Klausurtraining Umweltrecht

Prof. Dr. Daniela Winkler; Ryan Kelly; Kristina Schmidt; Dr. Marc Zeccola

doi:10.5771/9783748903017

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Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-6182-1
ISBN-Online: 978-3-7489-0301-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: NomosStudium
Language: German
Pages: 225
Product type: Educational Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 22
1. Sachverhalt No access Pages 23 - 24
2. Anlage No access Pages 25 - 27
3. 1. A. Ausschließliche Zuständigkeiten No access
  2. 1. 1. 1. Geteilte Zuständigkeit No access
      2. 2. Unwirksamkeit wegen Verstoßes gegen Primärrecht No access
      3. a) Wortlaut No access
        b) Systematik No access
        c) Historische Auslegung No access
        d) Sinn und Zweck der Regelung No access
        aa) Vorsorgeprinzip No access
        bb) Art. 192 Abs. 2 S. 1c) AEUV No access
        f) Zwischenergebnis No access
      4. a) Abschließende Regelung auf der Grundlage der Umweltkompetenz No access
        aa) Zielrichtung der Maßnahme No access
        bb) Schutzverstärkende Wirkung No access
      5. 5. Ergebnis No access
    2. 1. 1. Geteilte Zuständigkeit No access
      2. a) Öffnungsklausel No access
        aa) Systematische Auslegung No access
        bb) Historische Auslegung No access
        cc) Sinn und Zweck der Regelung No access
        (1) Förderung des Umweltschutzes No access
        (2) Mitgliedstaatliche Souveränität No access
        c) Zwischenergebnis No access
      3. a) Abschließende Regelung auf der Grundlage der Umweltkompetenz No access
        aa) Zielrichtung der Maßnahme No access
        bb) Schutzverstärkende Wirkung No access
      4. 4. Ergebnis No access
    3. III. Zusammenfassende Bewertung No access
1. Sachverhalt No access Pages 45 - 45
2. Anlage No access Pages 46 - 48
3. 1. 1. I. Beschwerdefähigkeit, gem. Art. 93 Abs. 1 Nr. 4a GG i.V.m. §§ 13 Nr. 8a, 90 Abs. 1 BVerfGG No access
    2. II. Prozessfähigkeit, vgl. §§ 51 ff. ZPO, § 62 VwGO No access
    3. III. Beschwerdegegenstand, Art. 93 Abs. 1 Nr. 4a GG, § 90 Abs. 1 BVerfGG No access
    4. 1. 1. Möglichkeit einer Grundrechtsverletzung No access
      2. 2. Eigene, gegenwärtige und unmittelbare Beschwer No access
    5. 1. 1. Erschöpfung des Rechtswegs, § 90 Abs. 2 S. 1 BVerfGG i.V.m. Art. 94 Abs. 2 S. 2 GG No access
      2. 2. Subsidiarität, § 90 S. 2 S. 1 BVerfGG No access
    6. VI. Form und Frist (§§ 23 Abs. 1, 92, 93 Abs. 3 BVerfGG) No access
    7. VII. Zwischenergebnis No access
  2. 1. I. Grundrechtskonkurrenzen No access
    2. 1. 1. Persönlicher Schutzbereich No access
      2. 2. Sachlicher Schutzbereich No access
    3. III. Eingriff in die Berufsfreiheit No access
    4. 1. 1. Gesetzesvorbehalt, Art. 12 Abs. 1 S. 2 GG No access
      2. 2. Formelle Verfassungsmäßigkeit No access
      3. a) Bestimmtheitsgebot No access
        aa) Legitimer Zeck No access
        bb) Geeignetheit No access
        cc) Erforderlichkeit No access
        (1) Maßstäbe der Drei-Stufen-Lehre No access
        (2) Rechtsgüterabwägung – Zumutbarkeit No access
        c) Zwischenergebnis: Materielle Verfassungsmäßigkeit des KlScKG No access
    5. V. Zwischenergebnis No access
  3. C. Gesamtergebnis: Erfolgsaussichten des Antrags No access
1. Sachverhalt No access Pages 72 - 72
2. 1. 1. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs No access
    2. 1. a) Behörde, § 1 Abs. 4 VwVfG No access
        b) Zwischenergebnis: No access
      2. 2. Leistungsklage, § 43 Abs. 2 S. 1 i.V.m. § 111 S. 1 VwGO No access
    3. III. Klagebefugnis, § 42 Abs. 2 VwGO analog No access
    4. IV. Ordnungsgemäß durchgeführtes Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO No access
    5. 1. 1. Beteiligtenfähigkeit, § 61 VwGO No access
      2. 2. Prozessfähigkeit, § 62 VwGO No access
    6. 1. 1. Zuständiges Gericht, § 45 VwGO i.V.m. § 6 Abs. 1 UIG, § 52 VwGO No access
      2. 2. Klagegegner No access
      3. 3. Rechtsschutzbedürfnis No access
      4. 4. Klagefrist No access
      5. 5. Zwischenergebnis No access
  2. 1. I. Anspruchsgrundlage, § 3 Abs. 1 S. 1 UIG No access
    2. 1. a) Antrag per Email No access
        b) Hinreichende Bestimmtheit des Antrages No access
      2. 2. Zwischenergebnis: No access
    3. 1. aa) Private Stelle unterliegt der Kontrolle oder Aufsicht des Bundes No access
        bb) UIG oder landesrechtliche Regelungen? No access
        (1) Flora und Fauna No access
        (2) Produktionsabläufe, insbesondere Chemikalien No access
        bb) Hilfsweise: Schwerpunkt des Informationsverlangens No access
        c) Zwischenergebnis No access
      2. a) Nichtrechtsfähige Personenvereinigungen No access
        b) Betroffenheit? No access
      3. aa) Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben bzw. Erbringung öffentlicher Dienstleistungen No access
        bb) Umweltzusammenhang, § 2 Abs. 3 UIG No access
        b) Verfügen, § 2 Abs. 4 UIG No access
        c) Zwischenergebnis No access
      4. a) Schutz öffentlicher Belange, § 8 Abs. 1 Nr. 1 UIG No access
        aa) Grundsätzliche Anwendbarkeit des § 9 Abs. 1 Nr. 3 UIG No access
        bb) Emissionen, § 9 Abs. 1 S. 2 UIG No access
        cc) Produktionsabläufe, insbesondere Chemikalien No access
      5. 5. Zwischenergebnis No access
    4. IV. Rechtsfolge No access
  3. C. Ergebnis No access
1. Sachverhalt No access Pages 92 - 92
2. 1. 1. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs, § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO No access
    2. II. Statthafte Klageart, § 88 VwGO No access
    3. 1. 1. Adressatentheorie No access
      2. a) Drittschützende Norm No access
        b) Immissionsschutzrechtlicher Nachbarbegriff No access
    4. IV. Ordnungsgemäß durchgeführtes Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO No access
    5. V. Beteiligten- und Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO No access
    6. VI. Sonstige Sachentscheidungsvoraussetzungen No access
    7. VII. Zwischenergebnis No access
  2. B. Notwendige Beiladung, § 65 Abs. 2 VwGO No access
  3. 1. 1. a) Anlage i.S.d. § 3 Abs. 5 BImSchG No access
        b) Genehmigungsbedürftigkeit, § 4 Abs. 1 S. 3 BImSchG i.V.m. § 1 Abs. 1 S. 1 der 4. BImSchV i.V.m. Anhang 1 zur 4. BImSchV No access
      2. a) Zuständigkeit No access
        aa) Antrag, § 10 Abs. 1 BImSchG i.V.m. §§ 2 ff. der 9. BImSchV No access
        (1) Öffentliche Bekanntmachung, § 10 Abs. 3 S. 1, Abs. 4 BImSchG i.V.m. §§ 8, 9 der 9. BImSchV No access
        (2) Auslegung von Antrag und Unterlagen zur Einsichtnahme, § 10 Abs. 3 S. 2 BImSchG i.V.m. § 10 der 9. BImSchV No access
        (3) Einwendungen, § 10 Abs. 3 S. 4 BImSchG i.V.m. § 12 der 9. BImSchV No access
        cc) Behördenbeteiligung, § 10 Abs. 5 S. 1 BImSchG i.V.m. § 11 der 9. BImSchV No access
        dd) Durchführung einer UVP No access
        ee) Erörterungstermin, § 10 Abs. 6 BImSchG i.V.m. §§ 12 Abs. 1 S. 3, 14 ff. der 9. BImSchV No access
        ff) Behördenentscheidung, § 10 Abs. 6a) BImSchG No access
        c) Form, § 10 Abs. 7 BImSchG No access
        d) Zwischenergebnis No access
      3. (1) Immissionen No access
        (2) Schädlichkeit der Immissionen No access
        bb) Interessenabwägung No access
        cc) Zwischenergebnis No access
        b) § 6 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG No access
        c) Standortalternativenprüfung No access
        d) Zwischenergebnis No access
    2. II. Subjektive Rechtsgutsverletzung No access
    3. III. Zwischenergebnis No access
  4. D. Ergebnis No access
1. Sachverhalt No access Pages 111 - 111
2. 1. 1. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs, § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO No access
    2. II. Statthafte Klageart, § 88 VwGO No access
    3. 1. a) Adressatentheorie No access
        b) Schutznormtheorie No access
      2. aa) § 1 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 UmwRG No access
        bb) § 1 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 UmwRG No access
        cc) § 1 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 UmwRG No access
        b) Anerkannte Vereinigung nach § 3 UmwRG No access
        aa) Voraussetzungen nach § 2 Abs. 1 S. 1 UmwRG No access
        bb) Voraussetzungen nach § 2 Abs. 1 S. 2 UmwRG No access
        cc) Zwischenergebnis No access
        d) Ergebnis No access
    4. IV. Ordnungsgemäß durchgeführtes Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO No access
    5. V. Beteiligten- und Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO No access
    6. VI. Sonstige Sachentscheidungsvoraussetzungen No access
    7. VII. Zwischenergebnis No access
  2. B. Notwendige Beiladung, § 65 Abs. 2 VwGO No access
  3. 1. 1. aa) Wild lebende Tiere besonders geschützter Arten No access
        (1) Stichprobenuntersuchung No access
        (2) Untersuchungstiefe No access
        (3) Untersuchungsgebiet No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        b) Ausnahmen und Befreiungen nach §§ 45, 67 BNatSchG No access
        c) Zwischenergebnis No access
      2. 2. Entscheidungsrelevanz No access
    2. II. Verstoß berührt von der Vereinigung nach ihrer Satzung geförderte Ziele No access
    3. 1. 1. Heilung von Verfahrensfehlern, § 4 UmwRG No access
      2. 2. Heilung von materiellen Fehlern, § 7 Abs. 5 S. 1 UmwRG No access
    4. IV. Missbräuchliches oder unredliches Verhalten im Rechtsbehelfsverfahren, § 5 UmwRG No access
    5. V. Zwischenergebnis No access
  4. D. Ergebnis No access
1. Sachverhalt No access Pages 130 - 130
2. 1. 1. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs, § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO No access
    2. 1. 1. Verwaltungsakt, § 35 S. 1 VwVfG No access
      2. 2. Drittanfechtung No access
      3. 3. Zwischenergebnis No access
    3. 1. 1. Adressatentheorie No access
      2. a) Drittschutz von § 68 Abs. 3 Nr. 1 WHG No access
        (1) Vorhaben nach § 25 Abs. 3 VwVfG No access
        (2) Hinwirkungspflicht bei der frühen Öffentlichkeitsbeteiligung No access
        (3) Rechtsfolgen einer fehlerhaften frühen Öffentlichkeitsbeteiligung No access
        bb) §§ 68 Abs. 1, 70 Abs. 1 WHG i.V.m. § 73 Abs. 6 VwVfG No access
        (1) Sachlicher Anwendungsbereich des UmwRG No access
        (2) Persönlicher Anwendungsbereich des UmwRG No access
        (3) Drittschutz aus UVP-Vorschriften No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        c) § 71 Abs. 1 i.V.m. § 14 Abs. 3 WHG – enteignungsrechtliche Vorwirkung No access
    4. IV. Ordnungsgemäßes Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO No access
    5. V. Beteiligten- und Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO No access
    6. VI. Sonstige Sachentscheidungsvoraussetzungen No access
    7. VII. Zwischenergebnis No access
  2. B. Notwendige Beiladung, § 65 VwGO No access
  3. 1. 1. 1. Anwendungsbereich des WHG No access
      2. 2. Gewässerausbau, § 67 Abs. 2 WHG No access
    2. 1. 1. Zuständigkeit/Form No access
      2. a) Antrag, § 70 Abs. 1 WHG i.V.m. § 73 Abs. 1 S. 1 VwVfG No access
        b) Umweltverträglichkeitsprüfung No access
        c) Behördenbeteiligung No access
        aa) Anhörungsverfahren, § 18 Abs. 1 S. 4 UVPG i.V.m. §§ 68 Abs. 3, 70 Abs. 1 und 2 WHG, § 73 VwVfG No access
        (1) Absolute Verfahrensfehler aus § 4 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 UmwRG – unterbliebene Öffentlichkeitsbeteiligung No access
        (2) Absolute Verfahrensfehler aus § 4 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 UmwRG – unterbliebene Öffentlichkeitsbeteiligung No access
        (3) Relativer Verfahrensfehler – fehlerhafte Öffentlichkeitsbeteiligung No access
        cc) Zwischenergebnis No access
      3. 3. Zwischenergebnis No access
    3. 1. 1. Planrechtfertigung No access
      2. 2. Keine Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit No access
      3. 3. Sonstige öffentlich-rechtliche Vorschriften No access
      4. 4. Planungsrechtliches Abwägungsgebot No access
      5. 5. Zwischenergebnis No access
  4. D. Ergebnis No access
1. Sachverhalt No access Pages 152 - 152
2. 1. 1. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs, § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO No access
    2. 1. 1. Abgrenzung zu § 123 Abs. 1 VwGO, § 123 Abs. 5 VwGO No access
      2. 2. Rechtbehelf ohne aufschiebende Wirkung, § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 1 – 4 VwGO No access
    3. III. Antragsbefugnis, § 42 Abs. 2 VwGO analog No access
    4. 1. 1. Vorheriger Antrag bei der Behörde No access
      2. 2. Vorherige Rechtsbehelfseinlegung in der Hauptsache No access
      3. 3. Rechtsbehelf nicht offensichtlich unzulässig No access
    5. V. Beteiligten- und Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO No access
    6. VI. Ordnungsgemäße Antragstellung, §§ 81 f. VwGO analog No access
    7. VII. Zuständiges Gericht, § 80 Abs. 5 S. 1 VwGO No access
    8. VIII. Zwischenergebnis No access
  2. B. Objektive Antragshäufung, § 44 VwGO analog No access
  3. 1. 1. a) Zuständigkeit No access
        b) Verfahren No access
        c) Begründungserfordernis, § 80 Abs. 3 S. 1 VwGO No access
        d) Zwischenergebnis No access
      2. a) Zulässigkeit No access
        (1) Ermächtigungsgrundlage No access
        (a) Zuständigkeit No access
        (b) Verfahren No access
        (c) Form No access
        (aa) Abfall i.S.d. § 3 Abs. 1 S. 1 KrWG No access
        α) K als Abfallbesitzerin No access
        β) K als Abfallerzeugerin No access
        (cc) Verletzung einer abfallrechtlichen Pflicht No access
        (dd) Zwischenergebnis No access
        (aa) Entschließungsermessen No access
        α) Mittelauswahl No access
        β) Störerauswahl No access
        bb) Zwischenergebnis No access
        c) Ergebnis No access
    2. 1. 1. Ermächtigungsgrundlage No access
      2. a) Zuständigkeit No access
        b) Verfahren No access
        c) Form No access
        d) Zwischenergebnis No access
      3. a) Wirksame, inhaltlich vollstreckungsfähige Grundverfügung No access
        b) Vollstreckbare Grundverfügung No access
        aa) Bestimmtes und richtiges Zwangsmittel No access
        bb) Fristsetzung No access
        cc) Benennung der voraussichtlichen Kosten der Ersatzvornahme No access
        d) Richtiger Vollstreckungsschuldner No access
      4. 4. Zwischenergebnis No access
  4. D. Ergebnis No access
1. Sachverhalt No access Pages 173 - 173
2. 1. 1. I. Eröffnung des Verwaltungsgerichtswegs, § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO No access
    2. II. Statthafte Klageart No access
    3. III. Klagebefugnis, § 42 Abs. 2 VwGO No access
    4. IV. Ordnungsgemäß durchgeführtes Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO No access
    5. V. Beteiligten- und Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO No access
    6. VI. Klagefrist, § 74 Abs. 1 VwGO No access
    7. VII. Zuständiges Gericht No access
    8. VIII. Zwischenergebnis No access
  2. 1. I. Ermächtigungsgrundlage No access
    2. 1. 1. Zuständigkeit No access
      2. a) Anhörung No access
        b) Begründung No access
    3. 1. (1) Schädliche Bodenveränderung oder Altlast No access
        (2) Sanierungspflicht No access
        (3) Richtiger Adressat der Sanierungsverfügung No access
        (a) Entschließungs- und Auswahlermessen No access
        (b) Insbesondere Störerauswahl No access
        (c) Insbesondere Verhältnismäßigkeit No access
        bb) „Anordnung“ einer Maßnahme (= Grundverfügung) No access
        cc) Rechtmäßige Ersatzvornahme der Behörde No access
        dd) Zwischenergebnis No access
        b) Probebohrungen und Laboranalyse: Rechtmäßig „angeordnete Maßnahme“ nach § 9 Abs. 1 BBodSchG? No access
      2. a) Entschließungsermessen No access
        b) Auswahlermessen No access
    4. IV. Ergebnis No access
1. Sachverhalt No access Pages 191 - 192
2. Anlage No access Pages 193 - 193
3. ANHANG II zur UVP-RL (in Art. 4 Abs. 2 genannte Projekte) No access Pages 194 - 194
4. 1. 1. I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs, § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO No access
    2. 1. 1. Vorläufiger Rechtsschutz zur Wiederherstellung oder Anordnung der aufschiebenden Wirkung, §§ 123, 80 Abs. 5 und 80a Abs. 3 VwGO No access
      2. a) Bestimmung des Hauptsacheverfahrens No access
        aa) Grundsätzliche Unzulässigkeit No access
        bb) Ausnahmsweise zulässig in atypischen, begründeten Fallkonstellationen No access
    3. 1. a) Subjektive Rechtsgutverletzung aus eigener Grundrechtsbeeinträchtigung? No access
        b) Subjektiv-öffentliches Recht aus verletzter Schutznorm? No access
      2. a) Tauglicher Prüfungsgegenstand nach § 1 Abs. 1 Nr. 1a UmwRG No access
        b) Anerkannte Vereinigung nach § 3 UmwRG No access
        c) Weitere Voraussetzungen nach § 2 Abs. 1 UmwRG No access
    4. 1. 1. Erforderlichkeit eines qualifizierten Rechtsschutzbedürfnisses des WNE im vorläufig, vorbeugenden Rechtsschutzverfahren No access
      2. 2. Keine vorherige Erhebung der Klage im Hauptsacheverfahren erforderlich, § 123 I 1 VwGO No access
    5. V. Beteiligten- und Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO No access
    6. VI. Ordnungsgemäßer Antrag, § 123 Abs. 3 VwGO i.V.m. § 920 Abs. 1, 3 ZPO, § 82 VwGO No access
    7. VII. Zuständiges Gericht, § 123 Abs. 1 i.V.m. § 6 S. 2 BBPlG, § 50 Abs. 1 Nr. 6 VwGO No access
    8. VIII. Ergebnis der Zulässigkeit No access
  2. B. Notwendige Beiladung, § 65 Abs. 2 VwGO No access
  3. 1. I. Art der einstweiligen Anordnung: Sicherung oder Regelung, § 123 Abs. 1 VwGO No access
    2. 1. a) Für die Entscheidung bedeutender Verstoß gegen UVP-Pflicht nach § 6 S. 1 UVPG i.V.m. Nr. 17.2.1 der Anlage 1 zum UVPG No access
        b) Für die Entscheidung bedeutender Verstoß gegen die Genehmigungsvoraussetzungen der Waldrodung in § 9 BWaldG i.V.m § 9 LWaldG BW No access
        c) Für die Entscheidung bedeutender Verstoß gegen zwingende Tatbestandsvoraussetzungen des § 44c EnWG No access
        d) Zwischenergebnis: entscheidungsrelevante Rechtsverstöße No access
      2. 2. Verstoß berührt Belange die zu den satzungsmäßig festgelegten Förderzielen der Vereinigung gehören No access
      3. 3. Pflicht zur Durchführung einer UVP i.S.v. § 1 Nr. 1 UVPG No access
      4. 4. Zwischenergebnis: Sicherungsanspruch glaubhaft gemacht No access
    3. III. Sicherungsgrund, § 123 Abs. 1 VwGO No access
    4. IV. Keine Vorwegnahme der Hauptsache, § 123 Abs. 1 S. 2, Abs. 3 VwGO i.V.m. § 938 Abs. 1 ZPO No access
    5. V. Ergebnis der Begründetheit No access
  4. D. Gesamtergebnis: Erfolgsaussichten des Antrags No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 217 - 225