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Monographie Kein Zugriff

Eine institutionenökonomische Analyse von Finanzierungslösungen für die Bundesfernstraßen

Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Ein zentrales Defizit der derzeitigen Bereitstellung und Finanzierung der Bundesfernstraßen sind unzureichende bzw. nicht zeitgerecht erfolgende Kapazitätserweiterungsinvestitionen zur Engpassbeseitigung im Netz der Bundesautobahnen. Des Weiteren können eine zu kleinteilige Realisierung von Neu- und Ausbauvorhaben sowie Defizite beim Finanzmanagement beobachtet werden.

In diesem Buch werden auf Basis der Neuen Institutionenökonomik neben dem Status quo mögliche Reformmodelle für die Bereitstellung und Finanzierung der Bundesfernstraßen analysiert. Im Ergebnis sollte vor allem eine verstärkte poltische Selbstbindung innerhalb des haushaltsrechtlichen Rahmens erwogen werden. Zu diesem Zwecke sollte insbesondere eine überjährige Fixierung von Finanzmitteln zugunsten von prioritären (Ausbau-)Projekten bei den Bundesautobahnen sowie die Erhaltung und den Betrieb des bestehenden Netzes in Betracht gezogen werden. Dies könnte sowohl über eine rein gesetzliche Regelung als auch über eine „Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung (LuFV)“ umgesetzt werden. Eine solche überjährige Finanzmittelfixierung könnte ferner mit einer Zweckbindung von Zahlungen der Straßennutzer verknüpft werden.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6573-0
ISBN-Online
978-3-8452-3112-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Wettbewerb und Regulierung von Märkten und Unternehmen
Band
15
Sprache
Deutsch
Seiten
296
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 14
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 15 - 18
  3. Einleitung Kein Zugriff 19 - 22
        1. Abgrenzung des Bundesfernstraßennetzes Kein Zugriff
        2. Verkehrliche Bedeutung der Bundesfernstraßen Kein Zugriff
        3. Abstufung von Bundesstraßen Kein Zugriff
          1. Bereitstellung und Interdependenzen mit der Finanzierungsverantwortung Kein Zugriff
          2. Produktion Kein Zugriff
        2. Institutionelle Lösungen für die Bereitstellung und Finanzierung Kein Zugriff
      1. Effiziente Koordination im Hinblick auf die Erfüllung übergeordneter Ziele Kein Zugriff 36 - 37
          1. Kapazitätserweiterungsinvestitionen Kein Zugriff
          2. Erhaltung und Betrieb des bestehenden Netzes Kein Zugriff
          1. Allokative Wirkungen Kein Zugriff
          2. Distributive Wirkungen Kein Zugriff
      1. Überblick Kein Zugriff 46 - 48
      2. Transaktionskostentheorie Kein Zugriff 48 - 53
        1. Überblick Kein Zugriff
        2. Positive Prinzipal-Agent-Theorie Kein Zugriff
      4. Komplementarität von Transaktionskosten- und positiver Prinzipal-Agent-Theorie Kein Zugriff 58 - 59
          1. Beziehungen zwischen Akteuren Kein Zugriff
            1. Ressourcenausstattung Kein Zugriff
            2. Verhaltensannahmen Kein Zugriff
        2. Mehrdimensionalität von Zielen sowie Komplexität von Aufgaben Kein Zugriff
          1. Politiker Kein Zugriff
          2. Bürokraten Kein Zugriff
          3. Lobbyisten Kein Zugriff
          4. Wähler Kein Zugriff
      2. Bedeutung politischer Selbstbindung und Trade-off mit Flexibilität Kein Zugriff 70 - 73
        1. Kosten von institutionellen Lösungen Kein Zugriff
        2. Bedeutung und Klassifizierung von Regeln Kein Zugriff
            1. Beschreibung des Instruments Kein Zugriff
            2. Grad der Selbstbindung Kein Zugriff
            3. Eignung des Instruments Kein Zugriff
            1. Beschreibung des Instruments Kein Zugriff
            2. Grad der Selbstbindung Kein Zugriff
            3. Eignung des Instruments Kein Zugriff
            1. Beschreibung des Instruments Kein Zugriff
            2. Grad der Selbstbindung Kein Zugriff
            3. Eignung des Instruments Kein Zugriff
        4. Schlussfolgerungen: Eignung von institutionellen Lösungen Kein Zugriff
        1. Informelle Institutionen Kein Zugriff
          1. Transaktionskosten der politischen Durchsetzung Kein Zugriff
          2. Fortbestand Kein Zugriff
      5. Schlussfolgerungen Kein Zugriff 99 - 100
    3. Vorbereitung von Bereitstellungsentscheidungen Kein Zugriff 100 - 103
        1. Kompetenz zur Entscheidungsfällung und Interdependenzen mit der Finanzierungsverantwortung Kein Zugriff
        2. Vorbereitung von Bereitstellungsentscheidungen Kein Zugriff
      2. Produktion sowie Interdependenzen mit der Bereitstellung und Finanzierung Kein Zugriff 113 - 114
    5. Schlussfolgerungen Kein Zugriff 114 - 115
        1. System der Bundesauftragsverwaltung Kein Zugriff
        2. Allgemeiner Haushalt als institutionelle Lösung für die Bereitstellung und Finanzierung Kein Zugriff
        1. Prozess der Vorbereitung und Fällung von Bereitstellungsentscheidungen Kein Zugriff
        2. Objektplanung und Produktionsverantwortung Kein Zugriff
        1. Erhaltung Kein Zugriff
        2. Betrieb Kein Zugriff
        1. Unzureichende Finanzmittelbereitstellung für prioritäre Projekte Kein Zugriff
        2. Stückchenweise Realisierung von Projekten Kein Zugriff
          1. Inadäquate Kostenschätzungen Kein Zugriff
          2. Überteuerte Planungen Kein Zugriff
          3. Unzureichende Bauvorbereitung und -überwachung Kein Zugriff
        4. Defizite beim Finanzmanagement Kein Zugriff
        1. Erhaltungsdefizit Kein Zugriff
        2. Defizite beim Finanzmanagement Kein Zugriff
        3. Anreizdefizite bei der Produktion Kein Zugriff
      3. Defizite beim Wissensmanagement Kein Zugriff 163 - 163
      1. Bedarfsplanung Kein Zugriff 164 - 168
      2. Objektplanung Kein Zugriff 168 - 170
      3. Fällung der finalen Bereitstellungs- und Finanzierungsentscheidung Kein Zugriff 170 - 175
      4. Umsetzung der Bereitstellungsentscheidung Kein Zugriff 175 - 176
      1. Erhaltung Kein Zugriff 176 - 180
      2. Betrieb Kein Zugriff 180 - 182
    3. Wissensmanagement Kein Zugriff 182 - 183
      1. Priorisierung von Ausgabenbereichen durch politische Selbstbindung Kein Zugriff 184 - 187
      2. Reformen im System der Auftragsverwaltung Kein Zugriff 187 - 191
        1. Grundzüge des Modells Kein Zugriff
        2. Effekte und Detailausgestaltung Kein Zugriff
        3. Potenzielle Umsetzungswege Kein Zugriff
        1. Grundzüge des Modells Kein Zugriff
        2. Effekte und Detailausgestaltung Kein Zugriff
        3. Diskussion alternativer Einnahmequellen Kein Zugriff
        4. Potenzielle Umsetzungswege Kein Zugriff
      3. Schlussfolgerungen Kein Zugriff 206 - 207
      1. Grundzüge des Modells Kein Zugriff 207 - 209
        1. Kreditaufnahmespielräume und intergenerative Wirkungen Kein Zugriff
        2. Vorteile Kein Zugriff
        3. Probleme und potenzielle Gegenmaßnahmen Kein Zugriff
      3. Schlussfolgerungen Kein Zugriff 222 - 223
    4. Exkurs: Private Konzessionsgesellschaft(en) und Privatisierung Kein Zugriff 223 - 226
    5. Schlussfolgerungen Kein Zugriff 226 - 227
  9. Fazit Kein Zugriff 228 - 229
    1. Anlagenteile von Fernstraßen Kein Zugriff 230 - 231
    2. Bauweisen von Fahrbahnen Kein Zugriff 231 - 233
    3. Aufgaben und Zuordnung zu Wertschöpfungsstufen Kein Zugriff 233 - 235
    4. Treiber des Verfalls und durchschnittliche Lebensdauer von Fahrbahnen Kein Zugriff 235 - 239
      1. Rationalität Kein Zugriff 239 - 241
        1. Angebotsqualität Kein Zugriff
        2. Prognostizierbarkeit der Lebensdauer von Fahrbahnen, Vergleich von Erhaltungsstrategien und Ableitung eines Sachwertes Kein Zugriff
        1. Gebrauchswert Kein Zugriff
        2. Substanzwert Gesamt Kein Zugriff
    6. Schlussfolgerungen Kein Zugriff 256 - 258
    1. Ausgangslage: Einnahmeerzielung im Straßenverkehrssektor Kein Zugriff 259 - 263
    2. Möglichkeitsraum Kein Zugriff 263 - 264
        1. Infrastrukturkosten Kein Zugriff
        2. Staukosten Kein Zugriff
        3. Umweltkosten Kein Zugriff
      2. Verdrängungswirkungen Kein Zugriff 272 - 274
      3. Vollzugskosten Kein Zugriff 274 - 277
    4. Distributive Wirkungen Kein Zugriff 277 - 281
    5. Schlussfolgerungen Kein Zugriff 281 - 284
  12. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 285 - 296

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