Polizei- und Ordnungsrecht Hessen

RegDir’in Sybille Fichte; Prof. Dr. Mattias G. Fischer; Prof. Dr. Tobias Wagner

doi:10.5771/9783748938521

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Bibliographic data

Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-7560-0366-2
ISBN-Online: 978-3-7489-3852-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: NOMOS Kompendium
Language: German
Pages: 285
Product type: Educational Book

1. Vorwort No access
2. Inhaltsübersicht No access
3. Inhaltsverzeichnis No access
4. Abkürzungsverzeichnis No access
5. Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur No access
1. I. Begrifflichkeiten No access
2. 1. 1. a) Ausschließliche Gesetzgebung des Bundes No access
    2. b) Konkurrierende Gesetzgebung No access
    3. c) Annexkompetenz des Bundes No access
  2. 2. Verwaltungskompetenzen No access
  3. 3. Besondere Gefahrenlagen (Art. 35 Abs. 2 und 3 GG sowie Art. 91 GG) No access
1. 1. 1. Bundespolizei No access
  2. 2. Bundeskriminalamt No access
  3. 3. Polizei beim Deutschen Bundestag No access
2. II. Ordnungsbehörden des Bundes No access
3. III. Zollverwaltung No access
4. IV. Nachrichtendienste No access
5. V. Bundeswehr No access
1. I. Gefahrenabwehr als staatliche Aufgabe No access
2. 1. 1. Landespolizeipräsidium No access
  2. 1. a) Polizeipräsidien mit Untergliederungen No access
    2. b) Hessisches Landeskriminalamt No access
    3. c) Hessisches Polizeipräsidium Einsatz No access
    4. d) Hessisches Polizeipräsidium für Technik No access
    5. e) Hessische Hochschule für öffentliches Management und Sicherheit No access
  3. 1. a) Schutzpolizei und Kriminalpolizei No access
    2. b) Hilfspolizeibeamtinnen und -beamte No access
    3. c) Wachpolizei No access
    4. d) Freiwilliger Polizeidienst No access
    5. e) Funktionsvorbehalt (Art. 33 Abs. 4 GG) No access
3. 1. 1. Allgemeine Verwaltungsbehörden No access
  2. 1. a) Landesordnungsbehörden No access
    2. b) Bezirksordnungsbehörden No access
    3. c) Kreisordnungsbehörden No access
    4. d) Örtliche Ordnungsbehörden No access
    5. e) Aufsichtsbeziehungen No access
    6. f) Ordnungsbehördenbezirke No access
  3. 3. Sonderordnungsbehörden No access
  4. 4. Organisation der Gefahrenabwehr auf der kommunalen Ebene No access
4. 1. 1. Brandschutz, Allgemeine Hilfe und Katastrophenschutz No access
  2. 2. Rettungsdienst No access
  3. 3. Zivile Verteidigung No access
5. 1. 1. Beliehene No access
  2. 2. Verwaltungshelfer No access
  3. 3. Private Sicherheitsdienste No access
1. I. Allgemeine Gefahrenabwehr (§ 1 Abs. 1 HSOG) No access
2. 1. 1. a) Verfolgung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten No access
    2. b) Straßenverkehrsrecht No access
    3. c) Versammlungsrecht No access
    4. d) Jugendschutzrecht No access
    5. e) Waffenrecht No access
    6. f) Hessisches Gesetz über Hilfen bei psychischen Krankheiten (PsychKHG) No access
    7. g) Aufenthaltsrecht No access
    8. h) Lebensmittel-, Bedarfsgegenstände- und Futtermittelgesetzbuch No access
    9. i) Überwachung der Gefahrgutbeförderung No access
  2. 1. a) Umweltrecht No access
    2. b) Gesundheitswesen / PsychKHG / Betäubungsmittel No access
    3. c) Tiergesundheit No access
    4. d) Friedhofs- und Bestattungswesen No access
    5. e) Gewerbe / Gaststätten / Spielhallen / Ladenöffnung No access
    6. f) Jugendschutz No access
    7. g) Bauaufsicht No access
    8. h) Meldewesen No access
  3. 1. 1. aa) Pass-, Personalausweis- und Ausländerwesen (§ 1 S. 1 Nr. 1 HSOG-DVO) No access
      2. bb) Versammlungswesen (§ 1 S. 1 Nr. 2 HSOG-DVO) No access
      3. cc) Waffenwesen (§ 1 S. 1 Nr. 3 HSOG-DVO) No access
      4. dd) Zulassung von Fahrzeugen und Personen zum Straßenverkehr sowie StVO-Angelegenheiten (§ 1 S. 1 Nr. 4 HSOG-DVO) No access
      5. ee) Überwachung des Straßenverkehrs (§ 1 S. 1 Nr. 5 HSOG-DVO) No access
      6. ff) Gefahrgutüberwachung (§ 1 S. 1 Nr. 6 HSOG-DVO) No access
      7. gg) Lärmbekämpfung (§ 1 S. 1 Nr. 7 HSOG-DVO) No access
      8. hh) Sperrzeit (§ 1 S. 1 Nr. 8 HSOG-DVO) No access
      9. ii) Bekämpfung der verbotenen Prostitution (§ 1 S. 1 Nr. 9 HSOG-DVO) No access
      10. jj) Halten gefährlicher Tiere (§ 43a HSOG, § 1 S. 2 HSOG-DVO) No access
      11. kk) Kampfmittelbeseitigung (§ 1 S. 2 HSOG-DVO) No access
    2. b) Durchführung des Prostituiertenschutzgesetzes No access
    3. c) Veterinärwesen, Lebensmittelüberwachung, Ernährungssicherstellung und -vorsorge No access
    4. d) Hundeverordnung No access
    5. e) Hafenbehörde No access
    6. f) Feiertagsgesetz No access
    7. g) Hessisches Gesetz über Hilfen bei psychischen Krankheiten (PsychKHG) No access
    8. h) Ordnungswidrigkeiten No access
  4. 4. Aufgabenzuweisungen an Sonderordnungsbehörden No access
3. III. Schutz privater Rechte (§ 1 Abs. 3 HSOG) No access
4. 1. 1. Verhütung von Straftaten No access
  2. 2. Strafverfolgungsvorsorge No access
5. V. Vollzugshilfe (§ 1 Abs. 5 HSOG) No access
6. 1. 1. Polizeibehörden No access
  2. 2. Gefahrenabwehrbehörden No access
1. I. Gefahrenabwehr als staatliche Pflichtaufgabe mit Verfassungsrang No access
2. II. Abgrenzung zur Strafverfolgung und Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten No access
3. III. Rechtsfragen der Aufgabenüberschneidung No access
4. 1. 1. a) Unverletzlichkeit der Rechtsordnung No access
    2. b) Unverletzlichkeit der subjektiven Rechte und Rechtsgüter des Einzelnen No access
    3. c) Unverletzlichkeit des Bestandes, der Einrichtungen und Veranstaltungen des Staates oder sonstiger Träger der Hoheitsgewalt No access
  2. 2. Öffentliche Ordnung No access
5. 1. 1. Definition und Bedeutung No access
  2. 2. Störungsbeseitigung und Gefahrenabwehr No access
  3. 1. a) Bewertungsgrundlagen No access
    2. b) Die Bestimmung der hinreichenden Wahrscheinlichkeit No access
  4. 4. Konkrete und abstrakte Gefahr No access
  5. 1. a) Anscheinsgefahr No access
    2. b) Gefahrenverdacht No access
    3. c) Scheingefahr (Putativgefahr) No access
  6. 6. Gefahrenstufen No access
  7. 7. Gefahrenvorsorge bzw. vorbeugende Gefahrenabwehr No access
1. I. Verantwortlichkeit No access
2. II. Verursachung No access
3. III. Verhaltensverantwortlichkeit No access
4. IV. Zustandsverantwortlichkeit No access
5. V. Mehrheit von Verantwortlichen No access
6. 1. 1. a) Rechtsnachfolge bei abstrakt bestehender Verantwortlichkeit No access
    2. b) Rechtsnachfolge bei durch behördliche Verfügung konkretisierter Verantwortlichkeit No access
  2. 2. Inanspruchnahme des sog. „Anscheinsstörers“ No access
  3. 3. Inanspruchnahme von Hoheitsträgern No access
7. VII. Inanspruchnahme nicht verantwortlicher Personen No access
1. I. Gesetzesvorbehalt No access
2. II. Spezialität/Subsidiarität No access
3. 1. 1. Allgemeines No access
  2. 2. Geeignetheit der Maßnahme No access
  3. 3. Erforderlichkeit der Maßnahme No access
  4. 4. Angemessenheit der Maßnahme No access
4. 1. 1. Allgemeines No access
  2. 2. Ermessensarten No access
  3. 3. Ermessensausübung No access
  4. 4. Pflicht zum Einschreiten No access
1. I. Allgemeines No access
2. 1. 1. Begriffliches No access
  2. 1. 1. aa) Zuständigkeit No access
      2. bb) Form- und Verfahrensvorschriften No access
    2. 1. aa) Befugnisnorm No access
      2. bb) Adressat No access
      3. cc) Allgemeine Rechtmäßigkeitsanforderungen No access
  3. 3. Rechtsschutz No access
3. 1. 1. Allgemeines No access
  2. 2. Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen No access
  3. 3. Kostenersatz No access
  4. 4. Rechtsschutz No access
4. 1. 1. Allgemeines No access
  2. 2. Zuständigkeiten No access
  3. 3. Formale und inhaltliche Anforderungen No access
  4. 4. Rechtsschutz No access
1. I. Allgemeines No access
2. II. Das Verhältnis der Befugnisgeneralklausel zu den Spezialermächtigungen No access
3. 1. 1. Befugnisgeneralklausel (§ 11 HSOG) No access
  2. 1. a) Begriff der Befragung No access
    2. b) Voraussetzungen No access
    3. c) Anhalten – nicht festhalten – zum Zwecke der Befragung No access
    4. d) Adressat der Befragung No access
    5. e) Besondere Verfahrensvorschriften No access
  3. 1. a) Begriff der Identitätsfeststellung No access
    2. b) Betroffene Grundrechte No access
    3. c) Gefahrenabwehr durch Identitätsfeststellung No access
    4. d) Identitätsfeststellung iVm Spezialgesetzen No access
    5. e) Identitätsfeststellung zum Schutz privater Rechte No access
    6. f) Identitätsfeststellung außerhalb konkreter Gefahren No access
    7. g) Rechtsfolgen des § 18 HSOG No access
  4. 1. a) Begriff und Voraussetzungen der erkennungsdienstlichen Maßnahmen No access
    2. b) § 19 Abs. 2 Nr. 1 HSOG No access
    3. c) § 19 Abs. 2 Nr. 2 und Abs. 3 S. 1 u. 3 HSOG No access
    4. d) Adressat erkennungsdienstlicher Maßnahmen No access
    5. e) Besondere Verfahrens- und Formvorschriften No access
    6. f) Zwangsweise Durchsetzung No access
  5. 1. a) Begriff der Vorladung No access
    2. b) Voraussetzungen der Vorladung No access
    3. c) Verhältnismäßigkeit der Vorladung No access
    4. d) Besondere Verfahrens- und Formvorschriften No access
    5. e) Zwangsweise Durchsetzung der Vorladung No access
  6. 1. a) Begriff und Allgemeines zur Meldeauflage No access
    2. b) Voraussetzungen und Rechtsfolge des § 30a S. 1 HSOG No access
    3. c) Besondere Verfahrensvorschriften No access
    4. d) Zwangsweise Durchsetzung von Meldeauflagen No access
  7. 1. a) Begriff und Allgemeines zum Platzverweis No access
    2. b) Voraussetzungen des § 31 Abs. 1 S. 1 HSOG No access
    3. c) Rechtsfolge des Platzverweises nach § 31 Abs. 1 S. 1 HSOG No access
    4. d) Richtiger Adressat iSd § 31 Abs. 1 S. 1 HSOG und die Bestimmungen der § 31 Abs. 1 S. 2 HSOG, § 164 StPO No access
    5. e) § 31 Abs. 2 HSOG – Eingriff in Art. 13 GG No access
    6. f) § 31 Abs. 3 HSOG – Aufenthaltsverbot No access
  8. 1. a) Begriff und Grundsätzliches zur EAÜ No access
    2. b) Voraussetzungen des § 31a Abs. 1 HSOG No access
    3. c) Rechtsfolgen des § 31a Abs. 1, 2 HSOG No access
    4. d) Verfahren und Form No access
    5. e) Datenverarbeitung No access
    6. f) Richtiger Adressat No access
  9. 1. a) Begriff und Grundsätzliches zum Gewahrsam No access
    2. b) Schutzgewahrsam nach § 32 Abs. 1 Nr. 1 HSOG No access
    3. c) Sicherheitsgewahrsam nach § 32 Abs. 1 Nr. 2 HSOG No access
    4. d) Durchsetzungsgewahrsam nach § 32 Abs. 1 Nr. 3 HSOG No access
    5. e) Gewahrsam zum Schutz privater Rechte nach § 32 Abs. 1 Nr. 4 HSOG No access
    6. f) Gewahrsam zur Abwehr bestimmter Gefahren nah § 32 Abs. 1 Nr. 5 HSOG No access
    7. g) Gewahrsam Minderjähriger nach § 32 Abs. 2 HSOG No access
    8. h) Gewahrsam von Personen außerhalb der JVA No access
    9. i) Gewahrsam iVm dem HPsychKHG No access
    10. j) §§ 33–35 HSOG No access
  10. 1. a) Begriffe und Grundsätzliches zur Durchsuchung und Untersuchung nach § 36 HSOG No access
    2. b) Durchsuchung nach § 36 Abs. 1 Nr. 1 HSOG No access
    3. c) Durchsuchung nach § 36 Abs. 1 Nr. 2 HSOG No access
    4. d) Durchsuchung nach § 36 Abs. 2 Nr. 1 HSOG No access
    5. e) Durchsuchung nach § 36 Abs. 2 Nr. 2 u. 3 HSOG No access
    6. f) Durchsuchung nach § 36 Abs. 3 HSOG No access
    7. g) Besondere Verfahrens- und Formvorschriften für Durchsuchungen nach § 36 HSOG No access
    8. h) Untersuchung und andere Eingriffe nach § 36 Abs. 5 HSOG No access
  11. 1. a) Begriffe und Grundsätzliches zur Durchsuchung von Sachen nach § 37 HSOG No access
    2. b) Durchsuchung von Sachen nach § 37 Abs. 1 Nr. 1 HSOG No access
    3. c) Durchsuchung von Sachen nach § 37 Abs. 1 Nr. 2 HSOG No access
    4. d) Durchsuchung von Sachen nach § 37 Abs. 1 Nr. 3 HSOG No access
    5. e) Zuständigkeit, Voraussetzungen und Adressaten nach § 37 Abs. 2 HSOG No access
    6. f) Durchsuchung von Sachen nach § 37 Abs. 2 HSOG No access
    7. g) Besondere Verfahrens- und Formvorschriften für Durchsuchungen von Sachen No access
  12. 1. a) Begriffe und Grundsätzliches No access
    2. b) Betreten und Durchsuchen nach § 38 Abs. 2 Nr. 1 HSOG No access
    3. c) Betreten und Durchsuchen nach § 38 Abs. 2 Nr. 2 HSOG No access
    4. d) Sonstige Eingriffe nach § 38 HSOG No access
    5. e) Besondere Verfahrens- und Formvorschriften für das Betreten und Durchsuchen von Wohnungen No access
  13. 1. a) Begriffe und Grundsätzliches No access
    2. b) Sicherstellung nach § 40 Abs. 1 Nr. 1 HSOG No access
    3. c) Sicherstellung nach § 40 Abs. 1 Nr. 2 HSOG No access
    4. d) Sicherstellung nach § 40 Abs. 1 Nr. 3 HSOG No access
    5. e) Sicherstellung nach § 40 Abs. 1 Nr. 4 HSOG No access
    6. f) Sicherstellung nach § 40 Abs. 2 HSOG No access
    7. g) Besondere Verfahrens- und Formvorschriften für die Sicherstellung und § 43a HSOG No access
    8. h) § 43a HSOG – Halten gefährlicher Tiere No access
    9. i) § 43b HSOG – Strafvorschrift zu § 31 und § 31a HSOG No access
    10. j) Opferschutzmaßnahmen nach § 43c HSOG No access
  14. 1. a) Begriffe und Grundsätzliches No access
    2. b) Allgemeine datenschutzrechtliche Grundsätze No access
    3. c) Wesentliche Eingriffsbefugnisse No access
    4. d) Datenerhebung nach § 13 HSOG No access
    5. e) Datenerhebung nach § 14 HSOG No access
    6. f) Datenerhebung durch automatisierte Kennzeichenlesesysteme No access
    7. g) Datenerhebung mittels Abschnittskontrolle No access
    8. h) Rechtsgrundlagen der verdeckten Datenerhebungen No access
  15. 1. a) § 20 HSOG als „Generalklausel“ der Datenweiterverarbeitung No access
    2. b) Kennzeichnungspflicht nach § 20a HSOG No access
    3. c) Allgemeine Regeln zur Datenübermittlung No access
    4. d) konkrete Anwendungsfälle der Datenübermittlung No access
    5. e) Einrichtung automatisierter Abrufverfahren No access
    6. f) Datenabgleich No access
    7. g) Automatisierte Anwendung zur Datenanalyse No access
    8. h) Rasterfahndung No access
1. 1. 1. Verwaltungszwang nach dem HSOG oder nach dem HVwVG? No access
  2. 2. Überblick über Inhalt und Aufbau des Zwangsrechts im HSOG (§§ 47–63) No access
  3. 3. Der Begriff des (Verwaltungs-)Zwangs und seine Abgrenzung zu Verwaltungsakten, die bereits Zwangselemente enthalten No access
2. 1. 1. Vollstreckbarer (= befehlender) Verwaltungsakt No access
  2. 2. Unanfechtbarkeit des Grundverwaltungsakts oder Entfallen der aufschiebenden Wirkung von Rechtsbehelfen No access
  3. 3. Die sachliche Zuständigkeit für die Androhung und Anwendung von Zwang im getreckten Zwangsverfahren No access
3. 1. 1. Situation, in der die sofortige Zwangsanwendung zur Abwehr einer (gegenwärtigen) Gefahr erforderlich sein muss No access
  2. 2. Die Behörde muss innerhalb ihrer Befugnisse handeln No access
  3. 3. Abgrenzung zur unmittelbaren Ausführung gem. § 8 HSOG No access
4. IV. Die Möglichkeit eines Wechsels zwischen den beiden Zwangsverfahren No access
5. V. Die allgemeinen Voraussetzungen und Grenzen des Zwangsmitteleinsatzes No access
6. VI. Der Rechtscharakter zwangsrechtlicher Maßnahmen No access
7. VII. Die Androhung No access
8. 1. 1. Ersatzvornahme No access
  2. 2. Zwangsgeld No access
  3. 1. 1. aa) Die Grundrechtsrelevanz des unmittelbaren Zwangs No access
      2. bb) Die Befugnis(norm) zur Anwendung unmittelbaren Zwangs No access
      3. cc) Abgrenzung des unmittelbaren Zwangs zur Ersatzvornahme No access
      4. dd) Verbot der Anwendung unmittelbaren Zwangs zur Abgabe einer Erklärung No access
      5. ee) Die Kostentragungspflicht bei Maßnahmen des unmittelbaren Zwangs No access
      6. ff) Die Pflicht zur Hilfeleistung für verletzte Personen No access
      7. gg) Die Regelungen zur Art und Weise der Anwendung unmittelbaren Zwangs in §§ 54–63 HSOG No access
      8. hh) Die Anwendung repressiven Zwangs nach Maßgabe der §§ 55–62 HSOG No access
    2. b) Der Einsatz „einfacher“ körperlicher Gewalt No access
    3. c) Der Einsatz nicht näher geregelter Hilfsmittel der körperlichen Gewalt No access
    4. d) Die Fesselung von Personen No access
    5. e) Der Einsatz nicht näher geregelter Waffen No access
    6. 1. (1) Schusswaffengebrauch als Ultima Ratio des unmittelbaren Zwangs No access
        (2) Vorrang des Schusswaffengebrauchs gegen Sachen No access
        (3) Angriffs- oder Fluchtunfähigkeit als Ziel des Schusswaffengebrauchs gegen Personen No access
        (4) Der so genannte finale Rettungsschuss No access
        (5) Der Schusswaffengebrauch gegen Kinder No access
        (6) Der Schusswaffengebrauch bei einer Gefährdung unbeteiligter Personen No access
      2. bb) Der Schusswaffengebrauch gegen Personen (§§ 61, 62 HSOG) No access
9. IX. Notwehr- und Notstandsrechte als zwangsrechtliche Befugnisnormen? No access
10. X. Rechtsschutz No access
1. I. Allgemeines No access
2. 1. 1. Ansprüche des Verantwortlichen No access
  2. 2. Ansprüche Nichtverantwortlicher No access
  3. 3. Ansprüche des Anscheinsstörers No access
3. III. Ausgleich bei rechtswidrigen Maßnahmen No access
4. IV. Inhalt, Art und Umfang des Ausgleichs No access
5. V. Anspruchsgegner No access
6. VI. Rechtsweg No access
1. I. Kosten und Kostenträger No access
2. 1. 1. Kostenersatz nach dem HSOG No access
  2. 2. Ersatz von Verwaltungskosten, Gebühren No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 277 - 285