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Aufgabenkritik, Funktional- und Strukturreform in den Flächenländern

Das Beispiel Saarland
Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Am Beispiel eines Flächenstaates, dem Saarland, wird auf die Handlungsmöglichkeiten einer konsequenten Aufgabenkritik und einer ihr nachfolgenden Funktional- und Strukturreform in den Flächenländern verwiesen. Der Band dokumentiert die dem Reformvorhaben zugrunde liegenden methodischen und empirisch-analytischen Ansätze und verweist auf die bislang erfolgte Umsetzung. Der Veröffentlichung dürfte durch die Zusammenführung von Aufgabenkritik, Funktional- und Strukturreformen exemplarische Bedeutung für die Reformdiskussion in den Flächenländern der Bundesrepublik zukommen.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2945-9
ISBN-Online
978-3-8452-0397-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Staatsreform in Deutschland und Europa
Band
5
Sprache
Deutsch
Seiten
547
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 4
  2. Vorwort Kein Zugriff 5 - 6
  3. Geleitwort des Ministerpräsideten des Saarlandes Kein Zugriff 7 - 8
  4. Materielle Einführung in das „Hesse-Gutachten“ durch die Innenministerin des Saarlandes Kein Zugriff 9 - 16
  5. Inhalt Kein Zugriff 17 - 19
  6. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 20 - 28
  7. Einleitung: Kommunalreform im Saarland als Pilotvorhaben Kein Zugriff 29 - 31
    1. Frage- und Problemstellung Kein Zugriff 32 - 32
    2. Aufbau und Methodik der Gesamtuntersuchung Kein Zugriff 32 - 35
    3. Analytisches Vorgehen und Maßstäbe der Aufgabenkritik Kein Zugriff 35 - 38
    4. Grundlegende Reformoptionen Kein Zugriff 38 - 40
    5. Erhebung, Analyse und Kritik der kommunalrelevanten Aufgaben Kein Zugriff 40 - 42
    1. Anforderungen an die Methodik Kein Zugriff 43 - 45
      1. Zusammenfassende Aufgabenbereiche als Orientierungsrahmen Kein Zugriff 45 - 47
      2. Zuständigkeitsbereiche für die behördliche Zuordnung von Aufgaben Kein Zugriff 47 - 53
      3. Leistungsbereiche und Zielgruppen zur funktionalen Charakterisierung von Aufgaben und Zuständigkeiten Kein Zugriff 53 - 57
      4. Feststellung von Regelungskompetenz und Durchführungsverantwortung Kein Zugriff 57 - 58
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff 58 - 58
      1. Die staatliche und kommunale Aufgabenwahrnehmung im Überblick Kein Zugriff 58 - 66
      2. Die kommunale Aufgabenverteilung Kein Zugriff 66 - 73
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff 73 - 75
      1. Ressourceneinsatz Kein Zugriff 75 - 83
      2. Leistungsmerkmale Kein Zugriff 83 - 90
      3. Adressatenkreis Kein Zugriff 90 - 93
      4. Regelungskompetenz und Vollzug Kein Zugriff 93 - 101
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff 101 - 102
    5. Bildung von Schwerpunktbereichen Kein Zugriff 102 - 115
    1. Grundsätze der Funktionalreform Kein Zugriff 116 - 120
      1. Schwerpunktbereich 1: Kommunales Prüfungswesen Kein Zugriff 120 - 123
      2. Schwerpunktbereich 2: Kommunalaufsicht Kein Zugriff 123 - 126
      3. Schwerpunktbereich 3: Vollstreckungswesen Kein Zugriff 126 - 129
      4. Schwerpunktbereich 4: Einwohner- und Personenstandswesen Kein Zugriff 129 - 132
      5. Schwerpunktbereich 5: Staatsangehörigkeits- und Ausländerangelegenheiten Kein Zugriff 132 - 136
      6. Schwerpunktbereich 6: Allgemeine Sicherheit und Ordnung Kein Zugriff 136 - 140
      7. Schwerpunktbereich 7: Brand- und Katastrophenschutz Kein Zugriff 140 - 144
      8. Schwerpunktbereich 8: Rettungsdienst Kein Zugriff 144 - 146
      9. Schwerpunktbereich 9: Abfall- und Wasserwirtschaft Kein Zugriff 146 - 155
      10. Schwerpunktbereich 10: Sonstige Einrichtungen der öffentlichen Daseinsvorsorge Kein Zugriff 155 - 157
      11. Schwerpunktbereich 11: Gewerbeaufsicht und Arbeitsschutz Kein Zugriff 157 - 162
      12. Schwerpunktbereich 12: Wirtschaftsförderung Kein Zugriff 162 - 169
      13. Schwerpunktbereich 13: Straßenverkehrsaufsicht Kein Zugriff 169 - 174
      14. Schwerpunktbereich 14: Kfz-Zulassung und Führerscheinwesen Kein Zugriff 174 - 178
      15. Schwerpunktbereich 15: Straßenbaulast und Unterhaltung Kein Zugriff 178 - 183
      16. Schwerpunktbereich 16: ÖPNV Kein Zugriff 183 - 188
      17. Schwerpunktbereich 17: Bauverwaltung Kein Zugriff 188 - 191
      18. Schwerpunktbereich 18: Bauordnung und Bauleitplanung Kein Zugriff 191 - 195
      19. Schwerpunktbereich 19: Wohnungswesen Kein Zugriff 195 - 200
      20. Schwerpunktbereich 20: Vermessungswesen Kein Zugriff 200 - 205
      21. Schwerpunktbereich 21: Naturschutz Kein Zugriff 205 - 211
      22. Schwerpunktbereich 22: Bodenschutz Kein Zugriff 211 - 215
      23. Schwerpunktbereich 23: Gewässerschutz Kein Zugriff 215 - 219
      24. Schwerpunktbereich 24: Technischer Umweltschutz Kein Zugriff 219 - 223
      25. Schwerpunktbereich 25: Wald- und Forstwirtschaft Kein Zugriff 223 - 227
      26. Schwerpunktbereich 26: Ländliche Entwicklung Kein Zugriff 227 - 231
      27. Schwerpunktbereich 27: Jagd- und Fischereiwesen Kein Zugriff 231 - 235
      28. Schwerpunktbereich 28: Lebensmittelüberwachung Kein Zugriff 235 - 239
      29. Schwerpunktbereich 29: Veterinärwesen Kein Zugriff 239 - 244
      30. Schwerpunktbereich 30: Gesundheitsschutz und -aufsicht Kein Zugriff 244 - 248
      31. Schwerpunktbereich 31: Einrichtungen des Gesundheitswesens Kein Zugriff 248 - 252
      32. Schwerpunktbereich 32: Sozialhilfe und Grundsicherung für Arbeitsuchende Kein Zugriff 252 - 269
      33. Schwerpunktbereich 33: Fürsorge- und Versorgungswesen Kein Zugriff 269 - 273
      34. Schwerpunktbereich 34: Einrichtungen des Sozialwesens Kein Zugriff 273 - 276
      35. Schwerpunktbereich 35: Jugendhilfe nach dem KJHG Kein Zugriff 276 - 282
      36. Schwerpunktbereich 36: Maßnahmen und Einrichtungen des Sports und der Erholung Kein Zugriff 282 - 284
      37. Schwerpunktbereich 37: Schulträgerschaft Kein Zugriff 284 - 287
      38. Schwerpunktbereich 38: Schulaufsicht Kein Zugriff 287 - 289
      39. Schwerpunktbereich 39: Volksbildung Kein Zugriff 289 - 293
      40. Schwerpunktbereich 40: Denkmalschutz und Denkmalpflege Kein Zugriff 293 - 300
      1. Ergebnisse der Aufgabenkritik Kein Zugriff 300 - 312
      2. Optionen einer Funktionalreform Kein Zugriff 312 - 314
      3. Komplementäre Strukturanpassungen Kein Zugriff 314 - 318
      4. Verbleibende Reformerfordernisse Kein Zugriff 318 - 320
    1. Querschnittsbereich 1: Allgemeine Organisationsverwaltung Kein Zugriff 321 - 330
    2. Querschnittsbereich 2: Prozessorganisation und E-Government Kein Zugriff 330 - 333
    3. Querschnittsbereich 3: Finanzverfassung Kein Zugriff 333 - 340
    4. Querschnittsbereich 4: Innere Kommunalverfassung Kein Zugriff 340 - 353
      1. Sektorale Funktionalreform Kein Zugriff 354 - 358
      2. Verstärkte horizontale und vertikale Kooperation Kein Zugriff 358 - 361
      3. Stadtkreismodell: Strukturbereinigung im Großraum Saarbrücken Kein Zugriff 361 - 369
      4. Kabinettsreform und Strukturanpassungen in der nachgeordneten Landesverwaltung Kein Zugriff 369 - 382
      5. Zusammenfassung der Maßnahmen Kein Zugriff 382 - 408
        1. Funktionale Bündelung von staatlichen und kommunalen Zuständigkeiten Kein Zugriff
        2. Zusammenfassung der Maßnahmen Kein Zugriff
        1. Kreisgebietsreform Kein Zugriff
        2. Weitere Konzentration von Regierung und Landesverwaltung Kein Zugriff
        3. Zusammenfassung der Maßnahmen Kein Zugriff
    1. Methodik Kein Zugriff 436 - 448
      1. Grundmodell: Optimierung des Status quo Kein Zugriff 448 - 450
      2. Entwicklungsmodell: Erweiterte Funktional- und Strukturreform Kein Zugriff 450 - 453
    3. Zusammenfassung Kein Zugriff 453 - 454
  14. Staats- und Kommunalreform im Saarland – Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse Kein Zugriff 455 - 461
  15. Sachstandsbericht zur Umsetzung des „Hesse-Gutachtens“ (Beitrag des Saarländischen Ministeriums für Inneres, Familie, Frauen und Sport und der Staatskanzlei des Saarlandes; Stand Januar 2007) Kein Zugriff 462 - 470
  16. Anhang Kein Zugriff 471 - 516
  17. Literatur-, Quellen- und Materialverzeichnis Kein Zugriff 517 - 547

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