Kommunalrecht

RiVG PD Dr. Andreas Engels; Prof. Dr. Daniel Krausnick

doi:10.5771/9783845281919

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Copyright year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-3868-7
ISBN-Online: 978-3-8452-8191-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: NomosLehrbuch
Language: German
Pages: 372
Product type: Educational Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 18
1. I. Länderübergreifende Darstellungen und Monographien No access Pages 19 - 19
2. 1. 1. Baden-Württemberg No access
  2. 2. Bayern No access
  3. 3. Brandenburg No access
  4. 4. Hessen No access
  5. 5. Mecklenburg-Vorpommern No access
  6. 6. Niedersachsen No access
  7. 7. Nordrhein-Westfalen No access
  8. 8. Rheinland-Pfalz No access
  9. 9. Saarland No access
  10. 10. Sachsen No access
  11. 11. Sachsen-Anhalt No access
  12. 12. Schleswig-Holstein No access
  13. 13. Thüringen No access
1. 1. I. Kommunalrecht in Studium und Praxis No access
  2. II. Begriff der Kommune bzw. der kommunalen Gebietskörperschaft No access
  3. 1. 1. Gemeinde und (Land-)Kreis No access
    2. 2. Kreisfreie Städte bzw. Stadtkreise No access
    3. 1. a) Oberhalb der Kreisebene No access
      2. b) Unterhalb der Kreisebene No access
      3. c) Ämter, Regionen uÄ. No access
    4. 4. Sonderfall Stadtstaaten No access
  4. 1. 1. Das neunzehnte Jahrhundert No access
    2. 2. Weimarer Republik No access
    3. 3. Nationalsozialismus No access
    4. 4. Bundesrepublik bis zur Wiedervereinigung No access
    5. 5. DDR No access
    6. 6. Entwicklung seit der Wiedervereinigung No access
  5. V. Rechtsquellen des Kommunalrechts No access
  6. VI. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  7. VII. Weiterführende Literatur No access
2. 1. I. Rechtsfähigkeit No access
  2. II. Deliktsfähigkeit und Haftung No access
  3. III. Auftreten vor Gericht No access
  4. IV. Namensrecht der Kommunen No access
  5. V. Sonstiges No access
  6. VI. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  7. VII. Weiterführende Literatur No access
3. 1. I. Kommunen im föderalen Aufbau der Bundesrepublik No access
  2. 1. 1. Selbstverwaltung als Verwaltungsorganisationstyp No access
    2. 1. aa) Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft No access
        bb) Eigenverantwortlichkeit No access
        cc) Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG als subjektives Recht und institutionelle Garantie No access
      2. b) Gemeindeverbände No access
    3. 1. a) Gemeinden No access
      2. b) Gemeindeverbände No access
    4. 4. Finanzielle Gewährleistungen in Art. 28 Abs. 2 S. 3 GG (Überblick) No access
  3. III. Kommunale Selbstverwaltung und Demokratieprinzip No access
  4. IV. Kommunen im Landesverfassungsrecht No access
  5. V. Kommunen als Grundrechtsträger No access
  6. 1. 1. a) Vor dem BVerfG No access
      2. b) Vor dem Landesverfassungsgericht No access
    2. 2. Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz No access
  7. VII. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  8. VIII. Weiterführende Literatur No access
4. 1. I. Einfluss des EU-Rechts auf die kommunale Selbstverwaltung No access
  2. II. Rechtsstellung der Kommunen in der EU No access
  3. III. Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung No access
  4. IV. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  5. V. Weiterführende Literatur No access
1. 1. I. Gebietshoheit No access
  2. II. Personalhoheit No access
  3. III. Organisationshoheit No access
  4. IV. Planungshoheit No access
  5. V. Kulturhoheit No access
  6. VI. Finanz- und Abgabenhoheit No access
  7. VII. Satzungshoheit No access
  8. VIII. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  9. IX. Weiterführende Literatur No access
2. 1. I. Monistisches vs. dualistisches Modell der Aufgabenzuweisung No access
  2. 1. 1. Zuordnung No access
    2. 2. Freiwillige Aufgaben und Pflichtaufgaben No access
  3. 1. 1. Zuordnung No access
    2. 2. Aufsichtsbefugnisse des Staates No access
  4. IV. Besonderheiten auf der Kreisebene No access
  5. V. Kreisfreie Städte/Stadtkreise, Große Kreisstädte No access
  6. VI. Organleihe als Sonderfall No access
  7. VII. Verwaltungsprozessuale Konsequenzen No access
  8. VIII. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  9. IX. Weiterführende Literatur No access
3. 1. 1. 1. a) Begriff der Satzung No access
      2. b) Rechtsgrundlagen No access
      3. c) Grenzen der Satzungsautonomie und materielle Rechtmäßigkeit der Satzung No access
    2. 2. Arten von Satzungen No access
    3. 1. a) Zuständigkeit No access
      2. b) Verfahren und mögliche Mängel No access
      3. c) Anzeige- und Genehmigungspflicht No access
      4. d) Ausfertigung und Verkündung No access
    4. 1. a) Interne Kontrolle durch den Hauptverwaltungsbeamten No access
      2. b) Verwaltungsgerichtliche Kontrolle No access
    5. 5. Kommunale Rechtsverordnungen No access
  2. II. Verwaltungsakt No access
  3. III. Öffentlich-rechtlicher Vertrag No access
  4. IV. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  5. V. Weiterführende Literatur No access
4. 1. 1. 1. aa) Wahlverfahren No access
        bb) Wahlfehler und Wahlprüfung No access
      2. (1) Allzuständigkeit und Aufgabenübertragung No access
        (2) Unübertragbare Aufgaben No access
        bb) Kontrolle der Verwaltung durch die Gemeindevertretung No access
      3. aa) Inkompatibilitäten No access
        (1) Mitwirkungsrechte No access
        (2) Mitgliedschaftsrechte No access
        (1) Verschwiegenheitspflicht No access
        (2) Vertretungsverbot No access
      4. (1) Besetzung der Ausschüsse No access
        (2) Sachkundige Mitglieder No access
        (1) Fraktionsbildung No access
        (2) Rechte der Fraktionen No access
        (3) Fraktionen und Fraktionsmitglieder No access
    2. 1. aa) Persönliche Rechtsstellung – Wahl und Abwahl No access
        (1) Angelegenheiten der laufenden Verwaltung No access
        (2) Aufgaben des übertragenen Wirkungskreises No access
        (3) Eilentscheidungen No access
        (4) Amtliche Äußerungen No access
        (5) Vorbereitung, Vollzug und Kontrolle von Beschlüssen der Gemeindevertretung No access
        (a) Vertretung ohne gemeindliche Willensbildung No access
        (b) Insbesondere: Verpflichtungserklärungen No access
      2. (1) Bestellung von Beigeordneten No access
        (2) Aufgaben der Beigeordneten No access
        (3) Institutionelle Verfestigungen No access
        bb) Hausrecht No access
    3. 3. Gemeindebezirke No access
  2. 1. 1. Kreistag No access
    2. 1. a) Der Landrat als Verwaltungsorgan der Kreise No access
      2. b) Doppelfunktion des Landrates No access
  3. 1. 1. a) Samtgemeinden in Niedersachsen No access
      2. b) Verbandsgemeinden in Rheinland-Pfalz und Sachsen-Anhalt No access
      3. aa) Brandenburg No access
        bb) Mecklenburg-Vorpommern No access
        cc) Schleswig-Holstein No access
    2. 2. Höhere Gemeindeverbände No access
  4. 1. 1. Besondere Bedeutung des Hauptausschusses in Brandenburg und Niedersachsen No access
    2. 2. Gemeindevorstand (Magistrat) und Kreisausschuss in Hessen No access
  5. V. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  6. VI. Weiterführende Literatur No access
5. 1. 1. 1. Rechtscharakter und Rechtsschutzfragen No access
    2. 2. Regelungsgegenstände No access
  2. 1. 1. a) Einberufung der Sitzungen No access
      2. b) Tagesordnung No access
      3. c) Ladungsfrist und Form der Einberufung No access
      4. d) Mitteilung der Tagesordnung No access
      5. e) Öffentliche Bekanntmachung No access
    2. 2. Öffentlichkeit der Sitzungen No access
    3. 1. a) Beschlussfähigkeit No access
      2. (1) Direkter Vor- oder Nachteil – formale und modifiziert-formale Betrachtungsweise No access
        (2) Ausschluss von der Beratung und Entscheidung der Gemeindevertretung No access
        bb) Reichweite des Mitwirkungsverbotes No access
        cc) Rechtsfolgen der Mitwirkung befangener Mitglieder der Gemeindevertretung No access
      3. (1) Allgemeines No access
        (2) Ordnungsruf und Sitzungsausschluss No access
        (3) Rechtsschutz No access
        (1) Grundlagen und Rechtsschutz No access
        (2) Film- und Tonaufnahmen No access
    4. 1. a) Beschlüsse der Gemeindevertretung No access
      2. b) Wahlen der Gemeindevertretung No access
      3. c) Rechtsfolgen rechtswidriger Beschlüsse und Wahlen No access
  3. III. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  4. IV. Weiterführende Literatur No access
6. 1. I. Abgrenzung zum Außenrechtsstreit No access
  2. 1. 1. Verwaltungsrechtsweg No access
    2. 2. Statthafte Klageart No access
    3. 3. Klagebefugnis und Rechtsschutzbedürfnis No access
    4. 4. Sonstige Zulässigkeitsprobleme No access
    5. 5. Begründetheit No access
  3. III. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  4. IV. Weiterführende Literatur No access
7. 1. I. Grundlegung No access
  2. 1. 1. Wahlrecht No access
    2. 1. a) Allgemeines No access
      2. b) Formen der Bürger- und Einwohnerbeteiligung No access
      3. (1) Schriftform und Begründungserfordernis No access
        (2) Kostendeckungsvorschlag No access
        (3) Vertreter des Bürgerbegehrens No access
        (4) Unterschriftenquorum No access
        (5) Fristen No access
        (6) Zulässige Fragestellung No access
        (7) Bürgerbegehrenfähige Angelegenheit No access
        bb) Entscheidung über die Zulässigkeit des Bürgerbegehrens No access
        cc) Durchführung des Bürgerentscheids No access
        dd) Rechtsschutzfragen No access
    3. 1. aa) Begriff der öffentlichen Einrichtung No access
        bb) Widmung No access
        cc) Organisationsformen No access
      2. aa) Anspruch auf Zulassung No access
        bb) Grenzen der Nutzung öffentlicher Einrichtungen No access
        cc) Gerichtliche Durchsetzung des Zulassungsanspruchs No access
      3. c) Das Benutzungsverhältnis (im Überblick) No access
    4. 4. Sonstige Rechte der Bürger und Einwohner No access
  3. 1. 1. a) Voraussetzungen No access
      2. b) Grenzen No access
    2. 2. Ehrenamt und ehrenamtliche Tätigkeit No access
    3. 3. Sonstige Pflichten No access
  4. IV. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  5. V. Weiterführende Literatur No access
8. 1. 1. 1. Kommunale Wirtschaftsbetätigung – eine begriffliche Annäherung No access
    2. 2. Einfachgesetzliche Bereichsausnahmen: Nichtwirtschaftliche Unternehmen No access
  2. 1. 1. aa) Gewinnstreben und Gewinnmitnahme No access
        bb) Randnutzung No access
      2. b) Angemessenes Verhältnis zur Leistungsfähigkeit No access
      3. c) Subsidiarität kommunaler Wirtschaftstätigkeit No access
    2. 1. a) Gemeinderechtliche Voraussetzungen im Überblick No access
      2. b) Herausforderungen der kommunalen Wirtschaftstätigkeit „extra muros“ No access
    3. 3. Rechtsschutzfragen No access
  3. 1. 1. a) Regiebetriebe No access
      2. b) Eigenbetriebe No access
      3. c) Kommunalunternehmen No access
    2. 1. a) Anwendbarkeit der gemeinderechtlichen Vorgaben für Unternehmen in Privatrechtsform No access
      2. b) Zulässigkeit privatrechtlicher Organisationsformen im Einzelnen No access
  4. 1. 1. Beihilfenrecht No access
    2. 2. Vergaberecht No access
  5. V. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  6. VI. Weiterführende Literatur No access
9. 1. 1. 1. Finanzverfassungsrechtliche Grundlagen No access
    2. 1. a) Art. 28 Abs. 2 GG als Grundlage eines Anspruchs auf eine angemessene Finanzausstattung No access
      2. aa) Zur Kern- und Randbereichsdogmatik und zum Vorbehalt der Leistungsfähigkeit No access
        bb) Der Grundsatz der Verteilungssymmetrie No access
        cc) Der interkommunale Gleichbehandlungsgrundsatz No access
      3. c) Konkretisierung des Anspruchs auf eine angemessene Finanzausstattung No access
      4. d) Prozeduralisierung des Anspruchs auf eine angemessene Finanzausstattung No access
      5. e) Zur Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und zugleich zu Art. 28 Abs. 2 S. 3 GG No access
    3. 1. a) Relative und strikte Konnexitätsprinzipien No access
      2. b) Tatbestandliche Reichweite No access
      3. c) Rechtsfolgen (strikter) Konnexitätsprinzipien No access
      4. d) Konnexitätsprinzipien und Aufgabenübertragungen im Mehrebenensystem No access
    4. 1. a) Allgemeines No access
      2. b) Zur Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access
  2. 1. 1. a) Grund- und Gewerbesteuern No access
      2. aa) Verbrauchsteuern No access
        bb) Aufwandsteuern No access
      3. c) Grenzen der kommunalen Steuererhebung No access
      4. d) Steuererhebung durch Gemeindeverbände No access
    2. 1. aa) Verwaltungsgebühren No access
        (1) Kostendeckungsprinzip No access
        (2) Gebührenmaßstab: Wirklichkeitsmaßstab und Wahrscheinlichkeitsmaßstab No access
      2. b) Beiträge No access
    3. 3. Verfahren der Abgabenerhebung und Rechtsschutz No access
  3. 1. 1. Haushaltssatzung und Haushaltsplan No access
    2. 2. Haushaltsgrundsätze No access
  4. IV. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  5. V. Weiterführende Literatur No access
10. 1. 1. 1. Vorgaben des Verfassungsrechts No access
    2. 2. Begrifflichkeiten und Abgrenzungen No access
    3. 3. Gemeinsamkeiten aller Aufsichtsmaßnahmen No access
  2. 1. 1. Anwendungsbereich und Umfang No access
    2. 2. Zuständigkeit No access
    3. 1. a) Informationsrecht No access
      2. b) Beanstandungsrecht No access
      3. c) Ersatzvornahme No access
      4. d) Bestellung eines Beauftragten No access
      5. e) Auflösung von Organen No access
  3. 1. 1. Anwendungsbereich und Umfang No access
    2. 2. Zuständigkeit No access
    3. 3. Befugnisse der Fachaufsicht No access
  4. 1. 1. Rechtsschutz gestützt auf die Kommunalgesetze? No access
    2. 2. Statthafte Klageart No access
    3. 3. Sonstige verwaltungsprozessuale Probleme No access
  5. V. Staatsaufsicht und Haftung No access
  6. VI. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  7. VII. Weiterführende Literatur No access
11. 1. 1. 1. Die kommunale Kooperationshoheit No access
    2. 2. Kommunale Kooperationen als Träger des Selbstverwaltungsrechts No access
    3. 1. a) Unterschiede und Gemeinsamkeiten der einzelnen Formen kommunaler Zusammenarbeit No access
      2. b) Grenzüberschreitende kommunale Zusammenarbeit No access
  2. 1. 1. a) Mitgliedschaft und Zweckverbandsbildung No access
      2. b) Ausscheiden von Mitgliedern und Auflösung von Zweckverbänden No access
      3. c) Vorgaben für die zweckverbandliche Organisationsstruktur No access
    2. 2. Kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts No access
    3. 3. Arbeitsgemeinschaften No access
    4. 4. Öffentlich-rechtliche Vereinbarungen No access
    5. 5. Gemeindeverwaltungsverbände und Verwaltungsgemeinschaften No access
  3. III. Wiederholungs- und Vertiefungsfragen No access
  4. IV. Weiterführende Literatur No access
Definitionen No access Pages 359 - 364
Stichwortverzeichnis No access Pages 365 - 372

Bibliography (124 entries)

I. Länderübergreifende Darstellungen und Monographien Open Google Scholar doi.org/10.5771/9783845281919
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