Landesrecht Saarland

Prof. Dr. Christoph Gröpl; Prof. Dr. Annette Guckelberger; Jürgen Wohlfarth

doi:10.5771/9783748903154

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Copyright year: 2022
ISBN-Print: 978-3-8487-6196-8
ISBN-Online: 978-3-7489-0315-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 550
Product type: Educational Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. 1. 1. Vorgeschichte und Entstehung des Saarlandes No access
  2. 2. Entwicklung der Verfassung des Saarlandes No access
2. 1. 1. a) Staatsorganisationsrecht der SVerf No access
    2. b) Grundrechte der SVerf No access
  2. 2. Saarland als Land der Bundesrepublik Deutschland No access
  3. 1. a) Kompetenzverteilung No access
    2. b) Homogenitätsgebot No access
    3. c) Vorrang von Bundesrecht gegenüber Landesrecht No access
  4. 4. Verfassungsprinzipien No access
  5. 1. a) Mitwirkung über den Bundesrat No access
    2. b) Ausschuss der Regionen; grenzüberschreitende Zusammenarbeit No access
  6. 1. a) Steuereinnahmen und Finanzausgleich No access
    2. b) Ausgabenlasten No access
    3. c) Haushaltshoheit – Staatsverschuldung – „Schuldenbremse“ No access
    4. d) Finanzkontrolle No access
  7. 7. Landesfarben und Landeswappen No access
3. 1. 1. Verfassungsorgane und andere Staatsorgane im Überblick No access
  2. 1. a) Funktionen No access
    2. b) Landtagswahlen und Wahlprüfung No access
    3. c) Parlamentarisches Binnenrecht: Landtagsgesetz und Geschäftsordnung No access
    4. d) Status der Landtagsabgeordneten No access
    5. e) Präsident, Präsidium No access
    6. f) Fraktionen No access
    7. g) Ausschüsse No access
    8. h) Auflösung des Landtags No access
  3. 1. a) Konstituierung No access
    2. b) Kompetenzen des Ministerpräsidenten No access
    3. c) Kompetenzen der Landesminister und des Ministerrats No access
    4. d) Vertrauensfrage und Misstrauensvotum No access
    5. e) Ministeranklage No access
  4. 1. a) Organisation No access
    2. b) Prüfungsmaßstab No access
    3. c) Verfahrensarten No access
4. 1. 1. a) Gesetzgebungskompetenzen des Landes No access
    2. b) Gesetzgebung des Landtags No access
    3. c) Volksgesetzgebung No access
    4. d) Verfassungsänderungen No access
    5. e) Rechtsverordnungen; Satzungen No access
  2. 2. Verwaltung No access
  3. 1. a) Rechtsprechung No access
    2. b) Gerichtsbarkeit im Bundesstaat; Rechtsstellung der Richter No access
    3. c) Organisation der Fachgerichtsbarkeiten im Saarland No access
5. 1. 1. Besonderheiten der Verfassung des Saarlandes No access
  2. 1. a) Geltung der saarländischen Grundrechte No access
    2. b) Prüfungsgegenstand und Prüfungsmaßstab des SVerfGH No access
  3. 3. Grundrechte in der EMRK und in der Charta der Grundrechte der Europäischen Union No access
  4. 1. a) Systematik; Abgrenzung zu den Staatszielbestimmungen No access
    2. b) Grundrechtsberechtigung No access
    3. c) Konkordanztabelle GG – SVerf No access
    4. d) Einzelne Grundrechte No access
    5. e) Grundpflichten No access
6. VI. Anhang: Klausurhinweise No access
1. I. Grundlagen No access
2. 1. 1. Verbot der Mischverwaltung No access
  2. 1. a) Organisationshoheit und Kostentragung No access
    2. b) Einwirkungsmöglichkeiten des Bundes, insb. Rechts- und Fachaufsicht No access
  3. 3. Ausführung der Landesgesetze durch die Länder No access
3. 1. 1. Organisatorischer Gesetzesvorbehalt No access
  2. 1. a) Unmittelbare Landesverwaltung No access
    2. b) Mittelbare Landesverwaltung No access
  3. 3. Oberste Landesbehörden No access
  4. 1. a) Allgemeines No access
    2. b) Landesverwaltungsamt No access
  5. 1. a) Allgemeine innere Verwaltung: Organleihe No access
    2. b) Finanzverwaltung No access
  6. 6. Aufsicht und Weisungsbefugnisse No access
4. 1. 1. Allgemeines Verwaltungsverfahren No access
  2. 1. a) Elektronische Form No access
    2. b) Elektronische Kommunikation mit der Verwaltung No access
    3. c) Elektronischer Verwaltungs- und Rechtsverkehr („E‑Government“ und „E‑Justice“) No access
    4. d) Elektronische und automatisierte Verwaltungsakte No access
  3. 3. Verwaltungszustellung No access
  4. 1. a) Rechtsgrundlagen No access
    2. b) Vollstreckungsfähigkeit No access
    3. c) Arten der Verwaltungsvollstreckung No access
    4. d) Verwaltungszwang No access
    5. e) Verwaltungsvollstreckung wegen Geldforderungen No access
    6. f) Rechtsschutz No access
  5. 1. a) Veranlassungsprinzip; Rechtsgrundlagen No access
    2. b) Verwaltungs- und Benutzungsgebühren; Auslagen No access
    3. c) Individuelle Zurechenbarkeit No access
    4. d) Verfahren; Rechtsschutz No access
    5. e) Kosten des Widerspruchsverfahrens No access
    6. f) Kosten der Verwaltungsvollstreckung No access
5. 1. 1. Rechtliche Spannungslage No access
  2. 1. a) Rechtsgrundlagen No access
    2. b) Anspruchsberechtigung und -verpflichtung; Konkurrenzen No access
    3. c) Ausschlussgründe No access
    4. d) Kosten; Rechtsschutz No access
  3. 3. Anspruch auf Verbraucherinformationen No access
  4. 4. Anspruch auf Umweltinformationen No access
  5. 1. a) Verfassungsrecht, unionales Primärrecht No access
    2. b) Datenschutz-Grundverordnung No access
    3. c) Bundesdatenschutzgesetz: Ergänzung der Datenschutz-Grundverordnung No access
    4. d) Ergänzungskompetenzen: Abgrenzung zwischen Bund und Ländern No access
    5. e) Saarländisches Datenschutzgesetz No access
    6. f) Zusammenspiel von DSGVO, BDSG und SDSG No access
  6. 6. Landesbeauftragter für Datenschutz und Informationsfreiheit No access
6. 1. 1. Unterteilung des Rechts des öffentlichen Dienstes No access
  2. 2. Beamten-Verfassungsrecht No access
  3. 3. Kompetenzen im Bundesstaat No access
7. 1. 1. Kompetenzen und Rechtsgrundlagen No access
  2. 2. Aufbau und Zuständigkeiten der saarländischen Verwaltungsgerichtsbarkeit No access
  3. 1. a) Allgemeines, insb. Einschränkungen der Statthaftigkeit No access
    2. b) Rechtsausschüsse: Struktur und Verfahren No access
    3. c) Rechtsausschüsse: sachliche Zuständigkeit No access
    4. d) Rechtsausschüsse: Prüfungsumfang No access
    5. e) Rechtsausschüsse: reformatio in peius? No access
  4. 4. Aufsichtsklage No access
  5. 5. Widerspruchs- und Klagebefugnis – Tierschutzverbandsklage No access
  6. 1. a) Passive Prozessführungsbefugnis No access
    2. b) Passive Prozessstandschaft No access
8. VIII. Anhang: Klausurhinweise No access
1. 1. 1. Kommunale Selbstorganisation und Herausbildung verschiedener Verfassungstypen No access
  2. 2. Entwicklungen im Saarland No access
2. 1. 1. Kommunalrecht und Kommunalpolitik No access
  2. 1. a) Verfassungsrecht No access
    2. b) Gesetze des Saarlandes No access
    3. c) Rechtsverordnungen No access
    4. d) Ortsrecht No access
  3. 3. Die Europäische Union als neue Dimension No access
  4. 4. Gemeindliche Organisationsformen im Saarland No access
  5. 1. a) Gebietskörperschaft und juristische Person des öffentlichen Rechtes No access
    2. b) Namensrecht No access
    3. c) Wappen, Farben, Dienstsiegel No access
3. 1. 1. Begriff und Wesen kommunaler Selbstverwaltung No access
  2. 2. Gerichtlicher und prozeduraler Schutz No access
  3. 3. Allzuständigkeit (Universalität) und Autonomie No access
  4. 1. a) Gebietshoheit No access
    2. b) Organisations- und Kooperationshoheit No access
    3. c) Personalhoheit No access
    4. d) Satzungshoheit No access
    5. e) Finanzhoheit No access
    6. f) Planungshoheit No access
    7. g) Daseinsvorsorge No access
4. 1. 1. a) Freiwillige Selbstverwaltungsangelegenheiten No access
    2. b) Pflichtige Selbstverwaltungsangelegenheiten No access
  2. 2. Auftragsangelegenheiten (Fremdverwaltung) No access
  3. 3. Organleihe No access
5. 1. 1. Regelmerkmale der Satzung No access
  2. 2. Besondere Satzungsermächtigungen No access
  3. 3. Formelle Aspekte No access
  4. 4. Fehlerfolgen No access
  5. 5. Prüf- und Verwerfungsrechte No access
  6. 1. a) Formelle Rechtmäßigkeit No access
    2. b) Materielle Rechtmäßigkeit No access
6. 1. 1. Einwohner No access
  2. 2. Bürger No access
  3. 3. Ehrenamtliche Tätigkeit No access
  4. 1. a) Unterrichtung der Einwohner und Einwohnerantrag No access
    2. b) Einwohnerfragestunde und Einwohnerbefragung No access
    3. c) Bürgerbegehren und Bürgerentscheid No access
7. 1. 1. Bedeutung der Organstellung No access
  2. 2. Zusammensetzung und Wahl des Gemeinderates No access
  3. 1. a) Status und Pflichten No access
    2. b) Interessenwiderstreit und Mitwirkungsverbot No access
    3. c) Rechte der Ratsmitglieder No access
  4. 4. Ratsfraktionen No access
  5. 5. Zuständigkeit (Organkompetenz) No access
  6. 6. Ratsausschüsse No access
  7. 1. a) Verfahrensmodalitäten No access
    2. b) Aufgaben des Vorsitzenden No access
    3. c) Geschäftsordnungsrecht No access
    4. d) Entscheidungsverfahren No access
    5. e) Niederschrift No access
    6. f) Auskunftsrechte No access
    7. g) Anhörungs- und Beteiligungsmöglichkeiten No access
8. 1. 1. a) Rechtsstellung und Wahl No access
    2. b) Aufgabenkategorien (Organkompetenzen) No access
  2. 1. a) Ehren- und hauptamtliche Beigeordnete No access
    2. b) Funktionskreis No access
9. 1. 1. Begriff No access
  2. 2. Voraussetzungen und Kosten No access
10. X. Integrationsbeirat No access
11. 1. 1. Entwicklung und Funktion No access
  2. 2. Bildung des Ortsrates No access
  3. 1. a) Antrags- und Vorschlagsrecht No access
    2. b) Pflicht zur Abgabe einer Stellungnahme No access
    3. c) Anhörungsrecht No access
    4. d) Entscheidungskompetenz No access
    5. e) Rechtsvorschriften für den Ortsrat No access
    6. f) Aufgaben des Ortsvorstehers No access
    7. g) Bezirksverfassung der Landeshauptstadt Saarbrücken No access
12. 1. 1. a) Bundesrecht No access
    2. b) Landesrecht No access
  2. 1. a) Allgemeine Haushaltsgrundsätze No access
    2. b) Haushaltssatzung No access
    3. c) Haushaltsplan No access
    4. d) Stellenplan No access
    5. e) Gemeindevermögen No access
    6. f) Gemeindekasse No access
  3. 1. a) Vergaberechtsquellen im Überblick No access
    2. b) Vergabe- und Vertragsordnungen No access
    3. c) Vergabe nach der KommHVO No access
    4. d) Vergabe nach dem GWB No access
13. 1. 1. Prüfung durch das Rechnungsprüfungsamt No access
  2. 2. Prüfung durch das Landesverwaltungsamt No access
14. 1. 1. Das Neue Steuerungsmodell No access
  2. 2. Elektronische Verwaltungsabläufe No access
  3. 3. Lebenslagen-Konzept der KGSt No access
  4. 4. Formanpassung No access
  5. 5. Einheitlicher Ansprechpartner No access
15. 1. 1. Errichtung und Widmung No access
  2. 2. Einzelfälle gemeindlicher Einrichtungen No access
  3. 3. Wahlfreiheit der Organisation No access
  4. 4. Anspruchsverpflichtung und Rechtsweg No access
  5. 5. Nutzungsgrenzen No access
  6. 6. Gewerberechtliche Zulassung No access
16. 1. 1. Rechtlicher Ausgangspunkt No access
  2. 1. a) Nichtwirtschaftliche Unternehmen No access
    2. b) Wirtschaftliche Unternehmen No access
    3. c) Abwehransprüche gegen wirtschaftliche Betätigungen No access
  3. 3. Organisationsformen des öffentlichen Rechts No access
  4. 1. a) Allgemeine Handlungsvoraussetzungen No access
    2. b) Mehrheits- und mittelbare Beteiligungen No access
    3. c) Aktiengesellschaft und Gesellschaft mit beschränkter Haftung No access
    4. d) Holdinggesellschaft No access
  5. 5. Vertretung der Gemeinde in Organen wirtschaftlicher Unternehmen No access
  6. 6. Privatisierungsformen No access
17. 1. 1. Zivilrecht, Arbeitsgemeinschaft und öffentlich-rechtliche Vereinbarung No access
  2. 2. Zweckverband No access
  3. 3. Gemeinschaftsarbeit und Vergaberecht No access
  4. 4. Grenzüberschreitungen No access
18. 1. 1. OWiG und StGB No access
  2. 2. Zivilrechtliche Haftung und Amtshaftung No access
19. 1. 1. Kommunalaufsicht als Rechtmäßigkeitskontrolle No access
  2. 2. Handhabung und Handlungsmittel No access
20. 1. 1. Selbstverwaltungsaufgaben der Landkreise No access
  2. 2. Auftragsangelegenheiten der Landkreise No access
  3. 3. Organe des Landkreises No access
  4. 4. Aspekte der Finanzwirtschaft No access
  5. 5. Regionalverband Saarbrücken No access
21. 1. 1. Verbands- und Organzuständigkeit No access
  2. 2. Gemeindlicher Rechtsschutz gegen Aufsichtsmaßnahmen No access
  3. 3. Kommunalverfassungsstreitverfahren No access
  4. 4. Überprüfung einer Satzung No access
  5. 5. Rechtsstreitigkeiten gegen die Gemeinde No access
1. 1. 1. Begriff des Polizei- und Ordnungsrechts No access
  2. 2. Verteilung der Kompetenzen zwischen Bund und Ländern No access
2. 1. 1. Polizeiverwaltungsbehörden No access
  2. 2. Vollzugspolizei No access
3. 1. 1. Abgrenzung präventives – repressives Handeln der Polizei No access
  2. 2. Subsidiarität polizeilichen Handelns zum Schutz privater Rechte No access
  3. 3. Vollzugshilfe No access
4. 1. 1. Öffentliche Sicherheit No access
  2. 2. Öffentliche Ordnung No access
5. 1. 1. Allgemeine Aussagen zum Gefahrenbegriff No access
  2. 2. Gefahrenvarianten No access
6. 1. 1. a) Verursachungsbegriff No access
    2. b) Zusatzverantwortlichkeit für Minderjährige und Verrichtungsgehilfen No access
  2. 1. a) Inhaber der tatsächlichen Gewalt No access
    2. b) Eigentümer oder sonstige Berechtigte No access
    3. c) Grenzen der Zustandsverantwortlichkeit No access
  3. 3. Inanspruchnahme des Nichtstörers No access
  4. 4. Anscheinsstörer No access
  5. 5. Putativ- bzw. Scheinstörer No access
  6. 6. Verantwortlichkeit von Hoheitsträgern No access
  7. 7. Störerauswahl No access
7. 1. 1. Bei der Zustandshaftung No access
  2. 2. Bei der Verhaltenshaftung No access
8. 1. 1. a) Identitätsfeststellung und Prüfungen gem. §§ 9–10a SPolG No access
    2. b) Befragung und Vorladung (§ 11 SPolG) No access
    3. c) Platzverweisung, Wohnungsverweisung, Aufenthaltsverbot, Kontaktverbot, Aufenthaltsgebot (§ 12 SPolG) No access
    4. d) Gewahrsam (§ 13 SPolG) No access
    5. e) Durchsuchen und Untersuchen von Personen (§§ 17, 17a SPolG) No access
    6. f) Durchsuchen von Sachen und Wohnungen (§§ 18–20 SPolG) No access
    7. g) Sicherstellung von Sachen (§§ 21 ff. SPolG) No access
  2. 1. a) Besondere Formen der Erhebung personenbezogener Daten (§ 31 ff. SPolDVG) No access
    2. b) Offene Bild- und Tonaufzeichnungen (§ 32 SPolDVG) No access
    3. c) Maßnahmen nach §§ 33, 34 SPolDVG No access
    4. d) Befugnisse betreffend Telekommunikation (§ 35 ff. SPolDVG) No access
    5. e) Erhebung von Telekommunikationsdaten und Nutzungsdaten von Telemedien bei Dienstanbietern, Unterbrechung von Telekommunikationsverbindungen (§§ 36, 37 SPolDVG) No access
    6. f) Elektronische Aufenthaltsüberwachung (§ 38 SPolDVG) No access
    7. g) Anlassbezogene automatische Kennzeichenfahndung (§ 39 SPolDVG) No access
  3. 3. Polizeiliche Generalklausel (§ 8 I SPolG) No access
9. IX. Ermessen und Verhältnismäßigkeit No access
10. X. Rechtsschutz im Zusammenhang mit polizeilichen Einzelmaßnahmen No access
11. 1. 1. Formelle Anforderungen No access
  2. 2. Materielle Anforderungen No access
  3. 3. Durchsetzung von Polizeiverordnungen sowie Rechtsschutz No access
12. 1. 1. a) Vollstreckungsfähiger Grundverwaltungsakt (§ 44 I SPolG) No access
    2. b) Zwangsmittel No access
    3. c) Vollstreckungsverfahren No access
  2. 2. Der Sofortvollzug (§ 44 II SPolG) No access
  3. 3. Zur Ausübung des unmittelbaren Zwangs einschließl. Schusswaffengebrauch No access
  4. 4. Abschleppen von Fahrzeugen No access
13. 1. 1. Schadensausgleichs-, Erstattungs- und Ersatzansprüche No access
  2. 2. Kosten der Gefahrenabwehr No access
14. XIV. Verhältnis zum Versammlungsrecht No access
1. I. Zusammensetzung des Öffentlichen Baurechts No access
2. II. Rahmenbedingungen No access
3. 1. 1. a) Zweistufiges System der Bauleitplanung No access
    2. b) Das Verfahren der Bauleitplanung No access
    3. c) Materielle Anforderungen an Bauleitpläne, insb. Bebauungspläne No access
    4. d) Gerichtliche Kontrolle der gemeindlichen Abwägung No access
    5. e) Der fehlerhafte Bebauungsplan No access
    6. f) Die Sicherung der Bauleitplanung No access
  2. 1. a) Vorhaben im Bereich eines qualifizierten Bebauungsplans No access
    2. b) Vorhaben im Bereich eines einfachen Bebauungsplans No access
    3. c) Ausnahmen und Befreiungen (§ 31 BauGB) No access
    4. d) Vorhaben im nicht (qualifiziert) beplanten Innenbereich (§ 34 BauGB) No access
    5. e) Zulässigkeit von Vorhaben im Außenbereich (§ 35 BauGB) No access
    6. f) Gemeindliches Einvernehmen No access
4. 1. 1. a) Anwendungsbereich der LBO und Begriffsbestimmungen No access
    2. b) Baupolizeiliche Generalklausel und Verunstaltungsverbot No access
  2. 2. Ausgewählte bauordnungsrechtliche Anforderungen No access
  3. 3. Abweichungen No access
  4. 4. Organisation der Bauaufsicht No access
  5. 1. a) Genehmigungsbedürftigkeit des Bauvorhabens No access
    2. b) Die beiden Typen des Baugenehmigungsverfahrens No access
    3. c) Ablauf des Genehmigungsverfahrens im Überblick No access
    4. d) Die Baugenehmigung No access
    5. e) Bauvorbescheid und Teilbaugenehmigung No access
  6. 1. a) Einstellung von (Bau-)Arbeiten (§ 81 LBO) No access
    2. b) Beseitigungsanordnung (§ 82 I LBO) No access
    3. c) Nutzungsuntersagung (§ 82 II LBO) No access
    4. d) Rechtsschutz im Zusammenhang mit repressiven behördlichen Maßnahmen No access
5. V. Hinweise zum Rechtsschutz im Baurecht No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 533 - 550