungsgrundsätze für Enteignung sowie Inhalts- und Schrankenbestimmung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Das Gebot voller Verkehrswertentschädigung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Prärogative und Gestaltungsauftrag des Gesetzgebers Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Zusammenfassung in Leitsätzen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. Erste Phase: Fortführung der Rechtsprechung des RG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Zweite Phase: Anpassung an die Rechtsprechung des BVerfG Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. Stellungnahme: Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen der Enteignungsentschädigung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    7. Zwischenergebnis und Überblick über den weiteren Prüfungsgang Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Autor:innen:
    1. Kein voller Schadensersatz; kein Ersatz entgangenen Gewinns Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Folgeschäden Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Entschädigung zu Marktwerten Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Entschädigung in Ermangelung liquider Märkte Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. Entschädigung nach Maßgabe des Ertragsausfalls Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Entwertung des Gesamtbetriebs Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. Zeitpunkt der Wertermittlung; Verzinsung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    7. Aufwendungen des Eigentümers vor Enteignung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    8. Vorteilsausgleichung und Mitverschulden Kein Zugriff
      Autor:innen:
  5. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Die Methoden der Immobilienwertermittlungsverordnung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Das Vergleichswertverfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Sachwertverfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Das Ertragswertverfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Kombination der Bewertungsmethoden Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Ertragswertverfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Discounted-Cash-Flow-Verfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Substanz- und Liquidationswertverfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Zwischenergebnis: Maßgeblichkeit ertragsbasierter Bewertungsme?tho?den Kein Zugriff
      Autor:innen:
  6. Autor:innen:
    1. Verfassungsrechtliche Bewertungsspielräume Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Das Ertragswertverfahren als verfassungskonforme Methode der Unternehmensbewertung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Der Börsenwert als “Benchmark” und Untergrenze der Entschädigung Kein Zugriff
      Autor:innen:
  7. Autor:innen:
    1. Fehlen von Marktpreisen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Abgrenzung zum entgangenen Gewinn Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Damnum emergens und lucrum cessans Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Schnittmengen von Immobilien- und Unternehmensbewertung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Irrelevanz des Enteignungsobjekts Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Ergebnis Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Discounted-Cash-Flow-Verfahren als verfeinerte Ertragswertmethode Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Die Rolle der Börsenbewertung im Rahmen von Art. 14 GG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Der Rückgang des Börsenwerts der RWE AG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Herausrechnung der allgemeinen Börsenentwicklung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Herausrechnung der allgemeinen Branchenentwicklung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Ergebnis und Einordnung der illustrativen Beispielsrechnung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Schadensminderungspflicht Kein Zugriff
      Autor:innen:
    6. Zusammenfassung Kein Zugriff
      Autor:innen:
  8. Autor:innen:
    1. Abwägungsvorbehalt, keine Willkürfreiheit Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Standpunkte der Literatur Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Das Amortisationsargument Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Befugnis des Gesetzgebers zur Revision der Entscheidung zur friedlichen Nutzung der Kernenergie Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        Schutzzweck der AtG-Novelle 2002 Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Der Wille des Gesetzgebers von 2011 Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Altmengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Mülheim-Kärlich-Mengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        Begründung von Vertrauensschutz Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Neumengen Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Frustrierte Aufwendungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Fiskalische Interessen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    6. Autor:innen:
      1. Verfassungsgebot einer substantiellen Entschädigung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Verkehrswert als Ausgangspunkt; Abwägung als Abschlagsoption Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Berücksichtigung früherer Eingriffe in die Eigentumsrechte der Kraftwerksbetreiber Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Orientierung an der Entschädigung nach Internationalem Investiti?onsschutzrecht Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Abwägung Kein Zugriff
        Autor:innen:
  9. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 267 - 271
    Autor:innen:
  10. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 271 - 274
    Autor:innen:
Autorenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 275 - 275
Autor:innen:

Kernenergieausstieg 2011

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