Freiheit der Berufswahl: Verfassungs- und gemeinschaftsrechtliche Determinanten des Berufszugangs am Beispiel des Handwerksrechts

Dr. Simon Bulla

doi:10.5771/9783845215945

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4482-7
ISBN-Online: 978-3-8452-1594-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Augsburger Rechtsstudien
Volume: 55
Language: German
Pages: 574
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 24
Authors:
Einleitung No access Pages 25 - 28
Authors:
1. 1. Entstehung und Aufgaben der Zünfte No access Pages 29 - 30
    Authors:
  2. Zunftzwang und Bannrecht No access Pages 30 - 32
    Authors:
  3. Der Meisterzwang der Zünfte No access Pages 32 - 35
    Authors:
2. 1. Verlage, Manufakturen und Fabriken No access Pages 35 - 37
    Authors:
  2. Die Strukturkrise des Handwerks No access Pages 37 - 38
    Authors:
  3. Von der kameralistischen Wirtschaftspolitik zur Reichshandwerksordnung No access Pages 38 - 41
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Die liberalen Reformen des Vormärz No access
      Authors:
    2. Die preußische Allgemeine Gewerbe-Ordnung von 1845 No access
      Authors:
    3. Auswirkungen auf das Handwerk No access
      Authors:
    4. Das Handwerk in der politischen Revolution von 1848/49 No access
      Authors:
    5. Das Handwerk im Umbruch No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Gewerbeordnung von 1869/71 No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die wirtschaftliche und soziale Lage des Handwerks No access
        Authors:
      2. Staatliche Mittelstandspolitik und (Re-)Organisation des Handwerkswesens No access
        Authors:
    3. Die Reform der Gewerbeordnung von 1881 No access
      Authors:
    4. Die Gewerbereformen von 1897 und 1908 No access
      Authors:
  3. Die Auswirkungen der Gewerbereformen des 19. Jahrhunderts No access Pages 64 - 64
    Authors:
4. 1. Die Kriegswirtschaft im Ersten Weltkrieg No access Pages 64 - 66
    Authors:
  2. Authors:
    1. Die deutsche Wirtschaft nach 1918 No access
      Authors:
    2. Die soziale Lage des Handwerks in der Weimarer Republik No access
      Authors:
    3. Das Scheitern der Reichshandwerksordnung No access
      Authors:
    4. Die Handwerksnovelle von 1929 No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die Wirtschaftspolitik des Nationalsozialismus No access
      Authors:
    2. Die Gleichschaltung des Handwerks No access
      Authors:
    3. Das Handwerksrecht des Nationalsozialismus No access
      Authors:
    4. Kriegswirtschaft und Handwerk No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Handwerksrecht in den Besatzungszonen No access
      Authors:
    2. Die Auseinandersetzung um eine Handwerksordnung – 1949 bis 1953 No access
      Authors:
  5. Die Handwerksordnung 1953 No access Pages 88 - 90
    Authors:
5. Ergebnis No access Pages 90 - 92
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Selbständiger Betrieb eines stehenden Gewerbes No access
      Authors:
    2. Handwerksmäßigkeit und Abgrenzung zur Industrie No access
      Authors:
    3. Handwerksfähigkeit No access
      Authors:
    4. Öffentlich-rechtliche Unternehmen und Nebenbetriebe No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Unerhebliche Nebenbetriebe, Hilfsbetriebe und Kleingewerbe No access
      Authors:
    2. Zulassungsfreie Handwerke und handwerksähnliche Gewerbe No access
      Authors:
2. 1. Fortführung nach Tod des Betriebsinhabers No access Pages 108 - 109
    Authors:
  2. Arbeiten in anderen Handwerken (§ 5 HandwO) No access Pages 109 - 111
    Authors:
  3. Verwandte Handwerke No access Pages 111 - 112
    Authors:
  4. Zusammenfassung zulassungspflichtiger Handwerke No access Pages 112 - 113
    Authors:
  5. Zuordnung wesentlicher Tätigkeiten zu anderen Handwerken No access Pages 113 - 115
    Authors:
  6. Betriebsleiterprinzip No access Pages 115 - 116
    Authors:
  7. Zwischenergebnis No access Pages 116 - 118
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Entwicklung des § 8 HandwO No access
      Authors:
    2. Nachweis der notwendigen Kenntnisse und Fertigkeiten No access
      Authors:
    3. Ausnahmefall No access
      Authors:
    4. Erteilung und Inhalt der Ausnahmebewilligung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Anerkennung von Berufserfahrung No access
        Authors:
      2. Anerkennung von Ausbildungs- und Befähigungsnachweisen No access
        Authors:
      3. Verfahren und Inhalt der Ausnahmebewilligung nach § 9 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 HandwO No access
        Authors:
    2. Grenzüberschreitende Dienstleistungen ohne Niederlassung No access
      Authors:
  3. Eintragung aufgrund gleichwertiger Prüfungen No access Pages 137 - 139
    Authors:
  4. Ausübungsberechtigung für andere Gewerbe (§ 7a HandwO) No access Pages 139 - 142
    Authors:
  5. Authors:
    1. Einführung der Altgesellenregelung No access
      Authors:
    2. Voraussetzungen der Ausübungsberechtigung No access
      Authors:
  6. Übergangsvorschriften No access Pages 146 - 146
    Authors:
4. 1. Zulassung zur Meisterprüfung No access Pages 146 - 149
    Authors:
  2. Inhalt und Ablauf der Meisterprüfung No access Pages 149 - 155
    Authors:
  3. Fakultativer Meistertitel in den Anlage B-Handwerken No access Pages 155 - 156
    Authors:
5. Eintragungen in die Handwerksrolle in der Praxis No access Pages 156 - 159
  Authors:
6. Zusammenfassung No access Pages 159 - 160
  Authors:
1. 1. Schutzumfang und Bedeutung der Berufsfreiheit No access Pages 161 - 164
    Authors:
  2. Fixierung von Berufsbildern No access Pages 164 - 169
    Authors:
  3. Das Handwerk als einheitliche soziale Gruppe No access Pages 169 - 172
    Authors:
2. 1. Gesetzgeberische Gestaltungsfreiheit No access Pages 172 - 177
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Grundaussagen No access
        Authors:
      2. Korrekturen der abstrakten Stufenzuordnung No access
        Authors:
      3. Kritik an der Stufentheorie No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Redundanz der Stufentheorie No access
        Authors:
      2. Verfassungsimmanente Schranken der Berufswahlfreiheit No access
        Authors:
      3. Mittelstandsschutz als Verfassungsgut No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Neutralitätspflicht des Staates No access
        Authors:
      2. Gemeinwohlverpflichtung des Staates No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Ordnungsgemäße Ermittlung der zugrunde liegenden Tatsachen No access
      Authors:
    2. Grenzen der gesetzgeberischen Prognoseverantwortung No access
      Authors:
    3. Systemstimmigkeit als Grenze des Einschätzungsspielraums No access
      Authors:
    4. Folgen der Überschreitung des legislativen Beurteilungsspielraums No access
      Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 216 - 218
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Die frühe Rechtsprechung des BVerfG No access
      Authors:
    2. Illegitimität von Gruppeninteressen No access
      Authors:
    3. Fehlende Eignung zur Sicherung des Leistungsstandes No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Von der Gefahrentheorie des BGH zur HandwO-Novelle 2004 No access
      Authors:
    2. Bestimmung der Gefahrgeneigtheit No access
      Authors:
    3. Auswirkungen systemwidriger Ausnahmen vom Vorbehaltsbereich No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Unzuverlässigkeit des Gewerbetreibenden No access
        Authors:
      2. Weitere Gefahrfaktoren No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Wettbewerb als Regulativ No access
        Authors:
      2. Gefahrenabwehr durch präventive Gefahrenvorsorge und repressive Gewerbeaufsicht No access
        Authors:
      3. Nichtförmlicher Nachweis der erforderlichen Qualifikation und Kleiner Befähigungsnachweis No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Bestehende Arbeitsschutzvorschriften No access
        Authors:
      2. Effiziente Alternative zum Meisterzwang No access
        Authors:
    7. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Ausbildungsförderung als legitimer Zweck No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Ausbildungsleistung des gesamten Handwerksstandes No access
        Authors:
      2. Ausbildungsquote der einzelnen Handwerksberufe No access
        Authors:
      3. Regelmäßige Revision der Anlage zulassungspflichtiger Handwerke No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Zusammenhang zwischen Zulassungspflicht und überdurchschnittlicher Ausbildungsleistung No access
        Authors:
      2. Nichtförmlicher Befähigungsnachweis als milderes Mittel No access
        Authors:
    4. Angemessenheit der Meisterpflicht zur Förderung der Ausbildungsleistung No access
      Authors:
    5. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Verbraucherschutz, Vermögensschutz und Qualitätssicherung No access
      Authors:
    2. Umweltschutz No access
      Authors:
    3. Betriebs- und Arbeitssicherheit No access
      Authors:
  5. Bestimmtheit und Rechtsklarheit als Schranken-Schranke No access Pages 293 - 295
    Authors:
4. 1. Betriebswirtschaftliche, kaufmännische und rechtliche Kenntnisse No access Pages 295 - 299
    Authors:
  2. Schwerpunktbildung und Beschränkung auf wesentliche Tätigkeiten No access Pages 299 - 301
    Authors:
  3. Teilbefähigungsnachweis No access Pages 301 - 304
    Authors:
5. Resumee No access Pages 304 - 306
  Authors:
1. 1. Begriffsbestimmung No access Pages 307 - 310
    Authors:
  2. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access Pages 310 - 314
    Authors:
  3. Streit um den Topos der Systemstimmigkeit in der Literatur No access Pages 314 - 317
    Authors:
2. 1. Pflicht zur Systemberücksichtigung No access Pages 317 - 319
    Authors:
  2. Konkrete Anforderungen an den Gesetzgeber No access Pages 319 - 321
    Authors:
3. Systemwidrigkeit und Übermaßverbot No access Pages 321 - 324
  Authors:
4. 1. Das System der HandwO No access Pages 324 - 327
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Zum Erfordernis der leitenden Stellung No access
        Authors:
        Betriebswirtschaftliche, kaufmännische und rechtliche Kenntnisse No access
        Authors:
        Notwendigkeit einer Teilausübungsberechtigung No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      2. Ausnahmebewilligung nach § 8 HandwO No access
        Authors:
      3. Gleichstellung von Meisterprüfung und Hochschuldiplom No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Anerkennung von Berufserfahrung No access
        Authors:
        Anerkennung von Ausbildungs- und Befähigungsnachweisen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Anwendbarkeit des Art. 3 Abs. 1 GG No access
        Authors:
        Rechtfertigung der Ungleichbehandlung No access
        Authors:
        Das Urteil des österreichischen Verfassungsgerichtshofes vom 9.12.1999 No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Zulassungspflichtige und zulassungsfreie Handwerke No access
        Authors:
      2. ‚Alt-’ und ‚Neuhandwerker’ No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Handwerk und Industrie No access
        Authors:
      2. Handwerk und Reisegewerbe No access
        Authors:
      3. Authors:
        Unzulässigkeit einer teleologischen Reduktion No access
        Authors:
        Auswirkungen auf die Systemstimmigkeit No access
        Authors:
      4. Unerhebliche Nebenbetriebe und Hilfsbetriebe No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Arbeiten in anderen Handwerken (§ 5 HandwO) No access
        Authors:
      2. Gesetzliche Zuordnung wesentlicher Tätigkeiten No access
        Authors:
      3. Fortführung nach dem Tod des Betriebsinhabers No access
        Authors:
    6. Großer Befähigungsnachweis und Teilbefähigungsnachweis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Verfassungsrechtliche Einordnung No access
      Authors:
    2. Ungleichbehandlung wesentlich Gleichens No access
      Authors:
    3. Rechtfertigung der Ungleichbehandlung No access
      Authors:
5. Ergebnis No access Pages 372 - 373
  Authors:
1. 1. Konvergenz der Grundfreiheiten No access Pages 374 - 382
    Authors:
  2. Authors:
    1. Anwendungsbereich, Diskriminierungs- und Beschränkungsverbote No access
      Authors:
    2. Großer Befähigungsnachweis und Handwerksrollenpflicht am Maßstab der Art. 43 ff. EGV No access
      Authors:
    3. Anerkennung von Qualifikationsnachweisen und Koordinierung nach Art. 47 EGV No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Anwendungsbereich der Dienstleistungsfreiheit unter besonderer Berücksichtigung ihrer Abgrenzung von der Niederlassungsfreiheit No access
      Authors:
    2. Diskriminierungs- und Beschränkungsverbote No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Corsten No access
        Authors:
      2. Die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Schnitzer No access
        Authors:
    4. Liberalisierung nach Art. 52 EGV und Koordinierung nach Art. 55 i. V. m. Art. 47 EGV No access
      Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 397 - 398
    Authors:
2. 1. Frühere sektorale und sektorenübergreifende Richtlinien zur Liberalisierung, Anerkennung und Koordinierung No access Pages 398 - 401
    Authors:
  2. Authors:
    1. Anwendungsbereich und Ziel No access
      Authors:
    2. Erleichterung der Dienstleistungsfreiheit No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Anerkennung von Berufserfahrung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Systematisierung der Qualifikationsniveaus No access
        Authors:
        Auslegungsschwierigkeiten No access
        Authors:
        Ausgleichsmaßnahmen No access
        Authors:
      3. Anerkennungsverfahren No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Bestimmung des Prüfungsmaßstabs No access
        Authors:
      2. Sonderregelungen für Gesundheitshandwerke No access
        Authors:
      3. Ausgleichsmaßnahmen No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Anwendungsbereich und Verhältnis zur Berufsanerkennungsrichtlinie No access
      Authors:
    2. Genehmigungsregelungen im Bereich der Niederlassungsfreiheit No access
      Authors:
    3. Anforderungen an die Dienstleistungsfreiheit No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Qualitätssicherung No access
        Authors:
      2. Verwaltungsvereinfachung No access
        Authors:
      3. Verwaltungszusammenarbeit No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Grundrechte der Dienstleistungsempfänger No access
        Authors:
      2. Verkürzung der Rechtfertigungsgründe No access
        Authors:
3. 1. Authors:
    1. Eintragungspflicht in die Handwerksrolle und Pflichtmitgliedschaft in der Handwerkskammer No access
      Authors:
    2. Regel-Ausnahme-Verhältnis von Meisterpflicht und Ausnahmebewilligung No access
      Authors:
    3. Abgrenzung der Handwerksberufe und Zulässigkeit multidisziplinärer Tätigkeiten No access
      Authors:
    4. Beschränkte Ausnahmebewilligung No access
      Authors:
    5. Anerkennungsverfahren No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Voraussetzungen der Dienstleistungserbringung No access
      Authors:
    2. Eintragungspflicht und Zwangsmitgliedschaft natürlicher und juristischer Personen No access
      Authors:
    3. Arbeiten in anderen Handwerken No access
      Authors:
    4. Anzeige des Betriebsbeginns No access
      Authors:
  3. Zwischenergebnis No access Pages 461 - 462
    Authors:
4. 1. Grundfreiheiten No access Pages 462 - 465
    Authors:
  2. Diskriminierungsverbot und allgemeiner Gleichheitssatz No access Pages 465 - 466
    Authors:
  3. Berufsanerkennungsrichtlinie No access Pages 466 - 467
    Authors:
5. Fazit No access Pages 467 - 467
  Authors:
1. 1. Die Strukturkrise des Handwerks No access Pages 468 - 471
    Authors:
  2. Authors:
    1. Betriebsbestand No access
      Authors:
    2. Beschäftigte No access
      Authors:
    3. Ausbildung No access
      Authors:
    4. Die Handwerksnovelle 2004 als Vorbild einer weiteren Liberalisierung des Handwerksrechts No access
      Authors:
  3. Qualitätssicherung ohne Großen Befähigungsnachweis No access Pages 481 - 485
    Authors:
2. 1. Grundsatz der Gewerbefreiheit No access Pages 485 - 486
    Authors:
  2. Liberalisierung des österreichischen Gewerberechts bis zur Gewerbenovelle 2002 No access Pages 486 - 489
    Authors:
  3. Authors:
    1. Freie, reglementierte und sensible Gewerbe No access
      Authors:
    2. Der generelle Befähigungsnachweis für reglementierte Gewerbe No access
      Authors:
    3. Die Meisterprüfung No access
      Authors:
    4. Individueller Befähigungsnachweis, Anerkennung und Gleichhaltung No access
      Authors:
    5. Hinüberarbeiten in andere Handwerke No access
      Authors:
    6. Berufsausbildung No access
      Authors:
  4. Evaluierung der Gewerbenovelle 2002 No access Pages 507 - 509
    Authors:
  5. Bewertung No access Pages 509 - 511
    Authors:
3. 1. Verzicht auf die Eröffnungskontrolle No access Pages 511 - 512
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Revision der Anlagen A und B1 der HandwO No access
        Authors:
      2. Ausnahmen vom Vorbehaltsbereich No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Anerkennung von Berufserfahrung No access
        Authors:
      2. Anerkennung von Ausbildungsnachweisen No access
        Authors:
      3. Fakultative Meisterprüfung No access
        Authors:
      4. Präsenzpflicht und Fortbildungsverpflichtung No access
        Authors:
      5. Beseitigung weiterer Systembrüche No access
        Authors:
    3. Teilbefähigungsnachweis No access
      Authors:
    4. Anpassungsbedarf aus gemeinschaftsrechtlicher Sicht No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Interessenausgleich durch die GewO als Grundlagengesetz No access
      Authors:
    2. Ersetzung des dynamischen Handwerksbegriffs durch den Begriff der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) No access
      Authors:
Zusammenfassung der hesen No access Pages 522 - 530
Authors:
Anhang No access Pages 531 - 550
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 551 - 570
Authors:
Stichwortverzeichnis No access Pages 571 - 574
Authors: