Kommunale Finanzausstattung zwischen Sachgerechtigkeit und politischem Verteilungskampf

Prof. Dr. Thomas Döring; Prof. Dr. Nils Otter; Dr. Franziska Rischkowsky

doi:10.5771/9783845240015

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7300-1
ISBN-Online: 978-3-8452-4001-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 259
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 8
Verzeichnis der Abbildungen No access Pages 9 - 10
Verzeichnis der Tabellen No access Pages 11 - 14
Vorwort und wichtigste Ergebnisse No access Pages 15 - 18
1. Kommunale Selbstverwaltung und angemessene Finanzausstattung – ein permanentes Streitthema zwischen Land und Kommunen No access Pages 19 - 23
2. Zielsetzung, Aufbau und methodisches Vorgehen der Studie No access Pages 23 - 26
1. Zum ökonomischen Grundverständnis des Finanzausgleichs: Der Vorrang von Effizienz- vor Verteilungsfragen No access Pages 27 - 32
2. Zielsetzungen und Besonderheiten des Finanzausgleichs auf kommunaler Ebene No access Pages 32 - 35
3. Angemessenheit der Finanzausstattung vor dem Hintergrund des ökonomischen Finanzausgleichsverständnisses No access Pages 35 - 37
1. 1. Entwicklung von Ausgaben und Einnahmen auf der kommunalen Ebene No access Pages 38 - 44
  2. Entwicklung von Ausgaben und Einnahmen auf Landesebene No access Pages 44 - 49
  3. Kommunal- und Landesfinanzen im Vergleich: Anhaltspunkte für Fehlentwicklungen? No access Pages 49 - 52
2. 1. Veränderung von Verbundgrundlagen, Verbundquote und Finanzausgleichsmasse im Zeitablauf No access Pages 52 - 58
  2. Zuweisungen des Landes an die Kommunen außerhalb des kommunalen Finanzausgleichs No access Pages 58 - 63
  3. Entwicklung der Zuweisungen des Landes an die Städte im Kreis Recklinghausen No access Pages 63 - 69
3. 1. Finanzkraft gemäß Länderfinanzausgleich als erste Annäherung No access Pages 69 - 77
  2. Verschuldungs- und haushaltsbezogene Kennzahlen No access Pages 77 - 87
  3. Ausgewählte Haushaltskennzahlen im Ländervergleich No access Pages 87 - 93
  4. Ausgabeneinsparungen und Konsolidierungsmaßnahmen auf Landesebene No access Pages 93 - 97
4. Fazit der bisherigen Überlegungen und Analysen No access Pages 97 - 99
1. Zur Zweckmäßigkeit einer kommunalen Mindestfinanzausstattung No access Pages 100 - 104
2. Gleichrangigkeit der Aufgaben von Land und Kommunen No access Pages 104 - 107
3. 1. Notwendige Ausgaben und zwingende Ausgabenbedarfe No access Pages 107 - 113
  2. Erfüllung pflichtiger und freiwilliger Aufgaben No access Pages 113 - 118
  3. Realsteueranspannung und interkommunaler Steuerwettbewerb No access Pages 118 - 128
  4. Ausschöpfung anderweitiger Einnahmepotenziale No access Pages 128 - 133
4. Verfahrensorientierte Ansätze einer kommunalen Finanzausstattung No access Pages 133 - 137
5. Alternative Maßnahmen zur Reduzierung kommunaler Finanzierungsprobleme No access Pages 137 - 141
6. Zusammenfassung der wichtigsten Untersuchungsergebnisse No access Pages 141 - 143
1. Kommunale Finanzausstattung im Ländervergleich – die Ergebnisse der Bertelsmann-Studie zum Standortwettbewerb No access Pages 144 - 148
2. 1. Berücksichtigung des unterschiedlichen Kommunalisierungsgrades in den einzelnen Ländern No access Pages 148 - 153
  2. Ermittlung der standardisierten Nettotransferleistungen des jeweiligen Landes No access Pages 153 - 154
  3. Notwendigkeit einer Berücksichtigung der Finanzkraft der Kommunen No access Pages 154 - 156
  4. Einbeziehung der unterschiedlichen Finanzkraft der einzelnen Länder No access Pages 156 - 157
  5. Gesamtergebnis der Indexberechnung für Nordrhein-Westfalen No access Pages 157 - 159
3. Zusammenfassung der Ergebnisse des Ländervergleichs der kommunalen Finanzausstattung No access Pages 159 - 160
1. Grundsätzliche Überlegungen zur Berücksichtigung wesentlicher Bedarfsfaktoren im kommunalen Finanzausgleich No access Pages 161 - 167
2. Überblick über die Erfassung von sozialen Bedarfen in den kommunalen Finanzausgleichssystemen in Deutschland No access Pages 167 - 172
3. 1. Entwicklung der kommunalen Ausgaben im Bereich der Sozialleistungen No access Pages 172 - 184
  2. Ergebnisse der Überprüfung des Soziallastenansatzes durch das ifo-Institut No access Pages 184 - 188
  3. Weitergehende Überprüfung des Soziallastenansatzes No access Pages 188 - 192
4. Aktivitäten des Landes auf Bundesebene zur angemessenen Kompensation der kommunalen Soziallasten No access Pages 192 - 196
5. Zusammenfassende Schlussfolgerungen No access Pages 196 - 197
1. Unterschiedliche Gestaltungsmöglichkeiten der Verknüpfung der Finanzausgleiche für Gemeinden und Kreise No access Pages 198 - 202
2. Überblick zur Ausgestaltung des Finanzausgleichs für Kreise in den verschiedenen kommunalen Finanzausgleichssystemen in Deutschland No access Pages 202 - 205
3. Bewertung der Ausgestaltung des Finanzausgleichs für Kreise in Nordrhein-Westfalen unter Effizienz- und Verteilungsaspekten No access Pages 205 - 212
4. Schlussfolgerungen aus der ökonomischen Bewertung der Wechselwirkungen der Finanzausgleiche für Gemeinden und Kreise No access Pages 212 - 213
Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse No access Pages 214 - 226
Literaturverzeichnis No access Pages 227 - 236
Anhang No access Pages 237 - 259