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Die rechtliche Gestaltung des Agrarstrukturwandels

Autor:innen:
Verlag:
 2018

Zusammenfassung

Der Agrarstrukturwandel ist in nahezu jeder Region und jedem land- und forstwirtschaftlichen Betrieb spürbar. Die Bekämpfung des Wandels wird oft als staatliche Aufgabe bezeichnet. Dieses Werk untersucht den verfassungsrechtlichen Begriff Agrarstruktur und den Agrarstrukturwandel erstmals in einem interdisziplinären Ansatz. Im Zentrum steht die Frage, ob und wie das Recht den Agrarstrukturwandel überhaupt steuern kann. Die Antworten sind in der derzeitigen agrarpolitischen Debatte von großer praktischer Relevanz. Um staatliche Eingriffe zu rechtfertigen, muss eine Sonderstellung der Landwirtschaft begründet werden – oder ist die Landwirtschaft ein Wirtschaftszweig wie jeder andere? Darüber hinaus werden mögliche Instrumente einer rechtlichen Gestaltung des Wandels vorgestellt. Die Autorin studierte sowohl Rechts- als auch Agrarwissenschaften an den Universitäten Göttingen und Kopenhagen.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2018
Copyrightjahr
2018
ISBN-Print
978-3-8487-5181-5
ISBN-Online
978-3-8452-9377-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht
Band
80
Sprache
Deutsch
Seiten
472
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 30
  2. Kapitel 1. Das Problem Agrarstrukturwandel Kein Zugriff 31 - 35
        1. 1. Die Ziele der GAP Kein Zugriff
        2. 2. Herausbildung einer europäischen Agrarstrukturpolitik Kein Zugriff
        3. 3. Das Landwirtschaftsgesetz als Beginn einer deutschen Agrarstrukturpolitik Kein Zugriff
        4. 4. Der normative Agrarstrukturbegriff heute Kein Zugriff
          1. a) Definition des Agrarstrukturbegriffs durch europäische Institutionen Kein Zugriff
          2. b) Bedeutung für das europäische Begriffsverständnis Kein Zugriff
          1. a) Agrarstruktur in politischen Institutionen in Deutschland Kein Zugriff
          2. b) Diskussion des Agrarstrukturbegriffs in der agrarpolitischen Literatur Kein Zugriff
        1. 1. Gerichtliche Auseinandersetzung mit dem Begriff Kein Zugriff
        2. 2. Agrarrechtliche Literatur Kein Zugriff
      4. IV. Agrarökonomisches Verständnis Kein Zugriff
      5. V. Verständnis in der agrarstrukturellen Planung Kein Zugriff
      6. VI. Zusammenfassung der vertretenen Begriffsverständnisse Kein Zugriff
        1. 1. Agrar als Wortteil des Begriffs Agrarstruktur Kein Zugriff
        2. 2. Das agrarwirtschaftliche Erzeugnis Kein Zugriff
        3. 3. Der agrarwirtschaftliche Betrieb: modifizierte „Zwiebeltheorie“ Kein Zugriff
      2. II. Definition des Begriffs Agrarstruktur Kein Zugriff
        1. 1. Struktur als inhaltliche Bestimmung der Weite des Begriffs Kein Zugriff
        2. 2. Agrarstrukturen verschiedener Regionen Kein Zugriff
          1. a) Der Begriff Agrarverfassung Kein Zugriff
          2. b) Verhältnis der Begriffe zueinander Kein Zugriff
          3. c) Kritik am Agrarverfassungsbegriff Kein Zugriff
          4. d) Agrarordnung statt Agrarverfassung Kein Zugriff
        4. 4. Marktstruktur als Bestandteil der Agrarstrukturdefinition? Kein Zugriff
        5. 5. Agrarstruktur und der ländliche Raum Kein Zugriff
        6. 6. Zusammenfassung Kein Zugriff
    3. C. Folgerungen für das juristische Verständnis des Begriffs Agrarstruktur Kein Zugriff
      1. I. Agrarstrukturwirksames und agrarstruktursteuerndes Recht Kein Zugriff
      2. II. Agrarstrukturförder- und Agrarstrukturrahmenrecht Kein Zugriff
      1. I. Agrarwirtschaft vor der Industrialisierung Kein Zugriff
      2. II. Bauernbefreiung und Grundentlastung Kein Zugriff
        1. 1. Beginn einer industriellen, professionalisierten Agrarwirtschaft Kein Zugriff
        2. 2. Liberalisierung der Märkte Kein Zugriff
        3. 3. Agrarstrukturpolitische Maßnahmen Kein Zugriff
        1. 1. Der Erste Weltkrieg Kein Zugriff
        2. 2. Wiederaufbau und Weltwirtschaftskrise Kein Zugriff
        3. 3. Nationalsozialismus und der Zweite Weltkrieg Kein Zugriff
          1. a) Wiederaufbau und Ernährungssicherung Kein Zugriff
            1. aa) Produktionssteigerungen und Einkommensdisparität Kein Zugriff
            2. bb) Auseinandersetzung über die grundsätzliche Ausrichtung: Schutz oder Wettbewerb? Kein Zugriff
            3. cc) Agrarschutzpolitik in den ersten Jahrzehnten der jungen Bundesrepublik Kein Zugriff
            4. dd) Agrarprotektionismus auch in der EWG Kein Zugriff
            1. aa) Konsequenzen der Agrarschutzpolitik: Überschussproduktion und Lagerbestände Kein Zugriff
            2. bb) Marktpolitische Neuorientierung Kein Zugriff
            3. cc) Strukturpolitische Reaktionen Kein Zugriff
            4. dd) Erneutes Umdenken in der agrarpolitischen Ausrichtung Kein Zugriff
          1. a) Die „Katastrophe der ostdeutschen Landwirtschaft“ Kein Zugriff
            1. aa) Bodenreform Kein Zugriff
            2. bb) Kollektivierung Kein Zugriff
            3. cc) Industrialisierte Landwirtschaft Kein Zugriff
          3. c) Wiedervereinigung Kein Zugriff
        1. 1. „Ökologisierung“ der Landwirtschaft Kein Zugriff
        2. 2. Entlohnung der Landwirtschaft für externe Effekte Kein Zugriff
          1. a) Die Erste Säule: GMO, Direktzahlungen und Cross-Compliance Kein Zugriff
          2. b) Die Zweite Säule: Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums Kein Zugriff
      7. VII. Zusammenfassung und Folgerungen Kein Zugriff
      1. I. Statistische Erhebungen zu Agrarstrukturmerkmalen Kein Zugriff
        1. 1. Klima Kein Zugriff
        2. 2. Boden und Relief Kein Zugriff
        1. 1. Zahl der Betriebe und Betriebsgrößen Kein Zugriff
        2. 2. Erwerbsstrukturen Kein Zugriff
          1. a) Bodennutzung Kein Zugriff
          2. b) Viehhaltung Kein Zugriff
        4. 4. Kooperationsformen Kein Zugriff
          1. a) Flur Kein Zugriff
          2. b) Ländliche Siedlungen Kein Zugriff
        6. 6. Bodeneigentumsverhältnisse Kein Zugriff
        7. 7. Rechtsformen Kein Zugriff
          1. a) Ökologischer Landbau Kein Zugriff
          2. b) Diversifizierende Tätigkeiten Kein Zugriff
        9. 9. Einkommen und Gewinn Kein Zugriff
        1. 1. Landwirtschaftliche Arbeitskräfte Kein Zugriff
        2. 2. Betriebsleitung Kein Zugriff
        3. 3. Hofidee und Hofnachfolge Kein Zugriff
      1. I. Intersektoraler Wandel: Von der Agrar- zur Dienstleistungsgesellschaft Kein Zugriff
          1. a) Betriebszahlen und Flächenausstattung Kein Zugriff
          2. b) Tierhaltung Kein Zugriff
          3. c) Beschäftigte in der Landwirtschaft Kein Zugriff
          4. d) Weitere Erscheinungsformen des betrieblichen Wandels Kein Zugriff
          1. a) Spezialisierung, Intensivierung, räumliche Konzentrationen Kein Zugriff
          2. b) Technischer Fortschritt Kein Zugriff
          3. c) Diversifizierung und Extensivierung Kein Zugriff
          4. d) Produktivitätssteigerungen Kein Zugriff
        3. 3. Dorf- und Siedlungsstrukturen Kein Zugriff
          1. a) Landwirtschaft in der Marktwirtschaft Kein Zugriff
          2. b) Angebot und Nachfrage landwirtschaftlicher Produkte Kein Zugriff
          3. c) Opportunitätskosten im landwirtschaftlichen Kontext Kein Zugriff
            1. aa) Das „Agrarproblem“ Kein Zugriff
            2. bb) Druck- und Sogtheorie Kein Zugriff
            3. cc) Theorie der Pfadabhängigkeiten Kein Zugriff
            4. dd) Einstiegszentriertes Modell Kein Zugriff
            5. ee) Theorie des landwirtschaftlichen Haushalts Kein Zugriff
          5. e) Zusammenfassung Kein Zugriff
          1. a) Heutige Haltungen zur Landwirtschaft Kein Zugriff
          2. b) Entwicklung der gesellschaftlichen Einstellungen im Rückblick Kein Zugriff
        1. 1. Was ist Agrarstrukturwandel? Kein Zugriff
        2. 2. Richtung und Geschwindigkeit des Agrarstrukturwandels Kein Zugriff
          1. a) Strukturwandelkonflikt innerhalb der Branche Kein Zugriff
          2. b) Wertekonflikte Kein Zugriff
          3. c) Umwelt- und Naturschutz versus Landwirtschaft Kein Zugriff
          1. a) Agrarstrukturwandel ist notwendig Kein Zugriff
          2. b) Gestaltung des Strukturwandels Kein Zugriff
        1. 1. Herstellung von Lebensmitteln als Grundlage menschlicher Existenz Kein Zugriff
          1. a) Abhängigkeit von Boden und Klima Kein Zugriff
          2. b) Natürliche und soziale Grenzen des Wachstums Kein Zugriff
          3. c) Homogenität und Haltbarkeitszeiten landwirtschaftlicher Produkte Kein Zugriff
          4. d) Länge der Produktionsperioden Kein Zugriff
          5. e) Wettbewerb und Markt Kein Zugriff
          6. f) Zusammenfassung Kein Zugriff
          1. a) Beschäftigung, regionale Wertschöpfung und wirtschaftliche Infrastruktur Kein Zugriff
          2. b) Kulturelle Identität und gesellschaftlicher Zusammenhalt Kein Zugriff
          3. c) Gestaltung und Erhaltung von Kulturlandschaften Kein Zugriff
          4. d) Ökologische Leistungen Kein Zugriff
          5. e) Zusammenfassung und Bewertung Kein Zugriff
      2. II. Lebendige Agrarstrukturen als Untersuchungsobjekt Kein Zugriff
            1. aa) Unionsrechtliche Bestandsgarantie für Landwirtschaft aus Art. 38 ff. AEUV Kein Zugriff
            2. bb) Produktion von Lebensmitteln Kein Zugriff
            3. cc) Besonderheiten des landwirtschaftlichen Wirtschaftszweigs Kein Zugriff
            4. dd) Ökonomische Funktionen Kein Zugriff
            5. ee) Soziale Funktionen Kein Zugriff
            6. ff) Ökologische Funktionen Kein Zugriff
            7. gg) Regionale Bedeutung der Landwirtschaft Kein Zugriff
            8. hh) Zusammenfassung der Schutzpflichten aus Art. 38, 39 AEUV Kein Zugriff
          2. b) Schutz der ökologischen Funktionen auf Grundlage der Gemeinsamen Umweltpolitik Kein Zugriff
          3. c) Grundsatz des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts Kein Zugriff
          4. d) Die Union als kulturelle Gemeinschaft Kein Zugriff
          5. e) Zusammenfassung der europäischen Schutzpflichten Kein Zugriff
            1. aa) Materiell-rechtlicher Gehalt von Kompetenznormen? Kein Zugriff
            2. bb) Verfassungsauftrag aus Art. 91a Abs. 1 Nr. 2 GG? Kein Zugriff
            3. cc) Gründe für das Fehlen von Agrarwirtschaft im Grundgesetz Kein Zugriff
            1. aa) Das Konzept des Untermaßverbots Kein Zugriff
            2. bb) Staatliches Schutzkonzept für Land- und Forstwirtschaft? Kein Zugriff
            3. cc) Wirtschaftliche Betätigung, Art. 12 Abs. 1, 14 Abs. 1 GG Kein Zugriff
            4. dd) Soziale Funktionen, Art. 20 Abs. 1, 28 Abs. 1 S. 1 GG Kein Zugriff
            5. ee) Ökologische und landschaftliche Funktionen, Art. 20a GG Kein Zugriff
          3. c) Zwischenergebnis Kein Zugriff
          1. a) Begriff des öffentlichen Interesses Kein Zugriff
            1. aa) Herleitung Kein Zugriff
            2. bb) Folgen Kein Zugriff
        4. 4. Landwirtschaft in der Landesverfassung: Beispiel Bayern Kein Zugriff
          1. a) Europäische Wirtschaftsordnung Kein Zugriff
            1. aa) Art. 12 Abs. 1 S. 1 GG Kein Zugriff
            2. bb) Art. 14 Abs. 1 GG Kein Zugriff
            3. cc) Art. 3 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          3. c) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        2. 2. Ökologische Grenzen Kein Zugriff
        3. 3. Weitere entgegenstehende Rechte Kein Zugriff
      5. V. Schlussfolgerungen Kein Zugriff
        1. 1. Kompetenzverteilung innerhalb der Union Kein Zugriff
          1. a) Maßnahmen der Ersten Säule Kein Zugriff
          2. b) Agrarstrukturförderung der Zweiten Säule Kein Zugriff
        3. 3. Mitgliedsstaatliche Handlungsmöglichkeiten im Agrarbereich Kein Zugriff
          1. a) Grundsätze und förderfähige Maßnahmen nach §§ 1, 2 GAKG Kein Zugriff
          2. b) Verfassungsmäßigkeit des GAKG? Kein Zugriff
          3. c) Der Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe Kein Zugriff
          1. a) Förderung der Land- und Forstwirtschaft, Ernährungssicherung (Nr. 17) Kein Zugriff
          2. b) Bodenrecht, Raumordnung, Bodenverteilung (Nr. 18, 31, 30) Kein Zugriff
          3. c) Recht der landwirtschaftlichen Produktion (Nr. 20, 19) Kein Zugriff
          4. d) Naturschutz (Nr. 29) Kein Zugriff
      3. III. Zusammenfassung und Folgerungen Kein Zugriff
        1. 1. Möglichkeiten sektoraler Steuerung Kein Zugriff
        2. 2. Rechtliche Steuerungswirkungen im Agrarsektor Kein Zugriff
        1. 1. Begriff und Verbindlichkeit eines Leitbildes Kein Zugriff
          1. a) Quellen für Leitbilder auf Bundesebene Kein Zugriff
          2. b) Quellen auf Länderebene Kein Zugriff
            1. aa) Der bäuerliche Familienbetrieb Kein Zugriff
            2. bb) Der leistungsfähige, nachhaltige und multifunktionale Betrieb Kein Zugriff
            3. cc) Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse Kein Zugriff
          1. a) Das Konzept der eigenständigen Regionalentwicklung Kein Zugriff
            1. aa) Notwendigkeit einer regionalen Differenzierung Kein Zugriff
            2. bb) Kein museales Agrarstrukturrecht Kein Zugriff
            3. cc) Regionalisierung der GAP? Kein Zugriff
            1. aa) Regionen mit ausgeprägter landwirtschaftlicher Struktur Kein Zugriff
            2. bb) Regionen im Einzugsbereich von Verdichtungsgebieten Kein Zugriff
            3. cc) Regionen mit naturräumlichen Potenzialen Kein Zugriff
            4. dd) Regionen mit erheblichen Strukturschwächen Kein Zugriff
            5. ee) Regionen mit spezieller Problemstruktur Kein Zugriff
          4. d) Folgerungen für Leitbilder der jeweiligen Region Kein Zugriff
          5. e) Das bedeutendste Problem Kein Zugriff
        4. 4. Bedeutung für den unbestimmten Rechtsbegriff Verbesserung der Agrarstruktur Kein Zugriff
        1. 1. Ziele auf europäischer und Bundesebene Kein Zugriff
        2. 2. Ziele der Landwirtschafts(förderungs)gesetze der Länder Kein Zugriff
          1. a) Gemeinsamkeiten und Unterschiede Kein Zugriff
          2. b) Kohärenz des Agrarstrukturrechts? Kein Zugriff
      1. I. Systematisierung Kein Zugriff
        1. 1. Verbote und Gebote Kein Zugriff
        2. 2. Genehmigungs- und Anzeigepflichten Kein Zugriff
            1. aa) Das Anerbenrecht Kein Zugriff
            2. bb) Gestaltungswirkung des landwirtschaftlichen Erbrechts Kein Zugriff
            3. cc) Kritik und Verbesserungsbedarf Kein Zugriff
            1. aa) Der landwirtschaftliche Bodenverkehr Kein Zugriff
            2. bb) Vorkaufsrecht und weitere Instrumente Kein Zugriff
            3. cc) Gestaltungswirkungen im Bodenverkehrsrecht Kein Zugriff
            1. aa) Die Flurbereinigung Kein Zugriff
            2. bb) Zweck der Flurbereinigung Kein Zugriff
            3. cc) Charakter und Gestaltungswirkung der Flurbereinigung Kein Zugriff
            1. aa) Bodennutzung durch Bebauung Kein Zugriff
            2. bb) Bodenbewirtschaftung Kein Zugriff
        1. 1. Wirtschaftliche Instrumente Kein Zugriff
        2. 2. Informative Instrumente Kein Zugriff
        3. 3. Kooperative Instrumente Kein Zugriff
            1. aa) Überbetriebliche Bodenreformen Kein Zugriff
            2. bb) Förderung benachteiligter Gebiete Kein Zugriff
            1. aa) Einzelbetriebliche Investitionen und Steuererleichterungen Kein Zugriff
            2. bb) Förderung besonderer nachhaltiger Produktionsweisen Kein Zugriff
            3. cc) Diversifizierung und Vermarktung Kein Zugriff
            1. aa) Soziale Absicherung Kein Zugriff
            2. bb) Förderung junger Landwirte Kein Zugriff
            3. cc) Bildung und Beratung Kein Zugriff
        1. 1. Regierungsplanung Kein Zugriff
        2. 2. Fachplanungen Kein Zugriff
        3. 3. Bauleitplanung Kein Zugriff
        4. 4. Raumordnung Kein Zugriff
        5. 5. Zusammenfassung Kein Zugriff
        1. 1. Boden als Gestaltungsvariable Kein Zugriff
        2. 2. Kombination verschiedener Instrumente Kein Zugriff
  6. Kapitel 5. Zusammenfassendes Fazit Kein Zugriff 434 - 440
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 441 - 472

Literaturverzeichnis (504)

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