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Die Anwendbarkeit der deutschen und europäischen Fusionskontrolle auf Zusammenschlüsse von Krankenhäusern
- Authors:
- Series:
- Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin, Volume 29
- Publisher:
- 2008
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2008
- Copyright Year
- 2008
- ISBN-Print
- 978-3-8329-3337-1
- ISBN-Online
- 978-3-8452-0684-4
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
- Volume
- 29
- Language
- German
- Pages
- 438
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20Authors:
- Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24Authors:
- Ursachen des Konzentrationsprozesses No access Pages 25 - 27Authors:
- Authors:
- Die Anwendbarkeit der Fusionskontrolle auf Krankenhauszusammenschlüsse No accessAuthors:
- Die Handhabung der materiellen Untersagungskriterien No accessAuthors:
- Die Beurteilung von Krankenhauszusammenschlüssen nach der FKVO No accessAuthors:
- Methode und Gang der Untersuchung No access Pages 31 - 32Authors:
- Das Krankenhaus im Sinne des KHG No access Pages 33 - 35Authors:
- Authors:
- Der Krankenhausbegriff nach § 107 Abs. 1 SGB V No accessAuthors:
- Zugelassene Krankenhäuser No accessAuthors:
- Abgrenzung zu Privatkliniken No accessAuthors:
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- Ambulante ärztliche Versorgung und Zwischenformen ambulanter und stationärer Versorgung No accessAuthors:
- Soziale Einrichtungen No accessAuthors:
- Authors:
- Nach Aufgabenstellung No accessAuthors:
- Nach Versorgungsstufen No accessAuthors:
- Nach Trägerschaft No accessAuthors:
- Nach Betriebs- und Rechtsform No accessAuthors:
- Der Dissertation zugrunde liegende Krankenhausbegriff No access Pages 44 - 45Authors:
- Ökonomische Bedeutung No access Pages 45 - 47Authors:
- Authors:
- Der stationäre Sicherstellungsauftrag des Staates No accessAuthors:
- Der Gewährleistungsauftrag der GKV No accessAuthors:
- Der verfassungsrechtlich verankerte Grundsatz der Trägervielfalt No accessAuthors:
- Rechtsstellung der Krankenhäuser No accessAuthors:
- Das Verhältnis der verfassungsrechtlichen Grundsätze untereinander No accessAuthors:
- Authors:
- Sachleistungsprinzip No accessAuthors:
- Kostenerstattung als Ausnahme No accessAuthors:
- Solidarprinzip No accessAuthors:
- Humanität No accessAuthors:
- Wirtschaftlichkeitsgebot No accessAuthors:
- Beitragssatzstabilität No accessAuthors:
- Qualitätsregulierung No accessAuthors:
- Rudimentäre Selbstverwaltung No accessAuthors:
- Gemeinsamer Bundesausschuss No accessAuthors:
- Pflichtversicherung No accessAuthors:
- Subsidiarität der Krankenhausbehandlung No accessAuthors:
- Sektorentrennung No accessAuthors:
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- Inhalt No accessAuthors:
- Funktion No accessAuthors:
- Der Feststellungsbescheid No access Pages 76 - 77Authors:
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- Bedarfsbegriff No accessAuthors:
- Bedarfsermittlung No accessAuthors:
- Bedarfsgerechtigkeit No accessAuthors:
- Leistungsfähigkeit No accessAuthors:
- Eigenverantwortlich wirtschaftende Krankenhäuser No accessAuthors:
- Tätigwerden zu sozial tragbaren Pflegesätzen No accessAuthors:
- Die (Teil-)Herausnahme aus dem Krankenhausplan No access Pages 83 - 84Authors:
- Das duale Finanzierungssystem No access Pages 84 - 86Authors:
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- Der Gestaltungsspielraum der Länder bei der Investitionsförderung No accessAuthors:
- Die Förderarten nach § 9 KHG No accessAuthors:
- Fördermittel und ihre Bemessung No accessAuthors:
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- Die Aufnahme in den Krankenhausplan No accessAuthors:
- Die Aufnahme in das Investitionsprogramm No accessAuthors:
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- Grundlagen des Pflegesatzrechts No accessAuthors:
- Anwendungsbereich No accessAuthors:
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- Funktionsweise des DRG-Systems No accessAuthors:
- Berechnungsgrundlagen für die Fallpauschalen No accessAuthors:
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- Budgetneutrale Einführung No accessAuthors:
- Konvergenzphase No accessAuthors:
- Zielwerterreichung: Gleicher Preis für gleiche Leistung No accessAuthors:
- Ausnahmen und Besonderheiten No accessAuthors:
- Zwischenfazit No accessAuthors:
- Auswirkungen auf das Verhalten der Krankenhäuser No accessAuthors:
- Auswirkungen auf die Krankenhausplanung No accessAuthors:
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- Bundesebene No accessAuthors:
- Landesebene No accessAuthors:
- Einzelnes Krankenhaus No accessAuthors:
- Der Ausgleich von Betriebsverlusten bei öffentlich-rechtlichen Krankenhäusern No access Pages 103 - 105Authors:
- Der GKV-Sanierungsbeitrag der Krankenhäuser No access Pages 105 - 106Authors:
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- Die eingeschränkte Vertragsfreiheit von Krankenhäusern und Krankenkassenverbänden No accessAuthors:
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- Zulassung No accessAuthors:
- Krankenhausbehandlungspflicht des Krankenhauses No accessAuthors:
- Vergütungspflicht der Krankenkasse No accessAuthors:
- Kündigung des Versorgungsvertrages No accessAuthors:
- Der Abschluss von Einzelverträgen No access Pages 112 - 113Authors:
- Zusammenfassung No access Pages 113 - 114Authors:
- Wesen des Marktwettbewerbs No access Pages 115 - 117Authors:
- Voraussetzungen des Marktwettbewerbs No access Pages 117 - 118Authors:
- Die Theorie des vollkommenen Marktes No access Pages 118 - 119Authors:
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- Freiheitsfunktion No accessAuthors:
- Kontrollfunktion No accessAuthors:
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- Koordinations- und Anpassungsfunktion No accessAuthors:
- Allokationsfunktion No accessAuthors:
- Anreiz- und Auslesefunktion No accessAuthors:
- Fortschrittsfunktion No accessAuthors:
- Verteilungsfunktion No accessAuthors:
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- Normative Theorie der Regulierung No accessAuthors:
- Positive Theorie der Regulierung No accessAuthors:
- Begriffsbestimmung No access Pages 125 - 126Authors:
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- Gemeinnützigkeit der Mehrzahl der Krankenhäuser No accessAuthors:
- Krankenhausleistungen als Kollektivgüter No accessAuthors:
- Allgemeine Krankenhausleistungen als meritorische Güter No accessAuthors:
- Verteilungsgerechtigkeit und Risikoselektion No accessAuthors:
- Allgemeine Krankenhausdienstleistungen als Zukunftsgüter No accessAuthors:
- Keine atomistischen Angebots- und Nachfragestrukturen No accessAuthors:
- Heterogenität der Krankenhausleistungen No accessAuthors:
- Präferenzen No accessAuthors:
- Kein funktionierender Preismechanismus No accessAuthors:
- Keine direkte Korrelation von Angebot und Nachfrage No accessAuthors:
- Stark eingeschränkte Rationalität und Souveränität der Patienten No accessAuthors:
- Eingeschränkte Markttransparenz und Informationsasymmetrien No accessAuthors:
- „adverse selection“ No accessAuthors:
- Eingeschränktes Preisbewusstsein der Patienten No accessAuthors:
- „moral hazard“ No accessAuthors:
- Angebotsinduzierte Nachfrage No accessAuthors:
- Eingeschränkte Reaktionsgeschwindigkeit der übrigen Marktteilnehmer No accessAuthors:
- Keine direkten Nachfrager-Anbieter-Beziehungen No accessAuthors:
- Kontrahierungszwänge No accessAuthors:
- Der Krankenhausplan als Marktzutritts- und -austrittsschranke No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Staatlich gewährleistete Krankenhausversorgung vs. Freiheitsfunktion des Marktwettbewerbs No accessAuthors:
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- Preiskontrolle No accessAuthors:
- Qualitätskontrolle No accessAuthors:
- Hoheitliche Krankenhausplanung vs. Allokationsfunktion des Marktwettbewerbs No accessAuthors:
- Fallpauschalen, Beitragssatzstabilität und hoheitliche Investitionsfinanzierung vs. Verteilungsfunktion des Marktwettbewerbs No accessAuthors:
- Öffentlich-rechtlich determiniertes Innovationsverhalten vs. Entdeckungs- und Fortschrittsfunktion des Marktwettbewerbs No accessAuthors:
- Ineffizienzen als Folge der hoheitlichen Regulierung No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Verhaltensspielräume im DRG-System No accessAuthors:
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- Konkurrentenklagen im Krankenhausrecht No accessAuthors:
- Wettbewerb um die Aufnahme in den Krankenhausplan? No accessAuthors:
- Verhaltensspielräume innerhalb der Krankenhausplanung No accessAuthors:
- Verhaltensspielräume außerhalb der Krankenhausplanung No accessAuthors:
- Verhaltensspielräume der Krankenhäuser beim „Einkaufsmodell“ No accessAuthors:
- Verhaltensspielräume zur Qualitätsverbesserung No accessAuthors:
- Ressourcenwettbewerb No accessAuthors:
- Verhaltensspielräume bei Investitionen No accessAuthors:
- Verhaltensspielräume beim Erwerb von Krankenhäusern No accessAuthors:
- Zwischenergebnis Keine Außerkraftsetzung des hoheitlichen Regulierungssystems durch Marktgesetze No accessAuthors:
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- Prinzipielles Marktversagen bei Krankenhausdienstleistungen? No accessAuthors:
- Erklärungsversuch No accessAuthors:
- Zusammenfassung No access Pages 177 - 178Authors:
- Preisbestimmungsmacht No access Pages 179 - 182Authors:
- Verringerung der Produktions- und Dienstleistungskapazitäten No access Pages 182 - 182Authors:
- Offenhaltung der Märkte No access Pages 182 - 182Authors:
- Erhaltung von Qualität und Innovationskraft No access Pages 182 - 183Authors:
- Weitere Aspekte No access Pages 183 - 183Authors:
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- Krankenhäuser als Unternehmen im Sinne der §§ 35 ff. GWB No accessAuthors:
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- Der funktionelle Unternehmensbegriff des EuGH No accessAuthors:
- Krankenhäuser im Spannungsfeld zwischen wirtschaftlicher und sozialer Tätigkeit No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Preisbestimmungsmacht No accessAuthors:
- Angebotsverknappung No accessAuthors:
- Offenhaltung der Märkte No accessAuthors:
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- Qualität No accessAuthors:
- Innovation No accessAuthors:
- Empirische Belege No accessAuthors:
- Konservierung von Marktstrukturen für späteren Wettbewerb? No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- § 69 SGB V als kartellrechtliche Bereichsausnahme No accessAuthors:
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- Die Auffassung von BKartA und Monopolkommission No accessAuthors:
- Stellungnahme No accessAuthors:
- Eigener Ansatz No accessAuthors:
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- Die Entscheidung „DB Regio/üstra“ No accessAuthors:
- Schützenswerter Restwettbewerb wegen hohen Konzentrationsgrades? No accessAuthors:
- Die Rechtssache „Suiker Unie u.a. ./. Kommission“ No accessAuthors:
- Weiterführende Erwägungen No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Deutsche Fusionskontrolle No accessAuthors:
- Europäische Fusionskontrolle No accessAuthors:
- Schlussfolgerungen No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No access Pages 229 - 230Authors:
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- asset deal No accessAuthors:
- share deal No accessAuthors:
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- Verfassungsrechtlicher Vorrang der Krankenhausplanung No accessAuthors:
- Die Kompetenz der EU-Mitgliedsstaaten zur Gestaltung ihrer nationalen Gesundheitssysteme No accessAuthors:
- Theorie der beweglichen Schranken No accessAuthors:
- Regelungslücke und Handlungsbedarf No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Schlussfolgerung No accessAuthors:
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- Keine Befreiung von der Notifizierungspflicht No accessAuthors:
- Keine Genehmigungsfähigkeit No accessAuthors:
- Potentielle Zieldivergenzen mit der Fusionskontrolle No accessAuthors:
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- Befreiung von der Notifizierungspflicht No accessAuthors:
- Potentielle Zieldivergenzen mit der Fusionskontrolle No accessAuthors:
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- Im Verhältnis zum GWB No accessAuthors:
- Im Verhältnis zur FKVO No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Systemimmanente Kartellierung vs. Marktbeherrschung No access Pages 256 - 257Authors:
- Fallpauschalensystem No access Pages 257 - 259Authors:
- Mindestmengen No access Pages 259 - 261Authors:
- Zwischenergebnis No access Pages 261 - 261Authors:
- Fazit No access Pages 261 - 263Authors:
- Formelle Fusionskontrolle No access Pages 264 - 265Authors:
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- Auffassung des Bundeskartellamts No accessAuthors:
- Auffassung des OLG Düsseldorf No accessAuthors:
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- Krankenkassen No accessAuthors:
- Gemeinsamer Auswahlprozess von Arzt und Patient No accessAuthors:
- Keine Berücksichtigung von Notfallpatienten No accessAuthors:
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- Keine Vergleichbarkeit mit dem Lebensmittelhandel No accessAuthors:
- Empirische Belege No accessAuthors:
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- Fachabteilungsbezogene Marktabgrenzung No accessAuthors:
- Einbeziehung ambulanter Leistungen? No accessAuthors:
- Angebotsumstellungsflexibilität No accessAuthors:
- Keine Anwendung der Bagatellmarktklausel No accessAuthors:
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- Angebotsorientierte Betrachtung No accessAuthors:
- Nachfrageorientierte Betrachtung No accessAuthors:
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- Allgemeines No accessAuthors:
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- Keine Vergleichbarkeit mit anderen regionalen Teilmärkten No accessAuthors:
- Empirische Belege No accessAuthors:
- Marktbeherrschung No accessAuthors:
- Einseitige Wanderbewegungen No accessAuthors:
- „Schwerpunktargument“ No accessAuthors:
- Marktanteilsbetrachtung No accessAuthors:
- Rückwirkungen der sachlichen Marktabgrenzung No accessAuthors:
- Fehlende dynamische Betrachtung No accessAuthors:
- Zusammenfassung No accessAuthors:
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- Fokussierung nachfrageorientierte Marktbetrachtung No accessAuthors:
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- Statische Marktanalyse No accessAuthors:
- Dynamische Marktanalyse No accessAuthors:
- Illustrative Fälle No accessAuthors:
- Kritik an der US-amerikanischen Gerichtspraxis No accessAuthors:
- Stellungnahme No accessAuthors:
- Übertragbarkeit auf die deutsche Fusionskontrollpraxis No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Die Theorie der Substitutionsketten No accessAuthors:
- Übertragbarkeit des Substitutionskonzeptes auf Krankenhausmärkte No accessAuthors:
- Das Konzept der externen Interdependenz No accessAuthors:
- Externe Interdependenz auf Krankenhausmärkten No accessAuthors:
- „Shock analysis“ auf Krankenhausmärkten No accessAuthors:
- Krankenhausplanungsrechtliche Tendenzen zur „Entregionalisierung“ von Krankenhausdienstleistungen No accessAuthors:
- Überregionale Wettbewerbsbeziehungen vieler Krankenhausträger No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Zusammenfassung No accessAuthors:
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- Marktanteilsbetrachtung und -berechnung No accessAuthors:
- Finanzkraft No accessAuthors:
- Zugang zu Beschaffungs- und Absatzmärkten No accessAuthors:
- Gegenmacht der Krankenkassen No accessAuthors:
- Relativierung von Marktbeherrschung durch die Krankenhausplanung No accessAuthors:
- Ausweichmöglichkeiten der Marktgegenseite No accessAuthors:
- Marktzutrittsschranken No accessAuthors:
- Angebotsumstellungsflexibilität No accessAuthors:
- Zusammenfassung No accessAuthors:
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- Unterbrechung des Kausalzusammenhangs durch die Krankenhausplanung? No accessAuthors:
- Sonderfall Sanierungsfusion No accessAuthors:
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- DRG-System als Effizienzargument? No accessAuthors:
- Praktische Probleme bei der Berücksichtigung von Effizienzvorteilen im Rahmen der Abwägung No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Sicherung einer ortsnahen, qualitativ hochwertigen medizinischen Grundversorgung No accessAuthors:
- Entlastung der öffentlichen Haushalte No accessAuthors:
- Senkung von Krankenhauskosten No accessAuthors:
- Erhalt von Arbeitsplätzen No accessAuthors:
- Sicherung der Beitragssatzstabilität No accessAuthors:
- Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG No accessAuthors:
- Abwägung No access Pages 354 - 354Authors:
- Zwischenergebnis No access Pages 354 - 355Authors:
- Zusammenfassung No access Pages 355 - 355Authors:
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- Nichtberücksichtigungsfähige Effizienzvorteile bei Krankenhausfusionen No accessAuthors:
- Berücksichtigungsfähige Effizienzvorteile bei Krankenhausfusionen No accessAuthors:
- Kausalität No accessAuthors:
- Nachprüfbarkeit No accessAuthors:
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- Allgemeines No accessAuthors:
- Implikationen für Krankenhauszusammenschlüsse No accessAuthors:
- Ausblick No access Pages 367 - 368Authors:
- Kommissionspraxis No access Pages 368 - 370Authors:
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- Übertragbarkeit der Kommissionspraxis zur Abgrenzung regionaler und lokaler Märkte auf Krankenhauszusammenschlüsse? No accessAuthors:
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- Die Rechtssache Vanbraekel No accessAuthors:
- Die Rechtssache Smits/Peerbooms No accessAuthors:
- Die Rechtssache Müller-Fauré/van Riet No accessAuthors:
- Die Rechtssache Watts No accessAuthors:
- Die Auswirkung der EuGH-Judikatur auf das Inanspruchnahmeverhalten der Patienten No accessAuthors:
- Der Konsultationsprozess auf Gemeinschaftsebene No accessAuthors:
- Prognose No accessAuthors:
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- Unmittelbare Anwendbarkeit No accessAuthors:
- Reichweite der Ausnahmeklausel No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Begriffsbestimmung No accessAuthors:
- Die Krankenhausversorgung der GKV-Versicherten als Teil der Daseinsvorsorge No accessAuthors:
- Die Krankenhäuser als betraute Unternehmen No access Pages 391 - 393Authors:
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- Der Begriff der Verhinderung No accessAuthors:
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- Privatisierung defizitärer öffentlicher Krankenhäuser No accessAuthors:
- „Quasi-Sanierungsfusion“ No accessAuthors:
- Erforderlichkeit der Befreiung von den Vorschriften der FKVO No accessAuthors:
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- Art. 16 EG No accessAuthors:
- Keine mitgliedstaatlich verursachte Beeinträchtigung No accessAuthors:
- Binnenmarktgedanke No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No access Pages 403 - 404Authors:
- Schlussfolgerung und Ausblick No access Pages 404 - 405Authors:
- Zusammenfassung No access Pages 405 - 406Authors:
- Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 407 - 414Authors:
- Ausblick No access Pages 414 - 418Authors:
- Literaturverzeichnis No access Pages 419 - 438Authors:
