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Die öffentlichen Förderbanken in Deutschland

Rechtliche Grundlagen, öffentlicher Auftrag und staatliche Absicherung, staatliche Einflussnahme und Kontrolle sowie bankaufsichtsrechtliche Vorgaben
Authors:
Publisher:
 2022

Keywords

Bibliographic data

Copyright year
2022
ISBN-Print
978-3-8487-7295-7
ISBN-Online
978-3-7489-1311-5
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Money, Currency and Finance | Geld, Währung und Finanzen
Volume
1
Language
German
Pages
479
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 38
  2. Einleitung No access 39 - 44
        1. 1. Unterscheidung Körperschaften, Stiftungen und Anstalten des öffentlichen Rechts No access
          1. a. Rechtsfähige (selbstständige) Anstalten des öffentlichen Rechts No access
          2. b. Teilrechtsfähige Anstalt des öffentlichen Rechts No access
          3. c. Nicht rechtsfähige (unselbstständige) Anstalten des öffentlichen Rechts No access
          4. d. Rechtlich unselbstständiger Geschäftsbereich einer Anstalt des öffentlichen Rechts No access
        1. 1. Privatrechtlich organisierte Verwaltung No access
        2. 2. Öffentliche Förderbanken in Privatrechtsform No access
            1. i. Gemischt öffentlich- und privatrechtliche Handlungsform: „Zweistufentheorie“ No access
            2. ii. Verwaltungsprivatrechtliche Handlungsform: Einstufig verwaltungsprivatrechtliche Vergabe von Förderkrediten No access
            3. iii. Öffentlich-rechtliche Handlungsform: Einstufig öffentlich-rechtliche Vergabe von Förderkrediten No access
            4. iv. Bewertung No access
          2. b. Vergabe von (verlorenen) Zuschüssen No access
          3. c. Ergebnis No access
        2. 2. Privatrechtliche Organisationsformen No access
        1. 1. Unterscheidung unmittelbare – mittelbare Staatsverwaltung No access
        2. 2. Öffentlich-rechtliche Förderbanken No access
        3. 3. Privatrechtlich organisierte öffentliche Förderbanken No access
          1. a. Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) No access
          2. b. Landwirtschaftliche Rentenbank (LRB) No access
          1. a. NRW.BANK No access
          2. b. Landeskreditbank Baden-Württemberg – Förderbank – (L-Bank) No access
          3. c. LfA Förderbank Bayern (LfA) No access
          4. d. Investitionsbank Berlin (IBB) No access
          5. e. Investitionsbank des Landes Brandenburg (ILB) No access
          6. f. Hamburgische Investitions- und Förderbank (IFB) No access
          7. g. Investitions- und Strukturbank Rheinland-Pfalz (ISB) No access
          8. h. Investitionsbank Schleswig-Holstein (IB.SH) No access
          9. i. Investitions- und Förderbank Niedersachsen – NBank No access
          10. j. Sächsische Aufbaubank – Förderbank – (SAB) No access
          11. k. Thüringer Aufbaubank (TAB) No access
          12. l. Investitionsbank Sachsen-Anhalt (IB) No access
          13. m. Bayerische Landesbodenkreditanstalt (BayernLaBo) No access
          14. n. Wirtschafts- und Infrastrukturbank Hessen (WiBank) No access
          15. o. Landesförderinstitut Mecklenburg-Vorpommern (LFI) No access
            1. i. Grundgesetz No access
            2. ii. Landesverfassungen No access
          2. b. Allgemeiner institutioneller oder auch organisatorischer Gesetzesvorbehalt No access
          3. c. Regelungsdichte einer gesetzlichen Grundlage No access
          4. d. Zwischenergebnis No access
          1. a. SIKB No access
          2. b. BAB No access
      1. I. Öffentliche Förderbanken in EU-Mitgliedstaaten No access
        1. 1. Europäische Investitionsbank (EIB) No access
        2. 2. Sonstige öffentliche Förderbanken in Europa No access
    1. A. Öffentlicher Auftrag der öffentlichen Förderbanken No access
          1. a. Rechtliche Begründung der Anstaltslast No access
          2. b. Begriff und Rechtsnatur No access
          3. c. Anstaltslast bei öffentlich-rechtlichen Förderbanken No access
          1. a. Rechtliche Begründung der Gewährträgerhaftung No access
          2. b. Begriff und Rechtsnatur No access
          3. c. Subsidiarität der Gewährträgerhaftung No access
          4. d. Gewährträgerhaftung bei öffentlich-rechtlichen Förderbanken No access
        3. 3. Staatliche Refinanzierungsgarantie No access
          1. a. Materielle Unterkapitalisierung No access
          2. b. Rechtsformenmissbrauch No access
          3. c. Konzernrechtliche Ausgleichspflicht No access
          4. d. Konzernvertrauenshaftung No access
          5. e. Fazit zu zivilrechtlichen Lösungen No access
        2. 2. Öffentlich-rechtliche Lösung: Überlagerung des Trennungsprinzips durch öffentliche Bindungen No access
        3. 3. Ergebnis No access
      1. I. Beihilfenbegriff No access
      2. II. Subsumtion von Anstaltslast und Gewährträgerhaftung unter den Beihilfenbegriff No access
      3. III. Brüsseler Verständigungen No access
      4. IV. Umsetzung der Brüsseler Verständigungen in Bezug auf öffentliche Förderbanken No access
      1. I. Subsidiaritätsprinzip No access
      2. II. Abgrenzung zu Geschäftsbanken No access
          1. a. Bundes- oder Landesprogramme mit oder ohne Finanzierungsbeteiligung der öffentlichen Förderbanken No access
          2. b. Eigenprogramme der öffentlichen Förderbanken No access
        2. 2. Förderinstrumente No access
        3. 3. Aktuelle Entwicklungen in Bezug auf das Fördergeschäft No access
          1. a. Vergabe als durchgeleiteter Kredit No access
          2. b. Vergabe als durchlaufender Kredit No access
          3. c. Vergabe als Verwaltungskredit No access
        2. 2. Vorteile des Hausbankprinzips No access
        1. 1. Finanzierung durch Bereitstellung von Geldern aus öffentlichen Haushalten oder außerbudgetären Sondervermögen No access
          1. a. Finanzierung über die KfW oder LRB No access
          2. b. Finanzierung über EIB oder andere europäische Förderbanken No access
        3. 3. Finanzierung über den Geld- und Kapitalmarkt No access
        4. 4. Förderzusammenhangsgeschäft No access
    1. A. Grundlagen und verfassungsrechtliche Anforderungen No access
        1. 1. Handhabung der Anstaltsaufsicht und Aufsichtsmittel im Rahmen der Anstaltsaufsicht No access
        2. 2. Regelungen in den Errichtungsgesetzen der öffentlich-rechtlichen Förderbanken No access
      2. II. Einflussnahme durch Festlegung der Tätigkeitsziele der öffentlich-rechtlichen Förderbanken (Zielkonzeption) und diesbezügliche Kontrolle No access
          1. a. Selbstständige öffentlich-rechtliche Förderbanken No access
          2. b. Teilrechtsfähige öffentlich-rechtliche Förderbank No access
          3. c. Unselbstständige öffentlich-rechtliche Förderbanken No access
          1. a. Besetzung der Anstaltsversammlung der öffentlich-rechtlichen Förderbanken No access
          2. b. Befugnisse der Anstaltsversammlung No access
          1. a. Besetzung des Verwaltungsrats oder des Ausschusses der öffentlich-rechtlichen Förderbanken No access
            1. i. Auskunftsrecht des Verwaltungsrats oder des Ausschusses No access
            2. ii. Weisungsbefugnisse des Verwaltungsrats oder des Ausschusses gegenüber dem Vorstand No access
            3. iii. Befugnis zu Satzungsänderungen No access
            4. iv. Mitwirkungs- / Zustimmungsrechte No access
        4. 4. Staatliche Einflussnahme und Kontrolle über Besetzungsrechte der öffentlichen Hand in Bezug auf den Vorstand No access
        5. 5. Zusammenfassende Betrachtung No access
            1. i. Information des Bundestages oder jeweiligen Landtages über den Haushaltsplan No access
            2. ii. Information über die Rechnungslegung durch den Bundes- oder Landesminister der Finanzen No access
            1. i. Verfassungsrechtliche Herleitung und einfachgesetzliche Ausgestaltung No access
              1. (1) Gewaltenteilungsgrundsatz No access
              2. (2) Verantwortungsbereich der Exekutive No access
              3. (3) Grundrechte, insbesondere unter dem Gesichtspunkt grundrechtlich geschützter Geheimhaltungsinteressen No access
          1. a. Allgemeines No access
          2. b. Prüfung von aus der unmittelbaren Staatsverwaltung ausgegliederter Einheiten No access
        3. 3. Handelsrechtliche Prüfung der Rechnungslegung durch externe Abschlussprüfer No access
        4. 4. Gerichtliche Kontrolle No access
            1. i. Informationsfreiheits- oder -zugangs- und Transparenzgesetze No access
            2. ii. Landespressegesetze No access
          2. b. Ausnahmetatbestände No access
      5. V. Zusammenfassende Bewertung der staatlichen Einfluss- und Kontrollmöglichkeiten bei öffentlich-rechtlichen Förderbanken mit Blick auf die verfassungsrechtlichen Anforderungen des Demokratieprinzips No access
        1. 1. Formelle Privatisierung mit Beleihung No access
        2. 2. Formelle Privatisierung ohne Beleihung No access
      2. II. Vorgabe des öffentlichen Zwecks in der Satzung oder im Gesellschaftsvertrag (Zielvorgabe) No access
          1. a. Organstruktur der AG No access
          2. b. Organstruktur der GmbH No access
          1. a. Aktiengesellschaft (SIKB) No access
          2. b. GmbH (BAB) No access
            1. i. Weisungsrechte No access
            2. ii. Berichtspflichten No access
            3. iii. Zusammenfassung No access
            1. i. Weisungsrechte No access
            2. ii. Berichtspflichten No access
            3. iii. Zusammenfassung No access
          1. a. SIKB No access
          2. b. BAB No access
          1. a. Spezifisches Informationsrecht im Rahmen der Finanzkontrolle durch den Bundestag oder den jeweiligen Landtag No access
          2. b. Allgemeines Informationsrecht des Bundestages oder des jeweiligen Landtages No access
          1. a. Prüfung bei Stellen außerhalb der Bundes- oder Landesverwaltung No access
          2. b. Prüfung der staatlichen Betätigung bei privatrechtlichen Unternehmen (Betätigungskontrolle) No access
          3. c. Prüfung der juristischen Personen des Privatrechts selbst No access
        3. 3. Handelsrechtliche Prüfung durch externe Abschlussprüfer No access
        4. 4. Gerichtliche Kontrolle No access
        5. 5. Kontrolle durch die Öffentlichkeit No access
      5. V. Zusammenfassende Bewertung der staatlichen Einfluss- und Kontrollmöglichkeiten bei öffentlichen Förderbanken in Privatrechtsform mit Blick auf die verfassungsrechtlichen Anforderungen des Demokrati... No access
      1. I. Entwicklung des Bankenaufsichtsrechts in Deutschland No access
      2. II. Gründe, Ziele und Aufgabe des Bankenaufsichtsrechts No access
      3. III. Förderbankspezifische Besonderheiten des Bankenaufsichtsrechts No access
      4. IV. Verhältnis des Bankenaufsichtsrechts zu anderen Formen staatlicher Aufsicht über öffentliche Förderbanken No access
        1. 1. Überblick No access
          1. a. KfW No access
          2. b. NBank und BAB No access
              1. (1) Die Urteile des EuG und des EuGH im L-Bank-Verfahren No access
              2. (2) Rechtswidrigkeit des Art. 70 SSM-RahmenVO No access
              3. (3) Zusammenfassung No access
            2. ii. Nach dem Inkrafttreten der CRD V No access
          4. d. Teilrechtsfähige und rechtlich unselbstständige öffentlich-rechtliche Förderbanken No access
        1. 1. Überblick No access
        2. 2. Bedeutung für die öffentlichen Förderbanken in Deutschland No access
        1. 1. Überblick No access
        2. 2. Bedeutung für die öffentlichen Förderbanken in Deutschland No access
          1. a. Qualitative Anforderungen No access
          2. b. Quantitative Anforderungen No access
              1. (1) KfW No access
              2. (2) Rechtlich selbstständige öffentliche Förderbanken (außer KfW) No access
              3. (3) Teilrechtsfähige und rechtlich unselbstständige öffentlich-rechtliche Förderbanken No access
            2. ii. Förderbankspezifische Besonderheiten bei der Anwendung der Eigenmittelanforderungen No access
            1. i. Risikogewichtung der gegenüber den öffentlichen Förderbanken bestehenden Forderungen No access
            2. ii. Abzugsposten vom harten Kernkapital im Rahmen des NPL-Backstop No access
        1. 1. Überblick No access
          1. a. Einhaltung der Verschuldungsquote durch die öffentlichen Förderbanken in Deutschland No access
          2. b. Auswirkungen auf die öffentlichen Förderbanken aufgrund von Marktveränderungen infolge der Einführung der Verschuldungsquote No access
          1. a. Überblick No access
            1. i. LCR als von den öffentlichen Förderbanken einzuhaltende aufsichtsrechtliche Kennzahl No access
            2. ii. Einstufung der gegenüber öffentlichen Förderbanken bestehenden Forderungen als HQLA No access
          1. a. Überblick No access
          2. b. Bedeutung für die öffentlichen Förderbanken in Deutschland No access
        1. 1. Überblick No access
          1. a. Anwendbarkeit No access
            1. i. Öffnungsklauseln No access
            2. ii. Ökonomische Perspektive und Dauerhalteabsicht No access
            3. iii. Eigenverantwortung und Unabhängigkeit der Geschäftsleiter und staatliche Einfluss- und Kontrollmöglichkeiten No access
        1. 1. Überblick No access
          1. a. KfW No access
          2. b. NBank und BAB No access
          3. c. Rechtlich selbstständige öffentliche Förderbanken (außer KfW, NBank und BAB) No access
          4. d. Teilrechtsfähige und rechtlich unselbstständige öffentlich-rechtliche Förderbanken No access
          1. a. Unionsrechtliche Meldepflichten No access
          2. b. Nationale Meldepflichten No access
          1. a. Unionsrechtliche Meldepflichten No access
          2. b. Nationale Meldepflichten No access
        1. 1. Überblick No access
        2. 2. Bedeutung für die öffentlichen Förderbanken in Deutschland No access
        1. 1. Rechtlicher Rahmen No access
        2. 2. Anwendungsbereiche der speziellen bankaufsichtsrechtlichen Vorschriften No access
        3. 3. Zuständigkeitsverteilung zwischen SRB und nationalen Abwicklungsbehörden No access
            1. i. Überblick No access
            2. ii. Bedeutung für die öffentlichen Förderbanken in Deutschland No access
            1. i. Maßnahmen nach dem ehemaligen KredReorgG No access
            2. ii. Maßnahmen nach dem SAG No access
            3. iii. Maßnahmen nach dem KWG No access
            1. i. Abwicklungsvoraussetzungen No access
              1. (1) Übertragungsanordnung No access
                  1. (i) Vor dem Inkrafttreten der CRD V No access
                  2. (ii) Nach dem Inkrafttreten der CRD V No access
                2. (b) Indirekte Bail-in-Betroffenheit öffentlicher Förderbanken No access
              3. (3) Stilllegung No access
        5. 5. Vorgaben des Insolvenzrechts unter Berücksichtigung bankspezifischer Besonderheiten No access
          1. a. Überblick No access
            1. i. KfW No access
            2. ii. NBank und BAB No access
                1. (a) Rechtlicher Rahmen No access
                2. (b) Behandlung der Verbindlichkeiten der öffentlichen Förderbanken No access
              2. (2) Nach dem Inkrafttreten der CRD V No access
            4. iv. Teilrechtsfähige und rechtlich unselbstständige öffentlich-rechtliche Förderbanken No access
        1. 1. Überblick über die Einlagensicherung nach dem EinSiG No access
        2. 2. Bedeutung für die öffentlichen Förderbanken in Deutschland No access
    1. 1. Kapitel: Organisationformen und rechtliche Grundlagen öffentlicher Förderbanken No access
    2. 2. Kapitel: Öffentlicher Auftrag und staatliche Absicherung öffentlicher Förderbanken No access
    3. 3. Kapitel: Staatliche Einflussnahme und Kontrolle mit Blick auf öffentliche Förderbanken No access
    4. 4. Kapitel: Bankaufsichtsrechtliche Vorgaben für öffentliche Förderbanken No access
  8. Literaturverzeichnis No access 451 - 479

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