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Das Filmförderungsgesetz und seine Ansätze zur Steigerung der Eigenkapitalbasis deutscher Kinospielfilmproduzenten

Autor:innen:
Verlag:
 2019

Zusammenfassung

Wie kann es Filmproduzenten auf Grundlage des Filmförderungsgesetzes gelingen, Eigenkapital zu bilden? Diese für den Filmbereich hochrelevante Frage untersucht die Verfasserin unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Filmproduktion. Die bisherigen im Gesetz angesiedelten Ansätze zur Stärkung der Eigenkapitalbasis werden analysiert, bevor in einem zweiten Schritt konkrete Lösungsansätze für eine Neustrukturierung des Filmförderungsgesetzes erarbeitet und unter wirtschaftlichen und rechtlichen Gesichtspunkten bewertet werden. Dazu gehören u.a. die Einführung eines Erlöskorridors, die Streichung des Eigenanteils und die Formulierung von Mindestvertragsbedingungen. Die Arbeit leistet damit einen aktuellen Beitrag zum Diskurs zwischen Produzenten, Fördereinrichtungen und dem Gesetzgeber im Hinblick auf die bevorstehende Novelle des Filmförderungsgesetzes.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2019
ISBN-Print
978-3-8487-5588-2
ISBN-Online
978-3-8452-9765-1
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe zu Medienrecht, Medienproduktion und Medienökonomie
Band
40
Sprache
Deutsch
Seiten
297
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 18
    1. A. Relevanz und Problemstellung der Untersuchung Kein Zugriff
    2. B. Gang der Untersuchung Kein Zugriff
        1. 1. Filmwerk im Sinne des Urheberrechtsgesetzes Kein Zugriff
        2. 2. Film im Sinne des Filmförderungsgesetzes Kein Zugriff
      2. II. Film als Kultur- und Wirtschaftsgut Kein Zugriff
      3. III. Definition für die vorliegende Arbeit Kein Zugriff
      1. I. Grundlagen Kein Zugriff
          1. a) Hersteller nach § 94 UrhG Kein Zugriff
          2. b) Verwertungs- und Nutzungsrechte am Film Kein Zugriff
        2. 2. Hersteller im Sinne des Filmförderungsgesetzes Kein Zugriff
        3. 3. Ergebnis Kein Zugriff
      3. III. Definition für die vorliegende Arbeit Kein Zugriff
        1. 1. Grundlagen Kein Zugriff
            1. aa) Konsumrivalität und Ausschließbarkeit von Konsum Kein Zugriff
            2. bb) Externe Effekte von Medien und Meritorik Kein Zugriff
          2. b) Qualitätsbewertung Kein Zugriff
          3. c) Zeitelastizität Kein Zugriff
          4. d) Kostenstruktur Kein Zugriff
        3. 3. Ergebnis Kein Zugriff
          1. a) Marktentwicklung Kein Zugriff
          2. b) Marktstruktur Kein Zugriff
          1. a) Marktentwicklung Kein Zugriff
          2. b) Marktstruktur Kein Zugriff
            1. aa) Deutschland Kein Zugriff
            2. bb) Ausland Kein Zugriff
          2. b) Videomarkt Kein Zugriff
          3. c) Fernsehmarkt Kein Zugriff
      1. I. Struktur der betriebswirtschaftlichen Vorgänge Kein Zugriff
        1. 1. Filmfinanzierung als Projektfinanzierung Kein Zugriff
        2. 2. Kapitalbedarf bei der Filmproduktion Kein Zugriff
        3. 3. Risiken der Filmfinanzierung Kein Zugriff
        4. 4. Bewertung Kein Zugriff
        5. 4. Zusammenfassung Kein Zugriff
        1. 1. Stufenweise Auswertung Kein Zugriff
        2. 2. Erlösverteilung Kein Zugriff
        3. 3. Zusammenfassung Kein Zugriff
      4. IV. Konsequenzen für die Finanzierung von Filmproduktionen Kein Zugriff
      1. I. Überblick und Auswahl der Finanzierungsinstrumente Kein Zugriff
        1. 1. Struktur der Eigenfinanzierung Kein Zugriff
        2. 2. Bedeutung des Eigenkapitals Kein Zugriff
          1. a) Eigenmittel des Produzenten Kein Zugriff
              1. (1) Rechtliche Konstruktion und Motive Kein Zugriff
              2. (2) Fernsehsender als Koproduktionspartner Kein Zugriff
            2. bb) Filmfonds Kein Zugriff
        1. 1. Bedeutung des Fremdkapitals Kein Zugriff
          1. a) Kreditfinanzierung Kein Zugriff
          2. b) Vorabverkauf/Minimumgarantie Kein Zugriff
          3. c) Rückstellungen Kein Zugriff
          4. d) Beistellungen Kein Zugriff
        1. 1. Struktur der Filmförderung Kein Zugriff
          1. a) Eurimages Kein Zugriff
          2. b) MEDIA-Programm Kein Zugriff
            1. aa) Zielsetzung des Gesetzes Kein Zugriff
            2. bb) Allgemeine Voraussetzungen Kein Zugriff
            3. cc) Projektfilmförderung Kein Zugriff
            4. dd) Referenzfilmförderung Kein Zugriff
              1. (1) Kulturelle Filmförderung Kein Zugriff
              2. (2) Deutscher Filmförderfonds Kein Zugriff
            2. bb) German Motion Picture Fund Kein Zugriff
          1. a) Filmförderung der Länder Kein Zugriff
          2. b) Kuratorium junger deutscher Film Kein Zugriff
            1. aa) Gesetzliche Abgabepflicht Kein Zugriff
            2. bb) Ersetzungsbefugnis Kein Zugriff
            3. cc) Gemeinschaftsproduktion Kein Zugriff
            1. aa) Rundfunkstaatsvertrag Kein Zugriff
            2. bb) Beistellungen und Sendezeit Kein Zugriff
          3. c) Beteiligung auf Ebene der Länder Kein Zugriff
        6. 6. Bewertung des Systems der Filmförderung Kein Zugriff
      5. V. Sonstige Finanzierungsinstrumente Kein Zugriff
        1. 1. Finanzierung Kein Zugriff
        2. 2. Erlösverteilung Kein Zugriff
        3. 3. Ergebnis Kein Zugriff
        1. 1. Dominanz der Filmförderung Kein Zugriff
        2. 2. Marktstruktur im Produktionsmarkt Kein Zugriff
        3. 3. Abhängigkeit von Fernsehveranstaltern und Filmverleihern Kein Zugriff
      2. II. Geringe Fremdkapitalquote der Filmprojekte Kein Zugriff
      3. III. Stellungnahme Kein Zugriff
    1. A. Ausgangspunkt Filmförderungsgesetz Kein Zugriff
        1. 1. Hintergrund Kein Zugriff
            1. aa) Verfassungsrechtliche Grundlagen Kein Zugriff
            2. bb) Zweck des Filmförderungsgesetzes Kein Zugriff
          2. b) Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff
          3. c) Ergebnis Kein Zugriff
            1. aa) Gebühr Kein Zugriff
            2. bb) Beitrag Kein Zugriff
            3. cc) Steuer Kein Zugriff
            4. dd) Sonderabgabe Kein Zugriff
              1. (1) Sachzweck Kein Zugriff
                1. (a) Rückblick Kein Zugriff
                2. (b) Belastung der Kinobetreiber, Videoprogrammanbieter und Fernsehveranstalter Kein Zugriff
                3. (c) Belastung der Anbieter von Videoabrufdiensten Kein Zugriff
                4. (d) Zwischenergebnis Kein Zugriff
                1. (a) Sachnähe Kein Zugriff
                2. (b) Besondere Finanzierungsverantwortung Kein Zugriff
              4. (4) Gruppennützigkeit Kein Zugriff
            2. bb) Verfahrensrechtliche Anforderungen Kein Zugriff
            3. cc) Zwischenergebnis Kein Zugriff
            1. aa) Verfassungsrechtliche Grundlagen Kein Zugriff
              1. (1) Anknüpfungspunkt der Abgabenberechnung Kein Zugriff
                1. (a) Kinobetreiber Kein Zugriff
                2. (b) Videoprogrammanbieter Kein Zugriff
                3. (c) Fernsehveranstalter Kein Zugriff
            3. cc) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        4. 4. Ergebnis Kein Zugriff
            1. aa) Begünstigung Kein Zugriff
            2. bb) Staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährt Kein Zugriff
            3. cc) Wettbewerbsverfälschung Kein Zugriff
            4. dd) Handelsbeeinträchtigung Kein Zugriff
            5. ee) Zwischenergebnis Kein Zugriff
          2. b) Ausnahme vom Beihilfeverbot Kein Zugriff
          3. c) Gruppenfreistellungsverordnung Kein Zugriff
          1. a) Vereinbarkeit mit Art. 110 AEUV Kein Zugriff
            1. aa) Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste Kein Zugriff
            2. bb) Vereinbarkeit mit der Richtlinie Kein Zugriff
          3. c) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        3. 3. Ergebnis Kein Zugriff
      3. III. Gesamtergebnis Kein Zugriff
        1. 1. Rückfall der Fernsehnutzungsrechte Kein Zugriff
        2. 2. Kapitalaufstockung im Rahmen der Referenzfilmförderung Kein Zugriff
        3. 3. Bewertung Kein Zugriff
        1. 1. Ausgangslage Kein Zugriff
        2. 2. Vorschlag im Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
        3. 3. Umsetzung im Filmförderungsgesetz Kein Zugriff
          1. a) Sinn und Zweck der Regelung Kein Zugriff
            1. aa) Umsatzentwicklung im Kinomarkt Kein Zugriff
            2. bb) Umsatzentwicklung im digitalen Home-Entertainment-Markt Kein Zugriff
            3. cc) Zusammenfassende Stellungnahme Kein Zugriff
              1. (1) Österreich Kein Zugriff
              2. (2) Portugal Kein Zugriff
              3. (3) Frankreich Kein Zugriff
                1. (a) Ordentliche Verkürzung der Sperrfristen, § 54 FFG Kein Zugriff
                2. (b) Außerordentliche Verkürzung der Sperrfristen, § 55 FFG Kein Zugriff
              2. (2) Nichtanwendung der Sperrfristenregelung, § 56 FFG Kein Zugriff
              1. (1) Vollständige Liberalisierung der Sperrfristen Kein Zugriff
              2. (2) Verkürzung der regelmäßigen Sperrfristen Kein Zugriff
              3. (3) Möglichkeit zur weitergehenden Verkürzung Kein Zugriff
        5. 5. Handlungsempfehlung Kein Zugriff
        1. 1. Ausgangslage Kein Zugriff
        2. 2. Vorschlag im Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
        3. 3. Umsetzung im Filmförderungsgesetz Kein Zugriff
          1. a) Vertragliche Praxis Kein Zugriff
              1. (1) Schutzbereich Kein Zugriff
              2. (2) Eingriff Kein Zugriff
                1. (a) Legitimer Zweck Kein Zugriff
                2. (b) Geeignetheit Kein Zugriff
                3. (c) Erforderlichkeit Kein Zugriff
                4. (d) Angemessenheit Kein Zugriff
            2. bb) Ergebnis Kein Zugriff
        5. 5. Handlungsempfehlung Kein Zugriff
        1. 1. Ausgangslage Kein Zugriff
        2. 2. Vorschlag im Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
        3. 3. Umsetzung im Filmförderungsgesetz Kein Zugriff
            1. aa) § 67 Abs. 7 FFG Kein Zugriff
            2. bb) § 67 Abs. 8, Abs. 9 FFG Kein Zugriff
            3. cc) Zwischenergebnis Kein Zugriff
            1. aa) Hintergrund Kein Zugriff
              1. (1) Regelungsinhalt Kein Zugriff
              2. (2) Bewertung Kein Zugriff
              1. (1) Urheberrechtliche Einordnung Kein Zugriff
                1. (a) Free-VoD-Rechte Kein Zugriff
                2. (b) Pay-VoD-Rechte Kein Zugriff
                  1. (aa) Rundfunkrechtliche Zulässigkeit Kein Zugriff
                  2. (bb) Urheberrechtliche Zulässigkeit Kein Zugriff
                2. (b) Pay-VoD-Rechte Kein Zugriff
              1. (1) Vergleich zum Vertragsrahmen der Auftragsproduktion Kein Zugriff
              2. (2) Höhe des Finanzierungsbeitrags Kein Zugriff
            5. ee) Zwischenergebnis Kein Zugriff
            1. aa) FilmFernsehFonds Bayern Kein Zugriff
                1. (a) Regelungsinhalt Kein Zugriff
                2. (b) Zusammenfassung Kein Zugriff
                1. (a) Regelungsinhalt Kein Zugriff
                2. (b) Zusammenfassung Kein Zugriff
            1. aa) Vereinbarkeit mit der Vertragsfreiheit Kein Zugriff
            2. bb) Vereinbarkeit mit der Programmfreiheit Kein Zugriff
        5. 5. Handlungsempfehlung Kein Zugriff
        1. 1. Ausgangslage Kein Zugriff
        2. 2. Vorschlag im Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
        3. 3. Umsetzung im Filmförderungsgesetz Kein Zugriff
              1. (1) Territoriale Bindung Kein Zugriff
              2. (2) Beihilfeintensität Kein Zugriff
              3. (3) Zusammenfassung Kein Zugriff
            2. bb) Sinn und Zweck der Regelung Kein Zugriff
          2. b) § 63 Abs. 3 FFG Kein Zugriff
        5. 5. Handlungsempfehlung Kein Zugriff
        1. 1. Ausgangslage Kein Zugriff
        2. 2. Vorschlag im Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
        3. 3. Umsetzung im Filmförderungsgesetz Kein Zugriff
          1. a) Sinn und Zweck der Regelung Kein Zugriff
          2. b) Widerspruch zu § 63 FFG Kein Zugriff
        5. 5. Handlungsempfehlung Kein Zugriff
    4. D. Zusammenfassende Bewertung Kein Zugriff
  6. Kapitel 4. Fazit und Ausblick Kein Zugriff 273 - 278
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 279 - 297

Literaturverzeichnis (323)

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  11. Arbeitsgemeinschaft der Landesmedienanstalten (ALM) GbR, Jahrbuch 2010/2011 – Landesmedienanstalten und privater Rundfunk in Deutschland, Leipzig 2011. Google Scholar öffnen
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  15. Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland (ARD)/Zweite Deutsche Fernsehen (ZDF)/Deutschlandradio, Jahresbericht 2015, https://www.rundfunkbeitrag.de/e175/e4730/Jahresbericht_2015.pdf. Google Scholar öffnen
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