Die naturschutzrechtliche Verbandsklage: Theoretische Grundlagen und empirische Analyse

Liane Radespiel

doi:10.5771/9783845205939

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright Year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3083-7
ISBN-Online: 978-3-8452-0593-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Beiträge zum Landwirtschaftsrecht und zur Biodiversität
Volume: 6
Language: German
Pages: 452
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 24
Authors:
1. Gegenstand der Untersuchung No access Pages 25 - 26
  Authors:
2. 1. Das Vollzugsdefizit im Bereich des Naturschutzrechts No access Pages 26 - 28
    Authors:
  2. Das verwaltungsgerichtliche Rechtsschutzsystem No access Pages 28 - 31
    Authors:
3. Ziel der Untersuchung No access Pages 31 - 31
  Authors:
4. Gang der Darstellung No access Pages 31 - 32
  Authors:
1. 1. Begrifflichkeiten zur Verbandsklage No access Pages 33 - 33
    Authors:
  2. Altruistische Verbandsklage No access Pages 33 - 34
    Authors:
  3. Verbandsverletztenklage No access Pages 34 - 36
    Authors:
  4. Egoistische Verbandsklage No access Pages 36 - 36
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Die Herleitung der Klagebefugnis eines Naturschutzverbandes als Eigentümer No access
      Authors:
    2. Die Einschränkung der Klagebefugnis bei Sperrgrundstücksklagen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Mitwirkungspflichtige Tatbestände No access
      Authors:
    2. Modalitäten der Verletzung des Mitwirkungsrechts No access
      Authors:
    3. Normenkontrollverfahren in den Rechtssatzfällen des § 29 Abs. 1 Nr. 1 und 2 BNatSchG a.F. No access
      Authors:
    4. Klage auf Beteiligung am laufenden Verwaltungsverfahren in den Verwaltungsaktsfällen des § 29 Abs. 1 Nr. 3 und 4 BNatSchG a.F. No access
      Authors:
    5. Klage nach Abschluss des Verwaltungsverfahrens in den Verwaltungsaktsfällen des § 29 Abs. 1 Nr. 3 und 4 BNatSchG a.F. No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Isolierte Betrachtung der verfahrensrechtlichen Verbandsklage No access
        Authors:
      2. Rechtsfolgen der fehlerhaften Beteiligung im Verhältnis zur echten Verbandsklage No access
        Authors:
    7. Weitere Einschränkungen der Durchsetzbarkeit des Mitwirkungsrechts No access
      Authors:
3. 1. Rechtswissenschaftliche Diskussion zur Einführung der Verbandsklage No access Pages 48 - 50
    Authors:
  2. Die Einführung der Verbandsklage auf Landes- und Bundesebene No access Pages 50 - 51
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Berührung von satzungsgemäßen Aufgaben eines anerkannten Verbandes No access
      Authors:
    2. Mitwirkung im vorangegangenen Verwaltungsverfahren No access
      Authors:
    3. Verwaltungsakt einer Landesbehörde No access
      Authors:
    4. Präklusion No access
      Authors:
  2. Besondere Klagevoraussetzungen in einzelnen Bundesländern No access Pages 56 - 57
    Authors:
  3. Authors:
    1. Anwendungsbereich bezogen auf Mitwirkungstatbestände § 29 Abs. 1 Nr. 3 und 4 BNatSchG a.F. No access
      Authors:
    2. Anwendungsbereich unterhalb der Mitwirkungstatbestände des § 29 Abs. 2 Nr. 3 und 4 BNatSchG a.F. No access
      Authors:
    3. Anwendungsbereich über die Mitwirkungstatbestände des § 29 Abs. 2 Nr. 3 und 4 BNatSchG a.F. hinaus No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Keine Normenkontrollklage gegen Satzungen und anderer unter dem Landesgesetz stehender Rechtsvorschriften No access
        Authors:
      2. Keine Rügebefugnis für verkehrsplanerische Grundentscheidungen No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Eingeschränkter Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
      2. Erweiterter Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Erste Einschränkung: Modifizierung der allgemeinen Grundsätze der Kontrolle einer planerischen Abwägungsentscheidung No access
        Authors:
        Zweite Einschränkung: Die Erheblichkeit von Abwägungsmängeln sowie die Möglichkeit der Planergänzung und eines ergänzenden Verfahrens No access
        Authors:
      2. Authors:
        Gesetzliche Voraussetzungen zur Erteilung einer Befreiung No access
        Authors:
        Möglichkeiten und Grenzen der gerichtlichen Überprüfung von Befreiungsentscheidungen No access
        Authors:
  5. Zusammenfassende Bewertung No access Pages 80 - 82
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Anerkennung auf Bundesebene No access
        Authors:
      2. Anerkennung auf Landesebene No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Mitwirkung auf Bundesebene No access
        Authors:
      2. Mitwirkung auf Landesebene No access
        Authors:
    3. Formelle und materielle Präklusion No access
      Authors:
  2. Prüfungsgegenstände No access Pages 88 - 90
    Authors:
  3. Authors:
    1. Rügefähige Regelungen No access
      Authors:
    2. Kontrollumfang und -dichte No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Vereinsklagerecht in allen Bundesländern durch unmittelbare Geltung der Regelung No access
      Authors:
    2. Mindeststandard der Prüfungsgegenstände und des Prüfungsumfanges No access
      Authors:
    3. Auswirkungen für zurückliegende Zeiträume No access
      Authors:
    4. Bundesrechtliche Mindestregelung (§ 61 Abs. 5 BNatSchG) No access
      Authors:
  5. Das Verhältnis der echten Verbandsklage zum Bestand der Beteiligungsklagen No access Pages 92 - 93
    Authors:
  6. Authors:
    1. Authors:
      1. Kein Beteiligungs- und Klagerecht bei Bebauungsplänen No access
        Authors:
      2. Keine Anknüpfung des Beteiligungs- und Klagerechts an die FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
        Authors:
      3. Kein Beteiligungs- und Klagerecht bei der UVP-Prüfung und Vor-UVP-Prüfung No access
        Authors:
    2. Fehlende Streitwertregelung No access
      Authors:
  7. Umsetzungstand in den Ländern No access Pages 95 - 96
    Authors:
  8. Zusammenfassende Bewertung No access Pages 96 - 96
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Studien und Untersuchungen No access
      Authors:
    2. Erläuterung der Datenbasis No access
      Authors:
    3. Untersuchungsgegenstände No access
      Authors:
    4. Untersuchungsmethoden No access
      Authors:
    5. Untersuchungszeitraum No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Erfolgsbewertung von streitigen Prozessergebnissen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Gerichtlicher und außergerichtlicher Vergleich No access
        Authors:
        Übereinstimmende Erledigungserklärung No access
        Authors:
        Klagerücknahme No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Bremen No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Hessen No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Fehlende Zulässigkeit No access
        Authors:
        Fehlende Begründetheit No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Hamburg No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung bezogen auf die Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  5. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Berlin No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung bezogen auf die Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  6. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren im Saarland No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      4. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      5. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  7. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Sachsen-Anhalt No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Qualitative Auswertung bezogen auf die Ergebnisanalyse No access
      Authors:
  8. Authors:
    1. Authors:
      1. Einfachgesetzliche Ausgestaltung des naturschutzrechtlichen Verbandsklagerechts No access
        Authors:
      2. Verbandsbeteiligungs- und Verbandsklagerecht auf verfassungsrechtlicher Grundlage No access
        Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Brandenburg No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  9. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Sachsen No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  10. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Thüringen No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl, der Instanzen, der Klagegegenstände No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      4. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
    5. Qualitative Auswertung bezogen auf die Ergebnisanalyse No access
      Authors:
  11. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Schleswig-Holstein No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  12. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Niedersachsen No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung bezogen auf die Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung bezogen auf die Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Authors:
        Klagegegenstand des Planfeststellungsbeschlusses No access
        Authors:
        Klagegegenstand der Befreiungserteilung No access
        Authors:
        Klagegegenstand des Bauvorhabens im Außenbereich No access
        Authors:
      2. Authors:
        Klagegegenstand des Planfeststellungsbeschlusses No access
        Authors:
        Klagegegenstände der Befreiungserteilung und der Ausnahmegenehmigung No access
        Authors:
  13. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Rheinland-Pfalz No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
        Authors:
      2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
        Authors:
      3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte No access
        Authors:
      4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
        Authors:
      5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
      6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Gründe erfolgreicher Klagen No access
        Authors:
      2. Gründe erfolgloser Klagen No access
        Authors:
  14. Authors:
    1. Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access
      Authors:
    2. Tabellarische Übersicht der Klageverfahren in Nordrhein-Westfalen No access
      Authors:
    3. Quantitative Auswertung der Klageverfahren No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl, der Instanzen, der Projekte, der Hauptsache- und Eilverfahren sowie der Klagegegenstände No access
        Authors:
      2. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
        Authors:
    5. Qualitative Auswertung bezogen auf die Ergebnisanalyse No access
      Authors:
  15. Mecklenburg-Vorpommern 355 Länderspezifische Ausgestaltung und Reichweite der Verbandsmitwirkungs- und Klageregelung No access Pages 355 - 357
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Anzahl der bundesweit geführten Gerichtsverfahren und der beklagten Projekte No access
      Authors:
    2. Differenzierung der Gerichtentscheidungen nach Hauptsache- und Eilverfahren sowie instanzlicher Beendigung der Verfahren bezogen auf die beklagten Projekte No access
      Authors:
    3. Anzahl der streitigen Gerichtsentscheidungen sowie der prozessbeendenden Maßnahmen No access
      Authors:
    4. Klagegegenstände (bezogen auf die gesamte Verfahrensanzahl) No access
      Authors:
    5. Klagegegenstände (bezogen auf Projekte) No access
      Authors:
    6. Differenzierte Betrachtung des Klagegegenstandes der Planfeststellungsverfahren (bezogen auf die gesamte Verfahrensanzahl) No access
      Authors:
    7. Differenzierte Betrachtung des Klagegegenstandes der Planfeststellungsverfahren (bezogen auf die beklagten Projekte) No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Verfahrensanzahl No access
      Authors:
    2. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Projekte (letztinstanzliche gerichtliche Entscheidung) No access
      Authors:
    3. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Eil- und Hauptsacheverfahren No access
      Authors:
    4. Erfolgsbewertung hinsichtlich der Instanzen No access
      Authors:
    5. Verfahrensauswertung hinsichtlich der Zulässigkeit und der Begründetheit No access
      Authors:
    6. Erfolgsbewertung bezogen auf die Klagegegenstände No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die formal-juristische Erfolgsbewertung naturschutzrechtlicher Verbandsklagen No access
      Authors:
    2. Tatsächliche Erfolge der Verbandsklage No access
      Authors:
    3. Präventivfunktion des Verbandsklagerechts No access
      Authors:
1. Einleitung No access Pages 377 - 378
  Authors:
2. 1. Die Entstehungsgeschichte der Konvention No access Pages 378 - 379
    Authors:
  2. Der Regelungsgehalt der Aarhus-Konvention No access Pages 379 - 379
    Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Regelungsgehalt No access
        Authors:
      2. Umsetzung durch die Europäische Union No access
        Authors:
      3. Umsetzung in nationales Recht No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Regelungsgehalt No access
        Authors:
      2. Die Anforderungen an die Aktivlegitimation nach der Aarhus-Konvention und der Öffentlichkeitsrichtlinie No access
        Authors:
      3. Umsetzung in nationales Recht No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Regelungsgehalt No access
        Authors:
      2. Umsetzung durch die Europäische Union No access
        Authors:
      3. Abschließende Betrachtung und Zusammenfassung No access
        Authors:
Gesamtzusammenfassung No access Pages 395 - 396
Authors:
Anhang No access Pages 397 - 444
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 445 - 452
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