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Monographie Kein Zugriff

Probleme der Normierung einer Sportklausel im Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland unter Berücksichtigung des Rechts der Europäischen Union

Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

In Deutschland kommt dem Sport eine besondere gesellschaftliche Bedeutung zu, das Grundgesetz nimmt diese Wirklichkeit bisher jedoch nicht zur Kenntnis. Insbesondere mit Blick auf die jüngsten Entwicklungen im Unionsrecht sowie der Tendenz zur Normierung des Sports in fast allen Landesverfassungen stellt sich die Frage, ob es einer Ergänzung des Grundgesetzes bedarf.

Der Autor untersucht die Notwendigkeit der Aufnahme einer Staatszielbestimmung zum Sport und berücksichtigt dabei die jüngste Entwicklung auf nationaler und europäischer Ebene. Vergleichend zieht er zudem verfassungsrechtliche Bestrebungen aus der Vergangenheit heran, um vor diesem Hintergrund die einzelnen Argumente für und gegen eine Ergänzung gegeneinander abzuwiegen.

Unter Berücksichtigung der verfassungsrechtlichen Stimmigkeit wird abschließend herausgestellt, ob die Aufnahme einer Sportklausel im Grundgesetz geboten ist und ein konkreter Lösungsansatz angeboten.

Das Werk ist Teil der von Prof. Dr. Dr. Klaus Stern herausgegebenen Reihe „Studien zum öffentlichen Recht und zur Verwaltungslehre“.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8329-7781-8
ISBN-Online
978-3-8452-4273-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien zum öffentlichen Recht und zur Verwaltungslehre
Band
82
Sprache
Deutsch
Seiten
392
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 26
    Autor:innen:
    1. Einführung Kein Zugriff Seiten 27 - 30
      Autor:innen:
    2. Problemaufriss Kein Zugriff Seiten 30 - 34
      Autor:innen:
    3. Aufbau und Ziele der Arbeit Kein Zugriff Seiten 34 - 36
      Autor:innen:
      1. Die Natur des Sports Kein Zugriff Seiten 37 - 40
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Allgemeiner typologischer Ansatzpunkt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gesetzeshistorischer Ansatzpunkt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Sportdifferenzierender typologischer Ansatzpunkt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Definitionsansatz des Europarats/Deutschen Sportbundes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zusammenfassung und eigene Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Der Kulturbegriff in der Rechtswissenschaft Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Sport als Kultur im weitesten Sinne (weiter Kulturbegriff) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Sport als eigenständige Begrifflichkeit (enger Kulturbegriff) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die gesellschaftliche Bedeutung Kein Zugriff Seiten 50 - 56
        Autor:innen:
      2. Die Bedeutung für die Gesundheitsfürsorge Kein Zugriff Seiten 56 - 57
        Autor:innen:
      3. Die wirtschaftliche Bedeutung Kein Zugriff Seiten 57 - 59
        Autor:innen:
      1. Autonomie des Sports Kein Zugriff Seiten 59 - 61
        Autor:innen:
      2. Subsidiaritätsprinzip im Sport Kein Zugriff Seiten 61 - 64
        Autor:innen:
      3. Vertretung des Sports Kein Zugriff Seiten 64 - 65
        Autor:innen:
      4. Sport und Recht - Sportrecht als eigenständiges Rechtsgebiet Kein Zugriff Seiten 65 - 67
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Förderung durch Politik und Private Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Förderung durch den Bund Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Förderung durch die Länder Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Förderung durch Kommunen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Grenzen staatlicher Förderungsbefugnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Sport in den Gründungsverträgen und der Zeit bis 1992 Kein Zugriff Seiten 79 - 81
        Autor:innen:
      2. Sport im Vertrag von Maastricht und der Zeit bis 2001 Kein Zugriff Seiten 81 - 84
        Autor:innen:
      3. Sport im Verfassungsvertrag der Europäischen Union Kein Zugriff Seiten 84 - 88
        Autor:innen:
      4. Sport im Vertrag von Lissabon Kein Zugriff Seiten 88 - 90
        Autor:innen:
    1. Sportförderung in der Europäischen Union Kein Zugriff Seiten 90 - 92
      Autor:innen:
    2. Exkurs: Verfassungsrechtliche Berücksichtigung des Sports in einzelnen Mitgliedstaaten der Europäischen Union Kein Zugriff Seiten 92 - 94
      Autor:innen:
    3. Gesetzliche Berücksichtigung des Sports im Unionsrecht vor der Ratifizierung des Vertrags von Lissabon Kein Zugriff Seiten 94 - 98
      Autor:innen:
      1. Konkrete Regelungen des AEUV Kein Zugriff Seiten 98 - 100
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Definitionsansatz einer Zielbestimmung in der europäischen Union Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Voraussetzungen für die Aufnahme zusätzlicher Unionszielbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Verhältnis von einzelnen Unionszielen zueinander Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Allgemeine normative Wirkung eines Unionsziels Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Fördern, beitragen, schützen, entwickeln und berücksichtigen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Europäische Dimension des Sports Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Förderung der Fairness und der Offenheit von Sportwettkämpfen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Förderung der Zusammenarbeit zwischen den für den Sport verantwortlichen Organisationen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Schutz der körperlichen/seelischen Unversehrtheit der Sportler, insbesondere junger Sportler Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Berücksichtigung der besonderen Merkmale des Sports Kein Zugriff
              Autor:innen:
            7. Berücksichtigung der auf freiwilligem Engagement basierenden Strukturen des Sports Kein Zugriff
              Autor:innen:
            8. Berücksichtigung der sozialen und pädagogischen Funktionen des Sports Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Normadressaten des Artikel 165 AEUV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Grenzen der Regelungskompetenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Argumente gegen die Normierung des Artikels 165 AEUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Argumente für die Normierung des Artikels 165 AEUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Auswirkung des Artikels 165 AEUV auf das Grundgesetz Kein Zugriff Seiten 128 - 130
        Autor:innen:
      1. Verfassungsrechtlicher Rahmen des Sports in der Bundesrepublik Deutschland Kein Zugriff Seiten 131 - 136
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Sport als öffentliche Aufgabe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Verfassungsrechtliche Hürden in Form des Subsidiaritätsprinzips und der Lehre vom Verfassungsvorbehalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Begrifflichkeit der „staatlichen Aufgabe“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die Zeit von 1849 bis 1949 Kein Zugriff Seiten 144 - 146
        Autor:innen:
      2. In der Bundesrepublik Deutschland von 1949 bis 1990 Kein Zugriff Seiten 146 - 147
        Autor:innen:
      3. In der Deutschen Demokratischen Republik Kein Zugriff Seiten 147 - 148
        Autor:innen:
      4. Im wiedervereinten Deutschland Kein Zugriff Seiten 148 - 154
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Freistaat Sachsen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Sachsen-Anhalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Brandenburg Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Mecklenburg-Vorpommern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Freistaat Thüringen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Berlin Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Freie Hansestadt Bremen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. Niedersachsen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        10. Freistaat Bayern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        11. Schleswig-Holstein Kein Zugriff
          Autor:innen:
        12. Saarland Kein Zugriff
          Autor:innen:
        13. Rheinland-Pfalz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        14. Baden-Württemberg Kein Zugriff
          Autor:innen:
        15. Hessen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        16. Freie und Hansestadt Hamburg Kein Zugriff
          Autor:innen:
        17. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Die Christlich-Soziale Union Deutschlands (CSU) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Freie Demokratische Partei (FDP) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Bundnis90/Die Grünen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Die Linke (WASG/PDS) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Die Positionen deutscher Sportverbände/Sportorganisationen Kein Zugriff Seiten 183 - 184
        Autor:innen:
      1. Definition des Verfassungsbegriffes Kein Zugriff Seiten 185 - 186
        Autor:innen:
      2. Sinn und Zweck von Verfassungsänderungen Kein Zugriff Seiten 186 - 189
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verfahrensrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Materiellrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Bestehen einer Regelungslücke Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Besonderes Regelungsbedürfnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verfassungskonzeptionelle Stimmigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
      1. Allgemeines zur Funktion der Grundrechte Kein Zugriff Seiten 196 - 197
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Artikel 2 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Artikel 2 Abs. 2 Satz 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Artikel 9 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Artikel 12 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Artikel 3 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Artikel 5 Abs. 3 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Schlussfolgerung Kein Zugriff Seiten 206 - 207
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Definitionsansätze zur Begrifflichkeit der Staatszielbestimmung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bedeutung von Staatszielen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Staatszwecke Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Staatsaufgabe/öffentliche Aufgabe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Staatsstrukturprinzipien Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Programmsätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Einrichtungsgarantien Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Verfassungsprinzipien Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. (Soziale) Grundrechte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Gesetzgebungsaufträge Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Wirkung von Grundrechten auf Staatszielbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Grundrechte mit Gesetzesvorbehalt Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Grundrechte mit dem Vorbehalt verfassungsmäßiger Wahrnehmung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Vorbehaltlos gewährleistete Grundrechte Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Verstärkung des subjektiv-abwehrrechtlichen Gehalts der Grundrechte Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Verstärkung des objektiv-rechtlichen Gehalts Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Umwertung in Leistungs- und Teilhaberechte Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Verhältnis einzelner Staatszielbestimmungen zueinander Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Legislative Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Exekutive Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Judikative Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Bundesbürger Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Europäische Union Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Normierung einer Schutzpflicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Normierung der Sportfreiheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Normierung eines Sportbegriffs Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Konkrete Auswirkung auf das Handeln der Legislative Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Konkrete Auswirkungen auf das Handeln der Judikative Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Konkrete Auswirkungen auf das Handeln der Exekutive Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verfahrensrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Materiellrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Sport in den Grundrechten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Sport im Sozialstaatsprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Artikel 32 Abs. 1 GG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Artikel 91a Abs. 1 GG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Artikel 91b GG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Artikel 104a Abs. 4 GG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. ausschließliche Kompetenzen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. konkurrierende Kompetenzen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Autor:innen:
                  1. Allgemeines zu ungeschriebenen Kompetenzen Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Ungeschriebene Kompetenzen mit Sportbezug Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Kompetenzen der Länder Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Kompetenzen der Gemeinden und Gemeindeverbände Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Kompetenzen aus der Mischverwaltung des Sports durch Bund und Länder Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Sport im Einigungsvertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik/Landesverfassungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Sportklauseln der Landesverfassungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Notwendigkeit der Ergänzung des Grundgesetzes um eine Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Besonderes Regelungsbedürfnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verfassungskonzeptionelle Stimmigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 268 - 268
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Argumente gegen die Aufnahme zusätzlicher Staatszielbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Argumente gegen die Aufnahme zusätzlicher Staatszielbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Argumente gegen die Aufnahme zusätzlicher Staatszielbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Argumente gegen die Aufnahme zusätzlicher Staatszielbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Argumente gegen die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Argumente gegen die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Argumente gegen die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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          1. Argumente gegen die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
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          2. Gegenargumente Kein Zugriff
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          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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          1. Argumente gegen die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
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          2. Gegenargumente Kein Zugriff
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          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Argumente für die Aufnahme zusätzlicher Staatszielbestimmungen Kein Zugriff
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          2. Gegenargumente Kein Zugriff
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          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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        2. Autor:innen:
          1. Argumente für die Aufnahme zusätzlicher Staatszielbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
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          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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      2. Autor:innen:
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          1. Argumente für die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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          1. Argumente für die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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        3. Autor:innen:
          1. Argumente für die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Argumente für die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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          1. Argumente für die Aufnahme einer Sportklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gegenargumente Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
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  2. Fazit Kein Zugriff Seiten 361 - 364
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    1. Konkrete inhaltliche Ausgestaltung der Sportklausel im Grundgesetz Kein Zugriff Seiten 365 - 368
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    2. Konkrete Verortung der Sportklausel im Grundgesetz Kein Zugriff Seiten 368 - 369
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    3. Konkreter Formulierungsvorschlag im Grundgesetz Kein Zugriff Seiten 369 - 392
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