Bauturbo für den Wohnungsbau und weitere Neuregelungen: Voraussetzungen, Anwendungsbereiche und Erleichterungen für die Praxis

Univ.-Prof. a.D. Dr.-Ing. habil. Stephan Mitschang

doi:10.5771/9783748957379

Summary

The Act to Accelerate Housing Construction and Secure Housing is intended to make it easier for local authorities to create urgently needed housing. Among the provisions is § 246e of the BauGB, known as the ‘Bauturbo’, which is the subject of high expectations. In addition, there is the municipal approval procedure in § 36a of the BauGB, new regulations on exemptions and in inner-city areas under §§ 31 and 34 of the BauGB, as well as new noise protection regulations and the extension of previously time-limited instruments. The conference proceedings document the two-day symposium. They provide an overview of various perspectives, impact assessments and anticipated implementation issues relating to these legislative changes.
With contributions by Olaf Bischopink | Andreas Decker | Johannes Grüner | Benjamin Herzer | Benjamin Hummelsheim | Henning Jaeger | Guido Kohnen | Felix Lüdtke | David Meurers | Stephan Mitschang | Olaf Reidt | Gerhard Spieß

Keywords

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2026
Copyright Year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-2189-5
ISBN-Online: 978-3-7489-5737-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften des Instituts für Städtebau Berlin der Deutschen
Volume: 4
Language: German
Pages: 229
Product Type: Edited Book

1. Vorwort No access
Authors:
1. I. Innere und äußere Rahmenbedingungen No access
2. 1. 1. Umsetzung der RED III in BauGB, ROG und WindBG No access
  2. 2. EnWG-Novelle und Geothermie-Beschleunigungsgesetz No access
  3. 1. 3.1 Der „Bau-Turbo“ und die Flexibilisierungen als Experiment No access
    2. 3.2 Die Zustimmung nach § 36a BauGB No access
    3. 3.3 Flexibilisierungen des Lärmschutzes (§ 9 Abs. 1 Nr. 23 BauGB) No access
    4. 3.4 Fehlerfolgenregelung (§ 216a BauGB) No access
    5. 3.5 Munitionsfabriken im Außenbereich No access
3. 1. 1. Planungsbeschleunigung No access
  2. 2. Vorkaufsrechte und Baugebote No access
  3. 3. Die Abwehr von Gefahren des Klimawandels und Umsetzung der W-VO No access
  4. 4. ROG-Novelle: Stärkung der Raumordnung No access
4. IV. Quo vadis, BauGB? No access
Authors:
1. I. Einführung No access
2. II. Wesentliche Inhalte der Gesetzesnovelle No access
3. III. Vorschläge für Handlungsempfehlungen No access
4. IV. Wer ist stadtintern für die Zustimmung zur Befreiung/Abweichung zuständig? No access
5. V. Verwaltungsinterne Auswirkungen der Anwendung Befreiungs-/Abweichungstatbestände No access
Authors:
1. I. Einleitung No access
2. II. Gesetzessystematik No access
3. 1. 1. Bundesbaugesetz vom 23. Juni 1960 No access
  2. 2. Sog. Beschleunigungsnovelle vom 6. Juli 1979 No access
  3. 3. Neufassung des Baugesetzbuchs vom 08. Dezember 1986 No access
  4. 4. Wohnungsbau-Erleichterungsgesetz vom 17. Mai 1990 No access
  5. 5. Investitionserleichterungs- und Wohnbaulandgesetz vom 22. April 1993 No access
  6. 6. Neufassung des Baugesetzbuchs vom 27. August 1997 aufgrund des Bau- und Raumordnungsgesetzes 1998 vom 18. August 1997 No access
4. IV. Zum Verständnis des § 31 Abs. 3 BauGB aktuelle Fassung No access
Authors:
1. I. Vom Planersatz zur Ersatzplanung No access
2. II. Das Planersatzprinzip des § 34 BauGB No access
3. III. § 34 Abs. 3a BauGB No access
4. IV. § 34 Abs. 3b BauGB No access
5. V. Planungsrechtliche Folgen No access
6. VI. Zustimmung nach § 36a BauGB No access
7. VII. Verfahrensrechtliche Anforderungen No access
8. VIII. Fazit No access
Authors:
1. I. Historie No access
2. 1. 1. Erfasste Vorhaben No access
  2. 2. Zielrichtung der Regelungen No access
3. 1. 1. Prüfungsprogramm des § 36 BauGB No access
  2. 1. 2.1 Anforderungen an die Vorstellungen von der städtebaulichen Entwicklung und Ordnung No access
    2. 2.2 Beurteilungsspielraum No access
    3. 2.3 Bedingungen No access
4. 1. 1. Zuständigkeit No access
  2. 2. Öffentlichkeitsbeteiligung No access
  3. 3. Fiktion No access
5. V. Rechtsfolgen No access
6. 1. 1. Rechtsschutz im Falle des § 36 BauGB No access
  2. 2. Rechtsschutz im Falle des § 36a BauGB No access
7. VII. Fazit No access
Authors:
1. I. Einleitung No access
2. 1. 1. § 9 Abs. 1 Nr. 23a lit. aa) BauGB – Festsetzungen von Geräuschimmissionswerten und Abweichungen von den Vorgaben der TA Lärm No access
  2. 2. § 9 Abs. 1 Nr. 23a lit. bb) BauGB – Festsetzungen von Geräuschemissionskontingenten No access
3. 1. 1. 1.1 Bebauungsplan oder faktisches Baugebiet No access
    2. 1.2 Wohnungsbau No access
    3. 1.3 Einzelfall oder mehrere vergleichbare Fälle No access
    4. 1. 1.4.1 Umweltauswirkungen als öffentlicher Belang No access
    5. 1.5 Würdigung nachbarlicher Interessen No access
    6. 1.6 Zustimmung der Gemeinde No access
  2. 2. Ermessen No access
  3. 3. Mögliche Anwendungsfälle No access
4. IV. Abweichung nach § 34 Abs. 3a BauGB No access
5. 1. 1. Tatbestandsvoraussetzungen No access
  2. 2. Ermessen No access
  3. 3. Mögliche Anwendungsfälle No access
6. 1. 1. 1.1 § 246e Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BauGB No access
    2. 1.2 § 246e Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB No access
    3. 1.3 § 246e Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB No access
  2. 2. Dem Wohnungsbau dienende Anlagen No access
  3. 3. § 246e BauGB im Außenbereich No access
  4. 4. Vereinbarkeit mit öffentlichen Belangen No access
  5. 5. Zustimmung der Gemeinde No access
7. 1. 1. Zustimmungsfiktion No access
  2. 2. Optionale Beteiligung der Öffentlichkeit No access
  3. 3. Wer ist die Gemeinde in Berlin No access
  4. 4. Erteilung der Zustimmung unter Bedingungen No access
Authors:
1. 1. 1. Gebiete No access
  2. 2. Festsetzung bestimmter Werte zum Schutz vor Geräuschimmissionen No access
  3. 3. Abweichung von den Vorgaben der TA Lärm No access
  4. 3. Planerische Abwägung No access
  5. 4. Relevanz für emittierende Betriebe No access
2. II. § 9 Abs. 1 Nr. 23a lit. bb) BauGB No access
3. III. § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB No access
4. IV. Fazit No access
Authors:
1. I. Einführung No access
2. II. Befreiungen von den Festsetzungen eines Bebauungsplans, Neufassung § 31 Abs. 3 BauGB No access
3. III. Abweichung vom Erfordernis des Einfügens, neuer § 34 Abs. 3b BauGB No access
4. IV. Befristete Sonderregelung für den Wohnungsbau, neuer § 246e BauGB No access
5. V. Zustimmung der Gemeinde, neuer § 36a BauGB No access
6. 1. 1. Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 Nr. 23a lit. aa) BauGB No access
  2. 2. Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 Nr. 23a lit. bb) BauGB No access
7. VII. § 216a Unwirksamkeit von Bebauungsplänen mit Abweichungen von der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm No access
8. VIII. Erstes Fazit No access
Authors:
1. I. Einführung und gesetzliche Grundlagen No access
2. II. Gesetzgebungskompetenz No access
3. 1. 1. Bebauungsplan No access
  2. 2. Mit Festsetzungen von Werten zum Schutz vor Geräuschimmissionen nach § 9 Abs. 1 Nr. 23 a) aa) BauGB, die von der TA Lärm abweichen. No access
  3. 3. Durch gerichtliche Entscheidung für unwirksam erweist No access
  4. 4. Nach dem ein Wohnbauvorhaben entsprechend dieser abweichenden Festsetzung verwirklicht wurde No access
4. 1. 1. 1.1 Bundes-Immissionsschutzgesetz No access
    2. 1.2 Bauordnungsrecht No access
  2. 2. Einvernehmen No access
  3. 3. Vorgaben bezüglich der Maßnahmen zur Schallminderung (Satz 4) mit Ausschluss Anwendung TA Lärm auf betroffenes Wohnbauvorhaben (Satz 5) No access
  4. 4. Einschränkungen der Anordnungsbefugnisse durch Abs. 2 No access
  5. 5. Alternativen: No access
5. V. Fazit No access
Authors:
1. I. Anlass No access
2. II. Entstehung No access
3. 1. 1. Abweichungen vom Bauplanungsrecht No access
  2. 2. Kein bestimmtes Gebiet nach § 201a BauGB erforderlich No access
4. 1. 1. Errichtung Wohnzwecken dienender Gebäude No access
  2. 2. Erweiterung, Änderung oder Erneuerung zulässigerweise errichteter Gebäude No access
  3. 3. Nutzungsänderung zulässigerweise errichteter baulicher Anlagen zu Wohnzwecken, einschließlich der erforderlichen Änderung oder Erneuerung No access
5. 1. 1. Zustimmung der Gemeinde No access
  2. 2. Würdigung nachbarlicher Interessen und Vereinbarkeit mit öffentlichen Belangen No access
  3. 1. 1. a. Abweichung als „Planänderung“ No access
      2. b. Berücksichtigung von Unionsrecht No access
      3. c. Screening-Verfahren und strategische Umweltprüfung No access
      4. d. Zuständige Behörde nach § 39 UVPG No access
    2. 1. a. Städtebauprojekte nach Nr. 18.7 und Nr. 18.8 der Anlage 1 zum UVPG No access
      2. b.) Bedeutung für die Zulässigkeit von Abweichungen No access
      3. c. Allgemeine Vorprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung No access
    3. 3.3 Erfordernis zur Durchführung von UVP und strategischer Umweltprüfung No access
6. 1. 1. Räumlicher Zusammenhang No access
  2. 2. Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung und Beteiligung der Naturschutzbehörden No access
7. VII. Zulässige Anlagen und Läden No access
8. VIII. Befristung No access
9. 1. 1. Auswirkungen für die Planung No access
  2. 2. Auswirkungen für die städtebauliche Entwicklung No access
  3. 3. Auswirkungen auf die Umweltbelange No access
10. X. Verfahrensfragen No access
11. XI. Zustimmung als „Zünglein an der Waage“ No access
Authors:
1. I. Einführung No access
2. II. Bevölkerungsentwicklung No access
3. III. Wohnungsmarkt No access
4. 1. 1. Gemeindestruktur No access
  2. 1. 2.1 Landesplanung No access
    2. 2.2 Regionalplanung No access
  3. 1. 3.1 Flächennutzungsplanung No access
    2. 3.2 Bebauungsplanung No access
  4. 1. 4.1. Siedlungsflächenkonzeption Erfurter Kreuz No access
    2. 4.2. Stadt-Umland-Konzept Jena No access
5. 1. 1. Siedlungsnaher Außenbereich No access
  2. 2. Gemeinden im Umfeld der Industriegroßfläche „Erfurter Kreuz“ No access
  3. 3. Gemeinden im Umland der Stadt Jena No access
  4. 4. Ländlich-periphere Gemeinden No access
6. VI. Fazit No access