Der Rechtsrahmen für polizeiliche Maßnahmen bei Staatsbesuchen

Matthias Schütte

doi:10.5771/9783415050723

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Copyright year: 2014
ISBN-Print: 978-3-415-04831-7
ISBN-Online: 978-3-415-05072-3
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Series: Schriften zum Recht der Inneren Sicherheit
Volume: 19
Language: German
Pages: 252
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 3 - 22
Einleitung No access Pages 23 - 23
A. Der Staatsbesuch als polizeirechtliche Thematik – Quellenlage und Ziel der Arbeit No access Pages 24 - 24
B. Übersicht zum Gang der Untersuchung No access Pages 25 - 26
1. 1. 1. 1. Der Staatsbesuch im eigentlichen Sinn No access
    2. 2. Offizielle Besuche No access
    3. 3. Arbeitsbesuche No access
    4. 4. Termin- und Privatbesuche No access
    5. 5. Weitere Besuchsanlässe No access
  2. 1. 1. Repräsentation und Selbstdarstellung No access
    2. 2. Zwischenstaatliche Zusammenarbeit No access
  3. 1. 1. An der Programmgestaltung beteiligte Stellen No access
    2. 1. a) Obligatorische Gestaltung – Das Zeremoniell No access
      2. b) Fakultative Gestaltung No access
      3. c) Die besuchsbegleitende Berichterstattung No access
      4. d) DieFlexibilität der Planung und ihre Grenzen No access
  4. IV. Entwicklungen bei der Gestaltung des Besuchsprogramms No access
2. 1. 1. 1. Demonstrationen und andere Versammlungsformen No access
    2. 2. Reaktionen mit Störqualität No access
  2. 1. 1. Kritik am Staatsgast und der Vorwurf der Komplizenschaft No access
    2. 2. „Polizeistaatsbesuch“ – Kritik an den Sicherheitsmaßnahmen No access
    3. 3. Die Kostenfrage No access
  3. III. Reaktionen durch Ausländer – Globalisierter Protest No access
3. C. Zusammenfassung zu Teil 1 No access
1. 1. 1. 1. Ursprung der Staatenehre No access
    2. 1. a) Achtung und Schutz der Ehre des Staatsoberhaupts No access
      2. b) Der Achtungsanspruch des Regierungschefs und anderer Staatsvertreter No access
      3. c) Die moderne Bedeutung des Ehrenstatus No access
      4. d) Das Ende des Achtungsanspruchs No access
  2. 1. 1. Die Diplomatenschutzkonvention (DiplSchK) No access
    2. 2. Gewohnheitsrechtliche Unverletzlichkeit sonstiger Staatsgste No access
  3. 1. 1. a) Sonderrechtlicher Ehrenschutz No access
      2. b) Sonderrechtliche Gewährleistung der Unverletzlichkeit No access
    2. 2. Zwischenstaatliche Zusammenarbeit gem. Art. 4 DiplSchK No access
    3. 1. a) Die Zurechnung völkerrechtswidrigen Verhaltens No access
      2. b) Die erforderliche Sorgfalt – due diligence No access
      3. c) Beschränkung der Pflichten durch entgegenstehendes Völkerrecht No access
2. 1. 1. 1. a) Kriminalpolitische Bedeutung und Schutzzweck der Spezialtatbestände No access
      2. (1) Angriffe gem. § 102 Abs. 1 StGB No access
        (2) Beleidigungen gem. § 103 Abs. 1 StGB und ihre Rechtfertigung gem. § 193 StGB No access
      3. c) Weitere relevante Delikte No access
    2. 1. (1) Verletzungen der Würde des Gaststaates und seiner Repräsentanten No access
        (2) Beeinträchtigung der Unverletzlichkeit des Staatsgastes No access
      2. (1) Art. 26 Abs. 1 S. 1 GG als Verhaltenstatbestand No access
        (2) Rechtsfolgen des Art. 26 Abs. 1 S. 1 GG No access
        (3) Wahrung der Friedenspflicht beim Staatsbesuch No access
      3. c) Persönlichkeitsrechte der Staatsgäste gem. Art. 2 Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG No access
  2. 1. 1. Bedeutungsverlust des Teilschutzgutes neben der unverletzlichen Rechtsordnung No access
    2. 2. Schutz der objektiven Funktionalität der staatlichen Veranstaltung No access
  3. 1. 1. a) Auswärtige Beziehungen als Teil der unverletzlichen Rechtsordnung No access
      2. b) Auswärtige Beziehungen als sonstiger Bestandteil der öffentlichen Sicherheit No access
    2. 2. Der Schutz des Ansehens der Bundesrepublik No access
3. 1. I. Der allgemeine Diskussionsstand – aktuelle Bedeutung der öffentlichen Ordnung No access
  2. II. Öffentliche Ordnung und politische Grundrechte No access
  3. III. Die Pflege auswärtiger Beziehungen als Teil der öffentlichen Ordnung No access
4. D. Zusammenfassung zu Teil 2 No access
1. 1. I. In den Bundesländern No access
  2. 1. 1. Rechtliche Grundlagen No access
    2. 2. Unterstützungshandlungen durch die Bereitschaftspolizei No access
2. 1. 1. 1. Die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für § 5 Abs. 1 BKAG No access
    2. 1. a) Gast eines Mitglieds eines Verfassungsorgans – Der Staatsgast No access
      2. b) Besonders festzulegender Fall gem. § 5 Abs. 1 BKAG No access
    3. 1. a) Der erforderliche Personenschutz gem. § 5 Abs. 1 Nr. 1 BKAG No access
      2. b) Der innere Schutz gem. § 5 Abs. 1 Nr. 2 BKAG No access
    4. 1. (1) Generalklausel gem. § 21 Abs. 1 S. 1 BKAG No access
        (2) Maßnahmen zur Überprüfung von Personen und Sachen, § 21 Abs. 2 BKAG No access
        (3) § 21 Abs. 3 bis 7 BKAG No access
      2. (1) Generalermächtigung zur Erhebung personenbezogener Daten gem. § 22 BKAG No access
        (2) Einsatz besonderer Mittel zur Datenerhebung gem. § 23 BKAG No access
        (3) Übermittlung, Verarbeitung und Nutzung der Daten, §§ 24, 25 BKAG No access
    5. 5. Zentrale Gefahrenprognose – Das System der Gefährdungsstufen No access
    6. 6. Personenschutz durch das BKA im Ausland No access
  2. 1. 1. a) Annexkompetenz für § 5 BPolG – Anknüpfung an positive Kompetenztitel No access
      2. b) Kompetenz aus der Natur der Sache No access
    2. 2. Voraussetzungen der Zuständigkeit – Das Verfahren nach § 5 Abs. 1 BPolG No access
    3. 3. Aufgabenbeschreibung: Außensicherung der Amtssitze No access
    4. 4. Der Maßnahmenkatalog im Überblick No access
  3. III. Verwaltungsvollstreckung durch die Polizeibehörden des Bundes No access
3. C. Beteiligung ausländischer Behörden beim Schutzeinsatz No access
4. 1. I. Zusammenarbeit von BKA und Bundespolizei No access
  2. 1. 1. Koordination oder Subordination – BKA-Einsatz auf Weisung der Landespolizei? No access
    2. 2. Feststellung der Zuständigkeiten im Grenzbereich No access
  3. III. Gemeinsame Arbeit in der Besonderen Aufbauorganisation (BAO) No access
5. E. Zusammenfassung zu Teil 3 No access
1. 1. 1. 1. a) Sicherheit oder Ordnung des Verkehrs, § 45 Abs. 1 S. 1 StVO No access
      2. b) Maßnahmen zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit, § 45 Abs. 1 S. 2 Nr. 5 StVO No access
    2. 2. Straßensperrung – Verkehrsverbote gem. § 41 Abs. 1 StVO i. V. m. Zeichen 250 No access
    3. 1. a) Weisungen und Zeichen gem. §§ 36 Abs. 1, 44 Abs. 2 S. 1 StVO No access
      2. b) Platzverweise nach dem Polizeirecht der Länder No access
  2. II. Mobiler und stationärer Streckenschutz No access
  3. 1. 1. Fahrt im Fahrzeugverband, § 27 Abs. 1 StVO No access
    2. 2. Wegerecht durch Blaulicht und Einsatzhorn, § 38 Abs. 1 StVO No access
    3. 3. Befreiung durch Sonderrecht, § 35 Abs. 1 StVO No access
2. 1. 1. 1. Versammlungen anlässlich eines Staatsbesuchs No access
    2. 2. Schutzgüter des § 15 Abs. 1 VersG No access
    3. 3. Anforderungen an die Gefahrenprognose No access
  2. 1. 1. Einzel- oder Allgemeinverfgung No access
    2. 1. a) Gestaltungsfreiheit bzgl. Zeit und Ort der Versammlung No access
      2. b) Anspruch auf Kontakt zum Adressaten No access
      3. c) Außenpolitische Belange als Ermessenskriterium No access
      4. d) Kooperation der Beteiligten vor und während der besuchsbegleitenden Versammlung No access
3. 1. 1. 1. a) Die „politische Bet tigung“ als Regelungsobjekt No access
      2. b) „Innenpolitische“ Schutzgüter des § 47 Abs. 1 S. 2 AufenthG No access
      3. c) „Außenpolitische“ Schutzgüter des § 47 Abs. 1 S. 2 AufenthG No access
    2. 2. Rechtsfolge: Beschränkung oder Untersagung nach pflichtgemäßem Ermessen No access
    3. 3. Tatbestand und Rechtsfolge des § 47 Abs. 2 AufenthG No access
  2. II. Räumliche Beschränkungen und Meldeauflagen, § 12 Abs. 2 S. 2 AufenthG No access
  3. III. Ausweisung nach rechtswidrigen politischen Handlungen, §§ 54 Nr. 4, 5, 5a); 55 Abs. 2 Nr. 8a), 8b) AufenthG No access
  4. IV. Zurückweisung nach Ermessen, § 15 Abs. 2 Nr. 1 AufenthG i. V. m. §§ 53 ff. AufenthG No access
4. 1. I. Ausreiseverbot gem. §§ 10 Abs. 1 S. 2, 7 Abs. 1 Nr. 1 PassG No access
  2. II. Meldeauflagen auf Grundlage der Generalklauseln des allgemeinen Polizeirechts No access
5. 1. 1. 1. Halteverbote gem. § 41 Abs. 1 StVO i. V. m. Zeichen 283 No access
    2. 2. Straßensperrungen für Begleitveranstaltungen No access
  2. II. Versammlungsverbot vor polizeilichen Standardermächtigungen No access
  3. 1. 1. a) Zeitliche und räumliche Grenzen des Betretungsverbotes No access
      2. b) Der Adressatenkreis – Betretungsverbote gegenüber Nichtstörern No access
      3. c) Sicherung der Zone durch technische Sperren No access
    2. 1. a) Recht auf Zugang zur Sicherheitszone No access
      2. (1) Feststellung der Zugangsberechtigung – Identittsfeststellung und Befragung No access
        (2) Datenübermittlung und Durchsuchung von Personen und Sachen No access
      3. c) Feststellung der Zugangsberechtigung im Akkreditierungsverfahren No access
  4. IV. Einsatz von Präzisionsschützen No access
  5. V. Vorbereitung und Sicherung der Aufenthaltsräume – Hausrecht No access
  6. 1. 1. Einschränkung der Wohnnutzung No access
    2. 2. Entfernung aller privaten Pkw aus der Sicherheitszone No access
    3. 3. Einschränkung gewerblicher Tätigkeiten No access
  7. 1. 1. a) Eingriffsqualität mittelbarer Freiheitsbeschränkungen No access
      2. b) Gesetzlicher Maßstab der Eingriffsrechtfertigung No access
      3. c) Vermeidung mittelbarer Eingriffe in die Fortbewegungsfreiheit No access
    2. 2. Verfassungsmäßigkeit einer Ermächtigung zur Anordnung der Ausgangssperre No access
6. F. Zusammenfassung zu Teil 4 No access
1. A. Polizeiliche Maßnahmen beim Staatsbesuch als Problem staatlicher Selbstdarstellung No access
2. B. Rechtliche Ausstattung der Polizei – Bedarf für Nachbesserungen und Ausblick No access
Literaturverzeichnis No access Pages 229 - 246
Stichwortverzeichnis No access Pages 247 - 252