Sächsisches Kommunalrecht

Prof. Dr. Kurt Faßbender; Edgar König; Prof. Peter Musall

doi:10.5771/9783415077041

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Copyright year: 2024
ISBN-Print: 978-3-415-07695-2
ISBN-Online: 978-3-415-07704-1
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Series: Rechtswissenschaft heute
Language: German
Pages: 518
Product type: Educational Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 3 - 48
1. A. Begriff und Bedeutung des Kommunalrechts No access
2. B. Gesetzgebungskompetenz für das Kommunalrecht No access
3. C. Rechtsquellen des sächsischen Kommunalrechts No access
4. D. Geschichtliche Entwicklung No access
1. A. Träger der kommunalen Selbstverwaltung No access
2. B. Demokratische Verankerung der kommunalen Selbstverwaltung No access
3. 1. I. Allgemeines No access
  2. 1. 1. Institutionelle Garantie (Bestandsgarantie) No access
    2. 2. Garantie der Aufgabenbereiche (eigener Aufgabenkreis) No access
    3. 3. Garantie der Eigenverantwortlichkeit No access
  3. 1. 1. Gebietshoheit No access
    2. 2. Organisationshoheit No access
    3. 3. Personalhoheit No access
    4. 4. Planungshoheit No access
    5. 5. Finanzhoheit No access
    6. 6. Satzungshoheit No access
    7. 7. Weitere wichtige kommunale Betätigungsfelder No access
  4. 1. 1. Garantie der Unantastbarkeit des Kernbereichs der kommunalen Selbstverwaltung No access
    2. 2. Eingriff in den Randbereich der kommunalen Selbstverwaltung No access
  5. 1. 1. Verfassungsrechtlicher Rechtsschutz bei Eingriffen in das kommunale Selbstverwaltungsrecht No access
    2. 2. Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz No access
4. D. Kommunale Selbstverwaltung und Europa No access
1. A. Gemeindebegriff No access
2. 1. I. Umfang No access
  2. II. Innere Gebietsgliederung No access
3. 1. I. Allgemeines No access
  2. II. Arten von Gebietsänderungen No access
  3. 1. 1. Gründe des Wohls der Allgemeinheit No access
    2. 2. Anhörung der betroffenen Gemeinden No access
    3. 3. Einwohneranhörung No access
  4. 1. 1. Gebietsänderung durch Vereinbarung No access
    2. 2. Gebietsänderung durch Gesetz mit Hinweisen zum Rechtsschutz No access
  5. 1. 1. Kreisgebietsreform 1994/1996 No access
    2. 2. Gemeindegebietsreform 1998 No access
    3. 3. Kreisgebietsreform 2008 No access
  6. VI. Grundsätze für freiwillige Zusammenschlüsse von Gemeinden No access
4. 1. I. Kreisangehörige Städte und Gemeinden No access
  2. II. Große Kreisstadt No access
  3. III. Kreisfreie Stadt No access
5. E. Rechtsstellung der Gemeinden einschließlich Grundrechtsfähigkeit No access
6. 1. I. Der Gemeindename No access
  2. II. Namensschutz No access
  3. III. Die Bezeichnung „Stadt“ No access
  4. IV. Sonstige Bezeichnungen No access
  5. 1. 1. Benennung von Gemeindeteilen No access
    2. 2. Benennung von Gemeindestraßen No access
    3. 3. Vergabe von Hausnummern (Hausnummerierung) No access
7. 1. I. Wappen, Flaggen No access
  2. II. Dienstsiegel No access
8. 1. I. Wirkungskreis der Gemeinde No access
  2. 1. 1. Freiwillige Aufgaben No access
    2. 2. Weisungsfreie Pflichtaufgaben No access
    3. 3. Weisungsaufgaben No access
    4. 4. (Bisherige) Bundesauftragsangelegenheiten No access
  3. III. Abgrenzung zu den Kreisaufgaben No access
1. 1. I. Begriff der Satzung No access
  2. II. Satzungsermächtigung und Grenzen No access
  3. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Die wichtigsten gemeindlichen Satzungen im Einzelnen No access
  4. 1. 1. Satzungsinitiative No access
    2. 2. Satzungsaufbau No access
    3. 3. Ggf. Beteiligungsverfahren No access
    4. 4. Beschlussfassung im Gemeinderat No access
    5. 5. Ausfertigung No access
    6. 6. Öffentliche Bekanntmachung No access
    7. 7. Inkrafttreten der Satzung No access
    8. 8. Mitwirkung der Kommunalaufsicht beim Satzungserlass No access
  5. 1. 1. Sachlicher Geltungsbereich No access
    2. 2. Räumlicher Geltungsbereich No access
    3. 3. Zeitlicher Geltungsbereich No access
    4. 4. Persönlicher Geltungsbereich No access
  6. VI. Ordnungswidrigkeiten und Vollstreckung No access
  7. 1. 1. Formelle Mängel No access
    2. 2. Materielle Mängel No access
2. 1. I. Begriff und Unterschiede zu den Satzungen No access
  2. II. Erfordernis einer gesetzlichen Ermächtigung No access
  3. III. Formelle Anforderungen No access
  4. IV. Materiell-rechtliche Anforderungen No access
3. 1. I. Prinzipale Normenkontrolle No access
  2. II. Inzidente Normenkontrolle No access
1. A. Einführung No access
2. 1. 1. 1. Begriff des Einwohners No access
    2. 2. Begriff des Wohnens No access
    3. 3. Einwohnern (teilweise) Gleichgestellte No access
    4. 4. Rechte und Pflichten der Einwohner No access
  2. 1. 1. Begriff des Bürgers No access
    2. 2. Rechte und Pflichten der Bürger No access
3. 1. I. Unterrichtung und Beratung, Hilfe in Verwaltungsverfahren No access
  2. II. Petitionsrecht No access
  3. III. Einwohnerversammlung No access
  4. IV. Einwohnerantrag No access
  5. V. Einwohnerfragestunde No access
  6. VI. Mitwirkung im Gemeinderat, in den Ausschüssen und Beiräten No access
4. 1. I. Überblick No access
  2. II. Pflicht zur Übernahme ehrenamtlicher Tätigkeit No access
  3. 1. 1. Pflicht zur Erfüllung der ehrenamtlichen Tätigkeit No access
    2. 2. Verschwiegenheitspflicht No access
    3. 3. Kommunales Vertretungsverbot No access
  4. IV. Ausschluss wegen Befangenheit No access
  5. V. Entschädigung für ehrenamtliche Tätigkeit No access
5. 1. I. Überblick No access
  2. 1. 1. Verfahren No access
    2. 2. Zulässiger Gegenstand des Bürgerbegehrens No access
    3. 3. Beschluss des Gemeinderats und Rechtsschutz No access
    4. 4. Durchführung des Bürgerentscheids No access
  3. 1. 1. Voraussetzungen No access
    2. 2. Zulässiger Gegenstand des Bürgerentscheids No access
    3. 3. Verfahren No access
    4. 4. Wirkung No access
6. 1. 1. 1. Merkmal: „Zusammenfassung von Personen und Sachen“ No access
    2. 2. Merkmal: „Unterhaltung im öffentlichen Interesse“ No access
    3. 3. Merkmal: „Widmung“ No access
  2. II. Organisationsformen der öffentlichen Einrichtung No access
  3. III. Errichtung, Änderung oder Aufhebung der öffentlichen Einrichtung No access
  4. IV. Inhalt und Berechtigte des Benutzungsanspruchs No access
  5. 1. 1. Öffentlich-rechtliche Benutzungsregelung No access
    2. 2. Privatrechtliche Benutzungsregelung No access
  6. 1. 1. Streitigkeiten über den Zulassungsanspruch No access
    2. 2. Streitigkeiten aus dem Benutzungsverhältnis No access
7. 1. I. Zweck des Anschluss- und Benutzungszwangs No access
  2. II. Anschlusszwang No access
  3. III. Benutzungszwang No access
  4. 1. 1. Öffentliche Einrichtung No access
    2. 2. Vorliegen eines öffentlichen Bedürfnisses No access
    3. 3. Regelung durch Satzung (Satzungserfordernis) No access
  5. V. Begrenzungen des Anschluss- und Benutzungszwangs No access
  6. VI. Anordnung im Einzelfall und Rechtsschutz No access
1. A. Einführung No access
2. 1. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Richtlinienkompetenz und Allzuständigkeit No access
    3. 3. Ausschließliche Zuständigkeit No access
    4. 4. Überwachungsbefugnis des Gemeinderats No access
    5. 5. Beseitigung von Missständen No access
    6. 6. Informationsrecht des Gemeinderats als Organ No access
    7. 7. Fragerecht der einzelnen Gemeinderäte No access
    8. 8. Zusammenwirken der Organe bei Personalentscheidungen No access
  2. 1. 1. Zusammensetzung des Gemeinderats No access
    2. 2. Wahl des Gemeinderats No access
    3. 3. Aktives und passives Wahlrecht No access
    4. 4. Hinderungsgründe No access
    5. 5. Amtszeit der Gemeinderäte No access
    6. 6. Ausscheiden, Nachrücken und Ergänzungswahl No access
  3. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Rechtsstatus und Bildung No access
    3. 3. Rechtsschutz gegen einen Fraktions- oder Gruppenausschluss No access
    4. 4. Aufgabe der Fraktionen und Gruppen sowie Regelungsermächtigung No access
    5. 5. Regelungen zur Mindestgröße von Fraktionen und deren Folgen für die Gruppenbildung No access
    6. 6. Finanzielle Unterstützung durch die Gemeinde No access
    7. 7. Untergang von Fraktionen oder Gruppen und Folgen für den Rechtsschutz No access
  4. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Organschaftliche Rechte der Gemeinderäte No access
    3. 3. Pflichten und Haftung der Gemeinderäte No access
  5. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Geschäftsordnung No access
    3. 3. Vorbereitung, Einberufung, Öffentlichkeit, Leitung und Sitzungsablauf No access
    4. 4. Mitwirkung im Gemeinderat No access
    5. 5. Ausschluss wegen Befangenheit No access
    6. 6. Beschlussfassung im Gemeinderat No access
    7. 7. Niederschrift No access
    8. 8. Rechtswirkung von Gemeinderatsbeschlüssen No access
3. 1. 1. 1. Zweck und Rechtsstellung von Ausschüssen des Gemeinderats No access
    2. 2. Geschäftsgang in den Ausschüssen des Gemeinderats No access
  2. 1. 1. Aufgabenbereiche No access
    2. 2. Zusammensetzung No access
    3. 3. Bestellung der Mitglieder No access
    4. 4. Vorberatung No access
    5. 5. Beschlussfassung No access
    6. 6. Unterbreitungsrecht No access
  3. 1. 1. Aufgabenbereiche No access
    2. 2. Zusammensetzung und Amtszeit No access
    3. 3. Verhältnis zum Gemeinderat No access
4. 1. 1. 2. Sonstige Beiräte No access
5. E. Beteiligung von Kindern und Jugendlichen No access
6. 1. I. Allgemeines No access
  2. II. Beamtenrechtliche Stellung No access
  3. III. Amtszeit No access
  4. IV. Amtsbezeichnung No access
  5. V. Besondere Dienstpflichten No access
  6. VI. Wahl No access
  7. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Verfahren No access
    3. 3. Folgen der Abwahl No access
    4. 4. Rechtsschutz No access
  8. 1. 1. Vorsitz im Gemeinderat No access
    2. 2. Widerspruchspflicht und Widerspruchsrecht No access
    3. 3. Eilentscheidungsrecht No access
    4. 4. Informationspflicht No access
  9. 1. 1. Organisationsrecht des Bürgermeisters No access
    2. 2. Sachliche Entscheidungszuständigkeit des Bürgermeisters No access
    3. 3. Beamten- und arbeitsrechtliche Zuständigkeiten des Bürgermeisters No access
  10. 1. 1. Organschaftliche Vertretungsmacht des Bürgermeisters No access
    2. 2. Abgabe von Verpflichtungserklärungen No access
    3. 3. Beauftragung No access
    4. 4. Vollmacht No access
  11. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Gemeinderäte und Bedienstete No access
    3. 3. Amtsverweser No access
    4. 4. Beigeordnete No access
7. 1. I. Allgemeines No access
  2. II. Mindestqualifikationen, Aus- und Fortbildung No access
  3. III. Fachbediensteter für das Finanzwesen No access
  4. IV. Beauftragte No access
8. 1. I. Bedeutung, Begriff und Erscheinungsformen No access
  2. 1. 1. Rechtsweg No access
    2. 2. Klageart No access
    3. 3. Klagebefugnis No access
    4. 4. Beteiligten- und Prozessfähigkeit, Klagegegner No access
  3. III. Einstweiliger Rechtsschutz No access
  4. IV. Kostentragung No access
1. A. Einführung No access
2. 1. I. Einführung und Aufhebung No access
  2. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 2. Ortschaftsrat No access
    3. 3. Ortsvorsteher No access
    4. 4. Örtliche Verwaltungsstellen No access
3. 1. I. Allgemeines No access
  2. II. Einführung und Aufhebung No access
  3. 1. 1. Zahl der Mitglieder, Bestellung oder direkte Wahl No access
    2. 2. Vorsitz und Geschäftsgang No access
    3. 3. Aufgaben und Rechte No access
  4. IV. Örtliche Verwaltungsstellen No access
1. A. Überblick und verfassungsrechtliche Grundlagen No access
2. 1. I. Einführung und Haushaltsgrundsätze No access
  2. II. Haushaltssatzung No access
  3. III. Haushaltsplan No access
  4. IV. Jahresabschluss und Gesamtabschluss No access
  5. V. Finanzplanung No access
3. 1. I. Einführung No access
  2. 1. 1. Steuern (und steuerähnliche Einnahmen) No access
    2. 2. Staatliche Finanzzuweisungen No access
    3. 3. Gebühren No access
    4. 4. Beiträge No access
    5. 5. Zuweisungen und Zuschüsse für Investitionen vom Bund, vom Land und von der EU No access
    6. 6. Erlöse aus Vermögensveräußerungen No access
    7. 7. Einnahmen aus Krediten No access
    8. 8. Hinweise zu den Einnahmequellen der Landkreise No access
  3. III. Grundsätze der Einnahmenbeschaffung No access
  4. IV. Der Grundsatz der Kostendeckung No access
4. 1. I. Einführung No access
  2. 1. 1. Das Vorliegen eines wirtschaftlichen Unternehmens No access
    2. 2. Zulässigkeitsvoraussetzungen No access
  3. 1. 1. Regiebetrieb No access
    2. 2. Eigenbetrieb No access
    3. 3. Unternehmen in Privatrechtsform No access
  4. IV. Rechtsschutzmöglichkeiten von Konkurrenten No access
5. 1. I. Örtliche Prüfung No access
  2. II. Überörtliche Prüfung No access
  3. III. Jahresabschlussprüfung No access
  4. IV. Betätigungsprüfung No access
1. A. Wesen und Inhalt der Aufsicht No access
2. 1. I. Rechtsaufsichtsbehörden No access
  2. II. Umfang der Rechtsaufsicht No access
  3. 1. 1. Überblick No access
    2. 2. Präventive Aufsicht No access
    3. 3. Repressive Aufsicht No access
3. 1. I. Umfang und Zuständigkeiten No access
  2. II. Aufsichtsmittel und Kostentragung No access
  3. 1. 1. Bundesauftragsverwaltung No access
    2. 2. Vollzug von Bundesgesetzen durch die Länder No access
    3. 3. Aufgabenübertragung aufgrund von Bundesgesetzen No access
  4. IV. Vorgabe landeseinheitlicher IT-Verfahren No access
4. 1. I. Maßnahmen der Rechtsaufsicht No access
  2. II. Maßnahmen der Fachaufsicht No access
5. 1. I. Ansprüche der Gemeinde gegen Gemeinderäte und Bürgermeister No access
  2. II. Verträge mit der Gemeinde No access
  3. III. Zwangsvollstreckung gegen die Gemeinde No access
1. A. Einführung No access
2. 1. I. Landkreis als Gebietskörperschaft No access
  2. II. Verfassungsgarantien No access
3. C. Aufgaben No access
4. D. Rechtsetzung No access
5. 1. I. Einführung No access
  2. 1. 1. Rechtsstellung und Zuständigkeit No access
    2. 2. Zusammensetzung und Wahl sowie Rechtsstellung der Kreisräte No access
    3. 3. Kreistagssitzung No access
  3. 1. 1. Rechtsstellung, Wahl und Abwahl No access
    2. 2. Stellung im Kreistag und den Ausschüssen No access
    3. 3. Leiter des Landratsamtes No access
    4. 4. Stellvertreter des Landrats No access
6. F. Aufsicht No access
7. G. Landkreiswirtschaft No access
8. H. Name, Sitz, Wappen und Dienstsiegel No access
1. A. Einführung No access
2. 1. I. Grundlagen No access
  2. II. Bildung und Auflösung No access
  3. III. Binnenorganisation No access
  4. IV. Wirtschaft und Finanzen No access
3. 1. I. Grundlagen No access
  2. II. Bestandsschutz, Ausscheiden von Mitgliedern und Auflösung No access
  3. III. Binnenorganisation No access
  4. IV. Wirtschaft und Finanzen No access
4. 1. I. Grundlagen No access
  2. II. Bestandsschutz, Ausscheiden von Mitgliedern und Auflösung No access
  3. III. Finanzbedarf No access
5. 1. I. Voraussetzungen und Formen No access
  2. II. Genehmigung und Aufhebung No access
6. F. Kommunale Arbeitsgemeinschaft No access
7. 1. I. Verwaltungs- und Zweckverbände No access
  2. II. Verwaltungsgemeinschaften und Zweckvereinbarungen No access
  3. III. Kommunale Arbeitsgemeinschaften No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 507 - 518