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Monograph No access

Grundprobleme der Zulassung besonders gefährlicher Stoffe in der REACH-Verordnung

Authors:
Series:
Augsburger Rechtsstudien, Volume 49
Publisher:
 2008


Bibliographic data

Edition
1/2008
Copyright Year
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3084-4
ISBN-Online
978-3-8452-0737-7
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Augsburger Rechtsstudien
Volume
49
Language
German
Pages
262
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 22
    Authors:
  2. Einleitung No access Pages 23 - 26
    Authors:
    1. Verlauf des Gesetzgebungsverfahrens No access Pages 27 - 28
      Authors:
      1. Bisherige Altstoffkonzeption No access Pages 28 - 32
        Authors:
      2. Neustoffkonzeption No access Pages 32 - 33
        Authors:
      3. Beschränkungsrichtlinie No access Pages 33 - 34
        Authors:
      4. Einstufungs-, Verpackungs- und Kennzeichnungsrichtlinie No access Pages 34 - 34
        Authors:
      1. Ziele des Entwurfs No access Pages 34 - 35
        Authors:
      2. Authors:
        1. Doppelabstützung No access
          Authors:
        2. Wahl zwischen Art. 95 und Art. 175 EGV No access
          Authors:
      3. Anwendungsbereich No access Pages 36 - 37
        Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Sachlicher Anwendungsbereich No access
              Authors:
            2. Persönlicher Anwendungsbereich No access
              Authors:
            3. Ausnahmen von der Registrierungspflicht No access
              Authors:
          2. Registrierungsverfahren No access
            Authors:
          3. Materielle Anforderungen No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Dossierbewertung No access
            Authors:
          2. Stoffbewertung No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Materieller Anwendungsbereich No access
              Authors:
            2. Persönlicher Anwendungsbereich No access
              Authors:
            3. Formelle Voraussetzungen No access
              Authors:
            4. Inkrafttreten No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Kommissionsentwurf und Ratsfassung No access
              Authors:
            2. Änderungsvorschläge des Parlaments No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Zuständigkeit No access
              Authors:
            2. Antragsunterlagen No access
              Authors:
            3. Ablauf No access
              Authors:
          4. Authors:
            1. Begriff der verwendungsbezogenen Zulassung No access
              Authors:
            2. Verpflichtung zum niedrigen Expositionsniveau No access
              Authors:
            3. Zeitliche Gültigkeit No access
              Authors:
          5. Authors:
            1. Parlamentsentwurf No access
              Authors:
            2. Kommissionsentwurf/Ratsfassung No access
              Authors:
          6. Authors:
            1. Kommissionsvorschlag No access
              Authors:
            2. Parlamentsänderungen No access
              Authors:
            3. Ratsfassung No access
              Authors:
            4. Stellungnahme No access
              Authors:
          7. Rolle der Agentur No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Auffangtatbestand No access
            Authors:
          2. Ausnahmetatbestände No access
            Authors:
          3. Aufnahmeverfahren für Anhang XIII No access
            Authors:
          4. Haftungsfragen No access
            Authors:
        5. Authors:
          1. Authors:
            1. Bestehende Beschränkungen No access
              Authors:
            2. Neue Beschränkungen No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Formale Voraussetzung: Aufnahme in Anhang XVI No access
              Authors:
            2. Erstellung von Dossiers nach Anhang XIV No access
              Authors:
            3. Veröffentlichung der Dossiers No access
              Authors:
            4. Stellungnahme der Ausschüsse No access
              Authors:
            5. Übermittlung der Stellungnahmen No access
              Authors:
            6. Entwurf der endgültigen Entscheidung No access
              Authors:
            7. Endgültige Entscheidung No access
              Authors:
    2. Auswirkungen auf die nationale Chemikalienregulierung No access Pages 76 - 76
      Authors:
    3. Bedeutung der chemischen Industrie in Europa No access Pages 76 - 78
      Authors:
      1. Authors:
        1. Zielsetzung No access
          Authors:
        2. Begriffe im naturwissenschaftlichen Zusammenhang No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Schädliche Wirkungen No access
            Authors:
          2. Dosis- (bzw. Konzentrations-)/ Wirkungsbeziehung No access
            Authors:
          3. Ermittlung der Exposition No access
            Authors:
          4. Risikobeschreibung No access
            Authors:
          5. Authors:
            1. Neustoffe No access
              Authors:
            2. Altstoffe No access
              Authors:
        4. Authors:
          1. Gefährlichkeit für den Menschen No access
            Authors:
          2. Gefährlichkeit der physikalisch-chemischen Eigenschaften No access
            Authors:
          3. Umweltgefährlichkeit No access
            Authors:
          4. PBT- und vPvB- Beurteilung No access
            Authors:
          5. Expositionsbeurteilung No access
            Authors:
          6. Risikobeschreibung No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Tierversuche unter REACH No access
          Authors:
        2. Dosis-Wirkungsbeziehung No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Komplexität der Durchführung No access
            Authors:
          2. Eingeschränkter Anwendungsbereich No access
            Authors:
          3. Charakter der Erkenntnisse No access
            Authors:
        2. Fachliche Kompetenz und rechtliche Zuständigkeit No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Orientierung am stoffimmanenten Gefährdungspotential No access
            Authors:
          2. Orientierung an der Einzelstoffbewertung No access
            Authors:
          3. Orientierung an der Notwendigkeit von Grundlagenforschung No access
            Authors:
      1. Lückenhaftes Wissen und wissentliche Lückenhaftigkeit No access Pages 96 - 97
        Authors:
      2. „Generalverdacht” No access Pages 97 - 97
        Authors:
      3. Rolle und Bedeutung von Sachverständigen No access Pages 97 - 99
        Authors:
      4. Irreversibilität No access Pages 99 - 99
        Authors:
      5. Langzeitschäden No access Pages 99 - 100
        Authors:
      1. Authors:
        1. Risiko als Rechtsbegriff No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Technischer Risikobegriff No access
            Authors:
          2. Toxikologischer und epidemiologischer Begriff No access
            Authors:
          3. Ökonomischer Begriff No access
            Authors:
          4. Soziologischer Risikobegriff No access
            Authors:
      2. Begriff der Risikoentscheidung und offene Entscheidungsprozesse No access Pages 103 - 105
        Authors:
      3. Authors:
        1. Anwendbarkeit des Vorsorgeprinzips als allgemeines Rechtsprinzip No access
          Authors:
        2. Unterscheidung zwischen Vorsorge und Vorbeugung No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Klassisches Drei-Stufen-Modell No access
            Authors:
          2. Risiko als Oberbegriff No access
            Authors:
          3. Abgrenzung zwischen Risiko und Unsicherheit No access
            Authors:
          4. Authors:
            1. Kriterien für die normativ-wertende Entscheidung No access
              Authors:
            2. Inhaltliche Abgrenzbarkeit No access
              Authors:
            3. Eindeutigkeit der operativen Begriffe No access
              Authors:
        4. Bisherige Umsetzung des Vorsorgeprinzips No access
          Authors:
      1. Institutionelle Umsetzung der Grundlagenforschung No access Pages 113 - 115
        Authors:
      2. Authors:
        1. Unabhängigkeit des wissenschaftlichen Sachverstandes No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Verringerung des mitgliedstaatlichen Einflusses No access
              Authors:
            2. Verstärkte Beteiligung von gesellschaftlichen Gruppen No access
              Authors:
          2. Alternativmodell No access
            Authors:
      3. Politische Verantwortung und Zurechenbarkeit der Handlungen No access Pages 119 - 120
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Konstruktive Auslegung der Meroni-Rechtsprechung No access
            Authors:
          2. Restriktive Auslegung der Meroni-Rechtsprechung No access
            Authors:
        2. Relevanz für die ECA No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Art. 171 EGV No access
          Authors:
        2. Art. 308 EGV No access
          Authors:
        3. Art. 95 EGV No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Ernennung No access
              Authors:
            2. Qualifikation No access
              Authors:
            3. Entlassung No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Ernennung No access
              Authors:
            2. Qualifikation No access
              Authors:
            3. Entlassung No access
              Authors:
          3. Ratsfassung No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Größe und Ernennungskompetenz No access
              Authors:
            2. Qualifikationen No access
              Authors:
            3. Unabhängigkeit No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Größe und Ernennungskompetenz No access
              Authors:
            2. Qualifikation No access
              Authors:
            3. Unabhängigkeit No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Größe und Ernennungskompetenz No access
              Authors:
            2. Qualifikation No access
              Authors:
            3. Unabhängigkeit No access
              Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Aufgabe No access
              Authors:
            2. Besetzung No access
              Authors:
            3. Unabhängigkeit No access
              Authors:
            4. Geschäftsordnung des Ausschusses No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Aufgabe No access
              Authors:
            2. Besetzung No access
              Authors:
            3. Unabhängigkeit und Geschäftsordnung des Ausschusses No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Aufgabe No access
              Authors:
            2. Besetzung No access
              Authors:
            3. Unabhängigkeit No access
              Authors:
            4. Geschäftsordnung des Ausschusses No access
              Authors:
        4. Authors:
          1. Kommissionsentwurf No access
            Authors:
          2. Änderungsvorschläge des Parlaments No access
            Authors:
          3. Ratsfassung No access
            Authors:
        5. Authors:
          1. Authors:
            1. Aufgabe No access
              Authors:
            2. Besetzung No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Aufgabe No access
              Authors:
            2. Besetzung No access
              Authors:
          3. Ratsfassung No access
            Authors:
        6. Authors:
          1. Authors:
            1. Aufgabe No access
              Authors:
            2. Besetzung No access
              Authors:
          2. Änderungsvorschläge des Parlaments No access
            Authors:
          3. Ratsfassung No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Direktor No access
          Authors:
        2. Besetzung und Rolle des Verwaltungsrats No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Gemeinsame Bestimmungen No access
            Authors:
          2. Ausschuss für Risk Assessment No access
            Authors:
          3. Ausschuss für sozio-ökonomische Analyse No access
            Authors:
        4. Ausschuss der Mitgliedstaaten No access
          Authors:
        5. Forum No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Kommissionsentwurf No access
          Authors:
        2. Parlamentsvorschläge No access
          Authors:
        3. Ratsfassung No access
          Authors:
      2. Sprachenregime der ECA No access Pages 145 - 145
        Authors:
      3. Authors:
        1. Veröffentlichungspflicht No access
          Authors:
        2. Natur des Unternehmensschutzes No access
          Authors:
        3. Qualitative Anforderungen an den Schutz des Unternehmers No access
          Authors:
        4. Hinreichender Rechtsschutz? No access
          Authors:
    1. Ergebnis No access Pages 149 - 149
      Authors:
      1. Art 95 III EGV i.V.m. 174 II S. 1 EGV No access Pages 149 - 150
        Authors:
      2. Art. 95 III EGV – Berücksichtigungsgebot No access Pages 150 - 151
        Authors:
      3. Authors:
        1. Vorsorge- beziehungsweise Vorbeugungsgrundsatz No access
          Authors:
        2. Ursprungsprinzip No access
          Authors:
        3. Verursacherprinzip No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Anerkennung durch den EGMR No access
          Authors:
        2. Rechtsprechung des EuGH No access
          Authors:
      5. Allgemeine Begründungspflicht No access Pages 155 - 155
        Authors:
      6. Gemeinschaftsrechtlicher Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 155 - 157
        Authors:
      1. Authors:
        1. Kommissionsentwurf und Ratsfassung No access
          Authors:
        2. Änderungsvorschläge des Parlamentes No access
          Authors:
      2. Problemfelder No access Pages 160 - 161
        Authors:
      3. Authors:
        1. Kosten-Nutzen-Analyse No access
          Authors:
        2. Kosten-Wirksamkeits-Analyse No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Grundfall No access
            Authors:
          2. Maßnahme zur Risikoverringerung No access
            Authors:
      4. Authors:
        1. Tauglichkeit von sozio-ökonomischen Analysen bei der Risikobewältigung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Wirtschaftstheoretisch No access
            Authors:
          2. Wirtschaftsethisch No access
            Authors:
          3. Sachspezifisch No access
            Authors:
      5. Authors:
        1. Authors:
          1. Keine Unterscheidung zwischen Gefahr und Vorsorge No access
            Authors:
          2. Finanzielle Bewertung von höchsten Rechtsgütern No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Relativität des Schutzstandards No access
            Authors:
          2. Orientierung am Schutzzweck No access
            Authors:
          3. Interpretation durch den EuGH No access
            Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      6. Authors:
        1. Mitteilung der Kommission zum Vorsorgeprinzip No access
          Authors:
        2. EuGH-Rechtsprechung No access
          Authors:
      7. Authors:
        1. Authors:
          1. Legitimation der sozio-ökonomischen Analyse No access
            Authors:
          2. Vermeidung von sehr weiten Gestaltungsspielräumen No access
            Authors:
        2. Keine Verwendung von unklaren Begriffen No access
          Authors:
        3. Klare Normstruktur No access
          Authors:
        4. Position im Rahmen der Zulassungsentscheidung No access
          Authors:
        5. Anpassung an die Wertungen der Rechtswissenschaft No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Kommission/ Rat No access
          Authors:
        2. Parlament No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Unterscheidung Risikovergleich und Substitutionsumsetzung No access
            Authors:
          2. Bewertung der Vergleichskriterien No access
            Authors:
          3. Auswahl der Vergleichskriterien No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Altstoffregime No access
            Authors:
          2. Beschränkungsrichtlinie No access
            Authors:
        3. Interpretation durch den EuGH No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Einführung No access
          Authors:
        2. Substitutionspflichtigkeit No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Substitut ist kein besorgniserregender Stoff No access
              Authors:
            2. Substitut ist ebenfalls als besorgniserregender Stoff einzustufen No access
              Authors:
          2. Formelle Fragen No access
            Authors:
      4. Authors:
        1. Standort und Komplexität No access
          Authors:
        2. Substitutionsfähigkeit No access
          Authors:
        3. Transparenz des Substitutionswissens No access
          Authors:
        4. Zusammenfassung No access
          Authors:
      1. Umkehr der Darlegungs- und Beweislast durch das Vorsorgeprinzip No access Pages 190 - 193
        Authors:
      2. Zulassungsregime als Anwendungsfall des Vorbeugungsprinzips? No access Pages 193 - 194
        Authors:
      3. Authors:
        1. Risikobegriff in der REACH-Verordnung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Festlegung der normativ-wertenden Kriterien No access
            Authors:
          2. inhaltliche Abgrenzbarkeit No access
            Authors:
          3. Eindeutigkeit der operativen Begriffe No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Risk Assessment-fokussiertes Risikomodell No access
            Authors:
          2. Orientierung anhand der Expositionswahrscheinlichkeiten No access
            Authors:
          3. Modellvorschlag des VCI No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Einführung des Zulassungsregimes No access
            Authors:
          2. Keine konsequente Umsetzung des Vorsorgeprinzips im Zulassungsregime No access
            Authors:
      1. Authors:
        1. Vereinbarkeit mit dem Vorsorge beziehungsweise Vorbeugungsgrundsatz No access
          Authors:
        2. Gewährleistung eines hohen Schutzniveaus No access
          Authors:
        3. Ausreichende Umsetzung der Schutzpflichten No access
          Authors:
      2. Parlamentsauffassung No access Pages 205 - 205
        Authors:
      1. Authors:
        1. Unannehmbares Risiko No access
          Authors:
        2. Notwendigkeit der Behandlung auf Gemeinschaftsebene No access
          Authors:
      2. Verhältnis zwischen Beschränkung und Zulassung No access Pages 207 - 207
        Authors:
      3. Implikationen zwischen Beschränkungsverfahren und Zulassung No access Pages 207 - 209
        Authors:
      1. Begriffsklärung No access Pages 209 - 209
        Authors:
      2. Gemeinschaftsrechtliche Grundlagen der Gewährleistung No access Pages 209 - 210
        Authors:
      3. Authors:
        1. Terminologie des Gemeinschaftsrecht No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Entscheidungen im Umwelt- und Technikrecht No access
            Authors:
          2. Ermessen kraft Zuweisung der Entscheidungsverantwortung No access
            Authors:
          3. Ermessen aufgrund einer sachspezifischen Begründung No access
            Authors:
      4. Rechtsnatur der Zulassungsentscheidung No access Pages 211 - 212
        Authors:
      5. Authors:
        1. Art. 5 EGV No access
          Authors:
        2. Art. 220 EGV No access
          Authors:
        3. Art. 229 EGV i. V. m. Art. 230 EGV No access
          Authors:
      6. Authors:
        1. Ermessensfehler im Gemeinschaftsrecht No access
          Authors:
        2. Besondere Bedeutung der Einhaltung von Verfahrensnormen No access
          Authors:
        3. Gewaltenteilung und Letztentscheidungskompetenz No access
          Authors:
      7. Authors:
        1. Hohes Schutzniveau No access
          Authors:
        2. Vorsorgegrundsatz No access
          Authors:
        3. Schutzpflicht No access
          Authors:
      8. Schlussfolgerungen für die gerichtliche Kontrolle der Zulassungsentscheidung No access Pages 217 - 218
        Authors:
      1. Lösungsstrategie bei Zielkonflikten No access Pages 219 - 221
        Authors:
      2. Bewältigung der politischen Gestaltungsaufgabe No access Pages 221 - 221
        Authors:
      3. Orientierungshilfe als methodischer Maßstab No access Pages 221 - 222
        Authors:
    1. Standortbestimmung im Gemeinschaftsrecht No access Pages 222 - 223
      Authors:
      1. Auswahl der Abwägungskriterien No access
        Authors:
      2. Anforderungen an den Abwägungsvorgang No access Pages 225 - 225
        Authors:
      3. Anforderungen an das Abwägungsergebnis No access Pages 225 - 225
        Authors:
    2. Ergebnis No access Pages 225 - 226
      Authors:
    1. Bewältigung des Zulassungskonfliktes No access Pages 227 - 227
      Authors:
    2. Forderung nach Grundlagenforschung und institutioneller Umsetzung No access Pages 227 - 228
      Authors:
    3. Stärkung der Steuerungsfähigkeit des Rechts No access Pages 228 - 228
      Authors:
    4. Umsetzung des Vorsorgeprinzips No access Pages 228 - 229
      Authors:
    5. Gewährleistung von gerichtlicher Kontrolle No access Pages 229 - 230
      Authors:
      1. Aufgabenbeschreibung in Art. 75 No access
        Authors:
      2. Struktur und Organe No access Pages 232 - 232
        Authors:
      1. Authors:
        1. Zweckbestimmung No access
          Authors:
        2. Zeitlicher Anwendungsbereich No access
          Authors:
        3. Ausnahmen von der Zulassungspflichtigkeit No access
          Authors:
        4. Formale Voraussetzungen der Zulassungspflichtigkeit No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Zuständigkeit No access
          Authors:
        2. Antragsunterlagen No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Normstruktur No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Regelzulassung: Art. 60 II No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. sozio-ökonomische Analyse No access
              Authors:
            2. Angemessenheit und Wirksamkeit von Risikomanagementmaßnahmen No access
              Authors:
            3. Substitution No access
              Authors:
  3. Literaturverzeichnis No access Pages 239 - 262
    Authors:

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