Das &quot;2+3+2&quot;-Modell

RAin Dr. Ann-Luiz Slotwinski LL.M. Eur.

doi:10.5771/9783845276175

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Das "2+3+2"-Modell

Zur Verhältnismäßigkeit der Übergangsbestimmungen betreffend die Arbeitnehmerfreizügigkeit und die Dienstleistungsfreiheit

Authors:
Series:: Schriftenreihe des Zentrums für Europäische Rechtspolitik der Universität Bremen (ZERP), Volume 73
Publisher:: 18.11.2016

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Bibliographic data

Publication year: 2016
Publication date: 18.11.2016
ISBN-Print: 978-3-8487-3271-5
ISBN-Online: 978-3-8452-7617-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe des Zentrums für Europäische Rechtspolitik der Universität Bremen (ZERP)
Volume: 73
Language: German
Pages: 299
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 22
Einleitung No access Pages 23 - 26
1. 1. 1. 1. Wirtschaftshilfen No access
        Europa-Abkommen No access
      2. Entschließungen auf europäischer Ebene No access
        Screening No access
        Konkrete Beitrittsverhandlungen No access
        Das Kapitel „Freizügigkeit der Arbeitnehmer“ No access
        Das Kapitel „Freier Dienstleistungsverkehr“ No access
      3. Ende der Beitrittsverhandlungen No access
    2. Exkurs, die sog. Südosterweiterung um Bulgarien und Rumänien No access
  2. 1. Der Beitrittsvertrag und die Beitrittsakte No access
    2. Inhalt und Struktur der Beitrittsakte No access
    3. 1. MOE- Staaten No access
      2. Zypern und Malta No access
  3. 1. Übergangsbestimmungen im Rahmen der Norderweiterung No access
    2. Übergangsbestimmungen im Rahmen der Süderweiterung No access
    3. Die Übergangsbestimmungen im Rahmen der „EFTAErweiterung“ No access
    4. Vergleich mit den Beitrittsbestimmungen der Osterweiterung No access
2. 1. 1. Der Arbeitnehmerbegriff No access
    2. 1. Das Zuwanderungsgesetz No access
        Freizügigkeitsgesetz/EU No access
    3. Aufenthaltsrechtlicher Status von Bürgern der Beitrittsstaaten No access
    4. 1. Arbeitsgenehmigungsrecht-EU No access
      2. Arbeitsgenehmigungspflicht, § 284 SGB III No access
    5. Arbeitserlaubnis-EU No access
    6. Ausnahmen von einer Arbeitsgenehmigungspflicht No access
    7. 1. Anwendung nationaler Vorschriften durch die übrigen Mitgliedstaaten No access
    8. 1. Bericht der Europäischen Kommission No access
      2. Überprüfung des Rates der Europäischen Union No access
    9. 1. Verlängerung der bestehenden Maßnahmen in Deutschland No access
      2. Erleichterter Zugang für Fachkräfte und Hochqualifizierte No access
      3. Die übrigen Mitgliedstaaten No access
    10. Überprüfungsverfahren vor Eintritt der dritten Phase No access
    11. 1. Verlängerung der bestehenden Maßnahmen durch Deutschland No access
      2. Nationaler Arbeitsmarkt No access
        „Störung des Arbeitsmarktes“ No access
    12. Ökonomische Begriffsbestimmung No access
    13. 1. Rechtssache Peskeloglou No access
      2. Rechtssache Lopes da Veiga No access
      3. Rechtssache Rush Portuguesa No access
      4. Rechtssache Vicoplus u.a. No access
      5. „Schwere der Störung“ No access
        „Die Gefahr derartiger Störungen“ No access
        Positionen der Europäischen Kommission und des Europäischen Parlaments No access
        Stellungnahme No access
    14. Sicherheitsklausel No access
  2. 1. 1. Sachlicher Anwendungsbereich der Dienstleistungsfreiheit im Rahmen der Arbeitnehmerentsendung No access
      2. Scheinselbständigkeit No access
        Grenzüberschreitende Arbeitnehmerüberlassung No access
      3. Persönlicher Anwendungsbereich der Dienstleistungsfreiheit im Rahmen der Arbeitnehmerentsendung No access
      4. Umsetzung der unionsrechtlichen Vorgaben in innerstaatliches Recht No access
    2. Sonderregelung für Deutschland und Österreich No access
    3. Die Dienstleistungssektoren nach Ziff. 2.13. des Anhangs XII zu Art. 24 der Beitrittsakte No access
    4. Umsetzung der Übergangsregelungen in Deutschland No access
    5. 1. Das Arbeitsgenehmigungsrecht bei einer Entsendung No access
      2. Das Arbeitsgenehmigungsrecht bei einer Arbeitnehmerüberlassung No access
    6. 1. Rechtsnatur von Werkvertragsabkommen No access
        Anwendung des Werkvertragsarbeitnehmerabkommens in Deutschland No access
      2. Arbeitsgenehmigungsrecht No access
  3. Zusammenfassung No access
1. 1. 1. 1. Art. 27 AEUV (ex-Art. 15 EGV) No access
      2. Art. 352 AEUV (ex-Art. 308 EGV) No access
      3. Schranken des Art. 45 AEUV bzw. Art. 62 AEUV i.V.m. Art. 52 AEUV No access
    2. 1. Aufgrund des ordre-public-Vorbehalts No access
      2. Aufgrund „zwingender Gründe des Allgemeininteresses“ No access
    3. Ergebnis No access
  2. 1. Beitrittsvoraussetzungen No access
    2. Das Beitrittsverfahren No access
    3. Wirkungen des Beitritts No access
    4. Das Beitrittsabkommen No access
    5. 1. Der Beitrittsvertrag No access
      2. Die Beitrittsakte No access
      3. Die Übergangsbestimmungen No access
  3. Ergebnis No access
2. 1. 1. 1. Vertragsanpassungen als Vertragsänderungen No access
      2. Übertragung von Verfassungsgrundsätzen der Mitgliedstaaten in das Unionsrecht No access
        Unmittelbare materielle Grenzen des Unionsrechts No access
        Stellungnahme No access
        Verfassungsprinzipien der Union No access
    2. Art. 2 EUV (ex-Art. 6 Abs. 1 EUV) No access
    3. Die Funktionsgarantien der „europäischen Wirtschaftsverfassung“ No access
    4. 1. Zwischenergebnis No access
    5. 1. Einheitliche Geltung des Unionsrechts No access
      2. Gleichbehandlung der Mitgliedstaaten No access
      3. Gleichbehandlung der Unionsbürger No access
      4. Unionsgrundrechte und sonstige allgemeine Rechtsgrundsätze No access
    6. Ergebnis No access
  2. 1. 1. Kodifikation in Art. 5 Abs. 4 EUV (ex-Art. 5 Abs. 3 EGV) No access
      2. Anerkennung als allgemeiner Rechtsgrundsatz No access
      3. „Verfassungsrang“ des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes No access
        Bedeutung für die Beitrittsakte No access
      4. Primat des Politischen versus Primat des Rechts No access
        Justiziabilität vor dem EuGH No access
        Politisch-historische Dimension der Osterweiterung No access
      5. Geeignetheit No access
        Erforderlichkeit No access
        Angemessenheit No access
    2. 1. Geeignetheit No access
    3. Anpassung des Besitzstands No access
    4. Schutz mitgliedstaatlicher Interessen No access
    5. 1. Erforderlichkeit No access
    6. 1. Migrationsdeterminanten No access
      2. Pessimistisches Szenario No access
        Optimistisches Szenario No access
      3. Diskrepanz in den Wanderungspotenzialen No access
        Erfahrungen der Süderweiterung als Maßstab No access
        Zwischenergebnis No access
    7. 1. Europäisches Wirtschaftsabkommen mit den MOEL No access
      2. Die Europa-Abkommen No access
      3. Stellungnahme No access
    8. 1. Regionale und sektorale Aussetzung No access
      2. Kontingentierung No access
    9. 1. Dienstleistungsfreiheit No access
      2. Geeignetheit No access
      3. Erforderlichkeit No access
    10. Arbeitsmarktpolitische Argumentation No access
    11. Kritische Würdigung No access
    12. 1. Ergebnis No access
    13. 1. Die grundsätzliche Anwendung des „2+3+2“-Modells durch die Mitgliedstaaten No access
        Verlängerung des „2+3+2“-Modells nach der ersten Phase No access
    14. Geeignetheit No access
    15. 1. Eingeschränktes Ermessen der handelnden Mitgliedstaaten No access
      2. Europäischer Gerichtshof No access
        Rat der Europäischen Union No access
        Europäische Kommission No access
      3. Zentrale Aussagen des Kommissionsberichts No access
      4. Begründung der Verlängerung durch Deutschland No access
      5. Tatsächlich stattgefundene Migration von 2004 bis 2006 No access
        Großbritannien No access
        Irland No access
        Schweden No access
        Deutschland No access
        Niedriglohnsektor No access
        Negative Effekte in sensiblen Branchen No access
        Grenznahe Regionen No access
        Gesamtwirtschaftliche Effekte für Deutschland bei Aufgabe der beschränkenden Maßnahmen No access
        Zwischenergebnis No access
      6. Verlängerung des „2+3+2“-Modells nach der zweiten Phase No access
    16. 1. Schwerwiegende Störung des gesamtdeutschen Arbeitsmarktes No access
        Schwerwiegende Teilstörungen No access
        Migrationsentwicklung zwischen den Jahren 2006 bis 2009 No access
        Wirtschaftliche Entwicklung der EU-8 seit 2004 am Beispiel Polens No access
        Motivation zur Rückwanderung am Beispiel polnischer Migranten No access
        Zwischenergebnis No access
        Auswirkungen der internationalen Finanzmarktkrise No access
      2. Ergebnis No access
    17. 1. Dienstleistungsfreiheit No access
  3. Zusammenfassung No access
3. : Fazit No access
Literaturverzeichnis No access Pages 281 - 296
Quellenverzeichnis No access Pages 297 - 299