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Modernisierung der Sozialversicherungswahlen

Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Die Selbstverwaltung der Sozialversicherungsträger durch gewählte Vertreter der Versicherten und Arbeitgeber gehört zu den Prinzipien der deutschen Sozialversicherung. In den letzten Jahrzehnten nahmen kritische Stimmen zu ihrer Legitimation und Funktionsfähigkeit zu. Trotz einiger Reformversuche in der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) beklagten selbst deren Selbstverwalter ihre schwindende Handlungsfähigkeit.

Ob daran eine Modernisierung der Sozialwahlen und weitere Maßnahmen etwas ändern können, war Gegenstand eines sozial- und rechtswissenschaftlichen Gutachtens, an dem 2007/08 im Auftrag des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales Wissenschaftler der Universitäten Bremen und Halle sowie der Hochschule Neubrandenburg arbeiteten.

Bei aller Kritik an ihrem Status quo bewerten sie Selbstverwaltung im Vergleich mit anderen Modellen der Verwaltungspartizipation als grundsätzlich überlegenes Modell. Zu den allerdings auch dann notwendigen Reformen gehört vor allem die Transformation der Selbstverwaltung von der bisherigen Beitragszahler- und Arbeitnehmer-Institution in eine Betroffenen-Institution. Hinzu kommt die Forderung, Sozialwahlen nur noch verpflichtend als Ur-Wahlen mit kompetitivem Charakter durchführen zu können.

Die Funktionsfähigkeit der Selbstverwaltung muss schließlich durch eine Konkretisierung ihrer gesetzlichen Aufgaben sowie durch Pflichten verbessert werden, zwischen den Sozialwahlen mehr und besser über ihre Tätigkeit zu informieren.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3900-7
ISBN-Online
978-3-8452-1236-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Sprache
Deutsch
Seiten
236
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 8 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    1. Anlass des Gutachtens Kein Zugriff Seiten 9 - 10 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    2. Gutachtenauftrag und Inhalt des Buches Kein Zugriff Seiten 10 - 11 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    3. Arbeitsprämissen Kein Zugriff Seiten 11 - 13 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    4. Vorgehensweise im perspektivischen Teil des Gutachtens Kein Zugriff Seiten 13 - 14 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    1. Berichterstattung von der Sozialwahl 1953 bis zur Sozialwahl 1968 Kein Zugriff Seiten 15 - 19 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    2. Berichterstattung zur Sozialwahl 1974 Kein Zugriff Seiten 19 - 23 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    3. Berichterstattung zur Sozialwahl 1980 Kein Zugriff Seiten 23 - 27 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    4. Berichterstattung zur Sozialwahl 1986 Kein Zugriff Seiten 27 - 30 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    5. Berichterstattung zur Sozialwahl 1993 Kein Zugriff Seiten 30 - 32 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    6. Berichterstattung zur Sozialwahl 1999 Kein Zugriff Seiten 32 - 38 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    7. Berichterstattung zur Sozialwahl 2005 Kein Zugriff Seiten 38 - 42 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    8. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 42 - 45 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
  2. Perspektiven der Sozialwahlen und Selbstverwaltung: Einleitung Kein Zugriff Seiten 46 - 57 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    1. Subjekte der Selbstverwaltung in der Sozialversicherung Kein Zugriff Seiten 58 - 61 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    2. Systematisierung auf der Grundlage der Selbstverwaltungskonzeption Kein Zugriff Seiten 61 - 65 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    3. Nähere Bestimmung des relevanten Aufgabenbereichs Kein Zugriff Seiten 65 - 66 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    4. Konkretisierung für die einzelnen Sozialversicherungsträger Kein Zugriff Seiten 66 - 67 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    5. Versicherte in den einzelnen Zweigen der Sozialversicherung Kein Zugriff Seiten 67 - 67 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    6. Versichertenbegriff allgemein Kein Zugriff Seiten 67 - 69 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    7. Versichertenbegriff im SGB V Kein Zugriff Seiten 69 - 71 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    8. Versichertenbegriff im SGB VI Kein Zugriff Seiten 71 - 74 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    9. Versichertenbegriff im SGB VII Kein Zugriff Seiten 74 - 76 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    10. Versichertenbegriff im SGB XI Kein Zugriff Seiten 76 - 77 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    11. Beitragszahler Kein Zugriff Seiten 77 - 79 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    12. Einführung einer „Staats- oder Bürgerbank“ Kein Zugriff Seiten 79 - 81 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    13. Legitimationsmechanismen Kein Zugriff Seiten 81 - 81 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    14. Typen von Besetzungsverfahren Kein Zugriff Seiten 81 - 82 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    15. Wahlen Kein Zugriff Seiten 82 - 92 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    16. Besetzungsformen auf Seiten der Arbeitgeber Kein Zugriff Seiten 92 - 95 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    17. Besetzungsformen auf Seiten der Versicherten Kein Zugriff Seiten 95 - 99 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    18. Ausgestaltung der Versichertenwahlen Kein Zugriff Seiten 99 - 99 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    19. Aktives Wahlrecht Kein Zugriff Seiten 99 - 101 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    20. Wählbarkeit/passives Wahlrecht Kein Zugriff Seiten 101 - 105 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    21. Vorschlagsberechtigung von Verbänden und anderen Organisationen Kein Zugriff Seiten 105 - 121 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    22. Listengestaltung und Stimmgebungsverfahren Kein Zugriff Seiten 121 - 127 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    23. Listenverbindungen und Listenzusammenlegung Kein Zugriff Seiten 127 - 129 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    24. Stellvertretung Kein Zugriff Seiten 129 - 132 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    25. Ergänzung bzw. Nachrückverfahren Kein Zugriff Seiten 132 - 133 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    26. Repräsentativität und Geschlechtergleichstellung Kein Zugriff Seiten 133 - 136 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    27. Regionalität Kein Zugriff Seiten 136 - 141 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    1. Wahlbeteiligung Kein Zugriff Seiten 142 - 142 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    2. Ergebnis der Ist-Analyse Kein Zugriff Seiten 142 - 147 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    3. Ergebnisse repräsentativer Bevölkerungs- bzw. Versichertenbefragungen Kein Zugriff Seiten 147 - 150 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    4. Bekanntheit von Selbstverwaltung und Sozialwahlen Kein Zugriff Seiten 150 - 151 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    5. Einstellungen zur Partizipation in der Sozialversicherung Kein Zugriff Seiten 151 - 152 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    6. Erwartungen an die Selbstverwaltung Kein Zugriff Seiten 152 - 155 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    7. Information über die Arbeit von Selbstverwaltungsträgern Kein Zugriff Seiten 155 - 157 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    8. Wege und Häufigkeit der Kommunikation zwischen Selbstverwaltung und Versicherten Kein Zugriff Seiten 157 - 162 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    9. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 162 - 164 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    10. Öffentlichkeitsarbeit der Selbstverwaltung zur Sozialwahl 2005 und in der vorhergehenden Wahlperiode Kein Zugriff Seiten 164 - 175 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    11. Werbung der Wahlkandidaten Kein Zugriff Seiten 175 - 180 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    12. Wahlzeitraum und Zusammenlegung von Wahlterminen Kein Zugriff Seiten 180 - 180 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    13. Wahlzeitraum Kein Zugriff Seiten 180 - 181 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    14. Wahlterminkopplungen Kein Zugriff Seiten 181 - 185 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    15. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 185 - 185 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    1. Kompetenzen und Handlungsmöglichkeiten Kein Zugriff Seiten 186 - 197 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    2. Qualifikation und Weiterqualifikation der Selbstverwalterinnen Kein Zugriff Seiten 197 - 201 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    3. Organe der Selbstverwaltung Kein Zugriff Seiten 201 - 201 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    4. Organstruktur- und Organbeziehungen: Dreistufigkeit oder Zweistufigkeit Kein Zugriff Seiten 201 - 214 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    5. Organgrößen Kein Zugriff Seiten 214 - 218 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    6. Ausschüsse Kein Zugriff Seiten 218 - 222 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    7. Zusammenarbeit der Sozialversicherungsträger Kein Zugriff Seiten 222 - 222 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    8. Zusammenarbeit innerhalb der Sozialversicherungszweige Kein Zugriff Seiten 222 - 225 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    9. Zusammenarbeit zwischen den Sozialversicherungszweigen Kein Zugriff Seiten 225 - 227 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    10. Regionale Präsenz und Zusammenarbeit von Sozialleistungsträgern Kein Zugriff Seiten 227 - 231 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    1. Allgemeine Empfehlungen Kein Zugriff Seiten 232 - 232 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    2. Empfehlungen zur Modernisierung der Organstrukturen Kein Zugriff Seiten 232 - 234 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    3. Empfehlungen zur Durchführung der Sozialwahlen Kein Zugriff Seiten 234 - 235 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti
    4. Empfehlungen zur Information und Kommunikation vor und zwischen den Wahlen Kein Zugriff Seiten 235 - 236 Bernard Braun, Tanja Klenk, Winfried Kluth, Frank Nullmeier, Felix Welti

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