Die energierechtliche Planfeststellung von Erdkabeln

Claudius Weisensee

doi:10.5771/9783415053144

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Copyright year: 2014
ISBN-Print: 978-3-415-05258-1
ISBN-Online: 978-3-415-05314-4
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Series: Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht
Volume: 59
Language: German
Pages: 442
Product type: Educational Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 3 - 14
1. Teil: Problemstellung und Gang der Untersuchung No access Pages 15 - 22
1. A. Aufbau und Funktion der Elektrizitätsnetze No access
2. B. Bau- und Verlegearten von Erdkabeln No access
3. 1. I. Variantenvergleich zwischen Freileitung und Erdkabel auf der Höchstspannungsebene No access
  2. II. Variantenvergleich zwischen Freileitung und Erdkabel auf der Hochspannungsebene No access
  3. III. Fazit zum Variantenvergleich No access
1. A. Das gestufte Planungssystem für Elektrizitätsleitungen des Übertragungsnetzes No access
2. B. Erdkabelspezifische Sonderregelungen No access
1. A. Meinungsstand No access
2. 1. I. Art. 73 Abs. 1 Nr. 14 GG No access
  2. 1. 1. Regelungen zur technischen Ausgestaltung No access
    2. 2. Regelung der Kostenfolge der Verkabelung von Hoch- und Höchstspannungsleitungen No access
  3. 1. 1. Das Merkmal der Erforderlichkeit No access
    2. 2. Bundesgesetzliche Regelung No access
    3. 3. Bundesgebiet No access
    4. 4. Lebensverhältnisse No access
    5. 1. a) Erforderlichkeit einer bundesgesetzlichen Regelung der technischen Ausführung von Höchstspannungsleitungen zur Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse No access
      2. b) Erforderlichkeit einer bundesgesetzlichen Regelung der technischen Ausführung von Hochspannungsleitungen zur Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse No access
    6. 6. Wahrung der Rechtseinheit No access
    7. 7. Wahrung der Wirtschaftseinheit No access
    8. 8. Bundesgesetzliche Regelung der Erdverkabelung von Hoch- und Höchstspannungsleitungen im gesamtstaatlichen Interesse No access
    9. 9. Zwischenergebnis No access
  4. 1. 1. Abgeschlossenheit der §§ 2 Abs. 1 bis 3 EnLAG; 12e Abs. 3 EnWG; 2 Abs. 2 Satz 2 BBPlG No access
    2. 2. Abgeschlossenheit der §§ 43, 43h EnWG No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. Der Erdkabelkompromiss in der Beschlussempfehlung des Ausschusses für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung No access
    2. 2. Kontroverse über das Bestehen einer Verknüpfung der Planfeststellungsfähigkeit mit der Funktion der Erdkabelleitungen No access
  2. 1. 1. Hochspannungsleitungen mit einer Nennspannung von 110 kV No access
    2. 2. In einem 20km breiten, längs der Küstenlinie landeinwärts verlaufenden Korridor im Küstenbereich von Nord- und Ostsee No access
    3. 3. Errichtung, Betrieb sowie Änderung eines Erdkabels No access
    4. 4. Erdkabelplanfeststellung von Amts wegen No access
    5. 5. Aufnahme eines Planfeststellungsverfahrens für beantragte Küstenerdkabel als Ermessensentscheidung der Behörde No access
    6. 6. Verfassungsmäßigkeit eines nur fakultativen Planfeststellungsverfahrens für Erdkabel No access
    7. 7. „[…] ergänzend zu Satz 1 Nr. 1“ No access
2. 1. I. Anwendbarkeit auf (Drehstrom-)Höchstspannungserdkabel No access
  2. II. Anwendbarkeit auf Gleichstromerdkabel No access
  3. III. Fortführung einer im Küstenmeer als Seekabel verlegten Leitung bis zum technisch und wirtschaftlich günstigsten Verknüpfungspunkt No access
3. C. Grenzüberschreitende Gleichstrom-Hochspannungsleitungen gemäß § 43 Satz 1 Nr. 4 EnWG No access
4. 1. 1. 1. Prälegislative Wegmarken No access
    2. 1. a) Die Stellungnahme des BDEW No access
      2. b) Die Stellungnahme des BEE No access
      3. c) Bewertung der Stellungnahmen des BDEW und des BEE No access
  2. II. Tatbestand No access
5. 1. I. „[…] kann ergänzend zu § 43 Satz 1 Nr. 1 des Energiewirtschaftsgesetzes ein Planfeststellungsverfahren […] durchgeführt werden“ No access
  2. II. Errichtung und Betrieb sowie Änderung eines Erdkabels No access
6. F. Höchstspannungserdkabel i. S. d. § 2 Abs. 1 NABEG No access
7. 1. I. „Überregelung“ des § 1 Abs. 1 Nds. ErdkabelG durch den Bund No access
  2. II. Verbleibender Anwendungsbereich des Nds. ErdkabelG No access
1. 1. I. Erdkabel im EnLAG-Bedarfsplan No access
  2. 1. 1. Bundesbedarfsplan No access
    2. 2. „Im Bundesbedarfsplan kann vorgesehen werden […]“ No access
    3. 3. „Pilotprojekte nach § 12b Abs. 1 Satz 3 Nr. 3a“ No access
    4. 1. a) Gesetzgeberische Befugnis zur Aufnahme weiterer Erdkabelpilotprojekte im Sinne des § 12b Abs. 1 Satz 3 Nr. 3a EnWG No access
      2. b) Aufnahme von EnLAG-Pilotvorhaben in den Bundesbedarfsplan No access
    5. 5. Aufnahme von Voraussetzungen für eine Erdverkabelung in den Bundesbedarfsplan No access
    6. 6. Rechtsfolge der Aufnahme von Erdkabelprojekten in den Bundesbedarfsplan No access
  3. III. Erdkabel in der Netzentwicklungsplanung 2012 No access
  4. IV. Strategische Umweltprüfung für Bundesbedarfsplan-Erdkabel No access
  5. V. Erdkabel in der EU-Energieinfrastrukturverordnung No access
2. 1. 1. 1. Erdverkabelung „nach Maßgabe des Absatzes 2“ No access
    2. 2. „Im Falle des Neubaus“ No access
    3. 1. a) Wortlaut No access
      2. b) Systematik No access
      3. c) Entstehungsgeschichte No access
      4. d) Sinn und Zweck No access
      5. e) Zwischenergebnis No access
    4. 4. Errichtung, Betrieb, Änderung No access
    5. 5. Die „Gebirgskabelpilotanlage“ No access
  2. II. Erdkabel-Pilotprojekte i. S. d. § 2 Abs. 2 Satz 2 BBPlG No access
  3. 1. 1. Anwendungsbereich No access
    2. 2. Hochspannungsleitungen mit einer Nennspannung von 110 kV oder weniger No access
    3. 3. „[…] auf neuen Trassen“ No access
    4. 4. Kein Überschreiten des Mehrkostenfaktors 2,75 No access
    5. 5. Kein Entgegenstehen naturschutzfachlicher Belange No access
    6. 6. Errichtung als Freileitung auf Antrag des Vorhabenträgers No access
    7. 7. Kein Entgegenstehen öffentlicher Interessen No access
    8. 8. Zwischenergebnis No access
1. 1. I. Wortlaut des § 2 EnLAG No access
  2. II. Wortlaut des § 12 Abs. 3 EnWG, des § 43 Satz 1 Nr. 4 EnWG und des § 2 Abs. 2 Satz 2 BBPlG No access
  3. 1. 1. Trennung von Zulässigkeitsvoraussetzungen vom Zugang zum Planfeststellungsverfahren No access
    2. 2. Streichung des § 21a Abs. 4 Satz 3 Halbsatz 2 EnWG No access
    3. 3. Berichtspflichten gem. § 3 Satz 3 EnLAG und gem. § 3 BBPlG No access
    4. 4. Fehlen einer Regelung entsprechend § 2 Abs. 3 Satz 2 BBPlG No access
    5. 5. Öffnung durch das Netzausbaubeschleunigungsgesetz 2011? No access
    6. 6. Ausnahmsweise Zulässigkeit von Offshoreanbindungsleitungen gemäß § 43 Satz 1 Nr. 3 EnWG No access
    7. 7. Zwischenergebnis No access
  4. IV. Entstehungsgeschichte der Erdkabelvorschriften No access
  5. V. Sinn und Zweck No access
  6. VI. Zwischenergebnis zum Bestehen von Zulassungsbeschränkungen für Höchstspannungserdkabel No access
2. 1. 1. 1. a) Vereinbarkeit mit Art. 194 AEUV No access
      2. b) Vereinbarkeit mit den Art. 170, 171 AEUV No access
      3. c) Vereinbarkeit mit den Art. 191 ff. AEUV No access
      4. d) Vereinbarkeit mit den Grundfreiheiten No access
      5. e) Vereinbarkeit mit Art. 14 AEUV No access
      6. f) Zwischenergebnis No access
    2. 2. Vereinbarkeit mit dem sekundären Unionsrecht No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. a) Vereinbarkeit mit Art. 12 GG No access
      2. b) Vereinbarkeit mit Art. 14 GG No access
      3. c) Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG No access
      4. d) Vereinbarkeit mit Art. 2 Abs. 1 GG und Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Vereinbarkeit mit Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG No access
      2. b) Vereinbarkeit mit Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG No access
      3. c) Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG No access
      4. d) Zwischenergebnis No access
    3. 3. Vereinbarkeit mit dem Recht der Gemeinden aus Art. 28 Abs. 2 GG No access
    4. 1. a) Das Landschaftsbild als ermessensreduzierender Faktor für die Erdkabelgesetzgebung No access
      2. b) Ermessensreduzierung durch weitere Schutzgüter des Art. 20a GG No access
    5. 5. Vereinbarkeit der Erdkabelbeschränkungen mit dem Gebot bundesfreundlichen Verhaltens No access
    6. 6. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. a) Verbindlichkeit der Erdkabelregelungen im Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen No access
      2. b) Räumlich und sachlich bestimmter oder wenigstens bestimmbarer Inhalt No access
      3. c) Vom Träger der Raumordnung abschließend abgewogen No access
      4. d) Textliche oder zeichnerische Festlegung in Raumordnungsplänen No access
      5. aa) Überörtlichkeit No access
        bb) Überfachlichkeit No access
      6. f) Zwischenergebnis No access
      7. aa) Ermächtigungsgrundlage für die niedersächsischen Erdkabelziele und Aufgabenbereich der Raumordnung No access
        (1) LROP Nds. 2008 No access
        (2) LROP Nds. 2012 No access
        cc) Mangelnde Gesetzgebungskompetenz des Landes zur Regelung der Erdverkabelung No access
        dd) Verhältnismäßigkeit No access
    2. 2. Zwischenergebnis No access
  2. II. Grundsatzqualität der Erdkabelregelungen in den Raumordnungsplänen der Länder Niedersachsen, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen und Rheinland-Pfalz No access
  3. III. Ergebnis zu Erdkabelfestsetzungen in Raumordnungsplänen No access
2. 1. 1. 1. Auffassung der Literatur No access
    2. 1. a) Bundesrecht No access
      2. b) Landesrecht No access
    3. 3. Ergebnis zur Einbeziehung der Erdverkabelung als Alternative in das Raumordnungsverfahren No access
  2. II. Raumordnerische Umweltverträglichkeitsprüfung für Erdkabel No access
3. 1. I. Zugang zur Bundesfachplanung No access
  2. II. Einschränkungen hinsichtlich der für die Planfeststellung verbindlichen Trassenkorridorfestlegungen für Erdkabelleitungen No access
  3. III. Trassenkorridore für Erdkabel als Alternative i. S. d. § 5 Abs. 1 Satz 4 NABEG No access
  4. IV. Umweltverträglichkeitsprüfung für Erdkabel, die der Bundesfachplanung unterfallen No access
9. Teil: Alternativenprüfung und Abwägung zwischen Freileitung und Erdkabel No access Pages 367 - 374
1. 1. I. Anwendungsbereich des § 74 Abs. 2 Satz 2 VwVfG No access
  2. II. Die Anordnung der Erdverkabelung als inhaltliche Beschränkung des Planfeststellungsbeschlusses No access
2. B. Ausgleichsentschädigung nach § 74 Abs. 2 Satz 3 VwVfG anstelle der Erdverkabelung No access
1. I. Zeitpunkt der Anordnung No access
2. II. Rechtsnatur der Anordnung No access
3. III. § 12e Abs. 3 Satz 2 EnWG als eine auf sämtliche in den Bundesbedarfsplan aufgenommene Leitungen anwendbare Ermächtigungsgrundlage? No access
11. Teil: Schlussbemerkung und Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 393 - 396
Literaturverzeichnis No access Pages 397 - 442