Handbuch Digitalisierung des öffentlichen Einkaufs

Anna Dopatka; Sören Bergner

doi:10.5771/9783748918332

Zusammenfassung

Das Werk dient als Handbuch zur standardbasierten, digitalen Beschaffung in der Praxis. Außerdem dient es zusätzlich der weiteren breiten Bekanntmachung des Themas und den (geplanten) Ergebnissen des Kooperationsprojekts "Digitalisierung der Beschaffung - Kooperationsprojekt zur standardbasierten Digitalisierung des öffentlichen Einkaufs- und Beschaffungsprozesses". Zunächst werden die Grundlagen zum Thema vermittelt und die Herausforderungen und Anforderungen aus den unterschiedlichen Perspektiven (z. B. der öffentlichen Verwaltung, Wirtschaft) und auf unterschiedlichen Ebenen (z.B. rechtlich, politisch, operativ) beleuchtet. Der öffentliche Einkauf sowie seine strategischen Möglichkeiten in der öffentlichen Verwaltung (Zielsetzung und Vision) werden dargestellt. Basierend auf diesen Grundlagen folgt sodann eine Darstellung der rechtlichen Rahmenbedingungen im Rahmen der digitalen Beschaffung auf der Ebene der EU, sowie für den Bund, die Länder und die Kommunen. Ein Schwerpunkt des Handbuches liegt auf dem Thema der Digitalisierung u. a. in Beziehung zwischen der öffentlichen Verwaltung und der Wirtschaft. Damit verbunden ist die Darstellung der Mehrwerte und Herausforderungen, die die Digitalisierung bezogen auf die Zielsetzung und Vision der standardbasierten, digitalen Beschaffung in der öffentlichen Verwaltung beinhaltet. Ebenfalls ist an dieser Stelle ist die Bedeutung der Standardisierung zu betrachten. Ein weiterer Schwerpunkt sind die Praxisbeispiele wie beispielsweise Pilotierungen im Rahmen des Kooperationsprojekts sowie weitere Projekte, die im Rahmen der Digitalisierung des öffentlichen Einkaufs- und Beschaffungsprozesses aktuell sind. Damit soll einerseits ein Einblick in die aktuellen Umsetzungen gegeben werden, aber auch erfolgreiche Beispiele, die als Blaupause für eigene Umsetzungen herangezogen werden. Am Ende schließt das Handbuch mit einem Ausblick auf die weiteren Entwicklungen. Anna Dopatka ist Referatsleiterin beim Senator für Finanzen, KoSIT. Sören Bergner, Leiter Unterabteilung Digitale Gesellschaft, Digitalpolitik (DG I) im Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2023
Copyrightjahr: 2023
ISBN-Print: 978-3-8293-1837-2
ISBN-Online: 978-3-7489-1833-2
Verlag: KSV Medien, Wiesbaden
Sprache: Deutsch
Seiten: 178
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 12
Einleitung Kein Zugriff Seiten 13 - 18
Autor:innen:
Autor:innen:
1. 1.1 Hintergrund Kein Zugriff
2. 1.2 Vision Kein Zugriff
3. 1.3 Umsetzung Kein Zugriff
4. 1.4 Open Data/Open Contracting Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 2.1 Einleitung Kein Zugriff
2. 2.2 Grundlagen für die Vernetzung der öffentlichen Verwaltung Kein Zugriff
3. 1. 2.3.1 Initialisierung und frühe Erfolge – Zieldefinition und Adressierung technischer Hindernisse Kein Zugriff
  2. 2.3.2 Etablierung von Prinzipien, Rahmenwerken, Bausteinen, Richtlinien und Standards zur Digitalisierung der Beschaffung Kein Zugriff
  3. 1. 2.3.3.1 PEPPOL (Pan-European Public Procurement OnLine) Kein Zugriff
    2. 2.3.3.2 E-Rechnung Kein Zugriff
    3. 2.3.3.3 Post-Award: Vertragsdurchführung und Einkauf Kein Zugriff
    4. 2.3.3.4 Pre-Award: Plattformübergreifende Vergabeverfahren Kein Zugriff
    5. 2.3.3.5 Eignungsnachweise: Die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) und eCertis Kein Zugriff
    6. 2.3.3.6 Open Data: eForms und Vertragsregister Kein Zugriff
4. 2.4 Digitale Transformation in der öffentlichen Beschaffung – Ist sie noch aufzuhalten? Kein Zugriff
5. 2.5 Herausforderungen bei der Umsetzung der standardbasierten elektronischen Beschaffung in Deutschland Kein Zugriff
6. 1. 2.6.1 Sicht der öffentlichen Auftraggeber auf die elektronische Beschaffung Kein Zugriff
  2. 2.6.2 Sicht der Unternehmen auf die elektronische Beschaffung Kein Zugriff
7. 2.7 Kritische Erfolgsfaktoren für die Digitalisierung der Beschaffung Kein Zugriff
8. 2.8 Ausblick zu den Potentialen der standardbasierten elektronischen Beschaffung in Deutschland Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 1. 3.1.1 Norm Kein Zugriff
  2. 3.1.2 Standard Kein Zugriff
  3. 3.1.3 Normungslandschaft auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene Kein Zugriff
  4. 3.1.4 Standardisierungsaktivitäten außerhalb der Normung Kein Zugriff
2. 1. 3.2.1 Abhängigkeiten zwischen den normativen Komponenten Kein Zugriff
  2. 3.2.2 Entkoppelte Releasezyklen Kein Zugriff
  3. 3.2.3 Besondere domänenspezifische Geschäftsvorfälle Kein Zugriff
3. 1. 3.3.1 Bündelung der Aktivitäten auf nationaler Ebene Kein Zugriff
  2. 3.3.2 Verknüpfung der Fachdomänen Kein Zugriff
  3. 3.3.3 Perspektiven auf europäischer und internationaler Ebene Kein Zugriff
4. 3.4 Zusammenfassung Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 1. 4.1.1 Ausgangslage: der Kreislauf der Beschaffung Kein Zugriff
  2. 4.1.2 Standards sind kein Selbstzweck Kein Zugriff
  3. 4.1.3 Standardisierung im Kontext der Digitalisierung des öffentlichen Einkaufs Kein Zugriff
2. 1. 4.2.1 Erleichterungen für Unternehmen und Dienstleister Kein Zugriff
  2. 4.2.2 Komplexitätsreduzierung und Erhöhung des automatisierungspotentials für öffentliche Stellen Kein Zugriff
  3. 4.2.3 Mehrwert für alle Stakeholder Kein Zugriff
3. 1. 4.3.1 Bedarfsorientierte Standardisierung Kein Zugriff
  2. 4.3.2 Effiziente Organisationsform Kein Zugriff
  3. 4.3.3 Komplexitätsreduzierung Kein Zugriff
  4. 4.3.4 Weiterentwicklung unter Berücksichtigung von verschiedenen Rahmenbedingungen und möglichst einheitlicher Methodik Kein Zugriff
  5. 4.3.5 Zusammenwirken von verbindlicher und nicht-verbindlicher Anwendung Kein Zugriff
  6. 4.3.6 Gemeinsame, verlässliche Finanzierung Kein Zugriff
  7. 4.3.7 Investitionsschutz und Planungssicherheit Kein Zugriff
  8. 4.3.8 Transparente und nachvollziehbare Priorisierung Kein Zugriff
4. 1. 4.4.1 Ausgangslage Kein Zugriff
  2. 4.4.2 Konkretisierung der Bedarfslage Kein Zugriff
  3. 1. 4.4.3.1 Ansatz und Vorgehen Kein Zugriff
    2. 4.4.3.2 Festlegung zur einheitlichen Anwendung der Spezifikation Kein Zugriff
    3. 4.4.3.3 Anwendungsbereich Kein Zugriff
    4. 4.4.3.4 Definition grundlegender Begriffe Kein Zugriff
    5. 4.4.3.5 Hauptaktivitäten Kein Zugriff
    6. 4.4.3.6 Geschäftsparteien und Rollen Kein Zugriff
    7. 4.4.3.7 Prozesse und typische Anwendungsfälle Kein Zugriff
    8. 4.4.3.8 Beschreibung der Bestandteile und des semantischen Datenmodells Kein Zugriff
  4. 1. 4.4.4.1 Entwicklung einer Architektur Kein Zugriff
    2. 4.2.2.2 Pilotierung Kein Zugriff
5. 4.5 Fazit Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 1. 5.1.1 Von semantischer Modellierung zur Nachrichtenstruktur Kein Zugriff
2. 1. 5.2.1 XML als Technologie zur allgemeinen Strukturierung von Nachrichten Kein Zugriff
3. 5.3 Effektivierung durch systemunabhängige Regeln und Validierung Kein Zugriff
4. 5.4 Besondere Regeln zum Inhalt der Nachricht Kein Zugriff
5. 1. 5.5.1 Software-Komponenten zur Unterstützung der Umsetzung Kein Zugriff
6. 5.6 Entwicklungsphase Kein Zugriff
7. 5.7 Einführungsphase Kein Zugriff
8. 1. 5.8.1 Gleiche Validierung für alle Systeme Kein Zugriff
  2. 5.8.2 Von der einfachen Standard-Validierung zu komplexen Konfigurationen Kein Zugriff
9. 5.9 Lockerlassen Kein Zugriff
10. 1. 5.10.1 Konfigurierbare Entscheidungshilfe Kein Zugriff
  2. 5.10.2 Visualisierung Kein Zugriff
  3. 5.10.3 Mehrwert der vereinheitlichten technischen Entwicklung Kein Zugriff
11. 5.11 Design-Prinzipien Kein Zugriff
12. 1. 5.12.1 Unter dem Dach XStandards Einkauf Kein Zugriff
13. 5.13 Zusammenfassung Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 6.1 Einleitung Kein Zugriff
2. 6.2 Kommunikationsmodell und Sicherheitsdomänen in eDelivery Kein Zugriff
3. 6.3 Die Sicherheitsdomäne End-to-End Security aus der Perspektive fachlicher Nachweise Kein Zugriff
4. 6.4 Ergänzung der Kommunikation mit Sicherheitsmetadaten Kein Zugriff
5. 6.5 Schlussfolgerungen und Ausblick Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 7.1 Einleitung Kein Zugriff
2. 7.2 Die Clean Vehicles Directive Kein Zugriff
3. 7.3 Überlegungen zu einem effektiven Monitoring Kein Zugriff
4. 7.4 Datenautonomie im Bereich des öffentlichen Einkaufs Kein Zugriff
5. 7.5 Fazit Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 8.1 Datenservice Öffentlicher Einkauf Kein Zugriff
Autor:innen:
1. 9.1 Einleitung Kein Zugriff
2. 1. 9.2.1 Identität Kein Zugriff
  2. 9.2.2 Interoperabilität Kein Zugriff
3. 1. 9.3.1 Entwicklung des elektronischen Beschaffungswesens in Estland Kein Zugriff
  2. 9.3.2 Hauptfunktionalitäten Kein Zugriff
  3. 9.3.3 Interoperabilität zur Verbesserung der Servicequalität Kein Zugriff
4. 9.4 Fazit Kein Zugriff
Schlusswort Kein Zugriff Seiten 175 - 178
Autor:innen: