Managing Corona: Eine verwaltungswissenschaftliche Zwischenbilanz

Prof. Dr. Bernhard Frevel; Prof. Dr. Thomas Heinicke

doi:10.5771/9783748909323

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2021
Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-6833-2
ISBN-Online: 978-3-7489-0932-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften des Praxis- und Forschungsnetzwerks der Hochschulen für den öffentlichen Dienst
Volume: 7
Language: German
Pages: 371
Product type: Edited Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 10
Editorial: »Die größte Krise seit dem Zweiten Weltkrieg«(UN-Generalsekretär António Guterres) No access Pages 11 - 22
Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Die Gemeinsamkeiten No access
    Authors:
  2. 2.2. Die Unterschiede No access
    Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Vorliegen einer gesetzlichen Handlungsermächtigung No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 3.2.1. Die personenbezogene Allgemeinverfügung als Problemfall No access
      Authors:
  3. 3.3. Die Corona-Pandemie als Regelungsanlass No access
    Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Die Krise im Verfassungsstaat No access
  Authors:
3. 2. Die Pandemiebekämpfung durch die Exekutive No access
  Authors:
4. 3. Das Parlament in der Krise? No access
  Authors:
5. 4. Bedarf für eine Nachjustierung: Krise als gemeinschaftliche Aufgabe No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1.1. Grundrechtseingriffe No access
    Authors:
  2. 1.2. Infektionsschutzgesetz No access
    Authors:
3. 2. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
  Authors:
4. 3. Fazit und Ausblick No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1.1. Gesetzgebungszuständigkeit No access
    Authors:
  2. 1.2. Strafvorschriften durch Rechtsverordnung No access
    Authors:
  3. 1.3. Systematik, Übermaßverbot No access
    Authors:
  4. 1.4. Zusammenfassung No access
    Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. § 74 IfSG No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.2.1. Tatbestandsmäßigkeit No access
      Authors:
    2. 2.2.2. Blanketttatbestand No access
      Authors:
    3. 2.2.3. Rechtsgüterschutz, Strafrecht als »ultima ratio« No access
      Authors:
    4. 2.2.4. Vorverlagerung der Strafbarkeit, Schuldprinzip No access
      Authors:
    5. 2.2.5. Erlaubtes Risiko No access
      Authors:
    6. 2.2.6. Gesetzesänderung No access
      Authors:
4. 3. Resümee No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. 2. Die Bedeutung der Versammlungsfreiheit im demokratischen Rechtsstaat No access
  Authors:
4. 3. Zeit des Zögerns und Abwartens – die Rolle von Exekutive und Judikative in der Anfangszeit No access
  Authors:
5. 4. Die Zeit des Hinschauens – die Judikative als Korrektiv der Entscheidungen der Exekutive No access
  Authors:
6. 5. Fazit und Ausblick No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. 2. Begriff der Solidarität No access
  Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Besonderer Schutz von Risikogruppen No access
    Authors:
  2. 3.2. „Privilegierungen“ bei Immunität No access
    Authors:
  3. 3.3. Gleichheit durch Recht No access
    Authors:
5. Authors:
  1. 4.1. Alle für einen No access
    Authors:
  2. 4.2. Einzelne für alle No access
    Authors:
6. 5. Eigenverantwortung und Rücksichtnahme No access
  Authors:
7. 6. Solidarität im Recht No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1.1. § 5 Abs. 12 IfSG No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 1.2.1. Recht auf informationelle Selbstbestimmung No access
      Authors:
    2. 1.2.2. Geschützte Daten und Eingriffstiefe No access
      Authors:
3. 2. »Geben ist seliger denn Nehmen« – die schöne neue Welt der freiwilligen Nutzung der Corona-Warn-App No access
  Authors:
4. 3. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Beschluss des BVerfG zur Triage No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Ursprung und Bedeutung No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 2.2.1. Empfehlungen der medizinischen Fachgesellschaften No access
      Authors:
    2. 2.2.2. Kritik an den Empfehlungen der Fachgesellschaften No access
      Authors:
    3. 2.2.3. Konsequenz: Umarbeitung und Überführung der Empfehlungen in eine S1 Leitlinie No access
      Authors:
  3. 2.3. Status quo mit Blick auf Entscheidungsfindung No access
    Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Wesentlichkeitsgrundsatz No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 3.2.1. Art. 2 II 1 GG: Recht auf Leben No access
      Authors:
    2. 3.2.2. Art. 2 I GG: Allgemeine Handlungsfreiheit No access
      Authors:
5. Authors:
  1. 4.1. Die parlamentarische Grundlage der Allokationsentscheidung No access
    Authors:
  2. 4.2. Rechtlich relevante Besonderheiten bei der Verteilung intensivmedizinscher Ressourcen No access
    Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1.1. Katastrophenrecht im bundesstaatlichen Kompetenzgefüge No access
    Authors:
  2. 1.2. Aufgabenwahrnehmung im Katastrophenschutz No access
    Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Außerordentliche Gefahrenlage? No access
    Authors:
  2. 2.2. Überforderung regulärer Zuständigkeit und Koordinierungsbedürfnis? No access
    Authors:
4. 3. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1.1. Bedeutung des stationären Einzelhandels in der räumlichen Gesamtplanung No access
    Authors:
  2. 1.2. Auswirkungen der Corona-Pandemie auf den stationären Einzelhandel No access
    Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Mess- und Quantifizierbarkeit der Auswirkungen des Online-Handels auf den stationären Einzelhandel No access
    Authors:
  2. 2.2. Kritik an den Prämissen der aktuellen raumplanerischen Konzepte No access
    Authors:
  3. 2.3. Alternativen No access
    Authors:
4. 3. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. COVID-19 und das Zivilrecht No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Das »Gesetz zur Abmilderung der Folgen der COVID-19-Pandemie im Zivil-, Insolvenz- und Strafverfahrensrecht« No access
    Authors:
  2. 2.2. Das »Gesetz zur Abmilderung der Folgen der Covid-19-Pandemie im Veranstaltungsvertragsrecht« No access
    Authors:
  3. 2.3. Das »Gesetz zur Abmilderung der Folgen der COVID-19-Pandemie im Pauschalreisevertragsrecht« No access
    Authors:
  4. 2.4. Bewertung No access
    Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Der Wegfall der Leistungspflicht nach § 275 als »Königsweg«? No access
    Authors:
  2. 3.2. Die »Störung der Geschäftsgrundlage« als Korrektiv? No access
    Authors:
  3. 3.3. Gelten zusätzlich die Regelungen zu Sach- und Rechtsmängeln? No access
    Authors:
  4. 3.4. Die Leistungsverzögerung als »Auffangbecken«? No access
    Authors:
  5. 3.5. Störungen auf Seiten des Leistungsempfängers No access
    Authors:
  6. 3.6. Bewertung No access
    Authors:
5. 4. Eine Zwischenbilanz: Steine statt Brot…? No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Online-Lehre als Dienstpflicht von Hochschullehrern No access
    Authors:
  2. 2.2. Datenschutzrechtliche Anforderungen an Online-Lehrangebote No access
    Authors:
4. 3. Rechtliche Anforderungen an Prüfungen unter Corona-Bedingungen No access
  Authors:
5. 4. Rechtliche Anforderungen an Berufungsverfahren unter Corona-Bedingungen No access
  Authors:
6. 5. Fazit und Ausblick No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. 2. Formen der Telearbeit und Begrifflichkeiten No access
  Authors:
4. 3. Voraussetzungen der Telearbeit No access
  Authors:
5. Authors:
  1. 4.1. Arbeitsschutz No access
    Authors:
  2. 4.2. Arbeitszeit No access
    Authors:
  3. 4.3. Einrichtung des Arbeitsplatzes und Kosten No access
    Authors:
  4. 4.4. Datenschutz No access
    Authors:
  5. 4.5. Unfallversicherungsschutz No access
    Authors:
6. 5. Tatsächliche Anwendung der Telearbeit in der Corona-Krise No access
  Authors:
7. 6. Ausblick und Empfehlungen für die Zukunft No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Nudging – Theorie, Konzept und Praxis No access
  Authors:
3. 2. Public Nudging und Corona-Management No access
  Authors:
4. 3. Fazit und Ausblick No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Intro No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Kategorisierung No access
    Authors:
  2. 2.2. Verschwörungstheorie versus Verschwörungsideologie No access
    Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Überblick No access
    Authors:
  2. 3.2. Rechtsextremisten No access
    Authors:
  3. 3.3. »Ärzte für Aufklärung« und Dr. med. Bodo Schiffmann No access
    Authors:
5. Authors:
  1. 4.1. Sachverhalt No access
    Authors:
  2. 4.2. Klassifikation-Interaktion-Reaktion No access
    Authors:
6. 5. Prävention – Intervention – Sanktion No access
  Authors:
7. 6. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Corona im sozialen Brennpunkt No access
  Authors:
3. 2. Der Stadtteil Mannheim-Jungbusch No access
  Authors:
4. 3. Forschen im komplexen, dynamischen Feld No access
  Authors:
5. Authors:
  1. 4.1. Beobachtungen vom 15. bis 20. März 2020 No access
    Authors:
  2. 4.2. Beobachtungen vom 20. März bis Anfang April 2020 No access
    Authors:
  3. 4.3. Beobachtungen von Anfang bis Ende April 2020 No access
    Authors:
  4. 4.4. Beobachtungen von Mai bis November 2020 No access
    Authors:
  5. 4.5. Beobachtungen Anfang November 2020 No access
    Authors:
6. 5. Fazit: Managing Corona im sozialen Brennpunkt No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Das Politikfeld Migration und Integration No access
  Authors:
3. 2. Integrationspolitische Probleme und Herausforderungen durch die Corona-Pandemie No access
  Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Bundesebene No access
    Authors:
  2. 3.2. Die Ebene der Bundesländer – Beispiel Nordrhein-Westfalen No access
    Authors:
  3. 3.3. Die kommunale Ebene mit Beispielen aus Nordrhein-Westfalen No access
    Authors:
5. 4. Strategien im Politikfeld – Empfehlungen No access
  Authors:
6. 5. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Erschwerter Kontakt zu verletzlichen Kindern No access
    Authors:
  2. 2.2. Konfligierende Vorgehensweisen zum Schutz verletzlicher Personen No access
    Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Verantwortungsversagen aufgrund von Hyperresponsivität No access
    Authors:
  2. 3.2. Verantwortung für verletzliche Personen angesichts von Konflikten No access
    Authors:
5. 4. Grenzen der Verantwortung für verletzliche Kinder in Zeiten von Corona No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Ökonomische Folgen der Coronakrise No access
  Authors:
3. 2. Psychische Folgen, Belastungen der Sozialsysteme und frühere Krisen No access
  Authors:
4. 3. Konsequenzen und Handlungsempfehlungen No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. 2. Entscheidungen unter Unsicherheit No access
  Authors:
4. 3. Verfügbarkeitsheuristik, Prospect Theorie, Reaktanz und Rückschaufehler No access
  Authors:
5. 4. Interpretation von Statistiken und Exponentialfunktionen No access
  Authors:
6. 5. Konformität und soziale Identität No access
  Authors:
7. 6. Elaboration Likelihood Model No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Problematik und Themenrelevanz No access
  Authors:
3. 2. Kultur als Wirtschaftsfaktor No access
  Authors:
4. 3. Interviews mit Kulturschaffenden No access
  Authors:
5. 4. Ausblick – oder Zwischenruf? No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Kultur und Sport in den Zeiten von Corona No access
  Authors:
3. Authors:
  1. 3.1. BTHVN2020 No access
    Authors:
  2. 3.2. Kölner Stadtachter-Regatta No access
    Authors:
4. 4. Die Perspektiven des Wandels No access
  Authors:
5. 5. Manager des Private und Public Sectors als Gestalter des Wandels No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. 2. Der Bevölkerungsschutz als Sonderstellung in einer komplexen Sicherheitsarchitektur No access
  Authors:
4. 3. Schwachstellenanalyse der Krisenbewältigung – vorhersehbares Übel: Pandemie? No access
  Authors:
5. Authors:
  1. 4.1. Bundesregierung vs. Landesregierungen No access
    Authors:
  2. 4.2. Improvisiertes Krisenmanagement als Folge einer hochdynamischen Lage No access
    Authors:
  3. 4.3. Rolle der Privatwirtschaft im föderalen Krisenmanagement No access
    Authors:
  4. 4.4. Schlussfolgerungen No access
    Authors:
6. 5. Fazit: Schaffung einer »Health Security« No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einleitung No access
  Authors:
3. 2. Theoretische Erklärungsansätze No access
  Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Kriminalitätsphänomene mit direktem Coronabezug No access
    Authors:
  2. 3.2. Wohnungseinbruchdiebstahl No access
    Authors:
  3. 3.3. Häusliche Gewalt No access
    Authors:
  4. 3.4. Cyberkriminalität No access
    Authors:
5. 4. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1. Einführung No access
  Authors:
3. 2. Ökonomische Auswirkungen der Corona-Rezession und bisherige Gegenmaßnahmen No access
  Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Produktion und Wertschöpfung No access
    Authors:
  2. 3.2. Arbeitsmarkt No access
    Authors:
  3. 3.3. Kommunalfinanzen No access
    Authors:
5. 4. Fazit und Ausblick No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. 1 Problemlage No access
  Authors:
3. 2. Für nationales Handeln wichtige Regeln und Maßnahmen der EU No access
  Authors:
4. Authors:
  1. 3.1. Direkte Markteingriffe auf Bundesebene No access
    Authors:
  2. Authors:
    1. 3.2.1. Open-House-Verfahren No access
      Authors:
    2. 3.2.2. Rahmenverträge zur Produktion in Deutschland No access
      Authors:
  3. 3.3. Vergleich der Ergebnisse der angewandten Beschaffungsverfahren No access
    Authors:
5. 4. Fazit No access
  Authors:
Authors:
1. Abstract No access
  Authors:
2. Authors:
  1. 1.1. Der Stand der Dinge No access
    Authors:
  2. 1.2. Der digitale Weg zum Bürger No access
    Authors:
  3. 1.3. #stayathome: Homeoffice macht es möglich No access
    Authors:
3. Authors:
  1. 2.1. Digitale Prozesse in den Gesundheitsämtern? No access
    Authors:
  2. 2.2. Die Corona-App No access
    Authors:
  3. 2.3. Die Digitalisierung der Schulen No access
    Authors:
4. 3. Digitalisierung – Chance verpasst? No access
  Authors: