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Staatliche Gewährleistungsverantwortung und die Sicherstellung von Anschluss und Versorgung im Bereich der Energiewirtschaft
- Authors:
- Series:
- Forum Energie- und Klimarecht, Volume 17
- Publisher:
- 2012
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2012
- Copyright Year
- 2012
- ISBN-Print
- 978-3-8329-6156-5
- ISBN-Online
- 978-3-8452-3713-8
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Forum Energie- und Klimarecht
- Volume
- 17
- Language
- German
- Pages
- 407
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 22Authors:
- Abkürzungsverzeichnis No access Pages 23 - 28Authors:
- Einführung in die Problematik und Gegenstand der Untersuchung No access Pages 29 - 39Authors:
- Die wirtschaftliche und gesellschaftliche Bedeutung einer zuverlässigen und leistungsfähigen Energieversorgung No access Pages 39 - 43Authors:
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- Die politischen Vorgaben für die Versorgungssicherstellung: Das Grünbuch der Kommission vom 8.3.2006 No accessAuthors:
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- Die Vorgaben der Elektrizitätsbinnenmarktrichtlinie No accessAuthors:
- Die Vorgaben der Richtlinie 2005/89/EG No accessAuthors:
- Die gemeinschaftsrechtlichen Vorgaben zur Sicherstellung der Gasversorgung No accessAuthors:
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- Das Gesetzesziel der Sicherheit der Energieversorgung nach § 1 Abs. 1 EnWG No accessAuthors:
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- Authors:
- Sicherstellungsrelevante Regelungen auf der Erzeugungsebene No accessAuthors:
- Sicherstellungsrelevante Regelungen auf der Ebene der Energieverteilung No accessAuthors:
- Bereichsübergreifende Regelungen des EnWG No accessAuthors:
- Für die Versorgungssicherstellung relevante Regelungen außerhalb des EnWG No accessAuthors:
- Die Einordnung der gesetzlichen Vorschriften zur Anschluss- und zur Versorgungspflicht in den Gesamtkomplex der sicherstellungsrelevanten Regelungen No accessAuthors:
- Die gestiegenen Anforderungen an die regulative Sicherstellung von Anschluss und Versorgung in einem liberalisierten Umfeld No access Pages 61 - 64Authors:
- Gang der Untersuchung No access Pages 64 - 64Authors:
- Authors:
- Die Kompetenzzuweisung nach Art. 74 Nr. 11 GG No accessAuthors:
- Keine staatliche Verantwortung aus Art. 74 Nr. 11 GG No accessAuthors:
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- Der Beschluss des Bundesverfassungsgerichts zur Mindestbevorratungspflicht No accessAuthors:
- Der Beschluss zur Enteignungsmöglichkeit nach § 11 Abs. 1 EnWG 1935 No accessAuthors:
- Der Beschluss zur Grundrechtsfähigkeit gemischtwirtschaftlicher EVU No accessAuthors:
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- Das Daseinsvorsorgekonzept Forsthoffs No accessAuthors:
- Die Unterscheidung zwischen Daseinsvorsorge im engeren und im weiteren Sinne No accessAuthors:
- Die Kritik am Begriff der Daseinsvorsorge No accessAuthors:
- Ergebnis: Der Begriff der Daseinsvorsorge als rein deskriptiver Begriff zur Erfassung grundlegender Dienstleistungen No accessAuthors:
- Die Energieversorgung als Daseinsvorsorgeleistung und die Rechtsfolgen einer solchen Zuordnung No accessAuthors:
- Authors:
- Öffentliche Aufgaben No accessAuthors:
- Staatsaufgaben No accessAuthors:
- Die Einordnung der Energieversorgung in die Begrifflichkeiten öffentliche Aufgabe/Staatsaufgabe No accessAuthors:
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- Die verschiedenen Verantwortungsarten No accessAuthors:
- Die staatliche Gewährleistungsverantwortung als Regulierungsverantwortung No accessAuthors:
- Die dogmatische Bedeutung der Unterscheidung verschiedener Verantwortungsstufen und die Bedeutung des Grundgesetzes für die Bestimmung von Existenz und Reichweite staatlicher Verantwortlichkeiten No accessAuthors:
- Ergebnis: Die ausschließliche Deduktion staatlicher Verantwortlichkeiten aus dem Grundgesetz No accessAuthors:
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- Die Entwicklungsoffenheit und Konkretisierungsbedürftigkeit des Sozialstaatsprinzips No accessAuthors:
- Die subjektiv-rechtliche Komponente des Sozialstaatsprinzips No accessAuthors:
- Adressaten der sozialstaatlichen Verpflichtung No accessAuthors:
- Der wesentliche Verpflichtungsgehalt des Sozialstaatsprinzips No accessAuthors:
- Die sozialstaatliche Verpflichtung zur Sicherstellung der für die Freiheitsentfaltung unverzichtbaren Güter und Leistungen als Gewährleistungsverantwortung No accessAuthors:
- Herleitung einer staatlichen Gewährleistungsverantwortung für den Bereich der Energieversorgung aus dem Sozialstaatsprinzip No accessAuthors:
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- Die sozialstaatliche Notwendigkeit einer bedarfsdeckenden und kontinuierlichen Energieversorgung für jeden Interessierten No accessAuthors:
- Die sozialstaatliche Notwendigkeit einer erschwinglichen Energieversorgung No accessAuthors:
- Ergebnis zu den sozialstaatlichen Anforderungen an die Energieversorgung No accessAuthors:
- Die hoheitliche Regulierung der gesellschaftlichen Selbstregulierung als Hauptinstrument der Verantwortungswahrnehmung No access Pages 112 - 114Authors:
- Die Sicherstellung öffentlicher Belange im Wege der Beteiligungsverwaltung No access Pages 114 - 117Authors:
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- Die Vereinbarkeit staatlicher Ausgleichszahlungen mit dem Beihilfeverbot des Art. 87 Abs. 1 EGV bei Zugrundelegung der „Altmark Trans“-Entscheidung des EuGH No accessAuthors:
- Zulässigkeit einer Ausgleichsgewährung nach Maßgabe von Art. 86 Abs. 2 S. 1 EGV No accessAuthors:
- Kein Bedarf für staatliche Ausgleichszahlungen aufgrund des kostenorientierten Entgeltbemessungsmaßstabs des deutschen Energierechts No accessAuthors:
- Ergebnis zu Existenz und Umfang einer staatlichen Gewährleistungsverantwortung für den Energieversorgungssektor No access Pages 125 - 126Authors:
- Überblick über die gesetzlichen Vorschriften zur Anschluss- und zur Versorgungspflicht No access Pages 127 - 130Authors:
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- Regelungsgehalt und tatbestandliche Voraussetzungen der allgemeinen Anschluss- und Versorgungspflicht nach § 6 EnWG 1935 No accessAuthors:
- Beschränkung auf den Bereich der Tarifkundenversorgung und Abgrenzung zum Bereich der Sonderkundenversorgung No accessAuthors:
- Ausnahmen von der allgemeinen Anschluss- und Versorgungspflicht nach § 6 EnWG 1935 No accessAuthors:
- Offene Rechtsfragen der allgemeinen Anschluss- und Versorgungspflicht nach § 6 EnWG 1935 – die zutreffende Abgrenzung des „bestimmten Gebietes“ i.S.d. § 6 Abs. 1 EnWG 1935 No accessAuthors:
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- Überblick über die gesetzliche Regelung No accessAuthors:
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- Allgemeine Versorgung von Letztverbrauchern No accessAuthors:
- Beibehaltung des kumulativen Anspruchsinhalts – Verpflichtung nur für EVU, die neben der Versorgung auch den Netzanschluss anboten No accessAuthors:
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- Beschränkung des Anspruchs auf Letztverbraucher No accessAuthors:
- Einschränkungen des Anspruchs für Eigenanlagenbetreiber und Drittversorgte No accessAuthors:
- Inhalt und Reichweite der allgemeinen Anschluss- und Versorgungspflicht nach § 10 Abs. 1 S. 1 EnWG 1998 No accessAuthors:
- Ausschluss der allgemeinen Anschluss- und Versorgungspflicht nach § 10 Abs. 1 S. 2 EnWG 1998 bei wirtschaftlicher Unzumutbarkeit No accessAuthors:
- Folgen eines Verstoßes gegen die allgemeine Anschluss- und Versorgungspflicht nach § 10 EnWG 1998 No accessAuthors:
- Authors:
- Bestimmung des Gemeindegebiets i.S.d. § 10 Abs. 1 S. 1 EnWG 1998 No accessAuthors:
- Systemwidriges Festhalten an kumulativer Verpflichtung zu Anschluss und Versorgung No accessAuthors:
- Gesamtbewertung der allgemeinen Anschluss- und Versorgungspflicht gem. § 10 EnWG im Hinblick auf das Sicherstellungsziel No accessAuthors:
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- Die notwendige Trennung von Anschluss und Versorgung No accessAuthors:
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- Überblick über die bestehenden Rechtsbeziehungen No accessAuthors:
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- Der Netzanschluss No accessAuthors:
- Der Netzzugang No accessAuthors:
- Die Anschlussnutzung No accessAuthors:
- Die rechtliche Selbständigkeit der verschiedenen Rechtsverhältnisse No accessAuthors:
- Die für die verschiedenen energiewirtschaftlichen Leistungen zu erbringenden Gegenleistungen No accessAuthors:
- Überblick über die Netzanschlussregelungen des EnWG No access Pages 176 - 177Authors:
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- Regelungsgehalt und Zweck des § 17 Abs. 1 EnWG No accessAuthors:
- Das systematische Verhältnis zwischen der allgemeinen Anschlusspflicht nach § 18 EnWG und der Anschlusspflicht nach § 17 EnWG - § 17 EnWG als Anschlusstatbestand für den Bereich der Sonderkundenversorgung und als Auffangtatbestand No accessAuthors:
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- Das Fehlen eines spezialgesetzlichen Anschlusstatbestandes außerhalb der allgemeinen Versorgung No accessAuthors:
- Der Netzzugangsanspruch nach Maßgabe der kartellrechtlichen Missbrauchsverbote gem. §§ 19, 20 GWB No accessAuthors:
- Der Anspruch auf Netzanschluss nach Maßgabe von § 826 BGB No accessAuthors:
- Vorteile der spezialgesetzlichen Regelung des Netzanschlusses außerhalb der allgemeinen Versorgung No accessAuthors:
- Beitrag durch Schaffung der rechtlichen Voraussetzungen für eine weitgehende Vernetzung der Energieversorgungsnetze No accessAuthors:
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- Die Vorgaben des § 18 Abs. 1 S. 1 EnWG No accessAuthors:
- Konkretisierung durch die Netzanschlussverordnungen No accessAuthors:
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- Verpflichtete der allgemeinen Anschlusspflicht: Betreiber von Energieversorgungsnetzen der allgemeinen Versorgung No accessAuthors:
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- Grundsätzliche Anschlussberechtigung sämtlicher in Niederspannung- bzw. Niederdruck versorgter Letztverbraucher No accessAuthors:
- Authors:
- Der grds. Anspruchsausschluss nach § 18 Abs. 2 S. 1 EnWG für Eigenanlagenbetreiber und bereits anderweitig angeschlossene Letztverbraucher No accessAuthors:
- Kein Anspruchsausschluss bei bloßer Möglichkeit eines anderweitigen Anschlusses No accessAuthors:
- Wiederaufleben des Anspruchs bei Aufgabe des bestehenden Anschlusses an das Energieversorgungsnetz eines Dritten bzw. bei Einstellung des Betriebs der Eigenanlage No accessAuthors:
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- Sinn und Zweck des Anspruchsausschlusses bei wirtschaftlicher Unzumutbarkeit No accessAuthors:
- Erforderlichkeit einer getrennten Betrachtung der Wirtschaftlichkeit von Anschluss und Anschlussnutzung No accessAuthors:
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- Wirtschaftliche Unzumutbarkeit aufgrund der Länge der erforderlichen Leitungsanbindung No accessAuthors:
- Wirtschaftliche Unzumutbarkeit aufgrund der Erforderlichkeit eines Netzausbaus No accessAuthors:
- Wirtschaftliche Unzumutbarkeit der Anschlussnutzung No accessAuthors:
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- Relevante Pflichtverletzungen des Anschlussnehmers/Anschlussnutzers No accessAuthors:
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- Die Unterbrechung von Anschluss und Anschlussnutzung nach § 24 NAV/NDAV No accessAuthors:
- Bei wiederholten Zuwiderhandlungen: Beendigung von Anschluss/Anschlussnutzung nach § 27 NAV/NDAV No accessAuthors:
- Wiederaufnahme von Anschluss und Anschlussnutzung No accessAuthors:
- Rechtsfolgen wirtschaftlicher Unzumutbarkeit No accessAuthors:
- Spezielle Unterbrechungs-/Ausschlusstatbestände nach den Netzanschlussverordnungen No accessAuthors:
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- Anordnung des Netzanschlusses bzw. der Anschlussnutzung durch Missbrauchsverfügung nach § 30 Abs. 2 S. 2 EnWG No accessAuthors:
- Aufsichtsbehördliche Maßnahmen nach § 65 EnWG No accessAuthors:
- Sanktionierung als Ordnungswidrigkeit nach § 95 EnWG No accessAuthors:
- Eingriffsbefugnisse bei Anschluss zu von den rechtlichen Vorgaben abweichenden Bedingungen No accessAuthors:
- Rechtsschutzmöglichkeiten des Anschlusspetenten No accessAuthors:
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- Die Bedeutung des Begriffs für die Versorgungssicherstellung No accessAuthors:
- Interpretation des Begriffs „Gemeindegebiet“: Gemeindegebiet als Gesamtfläche einer Gemeinde No accessAuthors:
- Authors:
- Die Betriebspflicht nach § 11 EnWG No accessAuthors:
- Kompensation durch vertragliche Gestaltungsmöglichkeiten beim Abschluss der Wegenutzungsverträge No accessAuthors:
- Bei kommunalen Unternehmen: Einwirkungspflicht der Gemeinden No accessAuthors:
- Allgemeine Anschlusspflicht kein Instrument zur Erschließung neuer Gebiete No accessAuthors:
- Unbedenklichkeit der gesetzlich normierten Ausnahmetatbestände No accessAuthors:
- Authors:
- Überblick über die gesetzliche Regelung des § 110 EnWG und Relevanz des Ausnahmetatbestandes für die Versorgungssicherstellung No accessAuthors:
- Bedenken gegen die Gemeinschaftsrechtskonformität von § 110 Abs. 1 EnWG No accessAuthors:
- Authors:
- Vorliegen eines Objektnetzes i.S.v. § 110 Abs. 1 EnWG No accessAuthors:
- Zuverlässigkeit des Netzbetreibers und Nichtvorliegen eines Energieversorgungsnetzes der allgemeinen Versorgung No accessAuthors:
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- Überblick über den Meinungsstand No accessAuthors:
- Gründe für die Annahme einer konstitutiven Wirkung No accessAuthors:
- Das Freistellungsverfahren, sachliche Zuständigkeit und Rechtsnatur der Entscheidung No accessAuthors:
- Bewertung des Ausnahmetatbestandes im Hinblick auf das Sicherstellungsziel No accessAuthors:
- Bewertung der allgemeinen Anschlusspflicht im Hinblick auf die Versorgungssicherstellung No accessAuthors:
- Authors:
- Anforderungen an die gesetzlichen Vorschriften zur Entgeltregulierung und Überblick über die im Zusammenhang mit der Bereitstellung des Anschlusses zu entrichtenden Entgelte No accessAuthors:
- Authors:
- Erstattung der Netzanschlusskosten nach § 9 NAV/NDAV No accessAuthors:
- Die Entrichtung von Baukostenzuschüssen nach § 11 NAV/NDAV No accessAuthors:
- Die behördliche Überprüfung des Netzanschlussentgelts und der Baukostenzuschüsse No accessAuthors:
- Abgeltung der Ermöglichung der Anschlussnutzung durch das Netzzugangsentgelt i.S.d. § 21 EnWG No accessAuthors:
- Bewertung der Entgeltvorgaben im Hinblick auf das Sicherstellungsziel No accessAuthors:
- Gesamtbewertung der Regelungen zum Anschluss von Letztverbrauchern No access Pages 282 - 283Authors:
- Authors:
- Beschränkung auf die Regulierung der Haushaltskundenversorgung No accessAuthors:
- Die Unterscheidung zwischen der Grundversorgung zu allgemeinen Bedingungen nach § 36 EnWG und der Reserve- und Zusatzversorgung nach § 37 EnWG No accessAuthors:
- Die modifizierte Fortführung der traditionellen Unterscheidung von Tarifkundenversorgung und Sonderkundenversorgung No accessAuthors:
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- Überblick über die gesetzlichen Regelungen zur Grundversorgungspflicht No accessAuthors:
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- Der Anspruch auf Grundversorgung als zivilrechtlicher Anspruch No accessAuthors:
- Anspruch auf Versorgung in Niederspannung/Niederdruck No accessAuthors:
- Anspruchsinhalt: Anspruch auf Vollversorgung No accessAuthors:
- Die Verpflichtung des Grundversorgers zum Abschluss des erforderlichen Netzzugangsvertrages und mittelbare Investitionspflichten des Grundversorgers No accessAuthors:
- Die Grundversorgungspflicht als subsidiäre Versorgungszuständigkeit No accessAuthors:
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- Der Haushaltskundenbegriff des § 3 Nr. 22 EnWG No accessAuthors:
- Anschluss an ein Energieversorgungsnetz der allgemeinen Versorgung No accessAuthors:
- Die Verweisung nichtprivilegierter Eigenanlagenbetreiber und drittversorgter Abnehmer auf die Reserve- und Zusatzversorgung nach Maßgabe von § 37 EnWG No accessAuthors:
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- Kriterien für die Bestimmung des Grundversorgers, § 36 Abs. 2 S. 1 EnWG No accessAuthors:
- Die räumliche Reichweite der Grundversorgungspflicht No accessAuthors:
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- Überblick über das Verfahren zur Feststellung des Grundversorgers No accessAuthors:
- Das Feststellungsverfahren und Rechtsschutzmöglichkeiten gegen die Feststellung No accessAuthors:
- Rechtswirkungen der Feststellung No accessAuthors:
- Bewertung des Feststellungsverfahrens No accessAuthors:
- Die Neufeststellung im Falle einer Versorgungseinstellung des bisherigen Grundversorgers, § 36 Abs. 2 S. 4 EnWG, und Rechtsfolgen eines Wechsels des Grundversorgers, § 36 Abs. 3 EnWG No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Kriterien für die Beurteilung der wirtschaftlichen Unzumutbarkeit No accessAuthors:
- Wirtschaftliche Unzumutbarkeit aufgrund versorgungsspezifischer Besonderheiten des Versorgungsverhältnisses – das individuelle Abnahmeverhalten als maßgebliches Beurteilungskriterium No accessAuthors:
- Authors:
- Ausschlussgründe in der Person des Abnehmers No accessAuthors:
- Vorgaben der Grundversorgungsverordnungen für die Leistungseinstellung No accessAuthors:
- Rechtsfolgen wirtschaftlicher Unzumutbarkeit No accessAuthors:
- Ausschluss der Grundversorgungspflicht bei vom Lieferanten nicht zu vertretenen Hinderungsgründen No accessAuthors:
- Authors:
- Eingriffsbefugnisse der Regulierungsbehörde No accessAuthors:
- Rechtsschutzmöglichkeiten des Abnehmers No accessAuthors:
- Authors:
- Verfügbarkeit eines Grundversorgers für jeden Abnehmer No accessAuthors:
- Keine sicherstellungsrelevanten Bedenken gegen die Auferlegung einer Grundversorgungspflicht gegen den Willen des verpflichteten EVU No accessAuthors:
- Unbedenklichkeit der gesetzlich normierten Ausschlusstatbestände No accessAuthors:
- Ausreichende regulatorische Vorkehrungen für den Fall einer Leistungseinstellung durch § 36 Abs. 2 S. 4 EnWG No accessAuthors:
- Ausreichende Eingriffsmöglichkeiten bei unzureichender Leistungserbringung No accessAuthors:
- Gesamtbewertung No accessAuthors:
- Die Bedeutung der Tarifregulierung für die Versorgungssicherstellung No access Pages 339 - 340Authors:
- Die grundlegende Neuregelung der Tarifregulierung durch das Preismissbrauchsgesetz – Problemstellung und Gang der Untersuchung No access Pages 340 - 341Authors:
- Authors:
- Die traditionelle Aufspaltung der deutschen Tarifaufsicht No accessAuthors:
- Authors:
- Beschränkung der bereichsspezifischen Tarifregulierung auf den Bereich der Tarifabnehmerversorgung No accessAuthors:
- Der Grundsatz der Kostenorientierung als zentraler Tarifgestaltungsmaßstab No accessAuthors:
- Der Aufbau und die zulässigen Bestandteile der allgemeinen Preise No accessAuthors:
- Die ex-ante-Regulierung der allgemeinen Preise durch die Genehmigungspflicht nach § 12 BTOElt No accessAuthors:
- Die Eingriffsbefugnisse der Aufsichtsbehörden bei einer nicht den Vorgaben der BTOElt entsprechenden Tarifgestaltung No accessAuthors:
- Die vorübergehende Beibehaltung der BTOElt nach Inkrafttreten des EnWG 2005 No accessAuthors:
- Rechtliche Probleme durch die vorübergehende Beibehaltung der BTOElt: unzureichende Anpassung an die veränderten Rahmenbedingungen im Bereich der Grundversorgung No accessAuthors:
- Authors:
- Die Rechtslage in der Zeit vom 01.07.2007 bis zum Inkrafttreten des Preismissbrauchsgesetzes zum 22.12.2007 No accessAuthors:
- Authors:
- Der grundlegende Paradigmenwechsel durch die Überführung der sektorspezifischen ex-ante-Regulierung in eine ex-post-Kontrolle nach Maßgabe des GWB No accessAuthors:
- Authors:
- Anwendungsbereich des § 29 GWB No accessAuthors:
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- Die Kriterien für die Beurteilung der Marktbeherrschung No accessAuthors:
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- Authors:
- Die Beurteilungskriterien des Bedarfsmarktkonzepts No accessAuthors:
- Die Abgrenzung der sachlich relevanten Märkte im Energieversorgungsbereich: der Markt der Haushaltskundenversorgung als sachlich eigenständiger Markt No accessAuthors:
- Authors:
- Das Netzgebiet der allgemeinen Versorgung als räumlich relevanter Markt No accessAuthors:
- Konsequenz der räumlichen Marktabgrenzung: Erstreckung der kartellbehördlichen Missbrauchsaufsicht auf die Tarife der Grundversorger No accessAuthors:
- Fazit für die Regulierung der Haushaltskundentarife: Fortbestehende Aufsicht über die allgemeinen Preise im Bereich der Grundversorgung No accessAuthors:
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- Authors:
- Der nach § 29 S. 1 Nr. 1 GWB vorzunehmende Fremdvergleich No accessAuthors:
- Authors:
- Erforderlichkeit einer erheblichen Überschreitung No accessAuthors:
- Sachliche Rechtfertigung der ungünstigeren Bedingungen No accessAuthors:
- Authors:
- Der Kostenmaßstab des § 29 S. 2 GWB No accessAuthors:
- Vorliegen einer unangemessenen Überschreitung No accessAuthors:
- Parallele zum Missbrauchstatbestand des § 19 Abs. 4 Nr. 2 GWB No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Der Erlass einer Missbrauchsverfügung nach § 32 GWB No accessAuthors:
- Weitere Sanktionsmöglichkeiten der Kartellbehörden No accessAuthors:
- Rechtliche Möglichkeiten der betroffenen Abnehmer No accessAuthors:
- Bewertung der gesetzlichen Regelungen zur Entgeltregulierung im Energieversorgungsbereich im Allgemeinen und im Elektrizitätsbereich im Besonderen No access Pages 385 - 392Authors:
- Gesamtergebnis No access Pages 392 - 398Authors:
- Literaturverzeichnis No access Pages 399 - 407Authors:





