Der Einsatz von Streitkräften im Innern

RegDir Dr. Christian Frick

doi:10.5771/9783748948872

Summary

The constitutional norms on the domestic deployment of the Bundeswehr have remained unchanged since 1968. From a French point of view, it is no longer possible to split internal and external security. This realisation enables us, among other things, to discuss an amendment to Germany’s ‘Grundgesetz’ or constitution. The Bundeswehr continues to be confronted with resentment that can be traced back to earlier German armies. This study aims to engage in an objective debate on extended domestic deployment of the armed forces in order to scrutinise the constitutional ‘status quo’. It emphasises the immovable limits and possible room for manoeuvre that the constitution sets out for the reorganisation of the legal situation relating to the Bundeswehr’s domestic deployment.

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Copyright year: 2024
ISBN-Print: 978-3-7560-2235-9
ISBN-Online: 978-3-7489-4887-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Forum Innere Führung
Volume: 45
Language: German
Pages: 515
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 32
1. A. Einführung in die Thematik No access
2. B. Ziel der Untersuchung No access
3. 1. I. Deutschland No access
  2. II. Frankreich No access
  3. III. Rechtsvergleichende Bearbeitungen No access
4. D. Methodik und Vorgehensweise No access
1. 1. 1. 1. aa. Bestimmung des Begriffs „Streitkräfte“ No access
        bb. Spezifisch militärische Waffen No access
        cc. Abgrenzung zur Polizei von Bund und Ländern No access
      2. aa. Allgemeine Ausführungen No access
        bb. Verteidigung und Verteidigungsfall No access
        cc. Äußerer Angriff und völkerrechtlicher Einfluss No access
        dd. Qualität des Angriffs und der Angreifer No access
        ee. Festlegung des Begriffs No access
      3. c. Einsatz No access
      4. d. Sonstige Verwendungen No access
      5. aa. Erläuterung der Begriffe No access
        bb. Klassische Trennung und Auflösung der Grenzen No access
    2. 2. Auftrag der Streitkräfte No access
    3. 1. a. Organisation und Struktur No access
      2. b. Stärke, Aufstellung und Ausstattung No access
  2. 1. 1. National No access
    2. 1. a. Auslandseinsätze No access
      2. b. Einbindung innerhalb internationaler Organisationen No access
      3. B. Frankreich No access
  3. 1. 1. aa. Bestimmung des Begriffs „Streitkräfte“ No access
        bb. Bewaffnung No access
        cc. Abgrenzung zur Polizei No access
      2. b. Verteidigung und nationale Sicherheit No access
      3. c. „Chef des armées“ No access
      4. d. Einsatz und sonstige Verwendungen No access
      5. e. „VIGIPIRATE“ No access
      6. f. Requisition No access
    2. 2. Auftrag der Streitkräfte No access
    3. 1. a. Organisation und Struktur No access
      2. b. Stärke, Aufstellung und Ausstattung No access
  4. 1. 1. National No access
    2. 1. a. Rolle in der internationalen Gemeinschaft No access
      2. aa. Multilaterale Einsätze No access
        bb. Einsätze im eigenen Interesse No access
2. C. Zwischenfazit zum I. Kapitel No access
1. 1. 1. 1. a. Bestimmung zentraler Begriffe No access
      2. b. Mögliche Bedrohungsszenarien No access
      3. c. Zusammenfassung No access
    2. 1. a. Komplexität der Bedrohung No access
      2. aa. Fähigkeiten No access
        bb. Limitationen No access
      3. c. Künftige Einsatzszenarien der Streitkräfte No access
      4. d. Zusammenfassung No access
    3. 3. Zwischenfazit zum Cyber- und Informationsraum No access
  2. 1. 1. a. Bestimmung zentraler Begriffe No access
      2. b. Mögliche Bedrohungsszenarien No access
      3. c. Zusammenfassung No access
    2. 1. a. Komplexität der Bedrohungslage No access
      2. aa. Fähigkeiten No access
        bb. Limitationen No access
      3. c. Ausblick auf künftige Einsatzszenarien No access
      4. d. Zusammenfassung No access
    3. 3. Zwischenfazit zu Epidemien und Katastrophen No access
  3. 1. 1. aa. Terrorismus No access
        bb. Islamistischer Terrorismus No access
        cc. Rechtsextremistischer Terrorismus No access
        dd. Linksextremistischer Terrorismus No access
        ee. Sonstiger Terrorismus No access
      2. b. Mögliche Bedrohungsszenarien No access
      3. c. Zusammenfassung No access
    2. 1. a. Komplexität der Bedrohung No access
      2. aa. Fähigkeiten No access
        bb. Limitationen No access
      3. c. Ausblick auf künftige Einsatzszenarien No access
      4. d. Zusammenfassung No access
    3. 3. Zwischenfazit zum Terrorismus No access
  4. 1. 1. Cyber- und Informationsraum No access
    2. 2. Epidemien und Katastrophen No access
    3. 3. Terrorismus No access
    4. 4. Übergreifende Erkenntnisse No access
2. 1. I. Deutschland No access
  2. II. Frankreich No access
  3. III. Zusammenfassung No access
3. C. Zwischenfazit zum II. Kapitel No access
1. 1. I. Grundgesetz und Streitkräfteeinsatz im Innern No access
  2. 1. 1. Der ausdrückliche Verfassungsvorbehalt No access
    2. 1. a. Inlandseinsätze im Rahmen der Verteidigung No access
      2. (1) Tatbestandsvoraussetzungen No access
        (2) Rechtsfolgen No access
        (3) Zusammenfassung No access
        (1) Tatbestandsvoraussetzungen No access
        (2) Rechtsfolgen No access
        (3) Zusammenfassung No access
        (a) Art. 87a Abs. 3 S. 1 GG No access
        (b) Art. 87a Abs. 3 S. 2 GG No access
        (a) Art. 87a Abs. 3 S. 1 GG No access
        (b) Art. 87a Abs. 3 S. 2 GG No access
        (3) Zusammenfassung No access
        (a) Drohende Gefahr für den Bestand oder die freiheitliche demokratische Grundordnung des Bundes oder eines Landes No access
        (b) Vorliegen der Voraussetzung von Art. 91 Abs. 2 GG No access
        (c) Nichtausreichen der Polizeikräfte und des Bundesgrenzschutzes No access
        (2) Rechtsfolgen No access
        (3) Zusammenfassung No access
      3. aa. Amtshilfe, Art. 35 Abs. 1 GG No access
        bb. Sonstige Verwendungen No access
  3. 1. 1. a. Luftsicherheitsgesetz No access
      2. b. Sonstige Gesetze No access
    2. 2. Sonstige Bestimmungen zum Inlandseinsatz No access
2. 1. I. Verfassung und Inlandseinsatz der Streitkräfte No access
  2. 1. 1. Der Einsatz der Streitkräfte im Innern No access
    2. 1. aa. Tatbestandsvoraussetzungen No access
        bb. Rechtsfolgen No access
        cc. Zusammenfassung No access
      2. aa. Tatbestandsvoraussetzungen No access
        bb. Rechtsfolgen No access
        cc. Zusammenfassung No access
      3. aa. Tatbestandsvoraussetzungen No access
        bb. Rechtsfolgen No access
        cc. Zusammenfassung No access
      4. aa. Inlandseinsätze im Rahmen der Verteidigung No access
        bb. Inlandseinsätze zur Katastrophenhilfe No access
        cc. Inlandseinsätze zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung No access
  3. 1. 1. a. Code de la défense No access
      2. b. Code de sécurité intérieure No access
      3. c. Code Pénal No access
    2. 1. a. Interministerielle Regelungen No access
      2. b. Dienstanweisungen No access
3. 1. I. Deutschland No access
  2. II. Frankreich No access
  3. III. Vergleichende Betrachtung No access
1. 1. 1. 1. (1) Urteil vom 15. Februar 2006 – BVerfG 1 BvR 357/05 No access
        (2) Beschluss des Plenums vom 3. Juli 2012, BVerfG – 2 PBvU 1/11 No access
        (3) Beschluss vom 20. März 2013, BVerfG – 2 BvF 1/05 No access
        (1) Beschluss vom 4. Mai 2010, BVerfG – 2 BvE 5/07 No access
        (aa.) Erstinstanzliches Verfahren No access
        (bb.) Berufungsverfahren No access
        (cc.) Revisionsverfahren No access
        (dd.) Erneute Entscheidung des Berufungsgerichts No access
        cc. Der sog. „Schneelawinenfall“, Urteil vom 10. November 1973 BVerwG – VII C 53.71 No access
      2. b. Gerichtliche Vorgaben für den Inlandseinsatz der Bundeswehr No access
    2. 2. Zusammenfassung zur Rechtsprechung No access
  2. 1. 1. aa. Anfangs- und Konsolidierungsphase:Wiederbewaffnung der Bundesrepublik, „Notstandsverfassung“ und Entwicklung bis zur deutschen Wiedervereinigung No access
        bb. Die Ära nach dem Ende des „Kalten Kriegs“:Neuausrichtung der Bundeswehr, Zäsur des 11. September 2001 und sicherheitspolitische Herausforderungen der Gegenwart No access
      2. b. Wesentliche Positionierungen und Streitfragen No access
    2. 1. a. Ungenauigkeiten in der historischen Perspektive No access
      2. b. Ermangelung einer umfassenden Betrachtung und Mangel an konstruktiver Kritik No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
  3. 1. 1. Sichtweisen in Zivilgesellschaft, Politik und Medien auf den Einsatz der Bundeswehr im Innern No access
    2. 2. Dilemma der Diskussion über den Inlandseinsatz der Bundeswehr No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
2. 1. 1. 1. a. Deutsches Kaiserreich No access
      2. b. Weimarer Republik No access
      3. c. Nationalsozialismus No access
      4. d. Bundesrepublik Deutschland No access
    2. 2. Sicherheitspolitische Problematik der bestehenden Rechtslage No access
  2. 1. 1. a. Menschenwürde No access
      2. b. Grundrechte No access
      3. c. Grundlegende Verfassungsprinzipien No access
      4. d. Sonstige Vorgaben und Leitlinien No access
    2. 2. Weitere rechtliche Maßgaben No access
    3. 3. Möglicher Gestaltungsspielraum für den verfassungsändernden Gesetzgeber No access
3. C. Zwischenfazit zum IV. Kapitel No access
1. 1. 1. 1. a. Vollziehende Gewalt No access
      2. b. Gesetzgebung No access
      3. c. Rechtsprechung No access
      4. d. Zusammenfassung No access
    2. 1. a. Befunde und Erkenntnisse No access
      2. b. Forderungen und Verbesserungsvorschläge No access
      3. c. Zusammenfassung No access
    3. 1. a. Armeeinterne Veränderungen No access
      2. b. Der Streitkräfteeinsatz im Innern im Alltag No access
      3. c. Zusammenfassung No access
    4. 4. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. Gewöhnung an den Ausnahmezustand No access
    2. 1. a. Erwartungshaltung gegenüber dem Staat und der Armee No access
      2. b. Sukzessive Überwindung von Ressentiments No access
      3. c. Auswirkungen auf die französische Gesellschaft No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
  3. 1. 1. Das Potenzial der Streitkräfte bestmöglich nutzen No access
    2. 1. a. Neue Aufgaben als Teil der nationalen Sicherheit No access
      2. b. Endliche Ressourcen No access
      3. c. Das Bedürfnis nach Rechtssicherheit No access
2. 1. 1. 1. a. Verfassungsebene No access
      2. b. Einfach-gesetzliche Ebene No access
    2. 2. Rechtsprechung No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. a. Bundeswehr No access
      2. b. Französische Armee No access
      3. c. Zusammenfassung No access
    2. 2. Exkurs: Wahrnehmung der Streitkräfte in Staat und Gesellschaft No access
    3. 1. a. Staatsorganisation No access
      2. b. Aufgaben der Streitkräfte im Inland No access
  3. 1. 1. a. Sicherheitspolitische Ausgangslage No access
      2. b. Primat der Politik und verbindlicher Rechtsrahmen No access
      3. c. Der Inlandseinsatz der Streitkräfte: Eine Ausnahme No access
    2. 1. a. Staatsorganisationsrechtlicher Aufbau und strategische Ausrichtung der Sicherheitspolitik No access
      2. b. Ganzheitliches Sicherheitskonzept No access
      3. c. Gesellschaftliche und rechtliche Integration der Streitkräfte No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
3. C. Zwischenfazit zum V. Kapitel No access
1. 1. 1. 1. a. Inlandseinsätze im Rahmen der Verteidigung, Art. 87a Abs. 1, Abs. 2 GG No access
      2. b. Regionale Katastrophenhilfe, Art. 35 Abs. 2 S. 2 GG und überregionaler Katastrophennotstand, Art. 35 Abs. 3 GG No access
      3. c. Äußerer Notstand, Art. 87a Abs. 3 GG No access
      4. d. Innerer Notstand, Art. 87a Abs. 4 GG No access
      5. e. Sonstige Verwendungen No access
      6. f. Zusammenfassung No access
    2. 1. a. Inlandseinsätze im Rahmen der Verteidigung, Art. 87a Abs. 1, Abs. 2 GG No access
      2. b. Regionale Katastrophenhilfe, Art. 35 Abs. 2 S. 2 GG und überregionaler Katastrophennotstand, Art. 35 Abs. 3 GG No access
      3. c. Äußerer Notstand, Art. 87a Abs. 3 GG No access
      4. d. Innerer Notstand, Art. 87a Abs. 4 GG No access
      5. e. Sonstige Verwendungen No access
      6. f. Zusammenfassung No access
    3. 1. a. Inlandseinsätze im Rahmen der Verteidigung, Art. 87a Abs. 1, Abs. 2 GG No access
      2. b. Regionale Katastrophenhilfe, Art. 35 Abs. 2 S. 2 GG und überregionaler Katastrophennotstand, Art. 35 Abs. 3 GG No access
      3. c. Äußerer Notstand, Art. 87a Abs. 3 GG No access
      4. d. Innerer Notstand, Art. 87a Abs. 4 GG No access
      5. e. Sonstige Verwendungen No access
      6. f. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. a. Europarechtliche Vorgaben No access
      2. aa. Sicherheit als verfassungsrechtlicher Wert No access
        bb. Auswirkungen für den Inlandseinsatz der Bundeswehr de constitutione lege lata No access
      3. aa. Allgemeine rechtsstaatliche Aspekte No access
        bb. Rechtssicherheit No access
    2. 2. Zwischenergebnis No access
  3. III. Zusammenfassung No access
2. 1. 1. 1. Politische Gründe No access
    2. 2. Gründe der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access
    3. 3. Verhinderung einer Militarisierung der Polizei No access
  2. 1. 1. a. Änderung des Art. 87a Abs. 2 GG No access
      2. (5) Näheres regelt ein Bundesgesetz." No access
      3. c. Gleichzeitige Modifikation von Art. 35 GG sowie Art. 87a GG No access
    2. 2. Vorschläge für eine grundlegende Revision der verfassungsrechtlichen Grundlagen für die Inlandseinsätze der Streitkräfte No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. Adaption des französischen Models No access
    2. 2. Exzeptionelle Durchbrechung der Aufgabentrennung zwischen Bund und Ländern bezüglich der allgemeinen Gefahrenabwehr No access
  2. 1. 1. Neufassung von Art. 35 Abs. 2 GG No access
    2. 2. Redaktionelle Änderung des Art. 35 Abs. 3 GG No access
    3. 3. Einfügen eines Art. 35 Abs. 4 GG No access
    4. 4. Zusammenfassung No access
  3. 1. 1. Rechtliche Einwendungen No access
    2. 2. Historische Einwendungen No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
4. D. Zwischenfazit zum VI. Kapitel No access
1. 1. 1. 1. Sicherheitspolitische Herausforderungen der Gegenwart No access
    2. 2. Rechtsgrundlagen und Prinzipien No access
    3. 3. Ausblick auf die voranschreitende europäische Integration No access
  2. II. Erkenntnisse für die zukünftige deutsche Sicherheitspolitik No access
2. B. Gesamtbewertung No access
Literaturverzeichnis: No access Pages 493 - 515