Das neue Ausweisungsrecht

Ri&#039;in Dr. Katharina Bode MLE

doi:10.5771/9783748923343

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Bibliographic data

Edition: 1/2020
Copyright Year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-7951-2
ISBN-Online: 978-3-7489-2334-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Migrationsrecht
Volume: 33
Language: German
Pages: 621
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 26
Einleitung No access Pages 27 - 31
1. 1. 1. I. Das Verlassen der Gemeinschaft als Steuerungsinstrument der griechischen Antike No access
    2. II. Vom exilium zur relegatio und deportatio unter dem römischen Recht No access
    3. III. Der Charakter der Verbannung im Mittelalter No access
    4. IV. Der Landesverweis seit der Frühen Neuzeit – Abkehr von der Straffunktion No access
  2. 1. I. Landesverweisung von fremden ‚Armen‘ – Ausweisungsschutz ‚Einheimischer‘ No access
    2. II. Reichs-, Landes- und Gebietsverweisung im Deutschen Reich von 1871 No access
    3. III. ‚Weite‘ der Landesverweisung zurzeit der Weimarer Republik No access
  3. C. Vorreiterstellung der APVO 1932 No access
  4. D. Reichseinheitliches Ausweisungsregime unter den Nationalsozialisten – APVO 1938 No access
  5. 1. I. Die Frage nach der Fortgeltung der APVO 1938 No access
    2. II. Die Diskussion um ein Ausländergesetz der Bundesrepublik Deutschland No access
  6. F. Die Schritte zum Ausländergesetz von 1965 – von der Ausländerskepsis zum Konsens No access
  7. 1. I. Inhaltliche Struktur des Ausweisungsrechts im AuslG 1965 No access
    2. II. Regelungsziele des Ausweisungsrechts im AuslG 1965 No access
  8. 1. I. Außerparlamentarische Diskussion – insbesondere der Alternativentwurf ‘70 No access
    2. II. Vom langen politischen Prozess über ein schnelles Gesetzgebungsverfahren zum AuslG 1990 No access
  9. 1. I. Inhaltliche Struktur des Ausweisungsrechts im AuslG 1990 No access
    2. II. Regelungsziele des Ausweisungsrechts im AuslG 1990 No access
  10. 1. I. Verschärfungen zur Bekämpfung steigender Kriminalität im Jahr 1994 No access
    2. II. Verschärfung als Resonanz auf die ‚Kurdenkrawalle‘ im Jahr 1997 No access
  11. K. Änderungen des Ausweisungsrechts unter dem Titel des AufenthG No access
  12. L. Ausweisungsregime der DDR No access
  13. M. Zusammenführung der Leitlinien des Ausweisungsrechts No access
2. 1. A. Grundüberlegungen zur Ausweisung No access
  2. 1. I. Zentrale Leitvorstellung des Reformprozesses zum 01.01.2016 No access
    2. 1. aa) Familienleben No access
        bb) Privatleben No access
        b) Eingriff No access
        c) Rechtfertigung No access
      2. 2. Die nationale Rechtsprechung im ‚Ruhezustand‘ No access
      3. 3. Erstes Umdenken infolge der EuGH-Rechtsprechung No access
      4. 4. Der Bedeutungswandel der EMRK durch das BVerfG No access
      5. 5. Die Reaktionsfähigkeit des BVerwG No access
      6. 6. Ein fortlaufender Prozess und seine Kritik No access
  3. 1. 1. aa) Vorüberlegung: Zwischen Abwehrrecht und wertentscheidender Grundsatznorm No access
        bb) Zwischen allgemeiner Handlungsfreiheit und Allgemeinem Persönlichkeitsrecht als Abwehrrechte No access
        cc) Der Schutz familiärer Beziehungen – Art. 6 GG als „wertentscheidende Grundsatznorm“ No access
        dd) Prozessualer Ansatz No access
        ee) Verhältnis gegenüber speziellen Freiheitsgrundrechten No access
        b) Grundrechtliche Position betroffener Familienangehöriger No access
      2. a) Bisherige Erarbeitung in der Literatur No access
        b) Grundzüge der verfassungsgerichtlichen Kontrolldichte No access
        c) Prüfungsumfang in der Rechtpraxis des BVerfG No access
        d) Stellungnahme zu den Strukturen oder Tendenzen des Prüfungsumfangs No access
    2. 1. a) Historische Einordnung No access
        b) Zwischen Sammelbegriff und eigenständigem Regelungsgehalt No access
        aa) Rechtssicherheit No access
        bb) Wesentlichkeitstheorie No access
        cc) Bestimmtheitsgrundsatz No access
        dd) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
      2. 2. Weitere Elemente und Kontextualisierung No access
      3. 3. Zusammentragende Schlussfolgerung zum Rechtsstaatsprinzip No access
  4. 1. I. Die Grenzen der verfügbaren Daten No access
    2. II. Quantitative Entwicklungstendenzen No access
    3. III. Bewertung No access
  5. E. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse für die weitere Untersuchung No access
1. 1. Kapitel: Chronologie der Gesetzesänderungen No access
2. 1. A. Vorüberlegung: Das Verhältnis zur bisherigen Auslegung No access
  2. 1. I. Der neue Prüfungsaufbau No access
    2. 1. a) Öffentliche Sicherheit und Ordnung No access
        b) Freiheitlich demokratische Grundordnung No access
        c) Sonstige erhebliche Interessen der Bundesrepublik No access
      2. a) Begriffsbestimmung No access
        aa) Gefahrenindizierung unter dem alten Recht No access
        (1) Gefahrenindizierung im klassischen Sinne No access
        (2) Eingeschränkte Gefahrenindizierung No access
    3. 1. 1. Die generalpräventive Ausweisung im Rückblick No access
      2. a) Begriffsbestimmung No access
        aa) Generalprävention als Element der Verhältnismäßigkeitsprüfung No access
        (1) Rechtsfigur des Nichtstörers No access
        (a) Gefahr für die „öffentliche Sicherheit und Ordnung“ No access
        (b) Gefahr für „sonstige erhebliche Interessen der Bundesrepublik Deutschland“ No access
        (c) Zwischenergebnis No access
        c) Verfassungs- und völkerrechtliche Bedenken bzw. Maßstäbe No access
        d) Eine Frage der Effektivität – rechtssoziologische Erwägungen No access
      3. 3. Zusammenführung der Ergebnisse zur generalpräventiven Ausweisung No access
    4. 1. 1. Das „Ob“ der Verfahrenseinleitung No access
      2. 2. Das „Ob“ des Tätigwerdens No access
  3. 1. 1. 1. Allgemeine Grundlagen zur Bestimmung des entscheidungserheblichen Zeitpunkts No access
      2. a) Rechtsprechungsentwicklung zwischen EuGH, EGMR und BVerwG No access
        aa) Das Verhältnis zu § 11 IV AufenthG n.F. No access
        bb) Der entscheidungserhebliche Zeitpunkt im Detail No access
        cc) Zusammenführung der Ergebnisse zum entscheidungserheblichen Zeitpunkt No access
    2. 1. 1. Besonders schwere Ausweisungsinteressen No access
      2. 2. Schwere Ausweisungsinteressen No access
    3. 1. a) Zeiträume des rechtmäßigen Aufenthalts No access
        aa) Besitz eines Aufenthaltstitels No access
        bb) § 55 II Nr. 3 bzw. Nr. 4 AufenthG n.F. No access
      2. 2. Besonders schwere Bleibeinteressen No access
      3. 3. Schwere Bleibeinteressen No access
    4. 1. a) Die Bindung an Gesetz und Recht, Art. 20 III 2. HS GG No access
        aa) Die „typisierten Interessen“ der §§ 54 f. AufenthG n.F. No access
        (1) Verfassungsorientierte bzw. -konforme Auslegung No access
        (2) Zwischenergebnis zur verfassungsrechtlichen Gebotenheit No access
      2. a) Entfallene Ausweisungsgründe und ungeschriebene Abwägungsinteressen No access
        aa) Exkurs: Die sog. Zweitausweisung No access
        (1) Ausgangspunkt: Systematische Auslegung der §§ 53 ff. AufenthG n.F. No access
        (2) Ansatz: Ungeschriebenes, „konventionsrechtliches“ Bleibeinteresse No access
    5. 1. a) Die Rechtsprechung des EGMR als Maßstab der Gesetzesauslegung No access
        b) Maßgebende Urteile des EGMR für die Auslegung des § 53 II AufenthG n.F. No access
      2. a) Ungenannte Aspekte des § 53 II AufenthG n.F. als (besonderes) Einfallstor der EGMR-Rechtsprechung zu Art. 8 EMRK No access
        aa) Von räumlicher bis persönlicher Nähe – Maßeinheiten der Integration No access
        (1) Begriffliche Annäherung No access
        (2) Konventionsrechtlicher Hintergrund No access
        (3) Fazit: Rechtstreues Verhalten No access
  4. 1. 1. 1. Zur Rolle des Unionsrechts No access
      2. 2. „Mindestschutz vor Ausweisungen“ iSd § 53 III AufenthG n.F. No access
      3. 3. Systematische Einordnung No access
    2. 1. a) Zu den einzelnen Personengruppen No access
        b) Unions- und völkerrechtliche Maßstäbe No access
      2. a) Skizzierung der sog. Stillhalteklauseln No access
        b) Vorfrage: Anwendungsbereich der Stillhalteklauseln No access
        aa) Türkische Arbeitnehmer und ihre Familienangehörigen mit einem Aufenthaltsrecht nach Art. 6 oder 7 ARB 1/80 No access
        bb) Selbstständig erwerbstätige türkische Staatsangehörige No access
        cc) Türkische Staatsangehörige bzw. ihre Familienangehörigen vor der Schwelle der Art. 6 und Art. 7 ARB 1/80 No access
      3. a) Personen mit einer Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU iSd § 9a AufenthG No access
        aa) Art. 12 der Daueraufenthaltsrichtlinie No access
        (1) Ausweisung mit dem Ziel der Aufenthaltsbeendigung in den ersten Mitgliedstaat No access
        (2) Ausweisung mit dem Ziel der Rückführung in den Heimatstaat No access
      4. a) Art. 24 II der EU-Anerkennungsrichtlinie No access
        b) Art. 19 III lit. a iVm Art. 17 I lit. b und d der EU-Anerkennungsrichtlinie No access
        c) Rechtsstellung als langfristig Aufenthaltsberechtigter No access
  5. 1. 1. 1. Entwicklung und Funktion No access
      2. a) § 53 IV 2 Nr. 1 AufenthG n.F. No access
        b) § 53 IV 2 Nr. 2 AufenthG n.F. No access
      3. a) Zeitpunkt des Asylantrags No access
        b) Asylantrag nach Erlass der Ausweisungsverfügung No access
    2. II. § 53 IV AufenthG n.F. und das Refoulement-Verbot No access
    3. III. § 53 IV AufenthG vor der Anerkennung als subsidiär Schutzberechtigter No access
1. 1. 1. I. Evaluationsgegenstand No access
    2. II. Betroffene und Interessensgebiete No access
    3. III. Prüfkriterien No access
  2. 1. 1. 1. Grundkonzept, in Kraft zum 01.01.2016 No access
      2. 2. Kurzfristige Änderung zum 17.03.2016 No access
      3. 3. Anpassung zum 10.11.2016 No access
      4. 4. Anpassung zum 22.07.2017 No access
      5. 5. Resümee zu den Sollvorgaben No access
    2. 1. a) Die Absicherung der Einzelfallprüfung No access
        aa) Absolutes Ausweisungsverbot No access
        (1) Allgemeines No access
        (2) Zulässigkeit generalpräventiver Ausweisung No access
        aa) Hintergrund No access
        bb) Rückkehrperspektive iRd Art. 8 EMRK No access
        cc) Alternative Ansätze de lege lata No access
      2. a) Historischer Perspektivwandel No access
        b) Gegenwärtige Umsetzungsidee No access
        (1) Rechtsstaatliche Eingrenzung der Gestaltungsfreiheit durch die Normenwahrheit No access
        (a) Verhältnis von Vorbehalt des Gesetzes und Bestimmtheitsgrundsatz No access
        (b) Grundüberlegungen zur Wesentlichkeit des Ausweisungsrechts und zum möglichen Gestaltungsrahmen des Gesetzgebers No access
        (c) Zu den Grenzen der Wesentlichkeitstheorie angesichts der §§ 53 ff. AufenthG n.F. No access
        (1) Ausgangsposition No access
        (2) Der „Blick ins Gesetz“ anhand der §§ 53 ff. AufenthG n.F. No access
        (1) Zur Frage nach einer „Letztentscheidungsbefugnis der Verwaltung“ durch klassische Entscheidungsspielräume, insbesondere den Beurteilungsspielraum No access
        (a) Inkurs: Einordnung der Gesetzestechnik No access
        (b) Einordnung in verwaltungsgerichtliche Kontrollmodelle No access
        (1) Rechtsschutz gegen die Ausweisungsverfügung No access
        (2) Vergleichsmaßstab mithilfe einer Begutachtung des gerichtlichen Rechtsschutzes im Asylverfahren No access
        (3) Rechtssicherheit (und Rechtsfrieden) durch Rechtsprechung No access
        ee) Prognostizierbare Rechtssicherheit? No access
      3. a) Eckpunkte des Verwaltungsverfahrens No access
        b) Begründungsinhalt und Begründungstiefe No access
        c) Entfallen der verfahrensbegleitenden Kontrollpflicht No access
        aa) Normative Perspektive No access
        (a) Einschlägige Grundlagen der Mitwirkungspflicht aus § 82 I (und II) AufenthG No access
        (b) Auswirkung atypischer oder ungeschriebener Fälle auf die Mitwirkungspflichten No access
        (c) Auswirkungen auf den Verwaltungs(-gerichts)prozess No access
        (2) Verteilung der materiellen Beweislast No access
        (3) Bewertung No access
      4. aa) Eckpunkte des Integrationsbegriffs und dessen Leitprägungen in den §§ 53 ff. AufenthG n.F. No access
        (1) Vom AuslG 1965 bis zum 31.12.2015 No access
        (2) Integrationsansätze des neuen Ausweisungsrechts No access
        (3) Bewertung No access
        b) „Crimmigration“ im internationalen Kontext No access
        aa) „Ausweisungsstrafe“ No access
        bb) Gegenseitige Bezüge zwischen Straf- und Ausweisungsrecht No access
        cc) Bewertung No access
        d) Von der Nähe zum Strafrecht zu einer Verankerung im Strafrecht No access
      5. 5. Die Verschärfungsdebatte No access
      6. 6. Vorläufige Evaluationsergebnisse: Schlussfolgerungen No access
      7. a) Zahl der Ausweisungsverfügungen bis zum 28.02.2017 No access
        aa) Potentieller Adressatenkreis No access
        bb) Straffälligkeit No access
        cc) Bewertung No access
2. 1. 1. I. Unionskompetenz No access
    2. II. Harmonisierung No access
    3. III. Ausgestaltung No access
    4. IV. Art. 8 EMRK im Kontext einer EU-Aufenthaltsverordnung No access
    5. V. Zu den weiteren Inhalten einer EU-Aufenthaltsverordnung No access
    6. VI. Bewertung No access
  2. 1. I. Grundlagen der Verweisungstechnik No access
    2. 1. 1. Verweis auf europarechtliche Vorgaben No access
      2. 2. Verweis auf völkerrechtliche Vorgaben No access
      3. a) Bedenken in Bezug auf das Demokratieprinzip No access
        b) Rechtsstaatliche Bedenken No access
  3. 1. I. Komprimierung auf eine Ermessensnorm No access
    2. II. Modifizierte 3-Stufen-Systematik No access
  4. 1. I. Zusammenfassung bisheriger Ergebnisse der Reformanalyse No access
    2. II. Zusammenfassung zu den Regelungsalternativen No access
3. Zusammenführung der wesentlichen Ergebnisse No access
4. Nachtrag No access
Literaturverzeichnis No access Pages 561 - 606
Ausgewertete Archivdokumente No access Pages 607 - 608
Dokumente der Wissenschaftlichen Dienste No access Pages 609 - 610
Drucksachenverzeichnis No access Pages 611 - 620
Verzeichnis parlamentarischer und politischer Dokumente No access Pages 621 - 621

Bibliography (872 entries)

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