Grundprobleme der Zulassung besonders gefährlicher Stoffe in der REACH-Verordnung

Astrid M. Funke

doi:10.5771/9783845207377

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Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3084-4
ISBN-Online: 978-3-8452-0737-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Augsburger Rechtsstudien
Volume: 49
Language: German
Pages: 262
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 22 Astrid M. Funke
Einleitung No access Pages 23 - 26 Astrid M. Funke
1. Verlauf des Gesetzgebungsverfahrens No access Pages 27 - 28 Astrid M. Funke
2. 1. Bisherige Altstoffkonzeption No access Pages 28 - 32 Astrid M. Funke
  2. Neustoffkonzeption No access Pages 32 - 33 Astrid M. Funke
  3. Beschränkungsrichtlinie No access Pages 33 - 34 Astrid M. Funke
  4. Einstufungs-, Verpackungs- und Kennzeichnungsrichtlinie No access Pages 34 - 34 Astrid M. Funke
3. 1. Ziele des Entwurfs No access Pages 34 - 35 Astrid M. Funke
  2. Astrid M. Funke
    1. Doppelabstützung No access Astrid M. Funke
    2. Wahl zwischen Art. 95 und Art. 175 EGV No access Astrid M. Funke
  3. Anwendungsbereich No access Pages 36 - 37 Astrid M. Funke
  4. Astrid M. Funke
    1. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Sachlicher Anwendungsbereich No access Astrid M. Funke
        Persönlicher Anwendungsbereich No access Astrid M. Funke
        Ausnahmen von der Registrierungspflicht No access Astrid M. Funke
      2. Registrierungsverfahren No access Astrid M. Funke
      3. Materielle Anforderungen No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Dossierbewertung No access Astrid M. Funke
      2. Stoffbewertung No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Materieller Anwendungsbereich No access Astrid M. Funke
        Persönlicher Anwendungsbereich No access Astrid M. Funke
        Formelle Voraussetzungen No access Astrid M. Funke
        Inkrafttreten No access Astrid M. Funke
      2. Astrid M. Funke
        Kommissionsentwurf und Ratsfassung No access Astrid M. Funke
        Änderungsvorschläge des Parlaments No access Astrid M. Funke
      3. Astrid M. Funke
        Zuständigkeit No access Astrid M. Funke
        Antragsunterlagen No access Astrid M. Funke
        Ablauf No access Astrid M. Funke
      4. Astrid M. Funke
        Begriff der verwendungsbezogenen Zulassung No access Astrid M. Funke
        Verpflichtung zum niedrigen Expositionsniveau No access Astrid M. Funke
        Zeitliche Gültigkeit No access Astrid M. Funke
      5. Astrid M. Funke
        Parlamentsentwurf No access Astrid M. Funke
        Kommissionsentwurf/Ratsfassung No access Astrid M. Funke
      6. Astrid M. Funke
        Kommissionsvorschlag No access Astrid M. Funke
        Parlamentsänderungen No access Astrid M. Funke
        Ratsfassung No access Astrid M. Funke
        Stellungnahme No access Astrid M. Funke
      7. Rolle der Agentur No access Astrid M. Funke
    4. Astrid M. Funke
      1. Auffangtatbestand No access Astrid M. Funke
      2. Ausnahmetatbestände No access Astrid M. Funke
      3. Aufnahmeverfahren für Anhang XIII No access Astrid M. Funke
      4. Haftungsfragen No access Astrid M. Funke
    5. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Bestehende Beschränkungen No access Astrid M. Funke
        Neue Beschränkungen No access Astrid M. Funke
      2. Astrid M. Funke
        Formale Voraussetzung: Aufnahme in Anhang XVI No access Astrid M. Funke
        Erstellung von Dossiers nach Anhang XIV No access Astrid M. Funke
        Veröffentlichung der Dossiers No access Astrid M. Funke
        Stellungnahme der Ausschüsse No access Astrid M. Funke
        Übermittlung der Stellungnahmen No access Astrid M. Funke
        Entwurf der endgültigen Entscheidung No access Astrid M. Funke
        Endgültige Entscheidung No access Astrid M. Funke
4. Auswirkungen auf die nationale Chemikalienregulierung No access Pages 76 - 76 Astrid M. Funke
5. Bedeutung der chemischen Industrie in Europa No access Pages 76 - 78 Astrid M. Funke
1. 1. Astrid M. Funke
    1. Zielsetzung No access Astrid M. Funke
    2. Begriffe im naturwissenschaftlichen Zusammenhang No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Schädliche Wirkungen No access Astrid M. Funke
      2. Dosis- (bzw. Konzentrations-)/ Wirkungsbeziehung No access Astrid M. Funke
      3. Ermittlung der Exposition No access Astrid M. Funke
      4. Risikobeschreibung No access Astrid M. Funke
      5. Astrid M. Funke
        Neustoffe No access Astrid M. Funke
        Altstoffe No access Astrid M. Funke
    4. Astrid M. Funke
      1. Gefährlichkeit für den Menschen No access Astrid M. Funke
      2. Gefährlichkeit der physikalisch-chemischen Eigenschaften No access Astrid M. Funke
      3. Umweltgefährlichkeit No access Astrid M. Funke
      4. PBT- und vPvB- Beurteilung No access Astrid M. Funke
      5. Expositionsbeurteilung No access Astrid M. Funke
      6. Risikobeschreibung No access Astrid M. Funke
  2. Astrid M. Funke
    1. Tierversuche unter REACH No access Astrid M. Funke
    2. Dosis-Wirkungsbeziehung No access Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Astrid M. Funke
      1. Komplexität der Durchführung No access Astrid M. Funke
      2. Eingeschränkter Anwendungsbereich No access Astrid M. Funke
      3. Charakter der Erkenntnisse No access Astrid M. Funke
    2. Fachliche Kompetenz und rechtliche Zuständigkeit No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Orientierung am stoffimmanenten Gefährdungspotential No access Astrid M. Funke
      2. Orientierung an der Einzelstoffbewertung No access Astrid M. Funke
      3. Orientierung an der Notwendigkeit von Grundlagenforschung No access Astrid M. Funke
2. 1. Lückenhaftes Wissen und wissentliche Lückenhaftigkeit No access Pages 96 - 97 Astrid M. Funke
  2. „Generalverdacht” No access Pages 97 - 97 Astrid M. Funke
  3. Rolle und Bedeutung von Sachverständigen No access Pages 97 - 99 Astrid M. Funke
  4. Irreversibilität No access Pages 99 - 99 Astrid M. Funke
  5. Langzeitschäden No access Pages 99 - 100 Astrid M. Funke
3. 1. Astrid M. Funke
    1. Risiko als Rechtsbegriff No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Technischer Risikobegriff No access Astrid M. Funke
      2. Toxikologischer und epidemiologischer Begriff No access Astrid M. Funke
      3. Ökonomischer Begriff No access Astrid M. Funke
      4. Soziologischer Risikobegriff No access Astrid M. Funke
  2. Begriff der Risikoentscheidung und offene Entscheidungsprozesse No access Pages 103 - 105 Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Anwendbarkeit des Vorsorgeprinzips als allgemeines Rechtsprinzip No access Astrid M. Funke
    2. Unterscheidung zwischen Vorsorge und Vorbeugung No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Klassisches Drei-Stufen-Modell No access Astrid M. Funke
      2. Risiko als Oberbegriff No access Astrid M. Funke
      3. Abgrenzung zwischen Risiko und Unsicherheit No access Astrid M. Funke
      4. Astrid M. Funke
        Kriterien für die normativ-wertende Entscheidung No access Astrid M. Funke
        Inhaltliche Abgrenzbarkeit No access Astrid M. Funke
        Eindeutigkeit der operativen Begriffe No access Astrid M. Funke
    4. Bisherige Umsetzung des Vorsorgeprinzips No access Astrid M. Funke
1. 1. Institutionelle Umsetzung der Grundlagenforschung No access Pages 113 - 115 Astrid M. Funke
  2. Astrid M. Funke
    1. Unabhängigkeit des wissenschaftlichen Sachverstandes No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Verringerung des mitgliedstaatlichen Einflusses No access Astrid M. Funke
        Verstärkte Beteiligung von gesellschaftlichen Gruppen No access Astrid M. Funke
      2. Alternativmodell No access Astrid M. Funke
  3. Politische Verantwortung und Zurechenbarkeit der Handlungen No access Pages 119 - 120 Astrid M. Funke
2. 1. Astrid M. Funke
    1. Astrid M. Funke
      1. Konstruktive Auslegung der Meroni-Rechtsprechung No access Astrid M. Funke
      2. Restriktive Auslegung der Meroni-Rechtsprechung No access Astrid M. Funke
    2. Relevanz für die ECA No access Astrid M. Funke
  2. Astrid M. Funke
    1. Art. 171 EGV No access Astrid M. Funke
    2. Art. 308 EGV No access Astrid M. Funke
    3. Art. 95 EGV No access Astrid M. Funke
3. 1. Astrid M. Funke
    1. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Ernennung No access Astrid M. Funke
        Qualifikation No access Astrid M. Funke
        Entlassung No access Astrid M. Funke
      2. Astrid M. Funke
        Ernennung No access Astrid M. Funke
        Qualifikation No access Astrid M. Funke
        Entlassung No access Astrid M. Funke
      3. Ratsfassung No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Größe und Ernennungskompetenz No access Astrid M. Funke
        Qualifikationen No access Astrid M. Funke
        Unabhängigkeit No access Astrid M. Funke
      2. Astrid M. Funke
        Größe und Ernennungskompetenz No access Astrid M. Funke
        Qualifikation No access Astrid M. Funke
        Unabhängigkeit No access Astrid M. Funke
      3. Astrid M. Funke
        Größe und Ernennungskompetenz No access Astrid M. Funke
        Qualifikation No access Astrid M. Funke
        Unabhängigkeit No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Aufgabe No access Astrid M. Funke
        Besetzung No access Astrid M. Funke
        Unabhängigkeit No access Astrid M. Funke
        Geschäftsordnung des Ausschusses No access Astrid M. Funke
      2. Astrid M. Funke
        Aufgabe No access Astrid M. Funke
        Besetzung No access Astrid M. Funke
        Unabhängigkeit und Geschäftsordnung des Ausschusses No access Astrid M. Funke
      3. Astrid M. Funke
        Aufgabe No access Astrid M. Funke
        Besetzung No access Astrid M. Funke
        Unabhängigkeit No access Astrid M. Funke
        Geschäftsordnung des Ausschusses No access Astrid M. Funke
    4. Astrid M. Funke
      1. Kommissionsentwurf No access Astrid M. Funke
      2. Änderungsvorschläge des Parlaments No access Astrid M. Funke
      3. Ratsfassung No access Astrid M. Funke
    5. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Aufgabe No access Astrid M. Funke
        Besetzung No access Astrid M. Funke
      2. Astrid M. Funke
        Aufgabe No access Astrid M. Funke
        Besetzung No access Astrid M. Funke
      3. Ratsfassung No access Astrid M. Funke
    6. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Aufgabe No access Astrid M. Funke
        Besetzung No access Astrid M. Funke
      2. Änderungsvorschläge des Parlaments No access Astrid M. Funke
      3. Ratsfassung No access Astrid M. Funke
  2. Astrid M. Funke
    1. Direktor No access Astrid M. Funke
    2. Besetzung und Rolle des Verwaltungsrats No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Gemeinsame Bestimmungen No access Astrid M. Funke
      2. Ausschuss für Risk Assessment No access Astrid M. Funke
      3. Ausschuss für sozio-ökonomische Analyse No access Astrid M. Funke
    4. Ausschuss der Mitgliedstaaten No access Astrid M. Funke
    5. Forum No access Astrid M. Funke
4. 1. Astrid M. Funke
    1. Kommissionsentwurf No access Astrid M. Funke
    2. Parlamentsvorschläge No access Astrid M. Funke
    3. Ratsfassung No access Astrid M. Funke
  2. Sprachenregime der ECA No access Pages 145 - 145 Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Veröffentlichungspflicht No access Astrid M. Funke
    2. Natur des Unternehmensschutzes No access Astrid M. Funke
    3. Qualitative Anforderungen an den Schutz des Unternehmers No access Astrid M. Funke
    4. Hinreichender Rechtsschutz? No access Astrid M. Funke
5. Ergebnis No access Pages 149 - 149 Astrid M. Funke
1. 1. Art 95 III EGV i.V.m. 174 II S. 1 EGV No access Pages 149 - 150 Astrid M. Funke
  2. Art. 95 III EGV – Berücksichtigungsgebot No access Pages 150 - 151 Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Vorsorge- beziehungsweise Vorbeugungsgrundsatz No access Astrid M. Funke
    2. Ursprungsprinzip No access Astrid M. Funke
    3. Verursacherprinzip No access Astrid M. Funke
  4. Astrid M. Funke
    1. Anerkennung durch den EGMR No access Astrid M. Funke
    2. Rechtsprechung des EuGH No access Astrid M. Funke
  5. Allgemeine Begründungspflicht No access Pages 155 - 155 Astrid M. Funke
  6. Gemeinschaftsrechtlicher Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 155 - 157 Astrid M. Funke
2. 1. Astrid M. Funke
    1. Kommissionsentwurf und Ratsfassung No access Astrid M. Funke
    2. Änderungsvorschläge des Parlamentes No access Astrid M. Funke
  2. Problemfelder No access Pages 160 - 161 Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Kosten-Nutzen-Analyse No access Astrid M. Funke
    2. Kosten-Wirksamkeits-Analyse No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Grundfall No access Astrid M. Funke
      2. Maßnahme zur Risikoverringerung No access Astrid M. Funke
  4. Astrid M. Funke
    1. Tauglichkeit von sozio-ökonomischen Analysen bei der Risikobewältigung No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Wirtschaftstheoretisch No access Astrid M. Funke
      2. Wirtschaftsethisch No access Astrid M. Funke
      3. Sachspezifisch No access Astrid M. Funke
  5. Astrid M. Funke
    1. Astrid M. Funke
      1. Keine Unterscheidung zwischen Gefahr und Vorsorge No access Astrid M. Funke
      2. Finanzielle Bewertung von höchsten Rechtsgütern No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Relativität des Schutzstandards No access Astrid M. Funke
      2. Orientierung am Schutzzweck No access Astrid M. Funke
      3. Interpretation durch den EuGH No access Astrid M. Funke
    3. Zwischenergebnis No access Astrid M. Funke
  6. Astrid M. Funke
    1. Mitteilung der Kommission zum Vorsorgeprinzip No access Astrid M. Funke
    2. EuGH-Rechtsprechung No access Astrid M. Funke
  7. Astrid M. Funke
    1. Astrid M. Funke
      1. Legitimation der sozio-ökonomischen Analyse No access Astrid M. Funke
      2. Vermeidung von sehr weiten Gestaltungsspielräumen No access Astrid M. Funke
    2. Keine Verwendung von unklaren Begriffen No access Astrid M. Funke
    3. Klare Normstruktur No access Astrid M. Funke
    4. Position im Rahmen der Zulassungsentscheidung No access Astrid M. Funke
    5. Anpassung an die Wertungen der Rechtswissenschaft No access Astrid M. Funke
3. 1. Astrid M. Funke
    1. Kommission/ Rat No access Astrid M. Funke
    2. Parlament No access Astrid M. Funke
  2. Astrid M. Funke
    1. Astrid M. Funke
      1. Unterscheidung Risikovergleich und Substitutionsumsetzung No access Astrid M. Funke
      2. Bewertung der Vergleichskriterien No access Astrid M. Funke
      3. Auswahl der Vergleichskriterien No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Altstoffregime No access Astrid M. Funke
      2. Beschränkungsrichtlinie No access Astrid M. Funke
    3. Interpretation durch den EuGH No access Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Einführung No access Astrid M. Funke
    2. Substitutionspflichtigkeit No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Astrid M. Funke
        Substitut ist kein besorgniserregender Stoff No access Astrid M. Funke
        Substitut ist ebenfalls als besorgniserregender Stoff einzustufen No access Astrid M. Funke
      2. Formelle Fragen No access Astrid M. Funke
  4. Astrid M. Funke
    1. Standort und Komplexität No access Astrid M. Funke
    2. Substitutionsfähigkeit No access Astrid M. Funke
    3. Transparenz des Substitutionswissens No access Astrid M. Funke
    4. Zusammenfassung No access Astrid M. Funke
4. 1. Umkehr der Darlegungs- und Beweislast durch das Vorsorgeprinzip No access Pages 190 - 193 Astrid M. Funke
  2. Zulassungsregime als Anwendungsfall des Vorbeugungsprinzips? No access Pages 193 - 194 Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Risikobegriff in der REACH-Verordnung No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Festlegung der normativ-wertenden Kriterien No access Astrid M. Funke
      2. inhaltliche Abgrenzbarkeit No access Astrid M. Funke
      3. Eindeutigkeit der operativen Begriffe No access Astrid M. Funke
    3. Astrid M. Funke
      1. Risk Assessment-fokussiertes Risikomodell No access Astrid M. Funke
      2. Orientierung anhand der Expositionswahrscheinlichkeiten No access Astrid M. Funke
      3. Modellvorschlag des VCI No access Astrid M. Funke
    4. Astrid M. Funke
      1. Einführung des Zulassungsregimes No access Astrid M. Funke
      2. Keine konsequente Umsetzung des Vorsorgeprinzips im Zulassungsregime No access Astrid M. Funke
5. 1. Astrid M. Funke
    1. Vereinbarkeit mit dem Vorsorge beziehungsweise Vorbeugungsgrundsatz No access Astrid M. Funke
    2. Gewährleistung eines hohen Schutzniveaus No access Astrid M. Funke
    3. Ausreichende Umsetzung der Schutzpflichten No access Astrid M. Funke
  2. Parlamentsauffassung No access Pages 205 - 205 Astrid M. Funke
6. 1. Astrid M. Funke
    1. Unannehmbares Risiko No access Astrid M. Funke
    2. Notwendigkeit der Behandlung auf Gemeinschaftsebene No access Astrid M. Funke
  2. Verhältnis zwischen Beschränkung und Zulassung No access Pages 207 - 207 Astrid M. Funke
  3. Implikationen zwischen Beschränkungsverfahren und Zulassung No access Pages 207 - 209 Astrid M. Funke
7. 1. Begriffsklärung No access Pages 209 - 209 Astrid M. Funke
  2. Gemeinschaftsrechtliche Grundlagen der Gewährleistung No access Pages 209 - 210 Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Terminologie des Gemeinschaftsrecht No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Entscheidungen im Umwelt- und Technikrecht No access Astrid M. Funke
      2. Ermessen kraft Zuweisung der Entscheidungsverantwortung No access Astrid M. Funke
      3. Ermessen aufgrund einer sachspezifischen Begründung No access Astrid M. Funke
  4. Rechtsnatur der Zulassungsentscheidung No access Pages 211 - 212 Astrid M. Funke
  5. Astrid M. Funke
    1. Art. 5 EGV No access Astrid M. Funke
    2. Art. 220 EGV No access Astrid M. Funke
    3. Art. 229 EGV i. V. m. Art. 230 EGV No access Astrid M. Funke
  6. Astrid M. Funke
    1. Ermessensfehler im Gemeinschaftsrecht No access Astrid M. Funke
    2. Besondere Bedeutung der Einhaltung von Verfahrensnormen No access Astrid M. Funke
    3. Gewaltenteilung und Letztentscheidungskompetenz No access Astrid M. Funke
  7. Astrid M. Funke
    1. Hohes Schutzniveau No access Astrid M. Funke
    2. Vorsorgegrundsatz No access Astrid M. Funke
    3. Schutzpflicht No access Astrid M. Funke
  8. Schlussfolgerungen für die gerichtliche Kontrolle der Zulassungsentscheidung No access Pages 217 - 218 Astrid M. Funke
1. 1. Lösungsstrategie bei Zielkonflikten No access Pages 219 - 221 Astrid M. Funke
  2. Bewältigung der politischen Gestaltungsaufgabe No access Pages 221 - 221 Astrid M. Funke
  3. Orientierungshilfe als methodischer Maßstab No access Pages 221 - 222 Astrid M. Funke
2. Standortbestimmung im Gemeinschaftsrecht No access Pages 222 - 223 Astrid M. Funke
3. 1. Auswahl der Abwägungskriterien No access Astrid M. Funke
  2. Anforderungen an den Abwägungsvorgang No access Pages 225 - 225 Astrid M. Funke
  3. Anforderungen an das Abwägungsergebnis No access Pages 225 - 225 Astrid M. Funke
4. Ergebnis No access Pages 225 - 226 Astrid M. Funke
1. Bewältigung des Zulassungskonfliktes No access Pages 227 - 227 Astrid M. Funke
2. Forderung nach Grundlagenforschung und institutioneller Umsetzung No access Pages 227 - 228 Astrid M. Funke
3. Stärkung der Steuerungsfähigkeit des Rechts No access Pages 228 - 228 Astrid M. Funke
4. Umsetzung des Vorsorgeprinzips No access Pages 228 - 229 Astrid M. Funke
5. Gewährleistung von gerichtlicher Kontrolle No access Pages 229 - 230 Astrid M. Funke
1. 1. Aufgabenbeschreibung in Art. 75 No access Astrid M. Funke
  2. Struktur und Organe No access Pages 232 - 232 Astrid M. Funke
2. 1. Astrid M. Funke
    1. Zweckbestimmung No access Astrid M. Funke
    2. Zeitlicher Anwendungsbereich No access Astrid M. Funke
    3. Ausnahmen von der Zulassungspflichtigkeit No access Astrid M. Funke
    4. Formale Voraussetzungen der Zulassungspflichtigkeit No access Astrid M. Funke
  2. Astrid M. Funke
    1. Zuständigkeit No access Astrid M. Funke
    2. Antragsunterlagen No access Astrid M. Funke
  3. Astrid M. Funke
    1. Normstruktur No access Astrid M. Funke
    2. Astrid M. Funke
      1. Regelzulassung: Art. 60 II No access Astrid M. Funke
      2. Astrid M. Funke
        sozio-ökonomische Analyse No access Astrid M. Funke
        Angemessenheit und Wirksamkeit von Risikomanagementmaßnahmen No access Astrid M. Funke
        Substitution No access Astrid M. Funke
Literaturverzeichnis No access Pages 239 - 262 Astrid M. Funke